Transcript Wymogi formalno – prawne w przetwórstwie ekologicznym Barbara Sazońska Centrum Doradztwa Rolniczego w Brwinowie Oddział Radom.

Wymogi formalno – prawne w
przetwórstwie ekologicznym
Barbara Sazońska
Centrum Doradztwa Rolniczego
w Brwinowie Oddział Radom
Podstawy prawne
 Rozporządzenie Rady (WE) NR 834/2007 z dnia 28 czerwca 2007 r.
w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych
(Dz. Urz. L 189, 2.7.2007, s. 1) – obowiązuje od 1 stycznia 2009 r.
 Rozporządzenie Komisji (WE) NR 889/2008 z dnia 5 września 2008 r.
w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych
(Dz. Urz. L 250, 18.9.2008, s. 1) – obowiązuje od 1 stycznia 2009 r.
 Ustawa z dnia 25 czerwca 2009r. o rolnictwie ekologicznym
(Dz. U. 2009 nr 116 poz.975)
Podstawy prawne
Rozporządzenie Komisji (EWG) NR 1235/2008
z dnia 8 grudnia 2008 r. ustanawiające
szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia
Rady (WE) nr 834/2007 w odniesieniu do
ustaleń dotyczących przywozu produktów
ekologicznych z krajów trzecich
(Dz. U. L 334, 12/12/2008 z późn. zm.)
Wykaz Krajów Trzecich
– 9 krajów na liście
(Japonia od kwietnia 2010)
– 18 zgłoszeń
– negocjacje z USA
– Niedawne postępy
w przypadku innych krajów
(Kanada, Chiny, Turcja,
Peru)
4
Równoważne Kraje Trzecie
W Wykazie
(9)
Switzerland
Israel
Australia
New Zealand
India
Argentina
Costa Rica
Tunisia
Japan
Ubiegające się
(18)
Turkey
Canada
USA
China
Thailand
Ecuador
Peru
Dom. Rep.
Honduras
Colombia
Mexico Chile
Nicaragua
Uruguay
Bolivia
Guatemala
Paraguay
El Salvador
5
Definicja produkcji i produktu ekologicznego
• Produkcja ekologiczna jest ogólnym systemem zarządzania
gospodarstwem i produkcji żywności, łączącym
najkorzystniejsze dla środowiska praktyki, wysoki stopień
różnorodności biologicznej, ochronę zasobów naturalnych i
standardów dobrostanu zwierząt.
• Ekologiczne produkty przetworzone powinny być
produkowane przy użyciu takich metod przetwarzania, które
gwarantują przestrzeganie zasad produkcji ekologicznej i
utrzymania zasadniczych cech produktu na wszystkich etapach
produkcji.
Żywność przetworzona
• Żywność przetworzona powinna być
oznaczona jako ekologiczna, wyłącznie jeżeli
wszystkie lub niemal wszystkie składniki
pochodzenia rolnego są ekologiczne
Zgłoszenie podjęcia działalności
• Każdy podmiot gospodarczy który :
- produkuje
- przechowuje
- przywozi z kraju trzeciego
- lub wprowadza na rynek
produkty rolnictwa ekologicznego zgłasza tę działalność
właściwym organom państwa członkowskiego, w którym
działalność jest wykonywana.
Zgłoszenie podjęcia działalności
• W Polsce zgłoszenie działalności w zakresie
rolnictwa ekologicznego przyjmują
upoważnione przez MRiRW jednostki
certyfikujące
• Obecnie w kraju działa 10 akredytowanych
jednostek certyfikujących (stan na dzień 1 stycznia 2011 r.)
• Decyzję o wyborze jednostki podejmuje
przetwórca
Zakres
• Jednostki certyfikujące są upoważnione do
przeprowadzenia kontroli oraz wydawania i cofania
certyfikatów zgodności w zakresie:
- pozyskiwania produkcji rolnej i pozyskiwania dziko
rosnących roślin lub ich części;
- przetwórstwa produktów rolnictwa ekologicznego;
- wprowadzania do obrotu produktów rolnictwa
ekologicznego.
