Transcript นโยบายและยุทธศาสตร์ การค้าการลงทุนของประเทศไทย โดย พจณี อรรถ

นโยบายและยุทธศาสตร์
การค้าการลงทุนของประเทศไทย
โดย พจณี อรรถโรจน์ภญ
ิ โญ
สาน ักพ ัฒนาขีดความสามารถในการแข่งข ันทางเศรษฐกิจ
ั
สาน ักงานคณะกรรมการพ ัฒนาการเศรษฐกิจและสงคมแห่
งชาติ
ว ันพฤห ัสบดีท ี่ 31 สงิ หาคม 2549
สาระสาค ัญ
• สถานการณ์การพ ัฒนาประเทศ
• กรอบแนวคิดแผนพ ัฒนาฯ ฉบ ับที่ 10
• ยุทธศาสตร์การปร ับโครงสร้างเศรษฐกิจให้สมดุลและยง่ ั ยืน
ตามแผนพ ัฒนาฯ ฉบ ับที่ 10
• นโยบายการค้าการลงทุน
NESDB
หน้า 2
สถานการณ์การพ ัฒนาประเทศ
บริบทการเปลีย
่ นแปลงต่อการปร ับต ัวของประเทศ
ผลการพ ัฒนาทีผ
่ า่ นมา
ขาดความสมดุลระหว่าง
การพ ัฒนาเศรษฐกิจ
ั
สงคม
ทร ัพยากร
สงิ่ แวดล้อม
ั
ี่ งสูง
สงคมมี
ความเสย
ภูมค
ิ ม
ุ ้ ก ันลดลง
ทร ัพยากร / สวล. มี
้
ข้อจาก ัดมากขึน
้ น
ใชท
ุ ทีม
่ อ
ี ยูใ่ นเชงิ
ปริมาณมากกว่าคุณภาพ
NESDB
ี
ศตวรรษแห่งเอเชย
ื่ มโยง
ความเชอ
เศรษฐกิจโลก
เทคโนโลยี
5 บริบท
การเปลีย
่ นแปลง
ั
เศรษฐกิจและสงคม
ฐานความรู ้
ั
สงคม
ั
สงคมผู
ส
้ ง
ู อายุ
ปัญหาการออม และ
ผลิตภาพการผลิต
ทร ัพยากรและ
สงิ่ แวดล้อม
ิ ธิภาพการใช ้
ประสท
พล ังงานและ
พล ังงานทางเลือก
รูปแบบการ
บริโภค
โอกาสจากการ
เปลีย
่ นแปลงรูปแบบ
การบริโภค
หน้า 3
กรอบแนวคิดของแผนฯ 10
ปร ัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง
ทางสายกลาง
พอประมาณ
มีภม
ู ค
ิ ม
ุ ้ ก ัน
ในต ัวทีด
่ ี
มีเหตุผล
เงือ
่ นไขความรู ้
เงือ
่ นไขคุณธรรม
(รอบรู ้ รอบคอบ ระม ัดระว ัง)
ั
ื่ สตย์
(ซอ
สุจริต ขย ัน อดทน แบ่งปัน)
นาสู่
ั คม
ชชีวี วต
ิ ิต/เศรษฐกิ
/สงงคม
/เศรษฐกิจจ/สั
สมดุ
/มน
่น
ั ่ คง/ย
สมดลุล/มั
คง/ยังง่ ่ ั ยืยืนน
NESDB
หน้า 5
่ วามยงยื
ทิศทางการพ ัฒนาประเทศสูค
่ั น
้ ล ักธรรมาภิบาลในการ
พึง่ ตนเอง สร้างภูมค
ิ ม
ุ ้ ก ัน ใชห
ั
่ งคมที
บริหารจ ัดการประเทศสูส
ม
่ ค
ี วามสุขอย่างยง่ ั ยืน
มุง
่ นาทุนทีม
่ อ
ี ยูใ่ น
ั
สงคมไทย
มาใชใ้ ห้เกิดประโยชน์
และเสริมสร้างให้
เข้มแข็ง
วางแนวทาง
เสริมสร้างทุนจาก
NESDB
บุคคล ครอบคร ัว
ั
ทุนสงคม
ทุนเศรษฐกิจ
ทุนทร ัพยากรธรรมชาติ
และสงิ่ แวดล้อม
ชุมชน
สถาบ ัน
ประเทศ
หน้า 5
่ ารปฏิบ ัติ
การข ับเคลือ
่ นแผนสูก
5
ยุทธศาสตร์
1. การพ ัฒนาคุณภาพคนและ
ั
ั
่ งคมแห่
สงคมไทยสู
ส
งภูมป
ิ ญ
ั ญา
และการเรียนรู ้
2. การสร้างความเข้มแข็งของ
ั
ชุมชนและสงคมเป
็ นรากฐานที่
มน
่ ั คงของประเทศ
3. การปร ับโครงสร้างเศรษฐกิจ
ให้สมดุลและยง่ ั ยืน
4. การพ ัฒนาบนฐานความ
หลากหลายทางชวี ภาพและการ
