Transcript การเบิกจ่ าย ค่ าตอบแทน ใช้ สอย และวัสดุ ขอบเขตเนือ้ หา  ลักษณะของรายจ่ ายทีเ่ บิกเป็ นค่ าตอบแทน ใช้ สอยและวัสดุ  รายจ่ ายลักษณะค่ าตอบแทน ใช้ สอยและวัสดุ ทีไ่

การเบิกจ่ าย
ค่ าตอบแทน ใช้ สอย
และวัสดุ
1
ขอบเขตเนือ้ หา
 ลักษณะของรายจ่ ายทีเ่ บิกเป็ นค่ าตอบแทน ใช้ สอยและวัสดุ
 รายจ่ ายลักษณะค่ าตอบแทน ใช้ สอยและวัสดุ ทีไ่ ด้ กาหนด
หลักเกณฑ์ ไว้ ในกฎหมาย ระเบียบ มติคณะรัฐมนตรีและ
หนังสื อเวียนกระทรวงการคลัง
 รายจ่ ายลักษณะใดทีต่ ้ องขอทาความตกลงกับกระทรวง
การคลัง และรายจ่ ายใดทีไ่ ม่ ต้องขอทาความตกลงกับ
กระทรวงการคลัง
2
กฎหมายและระเบียบการคลัง
1. รัฐธรรมนูญแห่ งราชอาณาจักรไทย
2. กฎหมายเงินคงคลัง
3. กฎหมายวิธีการงบประมาณ
4. กฎหมายงบประมาณรายจ่ ายประจาปี
5. ระเบียบการบริหารงบประมาณ
6. ระเบียบการเบิกจ่ ายเงินจากคลัง
7. ระเบียบการเก็บรักษาเงินและการนาส่ งคลังของ
ส่ วนราชการ
8. ระเบียบเงินทดรองราชการ
3
การเบิกเงินงบประมาณ
ประกาศใช้ พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ ายประจาปี แล้ ว
ได้ รับอนุมตั วิ งเงินประจางวดแล้ ว
มีข้อผูกพันหรือมีความจาเป็ นต้ องจ่ ายเงินแก่ เจ้ าหนี้
หรือ ผู้มสี ิ ทธิ
หนีน้ ้ันถึงกาหนดหรือใกล้ ถึงกาหนดต้ องจ่ ายเงิน
4
 จาแนกงบประมาณรายจ่ าย
 รายจ่ ายงบกลาง
รายจ่ ายที่ต้งั ไว้ เพือ่ จัดสรรให้ ส่วนราชการ/
รัฐวิสาหกิจทั่วไปเบิกจ่ าย
5
 จาแนกงบประมาณรายจ่ าย
 รายจ่ ายของส่ วนราชการ/รัฐวิสาหกิจ
- งบบุคลากร
- งบดาเนินงาน
- งบลงทุน
- งบเงินอุดหนุน
- งบรายจ่ ายอืน่
6
รายจ่ ายที่เบิกจ่ ายได้
กฎหมาย
ระเบียบ
กระทรวงการคลัง
อนุมตั ใิ ห้ จ่ายได้
มติคณะรัฐมนตรี
ข้ อบังคับ
คาสั่ ง
7
หลักเกณฑ์ การเบิกจ่ ายเงินงบประมาณหมวดค่ าตอบแทน ฯลฯ
- ได้ รับอนุมตั เิ งินประจางวด
- ถัวจ่ ายภายในวงเงินประจางวด
- เบิกจ่ ายตามระเบียบการเบิก
จ่ ายเงินจากคลังฯ (ข้ อ 53)
เจ้ าของงบประมาณจะจ่ ายเงินหรือก่ อหนีผ้ ูกพันได้ แต่ เฉพาะ
ตามทีก่ ฎหมาย ระเบียบ ข้ อบังคับ คาสั่ ง หรือมติคณะรัฐมนตรี
อนุญาตให้ จ่ายได้ หรือตามทีไ่ ด้ รับอนุญาตจากกระทรวงการคลัง
8
รายจ่ ายประเภทค่ าตอบแทน
ความหมายของเงินค่ าตอบแทน
เงินทีจ่ ่ ายตอบแทนให้ แก่ ผู้ปฎิบัติงาน
ให้ ทางราชการ
9
รายจ่ ายประเภทค่ าตอบแทน
ความหมาย : เงินทีจ่ ่ ายตอบแทนให้ แก่ ผู้ปฏิบัติงาน
ให้ แก่ทางราชการ
ลักษณะ  เงินเดือน
 นอกเหนือเงินเดือน
