Slide 1

PROBLEM PRYWATYZACJI
SZPITALI W POLSCE
Paulina Jaczewska
Małgorzata Osińska
Ewelina Pietrzyk
Agnieszka Rucińska
Nadia Ruszkiewicz
Karolina Siedlecka

PRYWATYZACJA
Czym jest?
Prywatyzacja to zmiana stosunków własnościowych,
polegająca na zwiększeniu udziału osób prywatnych
w procesie gospodarowania dobrem państwowym.
Mówiąc o prywatyzacji szpitali chodzi przede
wszystkim o przekazanie ich samorządom, a
następnie przekształcenie w spółki prawa
handlowego.
Cel
Podstawowym celem prywatyzacji jest
zwiększenie efektywności ekonomicznej
przedsiębiorstw. Dzięki temu konkurencyjność
w gospodarce wzrasta co prowadzi do
zwiększenia zatrudnienia, a co za tym idzie
warunków życia ludzi.

PRYWATYZOWAĆ CZY NIE?
ARGUMENTY ZA PRYWATYZACJĄ SŁUŻBY
ZDROWIA

ARGUMENTY PRZECIW PRYWATYZACJI
SŁUŻBY ZDROWIA

Podniesienie jakości oferowanych usług, a także
upowszechnienie nowoczesnych standardów
organizacyjnych.

Konieczność redukcji zatrudnienia w szpitalach za sprawą
restrukturyzacji.

Nowa polityka finansowa ma prowadzić do oszczędności
w dysponowaniu kapitałem i większego nacisku na dbanie
o wynik finansowy przedsiębiorstwa.

Prywatyzacja może doprowadzić do bankructwa spółki, co
wiąże się z utratą miejsc pracy przez wielu ludzi.

Według badań funkcjonowanie szpitala niepublicznego
jest tańsze przeciętnie o 30% w porównaniu z publicznymi
zakładami opieki zdrowotnej.

Placówki, które będą miały na celu głównie
maksymalizację swojego zysku, będą skłonne do
rezygnacji ze świadczenia mniej dochodowych usług, co
ograniczy z kolei możliwość swobodnego wyboru klienta.

Pacjenci będą mieli prawo do bezpłatnego leczenia w
ramach opłacanej składki zdrowotnej.

Dyktowanie przez placówki wysokich cen rynkowych,
dając dostęp do służby zdrowia tylko najbogatszym.

Szara strefa, której istnienie w wielkim stopniu podwyższa
koszty leczenia i przyczynia się do powstawania
kontrastów w zarobkach w służbie zdrowia, ma zniknąć.

Oddanie zakładów opieki zdrowia w ręce mechanizmów
rynkowych i zostawienie ich bez kontroli, może skutkować
powstaniem struktur, dążących do uzyskania znacznego
wpływu na rynek, dzięki któremu mogłyby osiągać
niewspółmierne zyski.

Pacjenci zyskują większą wolność w dysponowaniu
własnymi środkami, a także możliwość wyboru miejsca
leczenia.

Prywatyzacja może być niezbyt korzystnie postrzegana z
etycznego punktu widzenia, gdyż stawia ona w pierwszej
kolejności rozwiązanie problemu ekonomicznego, a
dopiero później dobro i zdrowie pacjenta.
Lekarz może stawać się przedstawicielem handlowym firm
farmaceutycznych, promując pewne produkty, w zamian
za korzyści materialne.

SZPITALE W POLSCE (STAN Z 2009r.)
500
450
400

458

350
300
250
200
150

100
50

101

115

Niepubliczne szpitale
samorządowe

Szpitale prywatne

0
Publiczne szpitale
samorządowe

Stan szpitalnictwa w Polsce
Obecnie w Polsce funkcjonuje blisko 550 szpitali publicznych, z czego
blisko 110 jest już po przekształceniach w spółki, a następnych ok. 100
nosi się z takim zamiarem. Pozostałe to samodzielne publiczne zakłady
opieki zdrowotnej. Łóżka szpitalne prywatne stanowią w dalszym ciągu
znaczną mniejszość, mimo dynamicznego rozwoju sektora prywatnego.

Zgodnie z nową Ustawą o działalności leczniczej wszystkie nowo powstające
szpitale będą funkcjonowały jako spółki prawa handlowego lub zakłady
budżetowe. Przekształcenie obecnie istniejących jednostek w spółki nie
będzie musiało łączyć się z ich likwidacją, a nowe podmioty przejmą prawa i
obowiązki wcześniej istniejących zakładów. Do przekształceń zachęcają
umorzenia zobowiązań publicznoprawnych. Te podmioty, które stworzą
spółki, otrzymają dotację w wysokości wartości umorzonych w wyniku
ugody kwoty głównej lub odsetek z tytułu zobowiązań cywilnoprawnych
oraz wynikających z zaciągniętych kredytów bankowych pozostałych do
spłaty.