สร้างความมน
่ ั คงของฐาน
ทร ัพยากรและสงิ่ แวดล้อม
5. การเสริมสร้างธรรมาภิบาลใน
่ วาม
การบริหารจ ัดการประเทศสูค
ยง่ ั ยืน
NESDB
แนวทางการพ ัฒนา
• พ ัฒนาคนให้มค
ี วามรูค
้ ค
ู่ ณ
ุ ธรรม
• เสริมสร้างให้มส
ี ข
ุ ภาพแข็งแรงทงั้
กายและใจทีด
่ ี
ั สข
• อยูร่ ว
่ มก ันได้อย่างสนติ
ุ
• สร้างความเข้มแข็งของชุมขน
• สร้างความมน
่ ั คงของเศรษฐกิจชุมชน
ั
• เสริมสร้างศกยภาพชุ
มชนให้อยู่
ั และ
ร่วมก ับธรรมชาติอย่างสนติ
้ กูลก ัน
เกือ
่ นรวมให้ม ี
• บริหารเศรษฐกิจสว
เสถียรภาพ/กระจายความเป็นธรรม
• ปร ับโครงสร้างการผลิต
(อุตสาหกรรม เกษตร บริการ)
• พ ัฒนาปัจจ ัยสน ับสนุน (โครงสร้าง
ิ ธิภาพการใช ้
้ ฐาน ประสท
พืน
พล ังงาน)
• ร ักษาฐานทร ัพยากรและความสมดุล
ระบบนิเวศ/สร้างสภาพแวดล้อมทีด
่ ี
เพือ
่ ยกระด ับคุณภาพชวี ต
ิ
• พ ัฒนาคุณค่าความหลากหลายทาง
ชวี ภาพ
เป้าหมาย
ั
ด้านสงคม
• ความรู ้
• คุณธรรม
• สุขภาพ
• ความ
มน
่ ั คง/
ปลอดภ ัย
ในชวี ต
ิ
ด้าน
เศรษฐกิจ
• เสถียรภาพ
• คุณภาพ
• เสมอภาค/
เป็นธรรม
ด้านทร ัพยากร
• หลากหลาย
ทางชวี ภาพ
• อุดมสมบูรณ์
หน้า 6
ยุทธศาสตร์การปร ับโครงสร้างเศรษฐกิจ
ให้สมดุลและยง่ ั ยืน
ความเป็ นธรรม &
การกระจายประโยชน์
ระบบเศรษฐกิจ
- สง่ เสริมการแข่งขัน
ทีม
่ เี สถียรภาพ
แข่งข ันได้ และมี
ความเป็นธรรม
- กระจายโครงสร ้าง
พืน
้ ฐาน
- กระจายระบบการเงิน
ฐานราก
- น.การคลังทีส
่ ง่ เสริม
การกระจายรายได ้
-เศรษฐกิจสว่ นรวม
-สง่ เสริมการออม
ิ ธิภาพพลังงาน
-ประสท
ปัจจ ัยสน ับสนุน
บริการ
อุตสาหกรรม
การปร ับโครงสร้างการผลิต
เกษตร
NESDB
การสร ้างภูมค
ิ ุ ้มกัน
- องค์ความรู ้
้ ฐาน &
- โครงสร้างพืน
Logistics
- นโยบายการค้า
ระหว่างประเทศ
หน้า 7
แนวทางการปร ับโครงสร้างภาคเกษตร
เป็นแหล่งผลิตไฟเบอร์เพือ
่ สน ับสนุนสาขาอืน
่ นอกจากการเป็นแหล่งผลิตอาหาร
่ วามยง่ ั ยืนในระยะยาว
สร้างความมน
่ ั คงด้านอาหาร (Food security) เพือ
่ นาไปสูค
ิ ค้าเกษตรทีม
่ พล ังงานทดแทน (Bio-fuel)
สน ับสนุนการผลิตสน
่ โี อกาสใหม่ เชน
ิ ค้าทีส
และสน
่ อดคล้องก ับรสนิยมของผูบ
้ ริโภคทีเ่ ปลีย
่ นไป
แนวทางข ับเคลือ
่ นการพ ัฒนา
เพิ่มความสามารถในการ
แข่ งขัน
• พัฒนาประสิทธิภาพการ
ผลิต
• พัฒนาคุณภาพ/มาตรฐาน
• สนับสนุนผู้ประกอบการ
ระดับรากหญ้ า
NESDB
สร้ างมูลค่ าเพิ่ม
• การวิจัยพัฒนา
• การสร้ างผลิตภัณฑ์ ใหม่
• การพัฒนาอุตสาหกรรม
ไฟเบอร์ ท่ มี ีศักยภาพ
รั กษาเสถียรภาพรายได้ ของ
เกษตรกร
• ควบคุมปริมาณการผลิตให้
เหมาะสมกับตลาด
• ปรับกลไกการจัดการและ
พัฒนาตลาด
• การยกระดับราคา
