Transcript Finalidad. Modalidades. Fuentes de Cooperación
Slide 1
Ministerio de Relaciones Exteriores
Agencia
Peruana de
Cooperación
Internacional
Lima, 28 de abril de 2003
Slide 2
El Perú captó en el año 2002, U.S.$ 312
millones aproximadamente cooperación
técnica internacional no reembolsable.
Slide 3
Se ha debilitado el
compromiso de los países
desarrollados de destinar el
0,7% de su PBI a la ayuda
Oficial al Desarrollo (AOD)
Slide 4
Los indicadores macroeconómicos del Perú,
nos muestra como un país de renta media.
consecuentemente
1. Está disminuyendo el flujo de Cooperación
no Reembolsable.
2. Somos candidatos a recibir sólo
cooperación reembolsable.
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APCI (según Ley Nº 27692 del 12.04.2002), es
un organismo público descentralizado, con
autonomía técnica, financiera, administrativa y
presupuestal, adscrito al Ministerio de
Relaciones Exteriores;
e
integra las funciones de la SECTI- PCM y de la
OCI del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Slide 6
La Agencia Peruana de Cooperación
Internacional
es el ente rector de la cooperación técnica
internacional y por lo tanto
conduce, programa, organiza y supervisa la
cooperación internacional no reembolsable en
función de la política nacional de desarrollo.
Slide 7
APCI negocia programas
nacionales de alto impacto,
canalizados, aprobados y
priorizados por los Ministerios,
Gobiernos Regionales y otros
organismos públicos.
Slide 8
PRIORIDADES NACIONALES
SUPERACION DE
LA POBREZA
Y
DESCENTRALIZACION
Slide 9
Los proyectos de desarrollo con cooperación
internacional se centraron en el pasado en
ministerios e instituciones públicas que los
diseñaron y ejecutaron con escasa o nula
participación de los actores regionales y
locales.
Slide 10
PRINCIPALES
LINEAS DE
TRABAJO
DE APCI
Slide 11
Líneas de Trabajo de APCI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Formulación de políticas de Cooperación
Técnica Internacional.
Determinación de prioridades para la CTI.
Adecuación del marco legal vigente en CTI.
Formación del Banco de Datos de CTI y
sistemas de información.
Articulación con el Ministerio de Economía y
Finanzas.
Seguimiento Mesa de Cooperación de Madrid.
Cooperación Horizontal.
Slide 12
1. Formulación de políticas de Cooperación
Técnica Internacional.
Bases para la Estrategia de superación
de la pobreza y oportunidades
económicas para los pobres
(D.S. N° 002-2003-PCM)
Slide 13
Acciones en 4 componentes estratégicos:
Oportunidades económicas para las
personas en situación de pobreza.
Red de protección social.
Desarrollo de capacidades locales.
Participación ciudadana y transparencia.
Slide 14
Este enfoque supone una
política social de naturaleza
inclusiva, centrada en la
generación de mecanismos
que promuevan el desarrollo
de la persona y en una
inmediata descentralización
como instrumento que
conduzca al desarrollo.
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2. Programa Nacional de Cooperación
Técnica Internacional
a. Determinación de prioridades para la CTI.
El análisis también incluye los avances y
resultados del Acuerdo Nacional, las
Mesas de concertación de lucha contra la
Pobreza y los Planes Estratégicos
institucionales.
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Ministerio de Relaciones Exteriores
Agencia Peruana de Cooperación Internacional
PRIORIDADES NACIONALES DE
COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL
SUPERACION DE
LA POBREZA
• PROMOCION
DEL AGRO
• SEGURIDAD
ALIMENTARIA
• EDUCACION
• SALUD
• SANEAMIENTO
Y AGUA
SEGURA
GENERACION
DE EMPLEO
DESARROLLO
SOSTENIBLE
• PROMOCION DE
PROYECTOS
PRODUCTIVOS
• PROTECCION
DEL MEDIO
AMBIENTE
• PROMOCION DE
EXPORTACIONES
• DESARROLLO
ALTERNATIVO
• PROMOCION
DEL TURISMO
• PROMOCION DEL
USO DE
ENERGIAS
LIMPIAS
• APOYO A LA
PEQUEÑA Y
MICROEMPRESA
• SEGURIDAD
ENERGETICA
GOBERNABILIDAD Y
DESCENTRALIZACIÓN
• DESCENTRALIZACION
• FOMENTO DEL
CONSENSO
• PROMOCION DE
LA DEMOCRACIA
Y DERECHOS
HUMANOS
• LUCHA CONTRA
LA CORRUPCION
• REFORMA DEL
ESTADO
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b. Lineamientos para la elaboración del
Programa Nacional de CTI.
Se viene elaborando la primera Directiva
para estblecer los parámetros bajo los
cuales sectores, gobiernos regionales y
locales deben canalizar sus proyectos.
Slide 18
3. Adecuación del marco legal vigente en
CTI.