 นอกเวลาราชการปกติ
 นอกเหนืองานในหน้ าที่
 เงินเพิม่ รายเดือน
10
ระเบียบ กค. ว่ าด้ วยค่ าตอบแทนนอกเหนือจากเงินเดือน
ของข้ าราชการ และลูกจ้ างประจาฯ 2547
ที่ กค 0409.6/ว 46 ลว. 7 เม.ย. 47
ที่ กค 0409.6/ว 56 ลว. 12 พ.ค. 47
หลักเกณฑ์
1. ข้ าราชการได้ เงินเดือน + ตาแหน่ ง ให้ ได้ ค่าตอบแทน
เท่ ากับเงินตาแหน่ ง เว้ น ระดับ 7
2. ข้ าราชการที่ได้ เงินเดือนระดับ 8 8ว หรือเทียบเท่ า
ให้ ได้ รับ 3,500 บาท
3. ข้ าราชการ 1-7 - เงินเดือนยังไม่ เต็มขั้น
- เงินเดือนเต็มขั้น
11
(1) มีข้นั เหลืออยู่ 1.5 ขั้น ให้ ได้ รับเงินค่ าตอบแทนเพิม่ 2% ของอัตราเงินเดือนหรือ
ค่ าจ้ างทีถ่ ึงขั้นสู ง
(2) มีข้นั เหลืออยู่ 1 ขั้น ให้ ได้ รับเงินค่ าตอบแทนเพิม่ 4% ของอัตราเงินเดือนฯ
(3) มีข้นั เหลืออยู่ 0.5 ขั้น ให้ ได้ รับเงินค่ าตอบแทนเพิม่ 6% ของอัตราเงินเดือนฯ
(4) ได้ รั บ เงิ น เดื อ นหรื อ ค่ า จ้ า งขั้ น สู งของอั น ดั บ หรื อ ต าแหน่ ง ให้ ได้ รั บ เงิ น
ค่าตอบแทนเพิม่ 8% ของอัตราเงินเดือนฯ
4. หากได้ รับเงินเดือนหรื อค่ าจ้ างขั้นสู งของอันดับหรื อตาแหน่ งและได้ รับเงินตอบ
แทนพิเศษตามระเบียบ พ.ศ. 2544 และได้ ปรับเงินเดือนหรือค่ าจ้ างแล้ ว ให้
ได้ รับเงินค่าตอบแทนเพิม่ 8% ของอัตราเงินเดือนหรือค่ าจ้ างที่ถึงขั้นสู ง
5. หากพ้นหรือเลือ่ นอันดับหรือตาแหน่ ง ให้ งดจ่ ายเงินค่ าตอบแทน
12
ระเบียบว่ าด้ วยการเบิกจ่ ายเงินเพิม่ การครองชีพชั่วคราวของ
ข้ าราชการและลูกจ้ างประจาของส่ วนราชการ พ.ศ. 2548
ผู้มสี ิ ทธิ
- ข้ าราชการพลเรือน
- ข้ าราชการทหาร ไม่ รวมถึงนักเรียนในสั งกัด
กระทรวงกลาโหมและทหารกองประจาการ
- ข้ าราชการตารวจ ไม่ รวม พลตารวจสารอง
- ลูกจ้ างประจา
13
เกณฑ์ การจ่ ายเงินเพิม่ ค่ าครองชีพชั่วคราว
ผู้มีสิทธิได้ รับเงินเดือนหรืออัตราค่ าจ้ างไม่ เกินเดือนละ 11,000 บาท ได้ รับเงินเพิม่ การ
ครองชีพชั่วคราวเดือนละ 1,000 บาท แต่ เมื่อรวมกับเงินเดือนฯ แล้ วต้ องไม่ เกินเดือนละ
11,000 บาท
ถ้ าเงินเพิม่ ฯ รวมกับเงินเดือนฯ แล้ วไม่ ถึง 7,700 บาท ให้ ได้ รับเงินเพิ่มฯ เพิม่ ขึน้
เมื่อรวมกับเงินเดือนฯ เป็ น 7,700 บาท
สาหรั บกรณีผู้ได้ รับเงินเดือนหรื อค่ าจ้ างถึงขั้นสู งของอันดับหรื อตาแหน่ งและ
ได้ รับเงินตอบแทนพิเศษอัตราร้ อยละ 2, 4, 6 และ 8 ของเงินเดือนหรือค่ าจ้ างที่ถึงขั้นสู ง
ของอันดับหรือตาแหน่ งตามระเบียบกระทรวงการคลังว่ าด้ วยการเบิกจ่ ายเงิน ตอบแทน