Kontrola
• Charakter i częstotliwość kontroli określa się na
podstawie oceny ryzyka wystąpienia
nieprawidłowości.
• Wszystkie podmioty gospodarcze, z wyjątkiem
hurtowników handlujących produktami pakowanymi
i podmiotów gospodarczych sprzedających produkty
końcowemu konsumentowi podlegają sprawdzeniu
zgodności co najmniej raz w roku.
Certyfikacja przetwórstwa produktów
rolnictwa ekologicznego
Załączniki do wniosku:
informacja na temat rodzaju organizacji, adresu
i statusu prawnego;
określenie wyrobów, które maja być certyfikowane;
dokumentacja techniczna umożliwiająca identyfikację
wyrobu;
zgoda wnioskodawcy na spełnienie wymagań
certyfikacyjnych oraz dostarczenie wszelkich informacji
niezbędnych do oceny zakładu.
Certyfikacja przetwórstwa produktów
rolnictwa ekologicznego
Podstawowe elementy procesu certyfikacji:
Na podstawie dostarczonych dokumentów jednostka
certyfikująca przeprowadza wstępną kontrolę u
producenta;
Jeżeli jednostka certyfikująca zaakceptuje obiekty
i procesy technologiczne oraz zatwierdzi zakup
surowców ekologicznych, to właściciel przetwórni
uzyskuje certyfikat i może z dniem jego wydania, zacząć
przetwórstwo produktów ekologicznych.
Wymagania wg Rozporządzenia Rady 834/2007
• PLAN KONTROLI - przetwórstwo i obrót produktów ekologicznych









Ogólne warunki prowadzenia przetwórstwa metodami ekologicznymi
Surowce i dodatki ekologiczne
Technologia przetwórstwa
Środki do dezynfekcji linii technologicznych
Oznakowanie produktu rolnictwa ekologicznego
Transport i składowanie produktów rolnictwa ekologicznego
Wprowadzanie do obrotu produktów pochodzących z zagranicy
Etykietowanie
Dokumenty
Stosowanie terminów związanych z produkcją ekologiczną
• Uznaje się ze produkt opatrzony jest
terminem odnoszącym się do ekologicznej
metody produkcji, jeżeli przy etykietowaniu, w
materiałach reklamowych, dokumentach
handlowych taki produkt, jego składniki
zostały uzyskane zgodnie z przepisami
określonymi w rozporządzeniu.
Wymagania wg
Rozporządzenia Rady
834/2007
ETYKIETOWANIE
Etykietowanie lub reklama produktu może zawierać informacje nawiązujące
do metod produkcji ekologicznej w odniesieniu do
opisu handlowego produktu tylko wówczas, gdy między innymi:
•
co najmniej 95% składników pochodzenia rolniczego zawartych
w produkcie jest lub pochodzi z produktów uzyskiwanych zgodnie
z zasadami określonymi Rozporządzenia Rady (WE) 834/2007;
•
wszystkie pozostałe składniki pochodzenia rolniczego zawarte
w produkcie są uwzględnione w Załączniku IX Rozporządzenia Komisji
(WE) 889/2008;
•
produkt zawiera wyłącznie substancje wymienione w Załączniku VI
w sekcji A Rozporządzenia Rady 2092/91/EWG jako składniki
pochodzenia nierolniczego;
Wymagania wg
Rozporządzenia Rady
834/2007
ETYKIETOWANIE c.d.