ิ ค้าเกษตรแบ่งได้เป็น 3 กลุม
การจ ัดกลุม
่ สน
่
ิ ค ้าพืน
1. กลุม
่ สน
้ ฐานทีม
่ ี
อนาคต เป็ นแหล่งรายได ้
่ ต
และพัฒนาสูอ
ุ สาหกรรม
• ข้าว
• ยางพารา
• มันสาปะหลัง
• กุ้ง
• ไก่
แนวทางการพัฒนา
• พัฒนาประสิทธิภาพการผลิต
• พัฒนาคุณภาพ/มาตรฐาน
• พัฒนาตลาด
• สร้ างมูลค่ าเพิม่
• การยกระดับราคา
NESDB
ิ ค ้าเกษตรทีม
2. กลุม
่ สน
่ ี
โอกาสในการแปรรูป
(New Opportunity)
•
•
•
•
•
ไม้ ยางพารา(เฟอร์ นิเจอร์ )
กลุ่มพลังงานทดแทน
(ปาล์ มนา้ มัน อ้ อย)
โคเนือ้
สินค้ าเกษตรอินทรี ย์
สมุนไพร
ิ ค ้าเกษตรที่
3. กลุม
่ สน
ต ้องปรับโครงสร ้างการ
ผลิต
•
•
•
กลุ่มผลไม้ (ลาไย
ทุเรี ยน ลิน้ จี่ เงาะ
มังคุด)
หอมแดง กระเทียม
หอมหัวใหญ่ กาแฟ
ถั่วเหลือง ข้ าวโพด
แนวทางการพัฒนา
แนวทางการพัฒนา
• พัฒนาประสิทธิภาพการผลิต
• พัฒนาคุณภาพ/มาตรฐาน
• การวิจัยพัฒนาเพื่อสร้ าง
มูลค่ าเพิม่
• สนันสนุนผู้ประกอบการ
ระดับรากหญ้ า
•ควบคุมปริมาณการผลิตให้
เหมาะสมกับตลาด
•ปรั บกลไกการจัดการตลาด
•การวิจัยพัฒนาเพื่อสร้ าง
มูลค่ าเพิม่
แนวทางการปร ับโครงสร้างภาคอุตสาหกรรม
พ ัฒนาผูป
้ ระกอบการไทยมุง
่ สู่ :
ี่ า้ น
้ ฐานสด
การเป็น Innovative Enterprises บนพืน
• OEM
ODM, OBM
• Imitation
Innovation
• Low cost
Differentiation
Radical: new products/needs
Incremental: improved products
Modern/New Management
Corporate culture
Innovative
enterprise
program
Radical: new processes/models
Incremental: improved processes
Branding
New channels
พ ัฒนา Infrastructure และ business environment
Integrated
Focus Investment Laws &Regulation Skilled Resource: R&D Center
Intelligence Center • Attract advance Focus on
• Seamless
Highly educated
•Single integrated
center
•Standardize of
information
•Transparency&
Accuracy
•Synthesized info &
readily available for
decision making
NESDB
enterprises in
innovation &
Science&
Technology
Based Industry
• Supporting and population &
facilitating
available skilled
innovative
workforces
economy
• Balancing pros &
cons (not only on
controlling)
integrating &
collaborating of
tri-parties to
support and
facilitate
innovative
enterprises
• สร้ างมูลค่ า
โดยใช้ องค์
ความรู้ /
นวัตกรรม
• ให้
ความสาคัญ
กับ
อุตสาหกรรม
ที่มีศักยภาพ
สูง และ
วางรากฐาน
ให้ กับ
อุตสาหกรรม
ใหม่ ท่ ีมี
ศักยภาพ
และแนวโน้ ม
ที่ดี
• ผลักดันสู่
ฐานการผลิต
ระดับ
ภูมิภาค/ โลก
การจ ัดกลุม
