Transcript 二、日本的人文介紹
Slide 1
日本與台灣的比較
• 班級：1170
• 組長：17號 劉冠宏
• 組員：4號 吳俊緯 6號 林志宇
10號 黃應宇 18號 樊柏彤
28號 賴聖竹 41號 龔國安
Slide 2
Slide 3
• 日本是一個位於亞洲大陸的東邊，太平洋沿岸的
島國。總面積為377,873平方公里，由主要的四個
島(北海道、本州、四國、九州)，以及約四千多
個小島所組成。
與台灣的時差為一小時。例如台灣的上午10時，
等於日本的上午11時。
因為日本大部份位於溫帶氣候地區，所以春、夏、
秋、冬，四季分明。由於四季的不同，日本的風
景會呈現多彩的變化。日本全國分為47個行政區，
稱為都道府縣。其中又分為市區町村，全國約有
3000個左右。
Slide 4
• 日本自然環境的最大特色在於四季分明。
我們可以在同一地方也欣賞到春下秋冬不
同的景色。像這種四季變化正是日本觀光
的魅力之一。
Slide 5
• 春季（3～5月）
寒冷的冬天過後，氣溫逐漸回昇。各式各
樣的花朵含苞待放，大地開始披上一片綠
衣。此時也是象徵日本的櫻花盛開的季節。
處處都看得到被櫻花染成粉紅色的景象。
此時氣溫溫和則是最適合觀光的季節。
Slide 6
• 夏季（6月～8月）
氣溫逐漸上昇，高溫甚至高達攝氏30度以上也不
足為奇。6月中旬起至7月上旬，梅雨季節會來臨。
梅雨季節過後就是真正的炎熱開始，此時很多日
本人喜歡到高原避暑或海水浴場遊玩。在此季節，
日本各地會陸續舉辦煙火大會，您可以在這裡享
受別出心裁的煙火。
Slide 7
• 秋季（9月～11月）
夏天接近尾聲，氣溫也開始下降。整片山林被染
成紅、黃顏色，此時您則可以享受一下紅葉的美
景。公園或原野開著各式各樣的花，餐桌上擺著
剛採收的新鮮農產品，這時候的季節可以與春季
的觀光季節相媲美。但是，9月中還是會有稍熱的
現象，日語稱之為殘暑。
Slide 8
• 冬季（12月～2月）
太平洋沿岸及南部地區的平均溫度不會低
於零度，但是本州東北部及北海道卻是天
天低於零度以下。內陸地區及山脈附近則
因積雪，呈現一片白茫茫的景色。您可以
盡情地享受盛行的滑雪等之冬季運動。
Slide 9
Slide 10
• 日本人（日本國民）的民族構成比較簡單，
但並不是單一民族國家。大致百分之98是大
和族，其餘有琉球人、阿伊努族、日籍朝鮮
族、日籍漢族等。大和族的人種起源於日本
群島、亞洲大陸及附近的太平洋群島等各個
地方，語言與文化受到鄰近的中國及朝鮮影
響。
Slide 11
• 日本居民中99%以上的人口暢通日語。公
用語言是以江戶山手地區（今東京中心一
帶）的方言為基礎的「標準語」。
• 在日本，通用的語言雖然只有日語一種，
但是幾乎所有的日本人在接受義務教育的
時候都學過英語。所以您只要說英語，並
且說得慢些、清楚些，日本人大多都能聽
得懂。
Slide 12
• 1.農產精細：
日本境內多山，耕地狹小，農業經營
非常集約，首要的作物是稻米。近年耕地
減少，產量下降，但因食米人口減少，故
尚有少量可供外銷。甘藷、馬鈴薯、大豆
等，是民間的雜糧作物，溫帶水果和茶則
是重要的經濟農產。
Slide 13
• 2.林業豐富：
日本多雨，山林繁茂，林地約佔全國面積的2/3，
山林勝景，可以保育水土，也是重要的天然資源。
• 3.漁產豐富：
因食糧有限，畜產不足，因此自古以來日本即
重漁撈，目前年漁獲量高居世界第一，遠洋漁輪遍
佈全球。
Slide 14
• 4.礦產資源貧乏：
由於有眾多的勞工、進步的技術、豐富的水電、
便利的海運，故即使礦產資源十分貧乏，日本的經
濟發展主力仍在工業上。而主要的工、礦原料悉賴
進口，因此，海上的交通線就是日本經濟的生命線。
目前大部分工廠多半集結於東京到本州之間，有東
京橫濱區(京濱區)、大阪神戶區(阪神區)、名古屋
區及北九州區等，幾個較大的工業地帶。
• PS.北九州區有日本最大的煤田(筑豐)，久為重工
業中心，鋼產量佔全國1/3；戶沺區是全國首要鐵
砂進口港；長崎有大造船廠，居全國第一位
Slide 15
日本宗教教派起源於神道派，是日本人從宗教史
中所講述出來。日本神道教則源自中國「道教」，
認為天地間一定有神的存在，
所以人對神應該要有信仰。日本國家首座神宮，
是「伊勢神宮」，設有宮國社和府縣鄉村社等，
皆尊重國家政府的規定，依序設立。
現今日本可見的神社，不僅是日本人崇仰祭拜的
場所，亦是日本人精神寄託的中心。從日本德川
時代到明治初年，民間宗教的信仰，
才開始有教團的設立，並利用教團的力量，作宣
教佈道的工作；在這之前，雖然設立的神社很多，
但都未有教團的組織。日本神道的
每一教派都是如此，稱為「神社神道」，其宗旨
是以神道為主，宣揚「人要修身」、「人要有道
德觀念」，作為信仰神道的條件。
Slide 16
此時的日本政府，亦把宗教列為政治上的一項重
要工作。據聞百年前的神道教有十三派，最早受
人崇敬的則是「大社教」及「神理教」。
如大社教之教史記載：紀史神代卷大國主神顯幽
派」；是明治前十五年時，全日本人所
公認的一大教派。
又神理教是饒速日命的神道化身，自稱為高祖，
來主持執行神道的教理和神術；主奉天照皇大神，
百姓感受天照大神是創造日本國土
和保衛國土之恩最高的大神，即是神理教的基本
信仰。傳授至其後裔佐野經彥，則擁有祖傳的教
義和神術。
Slide 17
明治十三年，以神理教會
呈請政府立教許可。其他是在明治初年，有「扶
桑教」及「實行教」，此二教在天文年間，由長
谷川角行所開創分傳出來；又黑住教
教祖生於安永九年、禊教教祖生於寬政二年，也
同時受到日本人所公認。還有其餘教派，說來也
是大同小異。總而言之，其所分歧的
教派，都不離神道的源脈。
日本文化，原自德川氏時代發揚，德川家康學識
淵博、幹練賢能，而且家藏文物典章燦然，為日
本文化開創一條光明之路，而為全日
本人所敬仰，亦是日本人精神的支柱。
Slide 18
神道惟神天懿德君道惟天皇是尊 日本神道之獨立，是在明治五年三月廢止宣教使
後，於同年四月再重新設立教導職務，即以神、
佛合同教導事務；到了明治八年，
此一神、佛合教之組織，再經種種原因，分離各
自宣教。所以神道派有志人士，積極組織了神道
統一機構，稱為「神道事務局」。明
治十七年，政府又廢止管理神道事務局的大政官
教導職務，將神道事務局委由管長辦理，管長則
由稻葉正邦（岩代國二本松城主丹長
富的次子）擔任。從此以後，日本「神道教」即
受到全日本朝野人士及全國百姓公認為日本的國
教。
Slide 19
神道教之教義：惟神之大道，積極擴張於
人類，日本皇國固有之神道，要求每一個
日本人共同尊奉，以為惟神之大道，為皇
祖皇宗之懿訓，是日本國家建國之大道，
也是國家的精粹；每一日本人要接受這傳
