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國防醫學院

單位：通識教育中心
科目：中國現代史
教師：中校助理教授 郭世清


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歐洲某國，它的面積、人口，都不到中國一個四川省。
不靠貨幣貶值，出口卻直逼美國，產品還賣全球最貴；
它經濟成長率G7最高，貧富差距卻最低！
它為什麼可以「富有又公平」？
中國大陸面積約960萬平方公里
1:新疆維吾爾自治區（面積160萬平方公里）
2:西藏自治區(面積120萬平方公里)
3:內蒙古自治區(面積110萬平方公里)
*前三名的面積加起來大約400萬平方千米，差不多有半個中國陸地面積
4:青海省面積72萬平方公里
5:四川省面積48萬平方公里 人口8437萬（居全國第3位）
河南省面積16萬平方公里 人口9603萬（居全國第1位）
山東省面積15萬平方公里 人口9024萬（居全國第2位）
重慶市面積8.23萬平方公里
寧夏回族自治區面積6.6萬平方公里
台灣省面積3.6萬平方公里
海南省面積3.4萬平方公里
北京市面積1.68萬平方公里
天津市面積1.1萬平方公里


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金融海嘯以來，德國展現超強復原力，金融體系、就業市場和內需大體安然無恙，在歐洲
一枝獨秀，經常帳順差佔ＧＤＰ的比例，甚至比中國還高。被經濟學家讚為「德國奇蹟」。
德國為什麼能獨強？德國又為什麼不救?
順差國總該做點事吧？一個人怎麼跳探戈？」三月十四日，歐元區財長會議前夕，法國財
長拉嘉德（Christine Lagarde）發表對德國不滿的強烈談話。凸顯出德國的獨強，以及歐
元區的內部矛盾。
歐元區「五隻小豬」（葡萄牙、愛爾蘭、義大利、希臘、西班牙，簡稱ＰＩＩＧＳ）嗷嗷
待哺之際，德國的獨強，讓歐元大家庭其他成員很不是滋味。元月份德國工業生產出現○
七年六月以來單月最大增幅，跳升四．三％，更讓德國顯得刺眼。
「很多東西全世界只有德國能做，」台灣駐德國代表處組長鄭兆元指出。例如石油和天然
氣無縫鋼管、水壩發電機軸心、天文望遠鏡直徑十幾公尺的鏡片，以及台灣兩千多萬張的
健保卡晶片，都是德國的獨門生意。
正如德意志銀行經濟學家莫克（Gilles Moec）所說：「我們從不擔心製造業。」德國的
沈痾—勞動市場改革十年後，加上無可取代的產品力，讓德國製造業天下無敵。
2010-04 天下雜誌444期 作者：賀桂芬


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過去，它是「歐洲病夫」，
經濟成長率全歐最低、長期
失業率最嚴重。現在，它繁
榮而均富，在G7中，經濟成
長率最高、貿易順差最高，
預算赤字占GDP比最低、貧
富差距最小。
現在，就讓我們深入德國三
城，探索強國百年變遷與新
世紀格局：德國，如何走出
自己的第三條路？台灣又該
如何找到自身無感復甦的解
方?


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一分鐘看德國
人口：約8千萬人，全球第14名，是
台灣人口的3.5倍。

面積：約35萬平方公里，是台灣領
土的10倍。
族群：德意志人91.5%、土耳其人
2.4%、其他新住民族6.1%。
地位：全球第五大、歐洲最大經濟體
現任總理：梅克爾(德國基督教民主
聯盟)


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第1站 德國最大港-漢堡
出口額近1.3兆美元 直逼美國

這裡見證了漢堡港800年來的發展，港口10層樓高的起重機不停的
來回卸貨，熙熙攘攘，訴說著出口的暢旺。


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八年改革扭轉病夫體質-德國政經大事紀
兩德整合

1990年-兩德統一，整合政經、貨幣，並廢止邊境關稅。
1991年-原東德地區工資暴漲，企業接連倒閉，GDP衰退22.7%。

經濟重跌

1995年-原東德地區勞工爭取工作條件改善，上班每週僅35小時，出口競
爭力下滑。
1998年-新任總理施羅德推動改革：降低稅率，刺激消費和投資意願。
1999年-住宅需求下降，且政府補貼減少，原西德地區建築業也連帶地呈現
衰退。
2000年-製造業工人時薪高於英美，高失業補貼又造成國民就業意願低落，
被批「德國病」。

改革啟動

2003年-總理施羅德連任，延長勞工退休年齡，群眾上街抗議。
2004年-生產線大量外移，長期失業人口逾全體失業人口五成。
2005年-外資因工會罷工紛撤出，失業率飆高，施羅德敗選下台。
2006年-新任女總理梅克爾改革，提高企業免稅額，並補貼投資。
2007年-梅克爾再出招，降低公司稅率、減低企業負擔，經濟成長躍居G7
之冠。

歐盟霸主

2009年-雖受金融海嘯衝擊，但政府赤字占GDP比率為OECD會員國之中最
低，財政狀況良好。
2010年-歐洲五國爆發債信危機，德國出手紓困。
全年經濟成長3.6%，創下兩德統一後新高；失業率低於8%，更為十九年
來最亮眼之成績。