่ อุตสาหกรรมแบ่งได้เป็น 4 กลุม
่
•
•
•
•
•
•
1.กลุม
่ ทีม
่ ี
ั
ศกยภาพ
2.กลุม
่ ทีต
่ อ
้ ง
พ ัฒนา
3.กลุม
่ ทีต
่ อ
้ ง
ปร ับต ัว
(Potential
Industry)
(Improving
Industry)
(Survival
Industry)
Non-Agricultural
Chemicals
Furniture
Electrical machine
Pharmaceutical
Steel
Agricultural
Processed fruit &
vegetable
Canned fish &
seafood
Rice & grain
industries
Sugar refinery
Non-Agricultural
Industrial
machinery
Metal products
Ship, Railway &
Aircraft equip
Non metal ore
Paper products&
printing
Automotive
Petrochemical,
Petroleum
Refinery &
Plastic
Rubber products
Fashion (Textile
& Apparel,
Jewelry, Leather)
Office & home
appliance
IC, Radio and TV
NESDB
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Agricultural
Tobacco
Dairy product
Animal food
4.กลุม
่ สร้างเพือ
่
อนาคต
(New Wave
industry)
•
•
•
Bio-energy
Bio-material
(packaging,
interior trims for
automotive)
Nutraceuticals
แนวทางการปร ับโครงสร้างภาคบริการ
พ ัฒนาผูป
้ ระกอบการไทย เป็น Innovative Enterprises
้ ฐาน Value Creation และ Service Specialization &
บนพืน
Differentiation
Low
Value creation
High
• Domestic
• Generalization
• Tradition
Domestic & Regional focus
Service Specialization & Differentiation
Innovation (focus new emerging services,
focus service quality assurance & productivity)
Level
Domestic
Global
Regional
Health Care
(Private)
Tourism
International Education
Wholesale
& Retail Trade
Construction
Generic
Transport, Storage & Communications
Real Estate, Renting & Business Activity
Service Focus
Specialized
โดยขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ ภาคบริการใน 3 ระดับ
Policy Planning
• พัฒนา 1) กลุ่มท่ องเทียว โทรคมนาคม Logistics
บริการสุขภาพ การศึกษา 2) กลุ่ม Emerging
(Business service & R&D service centre) ระยะยาว
• ดึงดูดFDI (เน้ นกลุ่มเป้าหมายข้ างต้ น) และ
Strategic alliance & Knowledge transfer
NESDB
Policy
Implementation
• ศึกษา Emerging
Industry เพื่อแสวงหา
โอกาสในการแข่ งขัน
Foundations
• Skilled Resource
&Service center
training
• พัฒนา Service
Intelligence Center
• ไม่ พ่ งึ
Natural
resources
มากเกินไป
โดยมุ่งเน้ น
วัฒนธรรม
และความ
เป็ นไทย
• สร้ าง
บริการสาขา
ใหม่ ๆเพื่อ
สนองความ
ต้ องการที่
เปลี่ยนไป
• พัฒนา
บริการเพื่อ