承，對大教要無條件信任。所以，百姓的
信仰就是聽從神，履行神的指示，明示只
要相信大道，即可得到億兆的福祉；由此，
為全日本國家每一百姓的信仰追求的目標。
當時的日本人，只要求上神道的大道，每
個人可以避禍得福，日本國家亦真由此得
到風調雨順、國泰民安，神道教由此大興。
Slide 20
神道教主要三大憲章：
敬神的主旨，是要愛國。凡信徒要重視國
家，一切為國家效命。
闡揚天理仁道。每個信徒都要重視道德，
修身立德，遵從天理道德。凡信徒不得傷
害天理和違背道德。
皇家的恩惠，要尊奉於心。皇帝的旨要絕
對服從遵守，凡信徒不得有違逆。
神道教的三大憲章，是信徒信仰神道精神
的憲章。
Slide 21
日本人信仰的神種，大都是「天照皇大神、
高皇產靈神、神皇產靈神、天照大御神」，
其他還有很多；上述這些神，是每家神社
或神祠一定要祭拜的。如天理教，除這些
神以外，還有天理大神（又名「天理王
命」，為十柱神的總稱）、國常立尊、國
狹槌命豐斟渟尊、大苦邊尊，為日本人信
仰的神道。
Slide 22
日本宗教的發展概況 日本的宗教發展，可分為四期：
第一期是原始時代、儒與佛教傳來時代。起先為
神話色彩的宗教，所謂「記紀為徵」，神代有高
天原期、出雲期、日向期等等之分別，
而以聖太子的三寶興隆、蘇我氏的滅亡為終淪時
期，為首期的日本宗教演變情形。
第二期為大化革新時代至院政時代。大化革新時，
神、儒、佛三教鼎立；至奈良朝代佛教保護法公
佈後，佛教即繁昌起來。自南都六
宗的修驗道形成後，即有國分寺、東大寺等諸大
佛鑄造，成為一種大興的宗教。後有「道鏡」神
託，不祥的事件頻傳發生，人的思想
才轉向於祈求平安；這時傳教大師的天台宗、弘
法大師的真言宗興旺起來，形成神與佛契合的風
氣。藤原氏時代，是以華麗的法會使
人供養歡喜，在神道方面則是以延喜式為見證的
制度，以祭儀整心的方法，確立神社階級。
Slide 23
第三期是源平時代。由豐臣氏時代至淨土念佛的
信仰中，「親鸞」出現，是謂日蓮宗、曹洞宗、
臨濟宗，形成佛教競相爭興的情形。
因為鎌倉武士的資深修養，臨濟禪在南北朝時代
最為普遍廣大。而臨濟禪的法事，是以神道祭儀，
且兼具老子的積極性作法，很適合
日本人的思想；同時發行神道論，講明神道的要
義。天文十八年，基督教自歐洲同文物參渡而入，
因日本人的好奇心，也盛行一時。
第四期為德川氏時代至現在。神、儒、佛受到保
護法而繁榮，但是基督教則被嚴禁不准設立，遂
至絕滅。至明治時代，禁令解除，基
督教遂復生而活躍。日本宗教，從此以後即有自
由的信仰，一直延續到現在。此即日本宗教的演
變過程。
Slide 24
祭神如神明在立說著述傳道 日本人祭神的儀式，在表面上看來是很簡
單，其實並不簡陋。他們祭神時，經、舞
並備，備極莊嚴，且禮儀周到。如以救世
教來看，祭儀官一定要穿上祭禮的特別禮
服，即似中國唐裝，連經帶舞，對神祭拜；
而其祭神的同時，亦一定要祭自己的祖先
和無處居住的孤魂野鬼，表現一種極大的
慈悲。從他們的態度和步伐，或一舉一動，
表現出嚴肅；尤其參加祭禮的人，一到室
內，靜如落髮可聽
Slide 25
祭神的禮品，大致與台灣的道教相同，凡
人可以吃的東西，都可以當作祭品奉獻；
不過他們的祭品，非常講求美觀、清潔，
用最好的東西祭祀。一般信徒來到神社，
是不帶祭品；不像道教的信徒到廟寺裡，
是信徒不用祭品拜祭，只要一點誠心，行
個鞠躬禮，拍三下手，就是對神以盡禮儀
了。他們還有一種獻金的習慣，祭拜之前
一定要投下金錢，大多是銅幣，以示虔敬。
這是日本人對神禮拜的情形。
Slide 26
日本人的迎神賽會，都是傳統式的作法，
自古以來不曾改變，且保有民族思想的典
範。迎神賽會期間，由眾多的信徒抬起神
龕，以最虔敬、最熱情的心情，興高采烈
地抬神龕遊行；反觀台灣的迎神賽會，神
龕出巡的情形和日本人相比，則變本又變
質得太多。日本人對宗教的活動，除迎神
賽會時抬神龕遊行外，別無其他活動。如
遇一間神社的慶典或神誕日，信徒的心理，
只是前往虔拜，參個鞠躬禮，拍個手，就
是對神的祭拜，在心理上早已得到安慰。
Slide 27
日本人對宗教道場的建設，極為主張景觀
的設計、環境的佈置和美化，重視對內殿
或神身上的裝飾。因此，日本人對神殿的
設置，特別講求簡單；雖然是簡單，但觀
看起來仍具有很大的神秘感，好像有真神
在其上的感覺。總而言之，園藝、盆景、
池塘、樹木、花卉，就是日本神社或寺院
建設之一，儘量以環境來淨化信徒的心靈，
藉環境美化來提昇信徒的生活品質，而不
必用宣道取信於信徒。
Slide 28
日本人的傳道工作，著重於文字的宣傳。他們的
書冊和刊物特別多，而且在神社或寺院的佈道上，
有他們的週課，簡明幾行字，說明
人生做人處事的方法或神指示的話，使人一見，
隨時就能銘記在心；這就是最好的佈道工作。而
且，他們佈道的講法，亦是簡明地針
對做人的切身問題，使人一聽，就能明瞭怎樣去
做，不須用頭腦去思慮，而立刻決心實行。他們
絕不說人做不到的事理，或看不到、
摸不到的玄境，完全都是人應該去做的事理；這
是他們成功之處。
Slide 29
• 概況：
日本實行以立法、司法、行政三權分立為基礎的
議會內閣制。天皇為國家象徵，無權參與國政。
國會是最高權力和唯一立法機關，分眾、參兩院。
內閣為最高行政機關，對國會負責，首相（亦稱
內閣總理大臣）由國會選舉產生，天皇任命。
自1993年自民黨發生分裂、一黨執政局面崩潰以
來，日本政界進入分化改組、多黨聯合執政時期。
各政黨除日本共產黨外都參與過聯合執政，自民
黨始終佔據政壇主導地位。各政黨政策主張總體
趨於右傾，右傾保守勢力膨脹、左翼中間力量明
顯衰退。修改憲法、謀求政治大國地位、發揮更
大軍事作用成為多數政黨的共識。
Slide 30
• 2001年4月26日，小泉純一郎接替森喜朗當選日
本第87任首相，組成自民黨、公明黨、保守黨三
黨聯合政權。小泉對內高舉改革旗幟，主張從根
本上進行行政、財政和經濟結構改革，一度獲得
高達90%的支援率。2002年9月，小泉對內閣進
行改組。2003年9月20日，小泉以絕對優勢蟬聯
自民黨總裁，加強了執政地位。10月10日，小泉
提前解散眾議院舉行大選。11月9日，日本第43
屆眾院大選揭曉，聯合執政三黨穩居多數，小泉
隨後獲得連任，成為日本第88任首相。同月，原
執政黨之一的保守新黨因眾院選舉失利，宣佈解
散，與自民黨合併。日本政壇形成自民黨和公明
黨兩黨聯合執政的局面。
2004年7月12日，日本第20屆參議院選舉揭曉，
執政黨自民黨和公明黨繼續在國會保持穩定多數。
Slide 31
• 憲法：
現行《日本國憲法》於1947年5月3日頒布實施。憲法規
定： 實行以立法、司法、行政三權分立為基礎的議會內
閣制； 天皇為日本國和日本國民總體的象徵， 無權參與