พิเศษของข้ าราชการและลูกจ้ างประจา ผู้ได้ รับเงินเดือนหรือค่ าจ้ างถึงขั้นสู งของอันดับ
หรื อ ต าแหน่ ง พ.ศ. 2544 และระเบี ย บกระทรวงการคลั ง ว่ า ด้ ว ยการเบิ ก จ่ า ยเงิ น
ค่ าตอบแทนนอกเหนือจากเงินเดือนของข้ าราชการและลูกจ้ างประจาของส่ วนราชการ
พ.ศ. 2547 แล้ วแต่ กรณี
ให้ นาเงินค่ าตอบแทนดังกล่ าวมารวมกับเงินเดือนหรื อค่ าจ้ างที่ถึง ขั้นสู งอันดับ
หรือตาแหน่ งก่ อน หากมีจานวนไม่ เกินเดือนละ 11,000 บาท ถึงจะมีสิทธิได้ รับเงิน14เพิ่ม
การครองชีพชั่วคราว
วิธีการเบิก
 ตามหลักเกณฑ์ ทกี่ ระทรวงการคลังกาหนด
 การเบิกจ่ ายจากเงินงบประมาณ งบบุคลากร
ลักษณะเงินเดือน ค่ าจ้ างประจาตามรหัสหมวดรายจ่ ายย่ อย
ทีก่ ระทรวงการคลังกาหนด
 เงินค่ าตอบแทนพิเศษรวมเงินเดือน หรือค่ าจ้ าง มีเศษสตางค์
ให้ ปัดทิง้
 การจ่ ายเงินเพิม่ การครองชีพชั่วคราว มีเศษสตางค์ ให้ ปัดทิง้
15
เงินตอบแทน
การปฏิบัติงานนอกเวลา
16
“เงิ น ตอบแทน” หมายความว่ า เงิ น ที่ จ่ า ยให้ แ ก่
ข้าราชการที่ปฏิบตั ิงานตามหน้าที่ปกติ โดยลักษณะ
งานส่ วนใหญ่ตอ้ งปฏิ บตั ิ งานในที่ ต้ งั สานักงานและ
ได้ปฏิบตั ิงานนั้นนอกเวลาราชการในที่ต้ งั สานักงาน
หรื อโดยลักษณะงานส่ ว นใหญ่ ตอ้ งปฏิ บตั ิ งานนอก
ที่ต้ งั สานักงาน และได้ปฏิบตั ิงานนั้นนอกเวลาราชการ
นอกที่ ต้ งั สานักงาน และหรื อ โดยลักษณะงานปกติ
ต้อ งปฏิ บ ั ติ ง านในลัก ษณะเป็ นผลัด หรื อกะและ
ได้ปฏิบตั ิงานนั้นนอกผลัดหรื อกะของตน”
17
“การปฏิบตั ิงานเป็ นผลัดหรื อกะ หมายความว่า
การปฏิ บ ัติ ง านประจ าตามหน้ า ที่ ป กติ ข อง
ข้า ราชการในส่ ว นราชการนั้น ๆ ซึ่ ง จัด ให้มี
การปฏิบตั ิงานผลัดเปลี่ยนหมุนเวียนกันตลอด
2 4 ชั่ ว โ ม ง ช่ ว ง เ ว ล า ที่ ป ฏิ บั ติ ง า น
ดั ง กล่ าวถื อเป็ นเวลาราชการปกติ ของ
ข้าราชการผูน้ ้ ัน ทั้งนี้ การปฏิ บตั ิ งานในผลัด
หรื อกะหนึ่ ง ๆ ต้ อ งมี เวลาไม่ น้ อ ยกว่ า
7 ชัว่ โมง (ไม่รวมเวลาหยุดพัก)”
18
ต้ องได้ รับอนุมัติจากหัวหน้ าส่ วนราชการเจ้ าของ
งบประมาณ ให้ ให้ พิจารณาเฉพาะช่ วงเวลาที่จาเป็ น
เพื่อประโยชน์ ของทางราชการเป็ นสาคัญ ให้ คานึงถึง
ความเหมาะสมและสอดคล้ องกั บ ระบบและ
วิธีการงบประมาณแบบมุ่งเน้ นผลงาน
กรณีที่มี ร าชการจ าเป็ นเร่ ง ด่ วนต้ อ งปฏิ บั ติง าน
นอกเวลาราชการ ให้ ด าเนิ น การขออนุ มั ติ จ ากผู้ มี
อ า น า จ โ ด ย ไ ม่ ชั ก ช้ า แ ล ะ ใ ห้ แ จ้ ง เ ห ตุ แ ห่ ง