OPINIE POLAKÓW NA TEMAT
PRYWATYZCJI SŁUŻBY ZDROWIA

Brak zdania
25%

Za prywatyzacją
17%

Zdecydowanie
przeciwko
prywatyzacji
32%

Raczej
przeciwko
prywatyzacji
26%

Sondaż przeprowadził Instytut Badania Opinii, Rynku i Konsumpcji GfK
Polonia na zlecenie "Rzeczpospolitej" 8 maja 2008 r. na grupie 518 osób

DZIAŁANIE SYSTEMU OCHRONY ZDROWIA
W WYBRANYCH KRAJACH EUROPEJSKICH
Wielka Brytania
System opieki zdrowotnej w Wielkiej Brytanii jest zdominowany
przez National Health Service , utworzony w celu zapewnienia
darmowej opieki zdrowotnej wszystkim obywatelom.
Nad całością systemu kontrolę sprawuje sekretarz stanu i
kierowany przez niego departament opieki zdrowotnej.
NHS jest finansowany z obowiązkowych podatków, co pozwala na
realizację celu polegającego na zapewnieniu dostępu do opieki
zdrowotnej niezależnie od posiadanych przez pacjenta środków.
Prywatna opieka zdrowotna
W Wielkiej Brytanii działa wiele prywatnych ośrodków ochrony
zdrowia funkcjonujących na zasadach komercyjnych i świadczących
szeroki zakres usług. Pacjenci korzystający z prywatnej opieki
zdrowotnej zwykle posiadają prywatne ubezpieczenie zdrowotne, z
którego opłacane są usługi świadczone przez prywatne ośrodki
ochrony zdrowia na rzecz pacjenta.

Francja
Państwo odgrywa dominującą rolę w systemie ochrony zdrowia we
Francji. Administracja państwowa ma zapewnić spójność
mechanizmów opieki nad pacjentami oraz prawidłowe
funkcjonowanie całego systemu. Państwo realizuje swoje zadania na
poziomie krajowym przez parlament i rząd, a w szczególności przez
ministerstwo pracy, zatrudnienia i zdrowia, a na poziomie lokalnym
przez regionalne agencje zdrowia.
Szpitale publiczne i prywatne
Francuski system ochrony zdrowia opiera się na koncepcji
pluralistycznej organizacji oferty medycznej. Oznacza to
współistnienie wielu podmiotów publicznych i prywatnych, które
świadczą usługi medyczne:
 niekomercyjne placówki prywatne zarządzane są na ogół
przez stowarzyszenia, towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych
lub fundacje,
 szpitale prywatne komercyjne są spółkami handlowymi.

ŹRÓDŁA INFORMACJI

wiadomosci.wp.pl
wsz-pou.edu.pl
centrum-ppp.pl

Autorka prezentacji: Agnieszka Rucińska


Slide 2

PROBLEM PRYWATYZACJI
SZPITALI W POLSCE
Paulina Jaczewska
Małgorzata Osińska
Ewelina Pietrzyk
Agnieszka Rucińska
Nadia Ruszkiewicz
Karolina Siedlecka

PRYWATYZACJA
Czym jest?
Prywatyzacja to zmiana stosunków własnościowych,
polegająca na zwiększeniu udziału osób prywatnych
w procesie gospodarowania dobrem państwowym.
Mówiąc o prywatyzacji szpitali chodzi przede
wszystkim o przekazanie ich samorządom, a
następnie przekształcenie w spółki prawa
handlowego.
Cel
Podstawowym celem prywatyzacji jest
zwiększenie efektywności ekonomicznej
przedsiębiorstw. Dzięki temu konkurencyjność
w gospodarce wzrasta co prowadzi do
zwiększenia zatrudnienia, a co za tym idzie
warunków życia ludzi.

PRYWATYZOWAĆ CZY NIE?
ARGUMENTY ZA PRYWATYZACJĄ SŁUŻBY
ZDROWIA

ARGUMENTY PRZECIW PRYWATYZACJI
SŁUŻBY ZDROWIA

Podniesienie jakości oferowanych usług, a także
upowszechnienie nowoczesnych standardów
organizacyjnych.

Konieczność redukcji zatrudnienia w szpitalach za sprawą
restrukturyzacji.

Nowa polityka finansowa ma prowadzić do oszczędności
w dysponowaniu kapitałem i większego nacisku na dbanie
o wynik finansowy przedsiębiorstwa.