國政；憲法第9條更規定永遠放棄把利用國家權力發動戰
爭、武力威脅或行使武力作為解決國際爭端的手段，為達
此目的，日本不保持陸、海、空軍及其他戰爭力量，不承
認國家的交戰權。
Slide 32
• 國會：
日本採單一國會兩院制，由眾、參兩院組成，為
最高權力機關和唯一立法機關。1993年起眾議院
選舉制度由中選區制改為小選區和比例選區並列
制。根據2000年2月國會通過的《改正公職選舉
法》，眾議院定員為480名。任期4年，國會可通
過內閣不信任案，首相有權提前解散眾議院，舉
行大選。本屆眾議院係2003年11月9日第43屆眾
院選舉產生。參議院定員原為252名，2000年2月
國會通過《改正公職選舉法》，減少10個名額，
將定員減至242名。2001年7月30日參院選舉後議
席變為247名，待2004年選舉後將正式變為242名。
參議員任期6年，每3年改選半數，不得中途解散。
本屆參議院係2004年7月12日第20次參議院選舉
產生。在權力上，眾議院優於參議院。每年1月至
6月召開通常國會，會期150天。其他時間可根據
需要召開臨時國會和特別國會。
Slide 33
• 現任眾議院議長河野洋平（Kono Yohei），
2003年11月當選。參議院議長扇千景（Ogi
Chikage），於2004年11月當選。
截至2004年12月，各黨派在眾、參兩院所佔議席
情況如下：
自由民主黨→眾議院議員249席 、參議院議員114
席
民主黨→眾議院議員249 席、參議院議員 84席
公明黨 →眾議院議員34席、參議院議員 24席
日本共產黨 →眾議院議員9 席、參議院議員 9席
社會民主黨 →眾議院議員6 席、參議院議員 5席
無黨派 →眾議院議員3席、參議院議員 6席
眾議院議員缺1席
Slide 34
• 國會職權：
1. 法律制定權
2. 修憲提案權(內閣應有)
3. 條約承認權
4. 內閣總理大臣提名權
5. 財政監督權
6. 緊急事態承認權
7. 一般國政質詢權
8. 彈劾裁判所之設置權
9. 其他(ex.受理人民請願)
Slide 35
• 國會召集：
1. 例會：每年一次，十二月中召集，會期一百五
十日
2. 臨時會：議員四分之一以上請求，或政府認為
必要時
3. 特別會：眾院被解散時，應於四十日內進行總
選，選舉之日起三十日內召集國會。
Slide 36
• 國會結構：眾院優越主義
眾院獨享權力：對於內閣的不信任決議共同行使。
眾院權力比較大的部分：
1. 法律決議：眾院通過而參院不同意或六十日內
不為議決時，眾院可再以三分之二多數通過。
2. 預算之議決：眾院通過而參院不同意或三十日
內不為議決時，眾院可再以三分之二多數通過。
3. 條約之承認：眾院通過而參院不同意或三十日
內不為議決時，眾院可再以三分之二多數通過。
4. 內閣總理大臣之提名：眾院通過而參院不同意
或十日內不為議決時，眾院可再以三分之二多數
通過。
Slide 37
• 內閣：
內閣為最高行政機關，對國會負責。由內閣總理
大臣（首相）和分管各省廳的大臣組成。內閣總
理大臣由國會提名，天皇任命，其他內閣成員由
內閣總理大臣任免，天皇認證。日本政府實施行
政改革後政府機構為1府12省廳。現內閣於2004
年9月27日成立。
Slide 38
• 內閣總理：
對外代表內閣，對內則有任免其他國務大臣的權
限。內個總理必是國會議員，大部分是多數黨的
領袖，即使非多數黨領袖，但至少亦須聯合幾個
政黨組織聯合內閣，且必是文人和得到財界的支
援。
Slide 39
• 職權：
1. 國務大臣任免權
2. 代表內閣之權：
a. 向國會提出議案
b. 向國會報告一般國務
c. 各行政部門指揮監督權
3. 法律、政黨的連署權
4. 對國務大臣起訴的同意權
5. 主持內閣會議之權
6. 指定副總理之權
Slide 40
7. 有關閣員疑義的裁定權
8. 各行政部門的處分及命令的中止權
內閣：是憲法上的機關，只要取得眾議院的支援，
便享有完全獨立的地位。並獨自行使行政決策權，
具有最高行政機關的地位。內閣由首相之內閣總
理大臣及二十人以內之國務大臣組織之，其中包
含若干無任所的國務大臣。
Slide 41
• 內閣的變動：
1. 眾議院之不信任
2. 內閣總理大臣缺額
3. 新國會召集
Slide 42
• 內閣職權：
1. 執行法律，總理國務
2. 處理外交關係
3. 締結條約
4. 掌理關於官吏之事務
5. 編製預算，提出於國會
6. 制定政令
7. 恩赦的決定
8. 對天皇之國事行為予以奏議及承認
9. 眾院解散時，如有必要可召集參院緊急集會
10. 提名最高裁判所長官(天皇形式任命)，並任命其他裁
判官
11. 決定國會臨時會議之召集
12. 得依國會決議涉預備費以補足預算可能之不足
13. 國家收入支出決算，每年由會計官檢查之，內閣於次
年度連同檢查報告向國會提出
14. 內閣須對國會及國民，每年至少一次，報告國家財政
狀況
Slide 43
• 司法：
司法權屬於最高法院及下屬各級法院。最高法院為
終審法院，審理違憲和其他重大案件。高等法院
負責二審，全國共設四所。各都、道、府、縣均
設地方法院一所（北海道設四所），負責一審。
全國各地還設有簡易法院和家庭法院，負責民事
及不超過罰款刑罰的刑事訟訴。最高法院長官
（院長）由內閣提名，天皇任命，14名判事（法
官）由內閣任命，需接受國民投票審查。其他各
級法院法官由最高法院提名，內閣任命，任期10
年，可連任。各級法官非經正式彈劾，不得罷免。
現任最高法院長官町田顯，是第16任長官，2002
年11月6日就任。
Slide 44
• 檢察機構與四級法院相對應，分為最高檢察廳、
高等檢察廳、地方檢察廳、區（鎮）檢察廳。檢
察官分為檢事總長（總檢察長）、次長檢事、檢
事長（高等檢察廳長）、檢事（地方檢察廳長稱
檢事正）、副檢事等。檢事長以上官員由內閣任
命。法務大臣對檢事總長有指揮權。現任檢事總
長松尾邦弘，是第22任檢事總長，2004年6月25
日就任。
Slide 45
• 政黨：
戰後日本實行政黨政治，代表不同階級、階層的
各種政黨相繼恢復或建立。目前主要政黨有：執
政的自民黨、公明黨；在野的民主黨、日本共產
黨、社民黨等。
（1）自由民主黨（簡稱自民黨）：執政黨，第一
大黨。1955年11月15日由原自由黨和民主黨合併
而成，此後連續單獨執政長達38年。1993年淪為
在野黨，其後數度與別黨組成聯合政權。2000年
4月起與公明黨、保守黨聯合執政。2003年9月20
日進行總裁換屆選舉，現任總裁、首相小泉純一
郎以絕對優勢蟬聯。11月，自民黨吸收原執政三
黨之一的保守新黨，形成與公明黨兩黨聯合執政
的局面。截至2003年2月，有黨員約162.5萬人。
自民黨是歷史較長的傳統保守政黨，在中小城市
和農村勢力較強。主張立足民主政治理念，維護