ความจาเป็ นทีไ่ ม่ อาจขออนุมตั กิ ่ อนได้
19
 ข้าราชการได้รับคาสั่งให้เดินทางไปราชการ
ไม่มีสิทธิ ได้รับเงิ นตอบแทนนอกเวลาราชการ
เว้น แต่ ได้ รั บ อนุ ม ัติ ใ ห้ ป ฏิ บ ัติ ง านนอกเวลา
ราชการก่ อ นการเดิ น ทาง เมื่ อ การเดิ น ทาง
ไ ป ร า ช ก า ร นั้ น เ ส ร็ จ สิ้ น ห รื อ เ ส ร็ จ สิ้ น
การฝึ กอบรมในแต่ละวันและกลับถึงสานักงาน
ในวันเดียวกัน
20
การปฏิบัติงานนอกเวลาราชการในวันทาการ
ใ ห้ มี สิ ท ธิ เ บิ ก ไ ด้ ไ ม่ เ กิ น วั น ล ะ 4 ชั่ ว โ ม ง
ในอัตราชั่วโมงละ 50 บาท
การปฏิบัติงานในวันหยุดราชการ ให้ มีสิทธิ
เบิ ก ค่ าตอบแทนได้ ไม่ เกิ น วั น ละ 7 ชั่ ว โมง
ในอัตราชั่วโมงละ 60 บาท
21
กรณี มีความจาเป็ นต้องปฏิ บตั ิ งานซึ่ งเป็ นภารกิ จ
หลัก ของหน่ ว ยงานเป้ นครั้ งคราวหรื อเป็ นไปตาม
นโยบายของรัฐบาลที่ มอบหมายให้หน่ วยงานปฏิ บตั ิ มี
ก าหนดระยะเวลาแน่ น อนและมี ล ั ก ษณะเร่ งด่ ว น
เพื่ อ มิ ใ ห้เ กิ ด ความเสี ย หายแก่ ร าชการหรื อ ประโยชน์
สาธารณะ หั ว หน้ า ส่ วนราชการอาจสั่ ง การให้
ปฏิบตั ิงานนอกเวลาราชการติดต่อกัน โดยให้มีสิทธิ เบิก
เงิ นตอบแทนเป็ นรายครั้ งไม่เกิ นครั้ งละ 7 ชั่วโมง ใน
อัตราชัว่ โมงละ 60 บาท
22
 การปฏิบตั ิงานนอกเวลาราชการหลาย
ช่วงเวลาภายในวันเดียวกันให้นบั เวลาปฏิบตั ิงาน
นอกเวลาราชการทุกช่วงเวลารวมกัน เพื่อเบิกเงิน
ตอบแทรนสาหรับวันนั้น
 การปฏิบตั ิงานนอกเวลาราชการที่ มีสิ ทธิ
ได้รับค่าตอบแทนอื่นของทางราชการสาหรับ
หารปฏิบตั ิงานนั้นแล้ว ให้เบิกได้ทางเดียว
23
 ก ร ะ ท ร ว ง ก า ร ค ลั ง ก า ห น ด
แบบฟอร์ มประกอบการเบิ ก จ่ าย
ซึ่ ง ส่ ว น ร า ช ก า ร อ า จ ก า ห น ด
รายละเอียดเพิ่มเติมจากแบบฟอร์ ม ได้
ตามความเหมาะสม
24
เบีย้ ประชุมกรรมการ
25
ยกเลิก
เบีย้ ประชุมกรรมการ
1. พ.ร.ฎ. เบี้ยประชุมกรรมการ พ.ศ. 2523
2. พ.ร.ฎ. เบี้ยประชุมและค่าตอบแทนที่ปรึ กษา
ซึ่ งนายกรัฐมนตรี แต่งตั้ง พ.ศ. 2523
3. มติ ครม. กาหนดเงินสมนาคุณรายเดือน
 พ.ร.ฎ. เบี้ยประชุมกรรมการ พ.ศ. 2547
 มีผลใช้ บังคับตั้งแต่ วนั ที่ 1 มกราคม 2548 เป็ นต้ นไป
26
คณะกรรมการคณะอนุกรรมการทีม่ ีสิทธิได้ รับเบีย้ ประชุ ม
แต่ งตั้งโดย
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
ก.ม. /ประกาศพระบรมราชโองการ
ประธานรัฐสภา ประธานสภาผูแ้ ทนฯ ประธานวุฒิสภา
คณะรัฐมนตรี /รัฐมนตรี เจ้าสังกัด ซึ่งได้รับอนุมตั ิจาก ครม.
นายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้ารัฐบาล
คณะกรรมการ
คณะกรรมการ
(1) – (4)
คณะอนุกรรมการ (1) – (5)
27
กรรมการ
ลักษณะเบีย้ ประชุม
(1) รายเดือน :
- แต่ งตั้งโดย ก.ม. ประกาศพระบรมราชโองการ
- มีหน้ าที่ความรับผิดชอบสู ง กาหนดนโยบายซึ่งมีผลกระทบ
ต่ อการบริหาร เศรษฐกิจ สั งคม
- รายชื่อและอัตราตามที่ ร.ม.ต. คลังกาหนด
(2) รายครั้ง :
- แต่ งตั้งโดย กม. ประกาศพระบรมราชโองการ นอกจาก (1)
- โดยประธานรัฐสภาประธานสภาผู้แทนราษฎร ประธานวุฒิสภา
- โดย ค.ร.ม. นายก หรือ ร.ม.ต. ซึ่งได้ รับอนุมัตจิ าก ค.ร.ม.
28
ลักษณะเบีย้ ประชุม (ต่ อ)
อนุกรรมการ
(1) รายเดือน :
- คณะอนุกรรมการในคณะกรรมการทีไ่ ด้ รับรายเดือน
- มีหน้ าที่ความรับผิดชอบสาคัญพิเศษ
- ตามรายชื่อและอัตราที่ ร.ม.ต. คลังกาหนด
(2) รายครั้ง :
- คณะอนุกรรมการนอกจาก (1)
- อ.ก.พ. กระทรวง ทบวง กรม ให้ ได้ รับเฉพาะ
บุคคลต่ างส่ วนราชการและบุคคลภายนอก
29
อัตราเบีย้ ประชุม
 รายเดือน
- ตามรายชื่อและอัตราที่ ร.ม.ต. คลังประกาศกาหนด
- ได้ รับเฉพาะเดือนทีเ่ ข้ าร่ วมประชุ ม
 รายครั้ง
- กรรมการ
ครั้งละไม่ เกิน 1,000 บาท
- อนุกรรมการ
”
500 บาท
- ประธานเพิม่ 1 ใน 4
- รองประธานเพิม่ 1 ใน 8
- เลขานุการไม่ เกิน 1 คน ผู้ช่วยเลขานุการไม่ เกิน 2 คน
30
ที่ปรึกษาคณะกรรมการ
ได้ รับเบีย้ ประชุมเช่ นเดียวกับกรรมการ
และเฉพาะที่ปรึกษาซึ่งได้ รับแต่ งตั้งโดย
กฎหมาย/ประกาศพระบรมราชโองการ
31
ต้ องมีกรรมการ อนุกรรมการ
มาประชุมอย่ างน้ อยกึง่ หนึ่ง
จึงจะเป็ นองค์ ประชุมและ
มีสิทธิเบิกเบีย้ ประชุม
32
ระเบียบ กค. ว่ าด้ วยการเบิกจ่ ายเงินเกีย่ วกับค่ าใช้ จ่าย
ในการบริหารงานของส่ วนราชการ พ.ศ. 2549
“ค่ าใช้ จ่าย” หมายความว่ า ค่ าใช้ จ่ายในการบริหารงาน
เบิกจากงบดาเนินงานในลักษณะค่ าตอบแทน ใช้ สอย
และวัสดุ ค่ าสาธารณูปโภคหรืองบรายจ่ ายใดทีเ่ บิกจ่ าย
ในลักษณะเดียวกัน
33
ค่ า ใช้ จ่ า ยที่ ก ฎหมาย กฎ ระเบี ย บ ข้ อ บั ง คั บ หรื อ
มติ ค ณะรั ฐ มนตรี ก าหนดไว้ เ ฉพาะ ให้ เ บิ ก จ่ า ยได้
ตามที่กาหนด เช่ น
 ประกันภัยทรัพย์ สิน
 ค่ าเช่ ารถยนต์
 ค่ าใช้ จ่ายในการเดินทาง
 ค่ าเบีย้ ประชุม
 ค่ าใช้ จ่ายในการรับรองชาวต่ างประเทศ
34
 ค่ าใช้ จ่ายในการประชุ มระหว่ างประเทศ
 ค่ าใช้ จ่ายในการฝึ กอบรม
 ค่ าใช้ จ่ายในการจัดงาน
 ค่ าเครื่องแต่ งตัวข้ าราชการที่เดินทางไปราชการ