Se elaboró el ROF – Reglamento de Organizaciòn
y Funciones, recientemente aprobado.
Se ha elaborado el proyecto de Reglamento de la
Ley 27692 de Creación de APCI.
Se viene trabajando un proyecto de ley
sustitutorio del D.Leg. 719 – Ley de Cooperación
Técnica.
Slide 19
4. Formación del Banco de Datos de
CTI y sistemas de información.
Como base para reforzar el proceso de gestión de
la agencia y atención a los usuarios.
Slide 20
A través de las misiones del Perú en el
exterior, APCI viene complementando la
información la oferta de las fuentes
cooperantes para ampliar el abanico de las
mismas, incorporando nuevas modalidades.
Slide 21
5. ARTICULACION CON
EL MINISTERIO DE
ECONOMIA Y FINANZAS
Slide 22
•
Se están evaluando los mecanismos
para mejorar la coordinación con el MEF.
•
Está en coordinación la aplicación de las
normas del Sistema Nacional de
Inversión Pública a los proyectos con
CTI.
Slide 23
Primera Disposición Complementaria de
la Ley de creación de APCI:
“Los proyectos de inversión pública,
incluyendo los financiados mediante la
cooperación internacional, se rigen para
su formulación, declaración de viabilidad,
ejecución y evaluación ex post por las
normas del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP).
Slide 24
Sin perjuicio de lo anterior, la APCI y el
MEF establecerán mecanismos de
coordinación para complementar
esfuerzos en los programas de
cooperación de su competencia y para
establecer criterios comunes en la
negociación con las fuentes
cooperantes”.
Slide 25
6.
Seguimiento Mesa de Cooperación de Madrid.
APCI viene desarrollando una Agenda de Trabajo
con los Jefes de Misiones, (España, Francia, Italia,
Japón, Alemania y Canadá) Representaciones
(Unión Europea) y encargados de la cooperación,
con el propósito de mantener un diálogo
permanente encaminado a concretar los
compromisos de la Mesa de Cooperación de
Madrid, celebrada el 22 de octubre del 2001. A la
fecha se ha logrado el desembolso de US$ 365,
millones de dólares (40% aproximadamente de lo
comprometido).
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7. Cooperación Horizontal.
Para brindar asistencia técnica a países centro
americanos, con el financiamiento del JICA el Perú
ha iniciado un programa que inicialmente apoyará
actividades en materia de pesca y prevención de
desastres a través del ITP y CISMID a Honduras y
El Salvador respectivamente.
Asimismo, se está recibiendo cooperación de
Brasil, Chile, Argentina y Colombia.
Ministerio de Relaciones Exteriores
Agencia
Peruana de
Cooperación
Internacional
Lima, 28 de abril de 2003
Slide 2
El Perú captó en el año 2002, U.S.$ 312
millones aproximadamente cooperación
técnica internacional no reembolsable.
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Se ha debilitado el
compromiso de los países
desarrollados de destinar el
0,7% de su PBI a la ayuda
Oficial al Desarrollo (AOD)
Slide 4
Los indicadores macroeconómicos del Perú,
nos muestra como un país de renta media.
consecuentemente
1. Está disminuyendo el flujo de Cooperación
no Reembolsable.
2. Somos candidatos a recibir sólo
cooperación reembolsable.
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APCI (según Ley Nº 27692 del 12.04.2002), es
un organismo público descentralizado, con
autonomía técnica, financiera, administrativa y
presupuestal, adscrito al Ministerio de
Relaciones Exteriores;
e
integra las funciones de la SECTI- PCM y de la
OCI del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Slide 6
La Agencia Peruana de Cooperación
Internacional
es el ente rector de la cooperación técnica
internacional y por lo tanto
conduce, programa, organiza y supervisa la
cooperación internacional no reembolsable en
función de la política nacional de desarrollo.
Slide 7
APCI negocia programas
nacionales de alto impacto,
canalizados, aprobados y
priorizados por los Ministerios,
Gobiernos Regionales y otros
organismos públicos.
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PRIORIDADES NACIONALES
SUPERACION DE
LA POBREZA
Y
DESCENTRALIZACION
Slide 9
Los proyectos de desarrollo con cooperación
internacional se centraron en el pasado en
ministerios e instituciones públicas que los
diseñaron y ejecutaron con escasa o nula
participación de los actores regionales y
locales.
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PRINCIPALES
LINEAS DE
TRABAJO
DE APCI
Slide 11
Líneas de Trabajo de APCI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Formulación de políticas de Cooperación
Técnica Internacional.
Determinación de prioridades para la CTI.
Adecuación del marco legal vigente en CTI.
Formación del Banco de Datos de CTI y
sistemas de información.
Articulación con el Ministerio de Economía y
Finanzas.
Seguimiento Mesa de Cooperación de Madrid.
Cooperación Horizontal.
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1. Formulación de políticas de Cooperación
Técnica Internacional.