自由經濟體制，修改憲法，堅持日美安保體制，
增強自主防衛力量。對外政策方面強調以日美關
係為基軸，積極參與構築冷戰後的國際新秩序。
Slide 46
• （2）公明黨：執政黨。1964年11月成立，其母體為
宗教團體創價學會。1970年6月實行政教分離。曾於
1993年8月參加非自民聯合政權，並歷經分裂組合。
2000年4月，公明黨與自民黨、保守黨組成聯合政權。
截至2003年有黨員約40萬人。該黨自稱為開放的國
民政黨，提倡在和平主義基礎上構築世界中的日本，
主張堅持中道路線，貫徹深入民間的民主主義，尊重
地方自主性，推行地方分權。
（3）民主黨：最大在野黨，是僅次於自民黨的第二
大政黨。1998年4月27日成立。2002年12月，該黨5
名國會議員分裂與原保守黨組成保守新黨。截至2003
年6月有黨員約3萬人，另有黨友約5.5萬人。民主黨
是代表市民工薪階層利益的溫和保守型政黨，其主要
支援基礎是工會組織。該黨主張超越市場萬能主義和
社會福利至上主義二者的對立，在市民、市場、地方
的基礎上建立分權社會。主張維持現行憲法的基本精
神，同時對憲法中與現實情況不符的問題進行討論。
主張堅持專守防衛，保持為行使個別自衛權所需的最
低限度的實力；不行使集體自衛權；遵守無核三原則。
Slide 47
• （4）日本共產黨：在野黨。1922年7月15日成立，
戰後獲合法地位。七十年代中期出現發展的高峰
期。進入九十年代再次調整政策主張，注重靈活
務實。黨章規定黨的性質為工人階級政黨和全體
日本國民的政黨。主張建設社會主義社會乃至共
產主義社會；廢除日美安保條約，將日本建成獨
立、民主、和平的自由國家。該黨支援階層比較
穩固，基層組織健全。
（5）社會民主黨（簡稱社民黨）：在野黨。前身
為社會黨，1945年11月成立，1996年4月改為現
名。曾參加多黨聯合政權。該黨主張建立尊重人
類尊嚴、公正公平、自由民主的社會，創造性發
展憲法所規定的主權在民、永久和平、基本人權、
國際協調等理念。截至2003年底，有黨員3萬多
人。
Slide 48
Slide 49
台灣與日本政治制度之比較
台灣
日本
民主共和國 民主君主國
五權分立
三權分立
單一國會兩
院制
總統---陳水 首相---安倍
扁
晉三
政治熱衷
政治不熱衷
五院
Slide 50
• 日本的教育制度體系
• 日本學校的教育制度分為小學小學六年、中學三
•
•
•
•
年、高等學校三年、大學學部四年，
另外，大學院修士課程二年、博士課程五年（等
於研究所和博士班）此外，高等
學校畢業之可升入短期大學教育二年，還有其他
教育機構，包括各種專門學院，
專修學校、函授學校等等;日本的學年度與台灣不
同，每年的四月開學，隔年的三
月學期結束。
Slide 51
• 日本高等教育
日本文部省於2002年開始，將實施一年兩次「大學入學資格
檢定」。文部省同時
也決定改善合格科目數以及縮短檢定時間等措施，這項本來
是為在職青少年考量
的措施，現在已變成擬參加大學升學考試的高中中途退學生
所實施的一項措施。
尤其，此次的改善政策除了因應在職考生要求，也是文部省
考量中途退學學生重
返校園的措施。歷來，大檢的實施時間僅在八月一次。從
2002年開始，日本文部
省於十一月追加一次測驗，唯有些相關人士認為追加測驗時
間以四月或五月較為
理想，是項建議文部省決定於二○○二年度進行檢討，合格
科目減為九科目或十
科目，測驗時間也將從現行的四天減少為二天，這項舉措也
是為考生設想的。因
此觀之，日本大檢及大學升學考試的多元化勢在必行。
Slide 52
• 日本高等教育機構
根據其設施形式大致分為國立、公立和私立，有
以下五類：
高等專門學校
高等專門學校是以中學畢業生為入學對象，以學
習專業的技術為教育目的，使能
具備就職能力。其 就學年限是五年。
高等專修學校、專門學校
Slide 53
專修學校分有：不拘入學者年齡或學歷，教授
『一般課程』和以中學畢業生為對
象，教授『高等課程』的高等專修學校以及高中
畢業生或同等學歷者適讀的『專
門課程』的專門學校三種，以學習實際生活必備
的職業能力和教養為目的，畢業
獲得專門士的學位。專門學校的就學年限視各校
而異，但多為二～三年左右。
Slide 54
短期大學之就學年限為二年(或三年），畢業即可
獲得準學士學位，短期大學若與
四年制大學有訂立協定，使短期大學畢業生再插
班攻讀協定之四年制大學之規範
科目，即可獲得到學士學位。短期大學的教育方
針偏重實務技能之學習，其編制
方式力求發揮各科別的特色，以取得各類鑑定資
格為目標，報考條件以高中畢業
或同等學歷為對象，就學者多為女生。畢業後除
了就職或繼續攻讀部份短期大學
附設的專攻科（就學年限一年）以外，還能插班
就讀四年制大學之三年級。
Slide 55
日本的大學共分有國立、公立、私立三種大約有五百所
左右，大學的教育方針以 學術研究為中心，報考資格以
高中畢業生或同等學歷者為對象，大學畢業後，即可獲得
學士學位。四年制大學的就學年限為四年，但是醫學系學
院與牙科學系學院就學年限則為六年。大學的性質又分有
由兩個以上學部成的複合大學，以人文科學系、社會學系
組成的文化綜合大學或理工學系、工學系為中心的理工系
綜合大學、單科大學三種。
要進日本的大學，必須通過日本的各大學實施的入學考試
合格。大多數的大學為外國留學生實施特別審查(即不和
日本學生一起考試)，不過，也有例外。無論如何都必須
在日本國內參加考試。另外將日本語能力考試和自費外國
人留學生統一考試的成績做為合格與否的判斷資料的大學
也在增加。有關入學資格，可參照「私費外國人留學生大
學入學指南」(每年10月中旬，(財)日本國際教育協會發
行，日本語)，或直接向各別學校詢問。
大學院（同於台灣的研究所）
Slide 56
日本的研究所和台灣一樣，設有碩士及博士課
程，報考資格以大學畢業生或同等學歷以上為對
象，日本把『碩士』稱為『修士』，為二年課程，
博士課程為三年。醫學和齒、獸醫學沒有設立修
士課程，只有四年的博士課程，研究所是以學術
的理論及應用為中心，深入研究多項專門領域。
申請大學院(日本的研究所)必須先擁有大學畢業
學歷，即完成16年以上教育課程者。申請選考方
式依各校規定各不相同，有的要通過筆試和面試，
有的只要提出報名表和研究計劃書(小論文)
Slide 57
青少年價值觀
1.社會問題：中小學生自殺
2.青少年主要以教育為主
3.社會自由
Slide 58
個案訪查
1.社會階層不明顯
2.政治制度─多黨制、內閣制、君主立憲
─目前首相安倍晋三、天皇明仁、年號平成
3.教育制度─與台灣相近，九年義務教育
─私立學校、公立學校、專門學校
─重視考試，高中生不能畢業事件
─學期制不同
4.傳統習俗─重視祭典(お祭り)、喜歡活動(e.g.お花
