Transcript LIBERTAD SINDICAL Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN AMÉRICA LATINA AVANCES PROYECTO FESAL Luis Fuertes Proyecto FSAL/ACTRAV/OIT.

LIBERTAD SINDICAL Y
NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN
AMÉRICA LATINA
AVANCES PROYECTO FESAL
Luis Fuertes Proyecto FSAL/ACTRAV/OIT
OBSTÁCULOS
• La normativa vigente: Códigos de trabajo +
Registros + inspección de trabajo.
• Las políticas y prácticas gubernamentales:
falta de garantías + interferencia.
• Las prácticas antisindicales
empresariales: represalias + interferencia + no
reconocimiento.
• Las prácticas sindicales: estrategias
inadecuadas.
Modelo obstáculo
Este modelo dificulta a:
• a los que trabajan en empresas de menos de 10, 15, 20 o más
trabajadores, depende del país.
• a los temporales, descentralizados, subcontratados,
tercerizados e independientes-dependientes.
• a los que no tienen trabajo y lo buscan.
• a los jubilados.
• a los trabajadores por “cuenta propia de la economía
autogenerada”, cuando son la mayoría de la PEA en casi todos
los países de la región.
Modelo obstáculo
Las “limitaciones” normativas a la afiliación, a la libre
organización y a la negociación colectiva, representan la
principal limitación al crecimiento y desarrollo sindical, al
no facilitarse:
• Libertad de afiliación: afiliación libre y directa a las
estructuras superiores al ámbito de empresa
• La plena libertad (autonomía e interferencia) de
organización.
• La plena libertad de acción sindical: reivindicación;
negociación colectiva; y huelga.
.
PEA + PASIVOS ?
EN + DE X
TRABAJADORES
Subcontratación
Desempleado
+
Cuenta Propia
CONCLUSIÓN
• El sistema de relaciones laborales vigente
en América Latina obstaculiza el
crecimiento y desarrollo del sindicalismo
latinoamericano por que limita y reprime la
Libertad sindical plena.
LOS EFECTOS DE LOS MODELOS
(ESTUDIO COMPARADO) I
ESTRUCTURA
O ÁMBITO
TASAS COBERTURA
EE. UU
Japón
Canadá
América Lat.
EMPRESA
POR RAMA
ACTIVIDAD
CENTRALIZADA
ARTICULADA
Mayoría
PAISES
EUROPEOS
PAISES
NÓRDICOS
Y
AUSTRIA
20%
70%
80%
TASAS AFILIACIÓN
10%
30%
70%
•Las tasas no son idénticas en cada país en función del ámbito de la negociación colectiva.
•Hay otras variables a tener en cuenta.
LOS EFECTOS DE LOS MODELOS
(ESTUDIO COMPARADO) II
ESTRUCTURA
O ÁMBITO
EMPRESA
POR RAMA
ACTIVIDAD
CENTRALIZADA
ARTICULADA
PAPEL DEL ESTADO
EE. UU
Japón
Canadá
América Lat.
Reglamentación
extensa y
detallada
Mayoría
PAISES
EUROPEOS
Algunas
Normas
Básicas
PAISES
NÓRDICOS
Y
AUSTRIA
Pocas
Normas
Básicas
REIVINDICACIONES
Mejores condiciones
salariales.
Mayor capacidad
adquisitiva.
Mejores condiciones de trabajo.
Mayor control sobre la empresa.
Formación de los trabajadores.
Reducción de jornada laboral.
Defensa del empleo.
Similares
al
Anterior
* Sindicatos, trabajadores y patronal acuerdan normas de procedimiento para evitar el Estado.
Esto también se da en Alemania e Inglaterra.
Basado en sindicato empresa I
Causas -Efectos
Afiliación
condicionada
al ámbito
de empresa
o centro
de trabajo
Organización
sindical
sectorial
insuficiente.
Desconexión
sindical
entre empresas
mismo sector
o territorio.
Sólo se pueden
afiliar quienes
trabajan en
determinadas
empresas.
Ausencia de visión
sindical sectorial
y territorial
Articuladora.
La acción sindical
se reduce al ámbito y
dimensión formal
de la empresa.
Baja tasa
de afiliación
general.
Ausencia de
propuestas
sindicales,
sectoriales
y territoriales.
Funcionamiento
“isla”
del sindicato.
Débil influencia
sindical en las
políticas públicas
y la sociedad.
El sindicalismo
no es un actor
sectorial
ni territorial.
El sindicalismo no
incide directamente
en el entorno
de la empresa.
Basado en sindicato empresa II
Causas -Efectos
Convenios
colectivos
sólo
de empresa.
La mayoría
de quienes
trabajan no disponen
de convenio colectivo.
La reivindicación
económica
predomina.
La defensa
del salario
caracteriza
la acción
sindical.
Acción
Sindical
atomizada
Representatividad
Sindical
limitada
Tasa cobertura
negociación
colectiva
BAJA.