Bases para la Estrategia de superación
de la pobreza y oportunidades
económicas para los pobres
(D.S. N° 002-2003-PCM)
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Acciones en 4 componentes estratégicos:
Oportunidades económicas para las
personas en situación de pobreza.
Red de protección social.
Desarrollo de capacidades locales.
Participación ciudadana y transparencia.
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Este enfoque supone una
política social de naturaleza
inclusiva, centrada en la
generación de mecanismos
que promuevan el desarrollo
de la persona y en una
inmediata descentralización
como instrumento que
conduzca al desarrollo.
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2. Programa Nacional de Cooperación
Técnica Internacional
a. Determinación de prioridades para la CTI.
El análisis también incluye los avances y
resultados del Acuerdo Nacional, las
Mesas de concertación de lucha contra la
Pobreza y los Planes Estratégicos
institucionales.
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Ministerio de Relaciones Exteriores
Agencia Peruana de Cooperación Internacional
PRIORIDADES NACIONALES DE
COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL
SUPERACION DE
LA POBREZA
• PROMOCION
DEL AGRO
• SEGURIDAD
ALIMENTARIA
• EDUCACION
• SALUD
• SANEAMIENTO
Y AGUA
SEGURA
GENERACION
DE EMPLEO
DESARROLLO
SOSTENIBLE
• PROMOCION DE
PROYECTOS
PRODUCTIVOS
• PROTECCION
DEL MEDIO
AMBIENTE
• PROMOCION DE
EXPORTACIONES
• DESARROLLO
ALTERNATIVO
• PROMOCION
DEL TURISMO
• PROMOCION DEL
USO DE
ENERGIAS
LIMPIAS
• APOYO A LA
PEQUEÑA Y
MICROEMPRESA
• SEGURIDAD
ENERGETICA
GOBERNABILIDAD Y
DESCENTRALIZACIÓN
• DESCENTRALIZACION
• FOMENTO DEL
CONSENSO
• PROMOCION DE
LA DEMOCRACIA
Y DERECHOS
HUMANOS
• LUCHA CONTRA
LA CORRUPCION
• REFORMA DEL
ESTADO
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b. Lineamientos para la elaboración del
Programa Nacional de CTI.
Se viene elaborando la primera Directiva
para estblecer los parámetros bajo los
cuales sectores, gobiernos regionales y
locales deben canalizar sus proyectos.
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3. Adecuación del marco legal vigente en
CTI.
Se elaboró el ROF – Reglamento de Organizaciòn
y Funciones, recientemente aprobado.
Se ha elaborado el proyecto de Reglamento de la
Ley 27692 de Creación de APCI.
Se viene trabajando un proyecto de ley
sustitutorio del D.Leg. 719 – Ley de Cooperación
Técnica.
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4. Formación del Banco de Datos de
CTI y sistemas de información.
Como base para reforzar el proceso de gestión de
la agencia y atención a los usuarios.
Slide 20
A través de las misiones del Perú en el
exterior, APCI viene complementando la
información la oferta de las fuentes
cooperantes para ampliar el abanico de las
mismas, incorporando nuevas modalidades.
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5. ARTICULACION CON
EL MINISTERIO DE
ECONOMIA Y FINANZAS
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•
Se están evaluando los mecanismos
para mejorar la coordinación con el MEF.
•
Está en coordinación la aplicación de las
normas del Sistema Nacional de
Inversión Pública a los proyectos con
CTI.
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Primera Disposición Complementaria de
la Ley de creación de APCI:
“Los proyectos de inversión pública,
incluyendo los financiados mediante la
cooperación internacional, se rigen para
su formulación, declaración de viabilidad,
ejecución y evaluación ex post por las
normas del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP).
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Sin perjuicio de lo anterior, la APCI y el
MEF establecerán mecanismos de
coordinación para complementar
esfuerzos en los programas de
cooperación de su competencia y para
establecer criterios comunes en la
negociación con las fuentes
cooperantes”.
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6.
Seguimiento Mesa de Cooperación de Madrid.
APCI viene desarrollando una Agenda de Trabajo
con los Jefes de Misiones, (España, Francia, Italia,
Japón, Alemania y Canadá) Representaciones
(Unión Europea) y encargados de la cooperación,
con el propósito de mantener un diálogo
permanente encaminado a concretar los
compromisos de la Mesa de Cooperación de
Madrid, celebrada el 22 de octubre del 2001. A la
fecha se ha logrado el desembolso de US$ 365,
millones de dólares (40% aproximadamente de lo
comprometido).
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7. Cooperación Horizontal.
Para brindar asistencia técnica a países centro
americanos, con el financiamiento del JICA el Perú
ha iniciado un programa que inicialmente apoyará
actividades en materia de pesca y prevención de
desastres a través del ITP y CISMID a Honduras y
El Salvador respectivamente.
Asimismo, se está recibiendo cooperación de
Brasil, Chile, Argentina y Colombia.