•
produkt lub zawarte w nim składniki pochodzenia rolniczego, wymienione w
podpunkcie (a) nie były poddawane obróbce
z wykorzystaniem substancji, które nie zostały wymienione
w załączniku VIII w sekcji A lub sekcji B Rozporządzenia Komisji (WE) 889/2008;
•
produkt lub jego składniki nie zostały poddane procesom obróbki
z wykorzystaniem promieniowania jonizującego;
•
produkt został przygotowany lub sprowadzony przez podmiot gospodarczy, wobec
którego stosuje się środki kontroli przewidziane w Rozporządzeniu Rady (WE) 889/2007;
•
produkt został wyprodukowany bez stosowania organizmów modyfikowanych
genetycznie i/lub jakichkolwiek produktów otrzymywanych z tych organizmów;
Wymagania wg Rozporządzenia Rady 834/2007
OZNACZANIE ZNAKIEM ZGODNOŚCI
Oznakowanie produktu rolnictwa ekologicznego
polega na umieszczeniu na etykiecie lub
opakowaniu tego produktu :
napisu „Rolnictwo ekologiczne UE/spoza UE
(wskazując miejsce w którym wyprodukowano surowce)
numer identyfikacyjny jednostki certyfikującej
Wymagania wg Rozporządzenia Rady 834/2007
OZNACZANIE ZNAKIEM ZGODNOŚCI (cd.)
W Unii Europejskiej dla znakowania żywności
ekologicznej obowiązkowo należy stosować
logo rolnictwa ekologicznego( od 1 lipca 2010
r. nowe logo)
„STARE” OZNAKOWANIE DOPUSZCZALNE do 1.07.2012
• Zapasy etykiet i opakowań z nadrukiem mogą być
stosowane
do 1.07.2012,
o ile produkty spełniają wymogi rozporządzenia
834/2007
ROLNICTWO EKOLOGICZNE – SYSTEM KONTROLI WE
Nowe logo rolnictwa ekologicznego
NOWE UNIJNE LOGO od 1.07.2010
•
•
•
•
Nowe logo musi być stosowane:
w oznakowaniu eko-produktów paczkowanych,
wprowadzanych do obrotu jako ekologiczne
zgodnie z wymogami UE (rozp.834/2007)
• zawierających > 95% składników pochodzenia ekorolniczego
• Umieszczone w widocznym miejscu, czytelne i
nieusuwalne (art. 24, 834/2007)
Zasady produkcji żywności
• Wytwarzanie żywności z ekologicznych składników rolniczych,
(pod uwagę nie bierze się dodatków w postaci wody i soli)
• Ograniczenie stosowania dodatków żywnościowych,
składników nieekologicznych pełniących głównie funkcje
technologiczne i sensoryczne oraz mikroelementów oraz
substancji pomocniczych w przetwórstwie tak by były
stosowane w minimalnym zakresie i tylko na wypadek istotnej
potrzeby technologicznej lub do szczególnych celów
żywnościowych.
Zasady produkcji żywności
przetworzonej
• W przetwórstwie żywności ekologicznej
dopuszcza się stosowanie nieekologicznych
składników pochodzenia rolniczego
wymienionych w załączniku IX do
rozporządzenia
Załącznik IX
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Składniki pochodzenia rolniczego nieprodukowane metodami ekologicznymi, o których
mowa w art. 28
1. NIEPRZETWORZONE PRODUKTY ROŚLINNE ORAZ PRODUKTY Z NICH POZYSKANE W
WYNIKU PROCESÓW
1.1. Jadalne owoce, orzechy i nasiona:
— Żołędzie Quercus spp.
— Orzechy kola Cola acuminata
— Agrest Ribes uva-crispa
— Marakuja (owoc męczennicy) Passiflora edulis
— Maliny (suszone) Rubus idaeus
— Czerwone porzeczki (suszone) Ribes rubrum
1.2. Jadalne przyprawy i zioła:
— Pieprz (peruwiański) Schinus molle L.