見)
5.流行
日本與台灣的比較
• 班級：1170
• 組長：17號 劉冠宏
• 組員：4號 吳俊緯 6號 林志宇
10號 黃應宇 18號 樊柏彤
28號 賴聖竹 41號 龔國安
Slide 2
Slide 3
• 日本是一個位於亞洲大陸的東邊，太平洋沿岸的
島國。總面積為377,873平方公里，由主要的四個
島(北海道、本州、四國、九州)，以及約四千多
個小島所組成。
與台灣的時差為一小時。例如台灣的上午10時，
等於日本的上午11時。
因為日本大部份位於溫帶氣候地區，所以春、夏、
秋、冬，四季分明。由於四季的不同，日本的風
景會呈現多彩的變化。日本全國分為47個行政區，
稱為都道府縣。其中又分為市區町村，全國約有
3000個左右。
Slide 4
• 日本自然環境的最大特色在於四季分明。
我們可以在同一地方也欣賞到春下秋冬不
同的景色。像這種四季變化正是日本觀光
的魅力之一。
Slide 5
• 春季（3～5月）
寒冷的冬天過後，氣溫逐漸回昇。各式各
樣的花朵含苞待放，大地開始披上一片綠
衣。此時也是象徵日本的櫻花盛開的季節。
處處都看得到被櫻花染成粉紅色的景象。
此時氣溫溫和則是最適合觀光的季節。
Slide 6
• 夏季（6月～8月）
氣溫逐漸上昇，高溫甚至高達攝氏30度以上也不
足為奇。6月中旬起至7月上旬，梅雨季節會來臨。
梅雨季節過後就是真正的炎熱開始，此時很多日
本人喜歡到高原避暑或海水浴場遊玩。在此季節，
日本各地會陸續舉辦煙火大會，您可以在這裡享
受別出心裁的煙火。
Slide 7
• 秋季（9月～11月）
夏天接近尾聲，氣溫也開始下降。整片山林被染
成紅、黃顏色，此時您則可以享受一下紅葉的美
景。公園或原野開著各式各樣的花，餐桌上擺著
剛採收的新鮮農產品，這時候的季節可以與春季
的觀光季節相媲美。但是，9月中還是會有稍熱的
現象，日語稱之為殘暑。
Slide 8
• 冬季（12月～2月）
太平洋沿岸及南部地區的平均溫度不會低
於零度，但是本州東北部及北海道卻是天
天低於零度以下。內陸地區及山脈附近則
因積雪，呈現一片白茫茫的景色。您可以
盡情地享受盛行的滑雪等之冬季運動。
Slide 9
Slide 10
• 日本人（日本國民）的民族構成比較簡單，
但並不是單一民族國家。大致百分之98是大
和族，其餘有琉球人、阿伊努族、日籍朝鮮
族、日籍漢族等。大和族的人種起源於日本
群島、亞洲大陸及附近的太平洋群島等各個
地方，語言與文化受到鄰近的中國及朝鮮影
響。
Slide 11
• 日本居民中99%以上的人口暢通日語。公
用語言是以江戶山手地區（今東京中心一
帶）的方言為基礎的「標準語」。
• 在日本，通用的語言雖然只有日語一種，
但是幾乎所有的日本人在接受義務教育的
時候都學過英語。所以您只要說英語，並
且說得慢些、清楚些，日本人大多都能聽
得懂。
Slide 12
• 1.農產精細：
日本境內多山，耕地狹小，農業經營
非常集約，首要的作物是稻米。近年耕地
減少，產量下降，但因食米人口減少，故
尚有少量可供外銷。甘藷、馬鈴薯、大豆
等，是民間的雜糧作物，溫帶水果和茶則
是重要的經濟農產。
Slide 13
• 2.林業豐富：
日本多雨，山林繁茂，林地約佔全國面積的2/3，
山林勝景，可以保育水土，也是重要的天然資源。
• 3.漁產豐富：
因食糧有限，畜產不足，因此自古以來日本即
重漁撈，目前年漁獲量高居世界第一，遠洋漁輪遍
佈全球。
Slide 14
• 4.礦產資源貧乏：
由於有眾多的勞工、進步的技術、豐富的水電、
便利的海運，故即使礦產資源十分貧乏，日本的經
濟發展主力仍在工業上。而主要的工、礦原料悉賴
進口，因此，海上的交通線就是日本經濟的生命線。
目前大部分工廠多半集結於東京到本州之間，有東
京橫濱區(京濱區)、大阪神戶區(阪神區)、名古屋
區及北九州區等，幾個較大的工業地帶。
• PS.北九州區有日本最大的煤田(筑豐)，久為重工
業中心，鋼產量佔全國1/3；戶沺區是全國首要鐵
砂進口港；長崎有大造船廠，居全國第一位
Slide 15
日本宗教教派起源於神道派，是日本人從宗教史
中所講述出來。日本神道教則源自中國「道教」，
認為天地間一定有神的存在，
所以人對神應該要有信仰。日本國家首座神宮，
是「伊勢神宮」，設有宮國社和府縣鄉村社等，
皆尊重國家政府的規定，依序設立。
現今日本可見的神社，不僅是日本人崇仰祭拜的
場所，亦是日本人精神寄託的中心。從日本德川
時代到明治初年，民間宗教的信仰，
才開始有教團的設立，並利用教團的力量，作宣
教佈道的工作；在這之前，雖然設立的神社很多，
但都未有教團的組織。日本神道的
每一教派都是如此，稱為「神社神道」，其宗旨
是以神道為主，宣揚「人要修身」、「人要有道
德觀念」，作為信仰神道的條件。
Slide 16
此時的日本政府，亦把宗教列為政治上的一項重
要工作。據聞百年前的神道教有十三派，最早受
人崇敬的則是「大社教」及「神理教」。
如大社教之教史記載：紀史神代卷大國主神顯幽
派」；是明治前十五年時，全日本人所
公認的一大教派。
又神理教是饒速日命的神道化身，自稱為高祖，
來主持執行神道的教理和神術；主奉天照皇大神，
百姓感受天照大神是創造日本國土
和保衛國土之恩最高的大神，即是神理教的基本
信仰。傳授至其後裔佐野經彥，則擁有祖傳的教
義和神術。
Slide 17
明治十三年，以神理教會
呈請政府立教許可。其他是在明治初年，有「扶
桑教」及「實行教」，此二教在天文年間，由長
谷川角行所開創分傳出來；又黑住教
教祖生於安永九年、禊教教祖生於寬政二年，也
同時受到日本人所公認。還有其餘教派，說來也
是大同小異。總而言之，其所分歧的
教派，都不離神道的源脈。
日本文化，原自德川氏時代發揚，德川家康學識
淵博、幹練賢能，而且家藏文物典章燦然，為日
本文化開創一條光明之路，而為全日
本人所敬仰，亦是日本人精神的支柱。
Slide 18
神道惟神天懿德君道惟天皇是尊 日本神道之獨立，是在明治五年三月廢止宣教使
後，於同年四月再重新設立教導職務，即以神、
佛合同教導事務；到了明治八年，
此一神、佛合教之組織，再經種種原因，分離各
自宣教。所以神道派有志人士，積極組織了神道
統一機構，稱為「神道事務局」。明
治十七年，政府又廢止管理神道事務局的大政官
教導職務，將神道事務局委由管長辦理，管長則
由稻葉正邦（岩代國二本松城主丹長
富的次子）擔任。從此以後，日本「神道教」即
受到全日本朝野人士及全國百姓公認為日本的國
教。
Slide 19
神道教之教義：惟神之大道，積極擴張於
人類，日本皇國固有之神道，要求每一個
日本人共同尊奉，以為惟神之大道，為皇
祖皇宗之懿訓，是日本國家建國之大道，
也是國家的精粹；每一日本人要接受這傳
承，對大教要無條件信任。所以，百姓的