La mayoría de
quienes trabajan
cobran sólo
el Salario Mínimo.
Condiciones
laborales
bajo
mínimos
Escasa Importancia
de la negociación
Colectiva.
La renta factorial
del trabajo
está en desventaja
frente a la renta
del capital.
Desarrollo
Sindical
obstaculizado
Basado en: Sindicatos y Federaciones
sectoriales y/o de industria I
Causas -Efectos
Afiliación
individual
y directa.
Existe
estructura
sindical
sectorial.
Hay coordinación
y organización
sindical sectorial.
Afiliación al
margen
tamaño
de la empresa
Hay visón
sindical sectorial.
La acción sindical
se articula
sectorialmente
desde las empresas.
Tasas afiliación
media.
Hay propuestas
sindicales
sectoriales.
Funcionamiento
sindical
de empresa
y sectorial.
Influencia sindical
escasa en algunas
políticas públicas.
El sindicalismo es
un actor sectorial.
El sindicalismo tiene
como misión
incidir en el sector.
Basado en: Sindicatos y Federaciones
sectoriales y/o de industria II
Causas -Efectos
Convenios
de empresa
y/o sector.
Condiciones
económicas
y de trabajo
sectoriales
y de empresa.
Acción
Sindical
sectorial
Quienes
trabajan
en sectores claves
tienen negociación
colectiva
La acción sindical
integra condiciones
económicas y laborales
colectivas.
Representatividad
sindical basada
en el sector
Tasa
negociación
colectiva
sectorial
alta.
Salario Mínimo
Sectorial
y condiciones
laborales
mínimas pactadas
Condiciones
laborales
mínimas para
todo el sector
La negociación
colectiva sectorial
es importante.
Las rentas factoriales
del trabajo y del capital se
pueden equilibrar
en el sector.
Desarrollo
Sindical
condicionado
a la actividad
sectorial
Basado en doble estructura:
sectorial y territorial I.
Causas -Efectos
Afiliación
libre
e individual
Organización
sindical:
empresa,
sectorial
y territorial.
Articulación acción
sindical:
sector y/o territorio
desde la empresa.
Quienes trabajan,
buscan trabajo y
jubilados.
Visión sindical
sociopolítica
Tasas de
afiliación altas
Hay propuestas
sindicales
de desarrollo
integral,
sostenible y
Influencia en las
políticas sociales
y económicas.
El sindicalismo es
un actor sociopolítico
autónomo con poder
real de incidencia.
alternativo.
La acción sindical es
múltiple: particular,
específica
y global.
Funcionamiento
sindical
dinámico y
vertebrador
de realidades
económicas,
laborales
y sociales distintas
El sindicalismo tiene
como misión influir
en las unidades de
generación y reparto
de riqueza: empresa,
sector, territorio y
sociedad
Basado en doble estructura:
sectorial y territorial II.
Causas -Efectos
Negociación
colectiva
articulada
( sector – territorio –
empresa)
complementada con
el pacto social
Mejoras de la
masa salarial,
y condiciones
laborales y sociales
(salario social
diferido)
La negociación
colectiva se adapta
y cubre realidades de
las distintas empresas,
sectores y territorios.
La acción sindical
procura la mejora
de las condiciones
de vida y trabajo
de todos
Tasa de
cobertura elevada
de la negociación
colectiva.
La negociación colectiva,
con mínimos en los
ámbitos superiores y
máximos en los
inferiores, protege
a toda la fuerza
laboral, activa y pasiva
La negociación colectiva
es un mecanismo eficaz de
distribución de la riqueza
Las rentas factoriales,
capital y trabajo,
se equilibran.
Quienes no trabajan son
cubiertos bien por la
negociación colectiva, el
el pacto social o
las Políticas Sociales.
Acción
Sindical
integral y
global, nacional
e internacional.
Representatividad
sindical sectorial y
territorial.
Condiciones
laborales
mínimas
generales
Desarrollo
Sindical
condicionado
a la obtención de
resultados.
RETOS
¿Qué objetivos sindicales?
¿ Qué estrategias sindicales?
CAMPAÑA
• Regional, nacional y sectorial.
• Internacional
• Permanente.
Hacia qué modelo teórico ideal
¿Qué
modelo teórico de relaciones laborales
interesa al sindicalismo en la era de la
globalización?
Universo de la PEA sindicalizable.
Ahora
Meta
Modelo de relaciones laborales.
Basado:
1. La libertad plena de:
2. La autonomía de las
partes.
3. La fuerza de ley de la
negociación colectiva.
Afiliación.
Organización.
Acción.
Libertad Sindical
• Derecho humano laboral
fundamental, consustancial con la
democracia,
• Garantía y respeto del derecho de
afiliación sindical, individual y
colectivo, dentro y fuera del lugar
de trabajo,
• Para la mejor defensa de los
intereses de los trabajadores de
forma solidaria y universal,…
Prioridades
Afiliación directa de quienes trabajan, por cuenta
ajena o propia, buscan trabajo o están jubilados,
alternativamente, conforme indiquen los Estatutos,
bien en el lugar de trabajo, sindicato, la
Federación de Actividad o otras instancias de la
Confederación.
