Transcript การส่งเสริมงานวิจยั และพัฒนา ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สู่ธุรกิจเชิงพาณิชย์ จากหิ้งสูห่ า้ ง 3 ก.ย. 2553 คณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี สภาผู้แทนราษฎร (1) ขั้นตอนการพัฒนาความสามารถในการแข่งขัน ต้นทุน ปั จจัยการผลิต เพิ่มประสิทธิภาพ การผลิตด้วยการ ลงทุนจานวนมาก สร้างคุณค่า ที่เป็ นเอกลักษณ์ Investment Innovation Factor เศรษฐกิจขับเคลื่อน ด้วยการลงทุน เศรษฐกิจขับเคลื่อน ด้วยปั จจัยการผลิต Driven Driven เศรษฐกิจขับเคลื่อน ด้วยนวัตกรรม Driven แหล่งข้อมูล : ไมเคิล พอร์เตอร์ (2)

การส่งเสริมงานวิจยั และพัฒนา
ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
สู่ธุรกิจเชิงพาณิชย์
จากหิ้งสูห่ า้ ง
3 ก.ย. 2553
คณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี
สภาผู้แทนราษฎร
(1)
ขั้นตอนการพัฒนาความสามารถในการแข่งขัน
ต้นทุน
ปั จจัยการผลิต
เพิ่มประสิทธิภาพ
การผลิตด้วยการ
ลงทุนจานวนมาก
สร้างคุณค่า
ที่เป็ นเอกลักษณ์
Investment
Innovation
Factor
เศรษฐกิจขับเคลื่อน
ด้วยการลงทุน
เศรษฐกิจขับเคลื่อน
ด้วยปั จจัยการผลิต
Driven
Driven
เศรษฐกิจขับเคลื่อน
ด้วยนวัตกรรม
Driven
แหล่งข้อมูล : ไมเคิล พอร์เตอร์
(2)
Value Chain ของกระบวนการวิจยั สูธ่ ุรกิจเชิงพาณิชย์
(S&T Commercialization Value Chain)
เงินลงทุนสูง ระยะเวลายาวนาน
Research
Engineering
Idea Generation
Invention
Discover
Gather
Creation
Creation
Theory
Manufacturing
Marketing
Translation
Investigate
Develop
Organize
Analyze
Sharing
Conversion
Sales
Service
Market
Penetration
Market Diffusion
Commercialization
Launch
Distribute
Application
Commercialization
Practice
(3)
Challenge for Thailand
• Small percentage of industry with R&D capability
• Low investment in R&D by Private Sector
• University R&D not market-driven
• Lack effective mechanism for university-industry
linkage/collaboration
• Low incentives for university researchers to link
with industry
(4)
ความสาคัญของทุนวิจยั และพัฒนาสูธ่ ุรกิจเชิงพาณิชย์และนวัตกรรม
Federally
Funded
Research
Creates
New Ideas
Capital to Develop
Ideas to Innovation
The Valley of Death
Product
Development
&
ทุนภาครัฐวิจยั
ขั้นพื้นฐาน
Innovation
No Capital
ทุนภาคเอกชน
พัฒนาเชิงพาณิชย์
Charles W. Wessner, Ph.D. Director, Technology and Innovation, National Research Council, November 19, 2004
(5)
US Sources of funds for R&D in 1996 millions dollars
Funding
Source
Basic
Applied
Development
Federal
Government
17,150
14,100
30,650
Industry
7,390
21,790
84,270
Universities/
Colleges
3,600
1,800
400
Non Profits
1,620
1,060
470
TOTAL
29,760
38,750
115,790
ภาคเอกชนมีการลงทุน R&D สูง
SOURCE: National Science Foundation, National patterns of R&D Resource 1996,Washington D.C.,NSF 96-333,1996,Tables C-6,C-9,C-12.