信仰就是聽從神，履行神的指示，明示只
要相信大道，即可得到億兆的福祉；由此，
為全日本國家每一百姓的信仰追求的目標。
當時的日本人，只要求上神道的大道，每
個人可以避禍得福，日本國家亦真由此得
到風調雨順、國泰民安，神道教由此大興。
Slide 20
神道教主要三大憲章：
敬神的主旨，是要愛國。凡信徒要重視國
家，一切為國家效命。
闡揚天理仁道。每個信徒都要重視道德，
修身立德，遵從天理道德。凡信徒不得傷
害天理和違背道德。
皇家的恩惠，要尊奉於心。皇帝的旨要絕
對服從遵守，凡信徒不得有違逆。
神道教的三大憲章，是信徒信仰神道精神
的憲章。
Slide 21
日本人信仰的神種，大都是「天照皇大神、
高皇產靈神、神皇產靈神、天照大御神」，
其他還有很多；上述這些神，是每家神社
或神祠一定要祭拜的。如天理教，除這些
神以外，還有天理大神（又名「天理王
命」，為十柱神的總稱）、國常立尊、國
狹槌命豐斟渟尊、大苦邊尊，為日本人信
仰的神道。
Slide 22
日本宗教的發展概況 日本的宗教發展，可分為四期：
第一期是原始時代、儒與佛教傳來時代。起先為
神話色彩的宗教，所謂「記紀為徵」，神代有高
天原期、出雲期、日向期等等之分別，
而以聖太子的三寶興隆、蘇我氏的滅亡為終淪時
期，為首期的日本宗教演變情形。
第二期為大化革新時代至院政時代。大化革新時，
神、儒、佛三教鼎立；至奈良朝代佛教保護法公
佈後，佛教即繁昌起來。自南都六
宗的修驗道形成後，即有國分寺、東大寺等諸大
佛鑄造，成為一種大興的宗教。後有「道鏡」神
託，不祥的事件頻傳發生，人的思想
才轉向於祈求平安；這時傳教大師的天台宗、弘
法大師的真言宗興旺起來，形成神與佛契合的風
氣。藤原氏時代，是以華麗的法會使
人供養歡喜，在神道方面則是以延喜式為見證的
制度，以祭儀整心的方法，確立神社階級。
Slide 23
第三期是源平時代。由豐臣氏時代至淨土念佛的
信仰中，「親鸞」出現，是謂日蓮宗、曹洞宗、
臨濟宗，形成佛教競相爭興的情形。
因為鎌倉武士的資深修養，臨濟禪在南北朝時代
最為普遍廣大。而臨濟禪的法事，是以神道祭儀，
且兼具老子的積極性作法，很適合
日本人的思想；同時發行神道論，講明神道的要
義。天文十八年，基督教自歐洲同文物參渡而入，
因日本人的好奇心，也盛行一時。
第四期為德川氏時代至現在。神、儒、佛受到保
護法而繁榮，但是基督教則被嚴禁不准設立，遂
至絕滅。至明治時代，禁令解除，基
督教遂復生而活躍。日本宗教，從此以後即有自
由的信仰，一直延續到現在。此即日本宗教的演
變過程。
Slide 24
祭神如神明在立說著述傳道 日本人祭神的儀式，在表面上看來是很簡
單，其實並不簡陋。他們祭神時，經、舞
並備，備極莊嚴，且禮儀周到。如以救世
教來看，祭儀官一定要穿上祭禮的特別禮
服，即似中國唐裝，連經帶舞，對神祭拜；
而其祭神的同時，亦一定要祭自己的祖先
和無處居住的孤魂野鬼，表現一種極大的
慈悲。從他們的態度和步伐，或一舉一動，
表現出嚴肅；尤其參加祭禮的人，一到室
內，靜如落髮可聽
Slide 25
祭神的禮品，大致與台灣的道教相同，凡
人可以吃的東西，都可以當作祭品奉獻；
不過他們的祭品，非常講求美觀、清潔，
用最好的東西祭祀。一般信徒來到神社，
是不帶祭品；不像道教的信徒到廟寺裡，
是信徒不用祭品拜祭，只要一點誠心，行
個鞠躬禮，拍三下手，就是對神以盡禮儀
了。他們還有一種獻金的習慣，祭拜之前
一定要投下金錢，大多是銅幣，以示虔敬。
這是日本人對神禮拜的情形。
Slide 26
日本人的迎神賽會，都是傳統式的作法，
自古以來不曾改變，且保有民族思想的典
範。迎神賽會期間，由眾多的信徒抬起神
龕，以最虔敬、最熱情的心情，興高采烈
地抬神龕遊行；反觀台灣的迎神賽會，神
龕出巡的情形和日本人相比，則變本又變
質得太多。日本人對宗教的活動，除迎神
賽會時抬神龕遊行外，別無其他活動。如
遇一間神社的慶典或神誕日，信徒的心理，
只是前往虔拜，參個鞠躬禮，拍個手，就
是對神的祭拜，在心理上早已得到安慰。
Slide 27
日本人對宗教道場的建設，極為主張景觀
的設計、環境的佈置和美化，重視對內殿
或神身上的裝飾。因此，日本人對神殿的
設置，特別講求簡單；雖然是簡單，但觀
看起來仍具有很大的神秘感，好像有真神
在其上的感覺。總而言之，園藝、盆景、
池塘、樹木、花卉，就是日本神社或寺院
建設之一，儘量以環境來淨化信徒的心靈，
藉環境美化來提昇信徒的生活品質，而不
必用宣道取信於信徒。
Slide 28
日本人的傳道工作，著重於文字的宣傳。他們的
書冊和刊物特別多，而且在神社或寺院的佈道上，
有他們的週課，簡明幾行字，說明
人生做人處事的方法或神指示的話，使人一見，
隨時就能銘記在心；這就是最好的佈道工作。而
且，他們佈道的講法，亦是簡明地針
對做人的切身問題，使人一聽，就能明瞭怎樣去
做，不須用頭腦去思慮，而立刻決心實行。他們
絕不說人做不到的事理，或看不到、
摸不到的玄境，完全都是人應該去做的事理；這
是他們成功之處。
Slide 29
• 概況：
日本實行以立法、司法、行政三權分立為基礎的
議會內閣制。天皇為國家象徵，無權參與國政。
國會是最高權力和唯一立法機關，分眾、參兩院。
內閣為最高行政機關，對國會負責，首相（亦稱
內閣總理大臣）由國會選舉產生，天皇任命。
自1993年自民黨發生分裂、一黨執政局面崩潰以
來，日本政界進入分化改組、多黨聯合執政時期。
各政黨除日本共產黨外都參與過聯合執政，自民
黨始終佔據政壇主導地位。各政黨政策主張總體
趨於右傾，右傾保守勢力膨脹、左翼中間力量明
顯衰退。修改憲法、謀求政治大國地位、發揮更
大軍事作用成為多數政黨的共識。
Slide 30
• 2001年4月26日，小泉純一郎接替森喜朗當選日
本第87任首相，組成自民黨、公明黨、保守黨三
黨聯合政權。小泉對內高舉改革旗幟，主張從根
本上進行行政、財政和經濟結構改革，一度獲得
高達90%的支援率。2002年9月，小泉對內閣進
行改組。2003年9月20日，小泉以絕對優勢蟬聯
自民黨總裁，加強了執政地位。10月10日，小泉
提前解散眾議院舉行大選。11月9日，日本第43
屆眾院大選揭曉，聯合執政三黨穩居多數，小泉
隨後獲得連任，成為日本第88任首相。同月，原
執政黨之一的保守新黨因眾院選舉失利，宣佈解
散，與自民黨合併。日本政壇形成自民黨和公明
黨兩黨聯合執政的局面。
2004年7月12日，日本第20屆參議院選舉揭曉，
執政黨自民黨和公明黨繼續在國會保持穩定多數。
Slide 31
• 憲法：
現行《日本國憲法》於1947年5月3日頒布實施。憲法規
定： 實行以立法、司法、行政三權分立為基礎的議會內
閣制； 天皇為日本國和日本國民總體的象徵， 無權參與
國政；憲法第9條更規定永遠放棄把利用國家權力發動戰