Confederación
Rama de
actividad
Lugar
Trabajo
Sindicato
Sectorial
Contenido de la Libertad sindical
Libertad de constitución
De organización
Libertad de afiliación
Individual
De actividad
Desarrollo de
Actividades sindicales
Libertad de reglamentación
Libertad sindical
Libertad de representación
De organización
Libertad de federación
Libertad de disolución
Colectiva
Interna
De actividad
Libertad de
gestión
Externa
Contenido de la Libertad sindical individual
Ámbito subjetivo
Libertad de constitución
Ámbito objetivo
Registro y personalidad
De organización
Respeto a estatutos
Libertad sindical
individual
Libertad de afiliación
Exclusiones
De actividad
Desarrollo de
Actividades sindicales
Licencia
Libre circulación
Comunicación: Esa y Trs
Reunión
Facilidad de materiales
Acceso a la información
Libertad sindical
Libertad de reglamentación
Libertad de representación
De organización
Libertad de federación
Libertad de disolución
Libertad sindical
colectiva
Interna
De actividad
Libertad de
gestión
Huelga
Externa
Negociación
colectiva
Negociación colectiva:
Reconocimiento y práctica de la negociación colectiva a
todos los trabajadores, del sector privado y público,
independientemente de su modalidad contractual, también
para los trabajadores de empleo autogenerado, tanto en los
ámbitos del lugar de trabajo como en los superiores,
sectoriales – territoriales.
Prioridades
• Negociación colectiva articulada en
distintos ámbitos, dando prioridad a la
sectorial.
Negociación sectorial: mínimos sector actividad.
Cubre todo el sector.
Negociación
específica.
empresa.
Máximos
Sin
negociación
empresa.
Sin
Sin
negociación negociación
Empresa
empresa
Negociación
específica
empresa.
Máximos.
Prioridades
• Modelo organizativo basado en la estructura nuclear
del sector de actividad - territorio, articulada hacia y
desde los lugares de trabajo y hacia las estructuras de
ámbitos más amplios.
Negociación empresa
Lugar
Trabajo
Sindicatos
Actividad
territorio
Lugar
Trabajo
Busca
Trabajo
Negociación sectorial
Federación
Actividad
Derecho de huelga
Reconocimiento de los derechos de:
• Huelga, sin restricciones, con servicios mínimos
pactados.
• Manifestación.
• Expresión.
• Reunión.
• Protección de la acción sindical: representación;
etc.
Prioridades
• Modelo organizativo basado en la estructura nuclear
del sector de actividad - territorio, articulada hacia y
desde los lugares de trabajo y hacia las estructuras de
ámbitos más amplios.
Negociación empresa
Lugar
Trabajo
Sindicatos
Actividad
territorio
Lugar
Trabajo
Busca
Trabajo
Negociación sectorial
Federación
Actividad
Eficacia de las normas
Medios adecuados y suficientes para
hacer cumplir la ley:
• Procedimiento laboral garantista.
• Administración del Trabajo eficiente:
Inspección del Trabajo; penalización;…
• Promocionar un cultura de negociación del
conflicto laboral y del diálogo social.
Estrategia Jurídica: Jerarquía Normas.
Convenios OIT
+ Constitución
Leyes: Códigos de Trabajo
Convenios Colectivos
Acuerdos de Empresa
Contrato de trabajo individual
DEMOCRACIA
• Sin libertad sindical no hay democracia
JUSTICIA SOCIAL
• Sin Libertad sindical no es viable la
justicia social.
DESARROLLO
• Sin Libertad Sindical no hay desarrollo.
AUTO REFORMA SINDICAL
• Sin Libertad sindical no es posible el
crecimiento y desarrollo sindical.
LIBERTAD SINDICAL PLENA EN AL
• Necesidad de reformar las leyes.
• Los gobiernos han de ser
garantes eficientes.
• Los Estados hacer cumplir las
leyes.
• Los empresarios ser
democráticos.
• Los trabajadores organizarse
mejor para defender y
promocionar eficazmente la LS.
Agenda de mínimos
Es imprescindible contar con:
• Estrategias de afiliación.
• Estrategias de negociación colectiva
• Estrategias de comunicación.
• Prestación de servicios, fundamentalmente para los afiliados.
• Estrategias jurídicas.
• Estrategias de auto financiación, vía cotización.
• Estrategias de unidad de acción sindical, como mínimo.
Objetivos necesarios
• Fortalecer el sindicalismo
participativo, democrático, autónomo,
soberano…
• Crecer
con planes de afiliación,
extensión organizativa, cotización y
capacitación permanente.
• Influir en la sociedad con
propuestas y estrategias
aglutinadoras, consensuadas y
coordinadas.
La unidad es imprescindible
para conquistar
LA LIBERTAD SINDICAL.