สนองวิถีชีวติ
สมัยใหม่
การจ ัดกลุม
่ ธุรกิจบริการแบ่งได้เป็น 4 กลุม
่
1.กลุม
่ ทีม
่ ี
ั
ศกยภาพสู
ง
(High Potential
Industry)
•
•
Tourism (Hotels
& Restaurants
industry)
Wholesales &
Retails
Development Direction
• Enhance regional
capability &
expansion
• Increase service
specialization &
differentiation
NESDB
2.กลุม
่ Potential
Industry
(Enhance niche
market)
•
•
•
•
•
Transportation &
Communication
Real Estate,
Renting & Business
Activity
Construction
Education
Other Community,
Social & Personal
Service Activities
3.กลุม
่
Domestic
Focus Industry
•
•
•
•
Financial
Intermediation
Utility
Health & Social
work
Private
Households with
employed persons
4.กลุม
่ แนวโน้มมา
แรง
(Emerging
industry)
•
•
•
•
•
Call centre service
& BPO (Business
Process
outsourcing)
Software
development &
implementation
Business services
Research service
centre
Maintenance
service centre
Development Direction Development Direction
• Strengthen niche
• Strengthen &
segment
upgrade capabilities Development Direction
• Increase service
service
• Capture industry
specialization & value • Increase
specialization &
where TH has
creation
value creation
comparative
• Liberalization
advantage/strengths
planning &
management
or small gap to build
นโยบายการค้าการลงทุน
นโยบายการค้าระหว่างประเทศ
1.
สร้างกลไกรองร ับผลกระทบและผล ักด ัน
้ ระโยชน์จากความตกลงการค้าเสรีตา่ งๆ
การใชป
จากการค้า การลงทุน และบริการ
2. ขยายตลาดสง่ ออกโดยเปิ ดเสรีก ับประเทศ
่ งทางการค้าสาหร ับไทยในทวีปอเมริกาใต้
ทีม
่ ช
ี อ
ตะว ันออกกลาง และแอฟริกา
NESDB
3.
ปร ับกฎระเบียบเพือ
่ อานวยความสะดวกในการค้า
การลงทุนข้ามพรมแดน
4.
่
พ ัฒนามาตรฐานของประเทศในด้านต่างๆ เชน
แรงงาน สงิ่ แวดล้อม และธรรมาภิบาล
หน้า 8
นโยบายการค้าการลงทุน
นโยบายการลงทุน
ภายในประเทศ
พ ัฒนาผูป
้ ระกอบเดิมและสร้างผูป
้ ระกอบการใหม่
FDI : -
สร้างบรรยากาศการลงทุน
การถ่ายทอดเทคโนโลยี
การพ ัฒนาแรงงาน (คุณภาพ & ปริมาณ)
้ ฐานรองร ับ
การปร ับโครงสร้างพืน
ต่างประเทศ
่ เสริมน ักลงทุนไทยไปลงทุนในต่างประเทศ
สง
ั
โดยเฉพาะในสาขาทีไ่ ทยมีศกยภาพและขาดแคลนว
ัตถุดบ
ิ
่ เสริมการลงทุนในต่างประเทศ
โดยจ ัดให้มก
ี องทุนสง
NESDB
หน้า 9
ความเห็นต่อรายงานการศกึ ษา
More
Trade &
Investment
NESDB
หน้า 10
Thank You
www.nesdb.go.th
NESDB
หน้า 11