ต่ างประเทศชั่วคราว
 ค่ าใช้ จ่ายเกีย่ วกับศพข้ าราชการและลูกจ้ างประจา
ของทางราชการ ซึ่งถึงแก่ ความตายในระหว่ าง
เดินทางไปราชการ
35
ค่ าใช้ จ่ายที่เบิกได้ เท่ าที่จ่ายจริง
 ตามที่กฎหมายกาหนด
 สั ญญาอนุญาโตตุลาการ
 คาชี้ขาดอนุญาโตตุลาการ
 คาสั่ งหรือคาพิพากษาศาล
36
ค่ าใช้ จ่ายที่เบิกตามระยะเวลาและอัตรา
ที่กระทรวงการคลังกาหนด
 ค่ าสิ นไหมทดแทนกรณีเจ้ าหน้ าที่ของรัฐ
ได้ กระทาละเมิด
37
ค่ าเช่ าอาคารและที่ดนิ รวมค่ าบริการอืน่ เบิกได้ เท่ าที่จ่ายจริง
ตามอัตราดังนี้
ค่ าเช่ าอาคารเพือ่ ใช้ ในการปฏิบัติงาน ไม่ เกิน ต.ร.ม. ละ
500 บาท/เดือน ถ้ าเกินเบิกได้ วงเงินไม่ เกิน 50,000 บาท/
เดือน
ค่ าเช่ าที่ดนิ เพือ่ ใช้ ในราชการ จ่ ายจริงไม่ เกิน 50,000
บาท/เดือน
หากมี ค วามจ าเป็ นต้ องเบิ ก จ่ ายเกิ น กว่ าอั ต รา
ที่ ก าหนด ให้ อ ยู่ ใ นดุ ล พิ นิ จ ของหั ว หน้ า ส่ วนราชการ
เจ้ าของงบประมาณ ในอัตราไม่ สูงกว่ าอัตราท้ องตลาด
38
ค่ าใช้ จ่ายดาเนินงานตามภารกิจปกติหรื อตามนโยบาย
ของทางราชการ อยู่ในดุลพินิจของหัวหน้ าส่ วนราชการ
เจ้ าของงบประมาณ
 การจ้ างเอกชนดาเนินงาน
 ค่ าวัสดุ
 การเผยแพร่ และประชาสั มพันธ์
 ค่ าสาธารณูปโภค ยกเว้ น ทีจ่ ่ ายแทนข้ าราชการ
39
 การจัดประชุมราชการ
 ค่ าตอบแทนล่าม
 ค่ าโล่ ของรางวัล และของที่ระลึก
 ค่ าซ่ อมแซมทรัพย์ สินของทางราชการ
 ค่ าของที่ระลึกมอบให้ ชาวต่ างประเทศ
40
ที่ กค 0502 / ว 101 ลว. 10 ก.ค. 2533
 จ่ ายเงินหรือก่ อหนีผ้ ูกพันในหมวดค่ าตอบแทน ใช้ สอยและ
วัสดุ หรือ หมวดอืน่ ๆ ทีเ่ บิกจ่ ายในลักษณะหมวดดังกล่ าว
 กรณีทไี่ ม่ มี กฎหมาย ระเบียบ ข้ อบังคับ มติ ค.ร.ม. หรือ
รายการทีก่ ระทรวงการคลังอนุญาตให้ จ่ายในเรื่องนั้นๆ ไว้ แล้ ว
 ดุลยพินิจ หนส.ราชการอนุมตั จิ ่ ายได้ เท่ าทีจ่ ่ ายจริง จาเป็ น
ประหยัด ประโยชน์ ในการปฏิบัติงานในหน้ าทีข่ องหน่ วยงาน
41
ที่ กค 0526.5 / ว 28596 ลว. 5 ส.ค. 2540
 ค่ าใช้ จ่ายในหมวดค่ าตอบแทน ฯลฯ หรือหมวดอืน่ ฯลฯ
ให้ เป็ นไปตามการจาแนกประเภทรายจ่ ายตามงบประมาณ
 การมอบหมาย เป็ นไปตาม พ.ร.บ. ระเบียบบริหารราชการ
แผ่ นดิน พ.ศ. 2534
 ค่ าใช้ จ่ายที่ หน. ส่ วนราชการเจ้ าของงบประมาณ
ไม่ สามารถใช้ ดุลพินิจพิจารณาอนุญาต
 ต้ องเป็ นค่ าใช้ จ่ายในการปฏิบัติหน้ าทีห่ ลักโดยตรง
ตามกฎหมายหรือทีไ่ ด้ รับมอบหมายจาก ค.ร.ม.