(6)
Small Business Innovation Research Model (SBIR)
การสนับสนุนทุนวิจยั ของรัฐบาลสหรัฐฯให้กบั SMEs
R&D Investment
Social
and
Government Needs
PHASE II
Research
towards
Prototype
PHASE I
Feasibility
Research
$100K
Private Sector
Investment
PHASE III
Product
Development
for Gov’t or
Commercial
Market
$750K
Tax Revenue
Federal Investment
(7)
Charles W. Wessner, Ph.D. Director, Technology and Innovation, National Research Council, November 19, 2004
ปั ญหาในการดาเนินการวิจยั และพัฒนา
ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
สู่ธุรกิจเชิงพาณิชย์
(8)
สภาพการดาเนินการวิจยั และพัฒนาด้าน S&T สูธ่ ุรกิจเชิงพาณิชย์ของไทย
• ทิศทางการวิจยั และพัฒนามุ่งสูธ่ ุรกิจเชิงพาณิชย์
และอุตสาหกรรมเป้าหมายของประเทศยังไม่ชดั เจน
• ความไม่พร้อมของภาครัฐและเอกชน ขาดการบูรณา
การเชื่อมโยงนักวิจยั กับภาคธุรกิจ ขาดแคลน
ทรัพยากรและทุนวิจยั
• มาตรการจูงใจภาคเอกชนลงทุนวิจยั ระยะยาวด้าน
S&T ยังไม่เพียงพอ
(9)
สรุปปั ญหาการส่งเสริมการวิจยั พัฒนาสูอ่ ุตสาหกรรมฐานความรู ้
ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
• บุคลากร จานวนอาจารย์ / Technician / นักศึกษา ที่ทาวิจยั ยังมีจากัด
ขาดอาจารย์ที่มุ่งวิจยั เชิงพาณิชย์ และขาดนักวิจยั อุตสาหกรรม
• สถาบันวิจยั ส่วนใหญ่เป็ นมหาวิทยาลัยเพื่อการเรียนการสอน
ไม่มี Incubation Center และสถาบันวิจยั เฉพาะทางมีนอ้ ย
• การทา R&D การวิจยั ของสถาบันการศึกษาส่วนใหญ่เป็ น Basic Research
ไม่ตรงความต้องการของธุรกิจ และไม่เป็ นการวิจยั เชิงพาณิชย์
• R&Dภาคเอกชน มุ่งเน้น C&D เลียนแบบผลิตภัณฑ์
ขาด R&D ที่สร้าง Innovation เป็ นผลิตภัณฑ์ที่เด่นชัดของตนเอง
• เครื่องมือวิจยั รัฐลงทุนมาก แต่เป็ นการใช้ในห้องเรียน/ห้องทดลอง
ขาดเครื่องมืออุปกรณ์วิจยั ในเชิงอุตสาหกรรม และไม่มี Central Lab เพียงพอ
• ทุน ส่วนใหญ่เป็ นทุนการศึกษา และทุนวิจยั ของรัฐ ใน Basic/Social Research
งบฯ R&D ของภาคเอกชนน้อย ขาดงบฯสนับสนุนเอกชนวิจยั เชิงพาณิชย์
(10)
ทุนวิจยั และพัฒนา S&T ของไทยยังไม่เพียงพอ
หน่วยงาน
งบปี 51
(ลบ.)
ลักษณะงานวิจัยและพัฒนา
สกอ.
6,457
ึ ษา
ทุนวิจัยพัฒนาองค์ความรู ้วิชาการของสถาบันการศก
ต่าง ๆ
สวทช.
4,484
ทุนวิจัยพัฒนาด ้านวิทยาศาสตร์ หลากหลายสาขา ต่อ
ยอดถึงผลิตภัณฑ์เชงิ พาณิชย์
วช.
627
ทุนวิจัยพืน
้ ฐาน หลากหลายสาขา ต่อยอดถึงผลิตภัณฑ์
บางสว่ น
สวรส.
360
ทุนพัฒนาระบบสง่ เสริมและบริการสุขภาพ
สนช.
101
ทุนวิจัยนวัตกรรมสาขาหลากหลาย ต่อยอดถึงผลิตภัณฑ์
เชงิ พาณิชย์
สกว.
1,671
ทุนวิจัยหลากหลายสาขา
วว.