爭、武力威脅或行使武力作為解決國際爭端的手段，為達
此目的，日本不保持陸、海、空軍及其他戰爭力量，不承
認國家的交戰權。
Slide 32
• 國會：
日本採單一國會兩院制，由眾、參兩院組成，為
最高權力機關和唯一立法機關。1993年起眾議院
選舉制度由中選區制改為小選區和比例選區並列
制。根據2000年2月國會通過的《改正公職選舉
法》，眾議院定員為480名。任期4年，國會可通
過內閣不信任案，首相有權提前解散眾議院，舉
行大選。本屆眾議院係2003年11月9日第43屆眾
院選舉產生。參議院定員原為252名，2000年2月
國會通過《改正公職選舉法》，減少10個名額，
將定員減至242名。2001年7月30日參院選舉後議
席變為247名，待2004年選舉後將正式變為242名。
參議員任期6年，每3年改選半數，不得中途解散。
本屆參議院係2004年7月12日第20次參議院選舉
產生。在權力上，眾議院優於參議院。每年1月至
6月召開通常國會，會期150天。其他時間可根據
需要召開臨時國會和特別國會。
Slide 33
• 現任眾議院議長河野洋平（Kono Yohei），
2003年11月當選。參議院議長扇千景（Ogi
Chikage），於2004年11月當選。
截至2004年12月，各黨派在眾、參兩院所佔議席
情況如下：
自由民主黨→眾議院議員249席 、參議院議員114
席
民主黨→眾議院議員249 席、參議院議員 84席
公明黨 →眾議院議員34席、參議院議員 24席
日本共產黨 →眾議院議員9 席、參議院議員 9席
社會民主黨 →眾議院議員6 席、參議院議員 5席
無黨派 →眾議院議員3席、參議院議員 6席
眾議院議員缺1席
Slide 34
• 國會職權：
1. 法律制定權
2. 修憲提案權(內閣應有)
3. 條約承認權
4. 內閣總理大臣提名權
5. 財政監督權
6. 緊急事態承認權
7. 一般國政質詢權
8. 彈劾裁判所之設置權
9. 其他(ex.受理人民請願)
Slide 35
• 國會召集：
1. 例會：每年一次，十二月中召集，會期一百五
十日
2. 臨時會：議員四分之一以上請求，或政府認為
必要時
3. 特別會：眾院被解散時，應於四十日內進行總
選，選舉之日起三十日內召集國會。
Slide 36
• 國會結構：眾院優越主義
眾院獨享權力：對於內閣的不信任決議共同行使。
眾院權力比較大的部分：
1. 法律決議：眾院通過而參院不同意或六十日內
不為議決時，眾院可再以三分之二多數通過。
2. 預算之議決：眾院通過而參院不同意或三十日
內不為議決時，眾院可再以三分之二多數通過。
3. 條約之承認：眾院通過而參院不同意或三十日
內不為議決時，眾院可再以三分之二多數通過。
4. 內閣總理大臣之提名：眾院通過而參院不同意
或十日內不為議決時，眾院可再以三分之二多數
通過。
Slide 37
• 內閣：
內閣為最高行政機關，對國會負責。由內閣總理
大臣（首相）和分管各省廳的大臣組成。內閣總
理大臣由國會提名，天皇任命，其他內閣成員由
內閣總理大臣任免，天皇認證。日本政府實施行
政改革後政府機構為1府12省廳。現內閣於2004
年9月27日成立。
Slide 38
• 內閣總理：
對外代表內閣，對內則有任免其他國務大臣的權
限。內個總理必是國會議員，大部分是多數黨的
領袖，即使非多數黨領袖，但至少亦須聯合幾個
政黨組織聯合內閣，且必是文人和得到財界的支
援。
Slide 39
• 職權：
1. 國務大臣任免權
2. 代表內閣之權：
a. 向國會提出議案
b. 向國會報告一般國務
c. 各行政部門指揮監督權
3. 法律、政黨的連署權
4. 對國務大臣起訴的同意權
5. 主持內閣會議之權
6. 指定副總理之權
Slide 40
7. 有關閣員疑義的裁定權
8. 各行政部門的處分及命令的中止權
內閣：是憲法上的機關，只要取得眾議院的支援，
便享有完全獨立的地位。並獨自行使行政決策權，
具有最高行政機關的地位。內閣由首相之內閣總
理大臣及二十人以內之國務大臣組織之，其中包
含若干無任所的國務大臣。
Slide 41
• 內閣的變動：
1. 眾議院之不信任
2. 內閣總理大臣缺額
3. 新國會召集
Slide 42
• 內閣職權：
1. 執行法律，總理國務
2. 處理外交關係
3. 締結條約
4. 掌理關於官吏之事務
5. 編製預算，提出於國會
6. 制定政令
7. 恩赦的決定
8. 對天皇之國事行為予以奏議及承認
9. 眾院解散時，如有必要可召集參院緊急集會
10. 提名最高裁判所長官(天皇形式任命)，並任命其他裁
判官
11. 決定國會臨時會議之召集
12. 得依國會決議涉預備費以補足預算可能之不足
13. 國家收入支出決算，每年由會計官檢查之，內閣於次
年度連同檢查報告向國會提出
14. 內閣須對國會及國民，每年至少一次，報告國家財政
狀況
Slide 43
• 司法：
司法權屬於最高法院及下屬各級法院。最高法院為
終審法院，審理違憲和其他重大案件。高等法院
負責二審，全國共設四所。各都、道、府、縣均
設地方法院一所（北海道設四所），負責一審。
全國各地還設有簡易法院和家庭法院，負責民事
及不超過罰款刑罰的刑事訟訴。最高法院長官
（院長）由內閣提名，天皇任命，14名判事（法
官）由內閣任命，需接受國民投票審查。其他各
級法院法官由最高法院提名，內閣任命，任期10
年，可連任。各級法官非經正式彈劾，不得罷免。
現任最高法院長官町田顯，是第16任長官，2002
年11月6日就任。
Slide 44
• 檢察機構與四級法院相對應，分為最高檢察廳、
高等檢察廳、地方檢察廳、區（鎮）檢察廳。檢
察官分為檢事總長（總檢察長）、次長檢事、檢
事長（高等檢察廳長）、檢事（地方檢察廳長稱
檢事正）、副檢事等。檢事長以上官員由內閣任
命。法務大臣對檢事總長有指揮權。現任檢事總
長松尾邦弘，是第22任檢事總長，2004年6月25
日就任。
Slide 45
• 政黨：
戰後日本實行政黨政治，代表不同階級、階層的
各種政黨相繼恢復或建立。目前主要政黨有：執
政的自民黨、公明黨；在野的民主黨、日本共產
黨、社民黨等。
（1）自由民主黨（簡稱自民黨）：執政黨，第一
大黨。1955年11月15日由原自由黨和民主黨合併
而成，此後連續單獨執政長達38年。1993年淪為
在野黨，其後數度與別黨組成聯合政權。2000年
4月起與公明黨、保守黨聯合執政。2003年9月20
日進行總裁換屆選舉，現任總裁、首相小泉純一
郎以絕對優勢蟬聯。11月，自民黨吸收原執政三
黨之一的保守新黨，形成與公明黨兩黨聯合執政
的局面。截至2003年2月，有黨員約162.5萬人。
自民黨是歷史較長的傳統保守政黨，在中小城市
和農村勢力較強。主張立足民主政治理念，維護