42
การเบิกจ่ ายค่ าใช้ จ่ายในการจ้ างเอกชน
ดาเนินงานของส่ วนราชการ
( กค 0526.5 / ว 131 ลว. 28 ธ.ค. 2541)
 กรณีไม่ มผี ู้ปฏิบัตงิ าน & เป็ นงานโครงการใหม่
 มีผู้ปฏิบัตงิ าน แต่ ไม่ สามารถแล้ วเสร็จตามกาหนด
- ปริมาณงานมาก
- ตาแหน่ งว่ าง / ยุบเลิก
43
ด่ วนทีส่ ุ ด ที่ กค 0409.6/ว 86 ลงวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2548
 ไม่ ถอื เป็ นการจ้ างลูกจ้ างของส่ วนราชการ
 ไม่ ถือเป็ นการจ้ างแรงงาน ไม่ มีนิติสัมพันธ์ ในฐานะ
“นายจ้ าง – ลูกจ้ าง” ไม่ ต้องปฏิบัติตามกฎหมายประกันสั งคม
 มุ่งผลสาเร็จของงานที่จ้างภายในระยะเวลาที่กาหนด
อาจจ้ างเอกชนที่มีฐานะเป็ นนิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดาก็ได้
 ค่ าตอบแทนอืน่ ๆ เงินค่ าล่วงเวลา ค่ าใช้ จ่ายในการเดินทางไปราชการ
ควรกาหนดไว้ในสั ญญาจ้ าง
 ส่ วนราชการผู้ว่าจ้ างไม่ มีอานาจควบคุม บังคับบัญชา มีเพียงอานาจ
ในการตรวจตรางาน สั่ งปรับปรุ งแก้ ไขไม่ อยู่ในระเบียบ ข้ อบังคับ
44
ของลูกจ้ างของส่ วนราชการ
การประกันภัยทรัพย์ สินของรัฐ
มติคณะรัฐมนตรี วันที่ 3 พฤษภาคม 2548และวันที่
21มิถุนายน 2548 เห็นชอบหลักเกณฑ์ การประกันภัย
ทรัพย์ สินของรัฐและอนุมตั หิ ลักการให้ ทางราชการ
ต้ องจัดให้ มีการประกันภัยภาคบังคับตาม พรบ.
คุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ พ.ศ. 2535
45
หลักเกณฑ์
1. ถือหลักประกันตนเอง เว้ นแต่ สถานที่ราชการ
ที่มีคลังเก็บสิ่ งของหรือโรงงานทีอ่ าจมีความ
เสี ยหายมาก เมื่อเกิดอัคคีภัย
ประกันภัยได้
2. ประกันอัคคีโรงงานหรือทีเ่ ก็บพัสดุของ
รัฐวิสาหกิจที่มีความเสี่ ยง
3. สถานที่ราชการในต่ างประเทศซึ่งเป็ น
กรรมสิ ทธิ์ของรัฐบาล
46
4. รถยนต์ ของสานักงานในต่ างประเทศ
4.1 รถยนต์ ส่ วนกลางและรถยนต์ ป ระจ าต าแหน่ ง
ใ ห้ ท า ป ร ะ กั น แ บ บ คุ้ ม ค ร อ ง บุ ค ค ล ที่ 3 ห รื อ
ตามกฎหมายประเทศนั้น ๆ
4.2 ส าหรั บ ภาคสมั ค รใจ ท าได้ ห ากสถานราชการ
ไม่ ปลอดภัย มีการปล้ นจี้ โจรกรรมรถยนต์ ในอัตราสู ง
4.3 ให้ ส ถานฑู ต สถานกงสุ ล ที่ อ ยู่ ใ นประเทศที่ ติ ด
ชายแดนประเทศไทยทาประกันภัยรถยนต์ กับบริ ษั ท
ประกันภัยในประเทศไทย
47
5. รถยนต์ของสานักงานในประเทศ
- รถราชการตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีฯ
ภาคบังคับ ส่ วนราชการต้ องจัดทาประกันภัย
ตาม พรบ. คุ้มครองผู้ประสบภัยฯ
ภาคสมัครใจ พิจารณาตามความจาเป็ น
เหมาะสมกับภารกิจ
เสนอ คณะกรรมการกลัน่ กรองการจัดเอาประกันภัย
ทรัพย์ สินของรัฐ
48
6 . ห า ก จ ะ ป ร ะ กั น ภั ย ท รั พ ย์ สิ น อื่ น ๆ ใ ห้ เ ส น อ