38
วิจัยด ้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หลากหลายสาขา
ต่อยอดถึงผลิตภัณฑ์เพือ
่ สร ้างรายได ้
TCELS
56
การต่อยอดงานวิจัยพืน
้ ฐานด ้านชวี วิทยาศาสตร์สข
ุ ภาพ
่ วัตกรรมเชงิ พาณิชย์
สูน
(11)
การขาดแคลนทุนวิจยั และพัฒนาเชื่อมโยงสูธ่ ุรกิจเชิงพาณิชย์และนวัตกรรม
Federally
Funded
Research
Creates New
Ideas
สถาบันการศึกษา
หน่วยงานวิจยั
มีความเสี่ยง
และใช้เวลานาน
The Valley of Death
No Capital
Product
Development
&
Innovation
ภาคเอกชน
(12)
Charles W. Wessner, Ph.D. Director, Technology and Innovation, National Research Council, November 19, 2004
การใช้สิทธิประโยชน์ทางภาษีของกรมสรรพากรยังมีนอ้ ย
โครงการ R&D ที่ขอใช้สิทธิหกั ค่าใช้จา่ ย 200% ในปี 2545-52
มีจานวน779 โครงการ มูลค่า 2,317 ล้านบาท (เฉลี่ยปี ละ 97 โครงการ)
ล้ำนบำท
180
406
500
160
จำนวนโครงกำร, มูลค่ำโครงกำร
367
140
230
100
244
141
271
80
600
130
231
71
40
176
111
78
65
20
49
23
0
2545 2546
2547
2548
2549 2550
2551 2552
13
Resource:Research and Development Certification Committee Secretariat (RDC) National Science and Technology Development Agency (NSTDA )
(13)
มาตรการสนับสนุนของ BOI
เป็ นนโยบายที่สง่ เสริมกิจการในขั้นเชิงพาณิชย์แล้ว
1. ส่งเสริมกิจการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี (S&T)
2. ส่งเสริมกิจการไบโอเทค (BioTech)
3. พัฒนาทักษะ เทคโนโลยี และนวัตกรรม (STI)
4. ส่งเสริมการลงทุนด้านวิจยั และพัฒนาโดยสร้าง
ความร่วมมือระหว่างภาคอุตสาหกรรม–สถาบันการศึกษา
(Industry-University Linkages)
(14)
กองทุนร่วมทุน (Venture Capital) ของรัฐและเอกชน
มุ่งเน้น
1. ธุรกิจในขั้นเชิงพาณิชย์ที่มีความเสี่ยงต ่า
2. ระยะเวลาร่วมทุนสั้น
3. ต้องสร้างผลกาไร
(15)
กองทุน Venture Capital ของภาครัฐและเอกชน
กองทุน
กองทุน สสว
(บลจ.วรรณ)
กองทุนร่วมทุนเพื่อ
ยกระดับความสามารถ
การแข่งขันของธุรกิจ
ไทย โดย สสว.
วงเงิน
(ล ้านบาท)
1,200
(รัฐ 1,000)
5,000
หลักเกณฑ์
ลงทุน 10-50% ของทุนจดทะเบียน
ระยะร่วมทุน 3-5 ปี
ลงทุนใน SMEs
ร่วมลงทุน 25-35% ของทุนจดทะเบียน
ระยะร่วมทุน 1-5 ปี
กองทุนพัฒนานวัตกรรม
(สนช.)
140
ร่วมทุนไม่เกิน 49% และร่วมทุนไม่เกิน 25 ล้าน
บาทต่อโครงการ
กองทุน KSME
Venture Capital
(บลท.ข้าวกล้า)
200
ร่วมทุนในบริษัทที่ดาเนินงานมากกว่า 3 ปี
ร่วมลงทุน 25-35% ในวงเงิน 1-100 ล้านบาท
ระยะร่วมทุน 1-7 ปี
MAI Matching Fund
1,000
ลงทุนในบริษัทที่จะเข้าจดทะเบียนในตลาด
หลักทรัพย์ เอ็ม เอ ไอ
นโยบายของ VC จะร่วมลงทุนในโครงการที่อยูใ่ นขั้นสูเ่ ชิงพาณิชย์
(16)
แนวทางการดาเนินการพัฒนา
สู่ธุรกิจเชิงพาณิชย์
(17
)
แนวทางการดาเนินการพัฒนาสูธ่ ุรกิจเชิงพาณิชย์
•
กาหนดทิศทางการวิจยั และพัฒนา กาหนดเทคโนโลยีและ
อุตสาหกรรมเป้าหมาย
•
การบูรณาการแผนการดาเนินงาน และทุนสนับสนุนการ
วิจยั พัฒนา
•
•
มาตรการจูงใจภาคเอกชนลงทุนระยะยาวด้าน S&T
การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ (Government Procurement)
(18)
Model การดาเนินการส่งเสริมการวิจยั และพัฒนา
สร้างความร่วมมือภาคเอกชนและภาคการศึกษา
หน่วยส่งเสริมและ
ประสานการวิจยั