自由經濟體制，修改憲法，堅持日美安保體制，
增強自主防衛力量。對外政策方面強調以日美關
係為基軸，積極參與構築冷戰後的國際新秩序。
Slide 46
• （2）公明黨：執政黨。1964年11月成立，其母體為
宗教團體創價學會。1970年6月實行政教分離。曾於
1993年8月參加非自民聯合政權，並歷經分裂組合。
2000年4月，公明黨與自民黨、保守黨組成聯合政權。
截至2003年有黨員約40萬人。該黨自稱為開放的國
民政黨，提倡在和平主義基礎上構築世界中的日本，
主張堅持中道路線，貫徹深入民間的民主主義，尊重
地方自主性，推行地方分權。
（3）民主黨：最大在野黨，是僅次於自民黨的第二
大政黨。1998年4月27日成立。2002年12月，該黨5
名國會議員分裂與原保守黨組成保守新黨。截至2003
年6月有黨員約3萬人，另有黨友約5.5萬人。民主黨
是代表市民工薪階層利益的溫和保守型政黨，其主要
支援基礎是工會組織。該黨主張超越市場萬能主義和
社會福利至上主義二者的對立，在市民、市場、地方
的基礎上建立分權社會。主張維持現行憲法的基本精
神，同時對憲法中與現實情況不符的問題進行討論。
主張堅持專守防衛，保持為行使個別自衛權所需的最
低限度的實力；不行使集體自衛權；遵守無核三原則。
Slide 47
• （4）日本共產黨：在野黨。1922年7月15日成立，
戰後獲合法地位。七十年代中期出現發展的高峰
期。進入九十年代再次調整政策主張，注重靈活
務實。黨章規定黨的性質為工人階級政黨和全體
日本國民的政黨。主張建設社會主義社會乃至共
產主義社會；廢除日美安保條約，將日本建成獨
立、民主、和平的自由國家。該黨支援階層比較
穩固，基層組織健全。
（5）社會民主黨（簡稱社民黨）：在野黨。前身
為社會黨，1945年11月成立，1996年4月改為現
名。曾參加多黨聯合政權。該黨主張建立尊重人
類尊嚴、公正公平、自由民主的社會，創造性發
展憲法所規定的主權在民、永久和平、基本人權、
國際協調等理念。截至2003年底，有黨員3萬多
人。
Slide 48
Slide 49
台灣與日本政治制度之比較
台灣
日本
民主共和國 民主君主國
五權分立
三權分立
單一國會兩
院制
總統---陳水 首相---安倍
扁
晉三
政治熱衷
政治不熱衷
五院
Slide 50
• 日本的教育制度體系
• 日本學校的教育制度分為小學小學六年、中學三
•
•
•
•
年、高等學校三年、大學學部四年，
另外，大學院修士課程二年、博士課程五年（等
於研究所和博士班）此外，高等
學校畢業之可升入短期大學教育二年，還有其他
教育機構，包括各種專門學院，
專修學校、函授學校等等;日本的學年度與台灣不
同，每年的四月開學，隔年的三
月學期結束。
Slide 51
• 日本高等教育
日本文部省於2002年開始，將實施一年兩次「大學入學資格
檢定」。文部省同時
也決定改善合格科目數以及縮短檢定時間等措施，這項本來
是為在職青少年考量
的措施，現在已變成擬參加大學升學考試的高中中途退學生
所實施的一項措施。
尤其，此次的改善政策除了因應在職考生要求，也是文部省
考量中途退學學生重
返校園的措施。歷來，大檢的實施時間僅在八月一次。從
2002年開始，日本文部
省於十一月追加一次測驗，唯有些相關人士認為追加測驗時
間以四月或五月較為
理想，是項建議文部省決定於二○○二年度進行檢討，合格
科目減為九科目或十
科目，測驗時間也將從現行的四天減少為二天，這項舉措也
是為考生設想的。因
此觀之，日本大檢及大學升學考試的多元化勢在必行。
Slide 52
• 日本高等教育機構
根據其設施形式大致分為國立、公立和私立，有
以下五類：
高等專門學校
高等專門學校是以中學畢業生為入學對象，以學
習專業的技術為教育目的，使能
具備就職能力。其 就學年限是五年。
高等專修學校、專門學校
Slide 53
專修學校分有：不拘入學者年齡或學歷，教授
『一般課程』和以中學畢業生為對
象，教授『高等課程』的高等專修學校以及高中
畢業生或同等學歷者適讀的『專
門課程』的專門學校三種，以學習實際生活必備
的職業能力和教養為目的，畢業
獲得專門士的學位。專門學校的就學年限視各校
而異，但多為二～三年左右。
Slide 54
短期大學之就學年限為二年(或三年），畢業即可
獲得準學士學位，短期大學若與
四年制大學有訂立協定，使短期大學畢業生再插
班攻讀協定之四年制大學之規範
科目，即可獲得到學士學位。短期大學的教育方
針偏重實務技能之學習，其編制
方式力求發揮各科別的特色，以取得各類鑑定資
格為目標，報考條件以高中畢業
或同等學歷為對象，就學者多為女生。畢業後除
了就職或繼續攻讀部份短期大學
附設的專攻科（就學年限一年）以外，還能插班
就讀四年制大學之三年級。
Slide 55
日本的大學共分有國立、公立、私立三種大約有五百所
左右，大學的教育方針以 學術研究為中心，報考資格以
高中畢業生或同等學歷者為對象，大學畢業後，即可獲得
學士學位。四年制大學的就學年限為四年，但是醫學系學
院與牙科學系學院就學年限則為六年。大學的性質又分有
由兩個以上學部成的複合大學，以人文科學系、社會學系
組成的文化綜合大學或理工學系、工學系為中心的理工系
綜合大學、單科大學三種。
要進日本的大學，必須通過日本的各大學實施的入學考試
合格。大多數的大學為外國留學生實施特別審查(即不和
日本學生一起考試)，不過，也有例外。無論如何都必須
在日本國內參加考試。另外將日本語能力考試和自費外國
人留學生統一考試的成績做為合格與否的判斷資料的大學
也在增加。有關入學資格，可參照「私費外國人留學生大
學入學指南」(每年10月中旬，(財)日本國際教育協會發
行，日本語)，或直接向各別學校詢問。
大學院（同於台灣的研究所）
Slide 56
日本的研究所和台灣一樣，設有碩士及博士課
程，報考資格以大學畢業生或同等學歷以上為對
象，日本把『碩士』稱為『修士』，為二年課程，
博士課程為三年。醫學和齒、獸醫學沒有設立修
士課程，只有四年的博士課程，研究所是以學術
的理論及應用為中心，深入研究多項專門領域。
申請大學院(日本的研究所)必須先擁有大學畢業
學歷，即完成16年以上教育課程者。申請選考方
式依各校規定各不相同，有的要通過筆試和面試，
有的只要提出報名表和研究計劃書(小論文)
Slide 57
青少年價值觀
1.社會問題：中小學生自殺
2.青少年主要以教育為主
3.社會自由
Slide 58
個案訪查
1.社會階層不明顯
2.政治制度─多黨制、內閣制、君主立憲
─目前首相安倍晋三、天皇明仁、年號平成
3.教育制度─與台灣相近，九年義務教育
─私立學校、公立學校、專門學校
─重視考試，高中生不能畢業事件
─學期制不同
4.傳統習俗─重視祭典(お祭り)、喜歡活動(e.g.お花
見)
5.流行