คณะกรรมการกลั่ น กรองการจั ด เอาประกั น ภั ย
ทรัพย์ สินของรัฐ
องค์ ป ระกอบ ปลั ด กระทรวง ประธานกรรมการ
ผู้ แทน ส านั ก งบประมาณ กรมการประกั น ภั ย
กระทรวงเทคโนโลยี ส ารสนเทศและการสื่ อ สาร
กระทรวงการต่ า งประเทศ ส านั ก งานอั ย การสู ง สุ ด
กรมธนารักษ์ กรรมการและเลขานุการ
49
การเช่ ารถยนต์ มาใช้ ในราชการ
(ที่ นร 0504/ว 195 ลว. 7 ส.ค. 2546)
- สั ญญาเช่ า 5 ปี
- ใช้ หลักเกณฑ์ และเงื่อนไขการเช่ าตามที่ กค. กาหนด
- เบิกจ่ ายจากหมวดค่ าใช้ สอย ระบุรายการค่ าเช่ ารถ
- ขอผูกพันงบประมาณ 5 ปี ตาม ม. 23
พรบ. วิธีงบประมาณ พ.ศ.2502
50
ค่ าตอบแทนเหมาจ่ ายแทนการจัดหารถประจาตาแหน่ ง
สาหรับข้ าราชการผู้มีสิทธิได้ รถประจาตาแหน่ ง
มติครม.31 ส.ค.47 (ที่ นร0504/ว.182 ลว.10ก.ย.47)
ที่ กค.0409.6/ว114 ( ลว.30 ก.ย.47)
 ข้ าราชการที่มสี ิ ทธิตามหลักเกณฑ์ ตามระเบียบสานักนายกฯว่ าด้ วย
รถราชการ พ.ศ.2523
 อัตราจ่ าย ข้ าราชการระดับ 9 หรือเทียบเท่ า 25,400 บาท/เดือน
 อัตราจ่ าย ข้ าราชการระดับ 10 หรือเทียบเท่ า 31,800 บาท/เดือน
 อัตราจ่ าย ข้ าราชการระดับ 11 หรือเทียบเท่ า 41,000 บาท/เดือน
51
เงื่อนไข
 ส่ วนราชการหรือหน่ วยงานของรัฐระดับกรมเป็ นผู้เลือก
 กรณีเลือกรับเงินแล้ว ให้ ข้าราชการจัดหารถยนต์ ส่วนตัว
มาใช้ ในการปฏิบัตริ าชการของข้ าราชการผู้มีสิทธิ
 ห้ ามนารถส่ วนกลางหรือรถประจาตาแหน่ งของส่ วน
ราชการ หากฝ่ าฝื นถือผิดวินัยร้ ายแรง
 งบประมาณการจ่ ายเงินค่ าตอบแทนเหมาจ่ ายฯ ตามที่สานัก
งบประมาณกาหนด
52
การจ่ ายเงินค่ าใช้ จ่ายในการประชุมราชการ
ที่ กค 0409.6/ว 102 ลว. 29 มิ.ย. 47
- ค่ าอาหารว่ างและเครื่องดืม่ ค่ าอาหาร
- ค่ าใช้ จ่ายอื่นที่จาเป็ นและเกี่ยวข้ องกับการจัดประชุ ม เช่ น
ค่ าเช่ าห้ องประชุม ค่ าดอกไม้ ตกแต่ งสถานที่
เบิ ก ได้ เ ท่ า ที่ จ่ า ยจริ ง ตามความจ าเป็ น เหมาะสม
และประหยัด
ให้ เจ้ าหน้ าที่ที่จัดการประชุ มเป็ นผู้รับรองการจัดประชุ ม และ
จานวนผู้เข้ าร่ วมประชุม เป็ นหลักฐานประกอบการเบิกจ่ าย
53
รายจ่ ายเพือ่ ซื้อ แลกเปลีย่ น
จ้ างทา ทาเอง หรือ กรณีอนื่ ใด
54
ค่ าสาธารณูปโภค
 ชาระภายใน 15 วัน
ไม่พอ โอนหมวดอื่น
 ใช้เงินนอกงบประมาณ
 2 เดือนสุ ดท้าย (ส.ค. – ก.ย.)
55
ค่ าสาธารณูปโภค
การเบิกจ่ ายเงินค่ าโทรศัพท์
 สถานที่ราชการ
บ้ านพัก
 วิทยุโทรศัพท์ เคลือ่ นที(่ ว.73/
ว.108)
56
นางนิโลบล แวววับศรี
ผู้อานวยการกลุ่มกฎหมายและระเบียบด้ านค่ าใช้ จ่าย
ในการบริหาร
โทร. 0 - 2270 - 0300
Fax 0 - 2273 - 9609
E – mail [email protected]
57