ผูป้ ระกอบการ
เป้าหมาย
เทคโนโลยี และ
อุตสาหกรรมที่ตอ้ งการ
สถาบันการศึกษา
หน่วยงานวิจยั
และนักวิจยั
เครื่องมืออุปกรณ์วิจยั / ทดสอบ
Incubation Center / Pilot Plants
(19)
Roadmap การส่งเสริมการวิจยั พัฒนาสูอ่ ุตสาหกรรมฐานความรู ้ ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
HR
Institute
R&D
R&D
เอกชน
Equipment
ทุน
อาจารย์/นักศึกษา
Technician
อาจารย์ทาวิจยั
เชิงธุรกิจ
Reverse
Brain Drain
มหาวิทยาลัย
Incubation
Center
Research
Institution
Basic
Research
Basic
Research
Applied
Research
เทคโนโลยี
อนาคต
Reverse Engineering/
R&D
and
Innovation
เครื่องมือใน
ห้องเรียน
เครื่องมือทดลอง เครื่องมือวิจยั
Processing Equipment
+ทดสอบ
ทุนเรียน
Product
Development
ทุนวิจยั
ของรัฐ
ทุน R&D
ของเอกชน
นักวิจยั
อุตสาหกรรม
Advance
Research
inst./R&D Firms
Subject&
Product Science&
Specific Knowledge
Product Based
Commercialization Industry
Pilot Plant /
Science Industry Park
Venture Cap.
(20)
บูรณาการแผนและทุนวิจยั ของรัฐและเอกชนเพื่อพัฒนาสู่
ธุรกิจเชิงพาณิชย์และนวัตกรรม
Capital to Develop
Ideas to Innovation
ทุนวิจยั ภาครัฐ
The Valley of Death
Federally Funded
Research Creates New
Ideas
เงินลงทุน
ภาคเอกชน
Product
Development
&
Innovation
Charles W. Wessner, Ph.D. Director, Technology and Innovation, National Research Council, November 19, 2004
(21)
มาตรการจูงใจการลงทุนระยะยาวเพือ
่ พ ัฒนาการวิจ ัยด้านวิทยาศาสตร์และ
เทคโนโลยีสธ
ู่ ร
ุ กิจเชงิ พาณิชย์
มาตรการภาษีจงู ใจภาคเอกชนลงทุนวิจยั ระยะยาวด้าน S&T
Corporate Ventures / VC Firms/ Investors
Dividend &
Capital Gain
Investment
Dividend
Science &
Technology
Investment Fund
Dividend &
Capital Gain
Life Science
Project / Co.
Investment
Strategic R&D
Project / Co.
Certified by authorized agencies
Certified by
authorized
agencies
e.g. SEC etc.
Investment
Hi-Tech
Project / Co.
(22)
มาตรการจูงใจการลงทุนระยะยาวเพือ
่ พ ัฒนาการวิจ ัยด้านวิทยาศาสตร์และ
เทคโนโลยีสธ
ู่ ร
ุ กิจเชงิ พาณิชย์
Corporate Ventures / VC Firms/ Investors
Income Tax
exemption on
Dividend & Capital
Gain
Income
Tax
Exemption
on
Dividend
Life Science
Project / Co.
Investment
Tax Allowance
Investment
Tax Allowance
Science &
Technology
Investment Fund
Certified by
authorized
agencies
e.g. SEC etc.
Income Tax
exemption on
Dividend & Capital
Gain
Strategic R&D
Project / Co.
Certified by authorized agencies
Hi-Tech
Project / Co.
(23)
มาตรการจูงใจการลงทุนระยะยาวเพื่อพัฒนา
การวิจยั ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสูธ่ ุรกิจเชิงพาณิชย์
การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐ (Government Procurement)
•
เป็ นมาตรการที่ประเทศต่างๆ ดาเนินการ เช่น
สหรัฐฯ ยุโรป ญี่ปุ่น และจีน
•
เป็ นนโยบายสาคัญของรัฐในการพัฒนางานวิจยั
ด้าน S&T สูเ่ ชิงพาณิชย์
•
กาหนดวิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่สนับสนุนให้เกิด
เทคโนโลยีและอุตสาหกรรม S&T ในประเทศ
(24)