— Nasiona chrzanu Armoracia rusticana
— Galgant mniejszy Alpinia officinarum
— Krokosz barwierski Carthamus tinctorius
— Ziele rukwi wodnej Nasturtium officinale
Załącznik IX –c.d.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
1.3. Różne:
Glony, włącznie z wodorostami morskimi, dopuszczone w przetwórstwie żywności nieekologicznej
2. PRODUKTY ROŚLINNE
2.1. Tłuszcze i oleje, rafinowane lub nierafinowane, ale niemodyfikowane chemicznie, pozyskane z innych roślin
niż:
— Kakao Theobroma cacao
— Kokos Cocos nucifera
— Oliwki Olea europaea
— Słoneczniki Helianthus annuus
— Palma Elaeis guineensis
— Rzepak Brassica napus, rapa
— Krokosz barwierski Carthamus tinctorius
— Sezam Sesamum indicum
— Soja Glycine max
2.2. Następujące cukry, skrobia oraz inne produkty ze zbóż i bulw:
— Fruktoza
— Papier ryżowy
— Bezdrożdżowy papier chlebowy
— Skrobia z ryżu i kukurydzy woskowej, niemodyfikowana chemicznie
Załącznik IX –c.d.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
2.3. Różne:
— Białko grochu Pisum spp.
— Rum, uzyskiwany tylko z soku trzciny cukrowej
— Kirsch przygotowany na bazie owoców i przypraw określonych w art. 27
ust. 1 lit. c)
3. PRODUKTY ZWIERZĘCE:
Organizmy wodne, niepochodzące z akwakultur i dopuszczone do
przygotowywania nieekologicznych środków
spożywczych
— Żelatyna
— Serwatka w proszku „herasuola”
— Naturalne jelita
Zasady produkcji żywności
• Minerały (w tym pierwiastki śladowe),
witaminy, aminokwasy i inne związki azotu
dopuszczone do stosowania wyłącznie
wówczas, gdy ich zastosowanie w artykułach
żywnościowych, do których zostały
wprowadzone, jest wymagane z punktu
widzenia przepisów prawa
Zasady produkcji żywności przetworzonej
• Wykluczenie substancji i metod przetwarzania
mogących wprowadzać w błąd w kwestii
prawdziwej natury danego produktu
• Staranne przetwarzanie żywności, najlepiej
przy zastosowaniu metod biologicznych,
mechanicznych, fizycznych, enzymatycznych
lub mikrobiologicznych
Wymagania wg Rozporządzenia Rady
834/2007
DOKUMENTACJA
Dokumentacja zakupionych surowców
Dokumentacja przetwarzania
Dokumentacja zapasów
Dokumentacja warunków sanitarnych
Dokumentacja środków do zwalczania
szkodników
Wymagania wg Rozporządzenia Rady 834/2007
DOKUMENTACJA zakupionych surowców
 Pochodzenie, charakter, ilość wszystkich składników rolniczych
wyprodukowanych konwencjonalnie, składników pochodzenia
nierolniczego i dodatków do żywności dostarczonych do
producenta
 Weryfikacja ekologicznego statusu produktu przy odbiorze
 Pochodzenie, charakter, numer certyfikatu, ilość wszystkich
składników wyprodukowanych ekologicznie i dostarczonych
do producenta
Wymagania wgRozporządzenia Rady
834/2007
DOKUMENTACJA przetwarzania
 Karty specyfikacji produktu, odnotowujące skład każdego
produktu
 Szczegóły dotyczące ilości produktów przetworzonych,
łącznie z arkuszami mieszania, odważania partii produktów i
dokumentacja kontrolni jakości
 Numer partii lub numer serii lub daty przydatności do
spożycia pozwalające na śledzenie składników produktu, od
chwili wysłania towarów do chwili ich otrzymania
Wymagania wg Rozporządzenia Rady 834/2007
DOKUMENTACJA zapasów
Dokumentacja zapasów surowców i
produktów gotowych łącznie z danymi z
rocznego bilansu zapasów –
jako minimum
Wymagania wg Rozporządzenia Rady 834/2007
• DOKUMENTACJA sprzedaży
Charakter, ilości i odbiorcy produktów
ekologicznych, które opuściły jednostkę,
łącznie z numerami partii
Wymagania wg Rozporządzenia Rady 834/2007
• DOKUMENTACJA warunków sanitarnych
Plan czyszczenia zakładu i stosowane środki
Dziękuję za uwagę
CENTRUM DORADZTWA ROLNICZEGO W BRWINOWIE
ODDZIAŁ W RADOMIU