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第2站 德國首都-柏林
貧富差距4.3倍 比台灣少

這裡曾被列強割據，現在是歐洲新文化中心。


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保時捷總部大樓

第3站 德國工業重心-斯圖加特
製造額占GDP比27.9% 超過英、日

這裡路上呼嘯而過的，盡是賓士、寶馬、保時捷。


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關鍵一：實業強權硬底子
選擇強勢貨幣，逼迫企業升級

利用貨幣貶值手法，讓出口品價格較低，這是台灣等亞洲國家長久以來的
外銷策略；但「貨幣貶值是一帖大麻止痛的『藥方』，病人從此逃避自己
的真正弱點。」
德國一開始就選擇強勢貨幣，直到一九九九年歐元問世之前，馬克始終是
歐洲最強勢的貨幣，這逼得德國企業必須加強研發，走高端路線，以確保
最高品質。
其實在一九四○年前，德國的商品與「粗製濫造」四字劃上等號，甚至在
二戰剛結束時，英國人特別要求德國商品一定要印上「德國製造」，以和
英國自身製造的商品區隔。
這個恥辱到了今天完全改觀，如今「德國製造」已是高品質的同義詞，原
因如法蘭西學院院士阿爾貝（Michael Albert）分析，德國選擇「強勢貨
幣」，逼迫自己提升生產力。


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關鍵二：學徒制教育體系
工匠時薪逾千，企業更加當寶

德國的「學徒制」下，選擇職業教育的十六歲學生必須當三四年的學徒，
一半時間在工廠「實做」，另一半時間返校學習理論。工會在四百五十個
行業裡也強制規定：勞工必須通過學徒制才能被公司聘用。

因為訓練完整、專業，德國藍領工人平均每小時的薪資高達46.52美元(約
台幣1300元)，遠高於英、法、美、日等國，這批工人也是德國實業強權
的主要貢獻者。
德國因發展實業得來的強權，來自於勇敢面對競爭，打下的工業硬底子。
德國製造業占經濟的比重，在七大工業國裡是最高的，占二七‧九％，遠
高於英國一一％；但德國的製造業，並非是讓工人「流血流汗」式的苦力
製造業，而是具高附加價值的製造業。


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關鍵三：萊茵河經濟模式
課重稅禁炒房，兼容自由平等

6.34倍
台灣稅率較低：
遺產稅單一稅率10%。
企業營業稅負擔痛苦指數5%。

4.3倍
貧
富
差
距

高額保單免稅。

遺產稅採累進稅率從7%至50%。
企業營業稅負擔痛苦指數20%。
高額保單須繳稅。

18.2%
台灣交易課不到稅：
台灣無資本利得稅。

房屋交易亦未採實價課稅。
一

德國稅率較高：

3.5%
房
價
漲
幅

德國漲價課稅：
交易所得稅率15%。

房租收入稅25%。
建商定價超出合理房價20%罰款、
逾50%犯法。

資料來源：OECD、德國統計局、臺灣財政部、主計處。


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關鍵四：勞動市場新改革
取消無限補貼，延長退休年限

資本主義與社會主義，向來是鐘擺的兩端，各有利弊。如何求取中庸，乃
是一大學問。九○年代末期，德國經濟偏重「社會」的面向，捆死了市場
經濟的發展，引發了後續一連串的改革。包括降稅提高工作誘因、取消對
勞工過度保護的無限制補貼等。
○四年初，時任總理施羅德的改革尚未成功，身處過度階段的社會引發激
烈反彈；然而續任的梅克爾在反對聲浪中，仍堅持改革勢在必行。她將法
定退休年齡延後至67歲，採行「迷你工作」、臨時工等新工作形式。
勞動市場恢復彈性後，德國企業競爭力提高，○五年至○八年間的失業人
口從500萬人下降到300萬人。即使在金融海嘯的波及下，德國也是裁員
最少的工業國家。德國，終於洗刷「歐洲病夫」的惡名!


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關鍵五：最務實財務操作
穩定物價為先，不預支不借貸

過去十年，美、英等國擁抱高槓桿的金融成長夢，吹起了房貸和金融業的
大泡沫。尤其是英國，金融業占其GDP從5%上升至10%；而南歐各國，
則是用社會福利豢養著怠惰的人民，錯過了改革的良機。
堅持守住實業的德國，在全球金融海嘯後逆勢崛起。德國人，他們寧可選
擇現金交易，而不愛用信用卡，間接貢獻到德國的物價穩定，使得通貨膨
脹率最高只有2.6%。
不只個人保守，企業、政府對「財務」也是維持一派硬底的德式作風。
德國企業的主力並非大企業，而是中小企業。他們大多不甚有名，許多還
是家族企業，但擁有悠久歷史。因此，他們擁有充分獨立性，堅持品質，
不靠廉價促銷競爭，也能戰勝他國的同類產品。


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德國民族性格背後的認真與專注、誠信與踏實~


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「悲觀」，救了這個國家…詩人與哲學家的國度。
兩次大戰體悟，決策前都有最好之規劃，最壞之打算!


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他
山
之
石
，
可
以
攻
玉

~

的回
百顧
年先
烽輩
火們
與歷
血經
淚革
教命
訓、
動
亂
、
反
侵
略
、
內
戰
至
分
治

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世如
代何
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必過
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史
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