Prywatyzacja może doprowadzić do bankructwa spółki, co
wiąże się z utratą miejsc pracy przez wielu ludzi.

Według badań funkcjonowanie szpitala niepublicznego
jest tańsze przeciętnie o 30% w porównaniu z publicznymi
zakładami opieki zdrowotnej.

Placówki, które będą miały na celu głównie
maksymalizację swojego zysku, będą skłonne do
rezygnacji ze świadczenia mniej dochodowych usług, co
ograniczy z kolei możliwość swobodnego wyboru klienta.

Pacjenci będą mieli prawo do bezpłatnego leczenia w
ramach opłacanej składki zdrowotnej.

Dyktowanie przez placówki wysokich cen rynkowych,
dając dostęp do służby zdrowia tylko najbogatszym.

Szara strefa, której istnienie w wielkim stopniu podwyższa
koszty leczenia i przyczynia się do powstawania
kontrastów w zarobkach w służbie zdrowia, ma zniknąć.

Oddanie zakładów opieki zdrowia w ręce mechanizmów
rynkowych i zostawienie ich bez kontroli, może skutkować
powstaniem struktur, dążących do uzyskania znacznego
wpływu na rynek, dzięki któremu mogłyby osiągać
niewspółmierne zyski.

Pacjenci zyskują większą wolność w dysponowaniu
własnymi środkami, a także możliwość wyboru miejsca
leczenia.

Prywatyzacja może być niezbyt korzystnie postrzegana z
etycznego punktu widzenia, gdyż stawia ona w pierwszej
kolejności rozwiązanie problemu ekonomicznego, a
dopiero później dobro i zdrowie pacjenta.
Lekarz może stawać się przedstawicielem handlowym firm
farmaceutycznych, promując pewne produkty, w zamian
za korzyści materialne.

SZPITALE W POLSCE (STAN Z 2009r.)
500
450
400

458

350
300
250
200
150

100
50

101

115

Niepubliczne szpitale
samorządowe

Szpitale prywatne

0
Publiczne szpitale
samorządowe

Stan szpitalnictwa w Polsce
Obecnie w Polsce funkcjonuje blisko 550 szpitali publicznych, z czego
blisko 110 jest już po przekształceniach w spółki, a następnych ok. 100
nosi się z takim zamiarem. Pozostałe to samodzielne publiczne zakłady
opieki zdrowotnej. Łóżka szpitalne prywatne stanowią w dalszym ciągu
znaczną mniejszość, mimo dynamicznego rozwoju sektora prywatnego.

Zgodnie z nową Ustawą o działalności leczniczej wszystkie nowo powstające
szpitale będą funkcjonowały jako spółki prawa handlowego lub zakłady
budżetowe. Przekształcenie obecnie istniejących jednostek w spółki nie
będzie musiało łączyć się z ich likwidacją, a nowe podmioty przejmą prawa i
obowiązki wcześniej istniejących zakładów. Do przekształceń zachęcają
umorzenia zobowiązań publicznoprawnych. Te podmioty, które stworzą
spółki, otrzymają dotację w wysokości wartości umorzonych w wyniku
ugody kwoty głównej lub odsetek z tytułu zobowiązań cywilnoprawnych
oraz wynikających z zaciągniętych kredytów bankowych pozostałych do
spłaty.

OPINIE POLAKÓW NA TEMAT
PRYWATYZCJI SŁUŻBY ZDROWIA

Brak zdania
25%

Za prywatyzacją
17%

Zdecydowanie
przeciwko
prywatyzacji
32%

Raczej
przeciwko
prywatyzacji
26%

Sondaż przeprowadził Instytut Badania Opinii, Rynku i Konsumpcji GfK
Polonia na zlecenie "Rzeczpospolitej" 8 maja 2008 r. na grupie 518 osób

DZIAŁANIE SYSTEMU OCHRONY ZDROWIA
W WYBRANYCH KRAJACH EUROPEJSKICH
Wielka Brytania
System opieki zdrowotnej w Wielkiej Brytanii jest zdominowany
przez National Health Service , utworzony w celu zapewnienia
darmowej opieki zdrowotnej wszystkim obywatelom.
Nad całością systemu kontrolę sprawuje sekretarz stanu i
kierowany przez niego departament opieki zdrowotnej.
NHS jest finansowany z obowiązkowych podatków, co pozwala na
realizację celu polegającego na zapewnieniu dostępu do opieki
zdrowotnej niezależnie od posiadanych przez pacjenta środków.
Prywatna opieka zdrowotna
W Wielkiej Brytanii działa wiele prywatnych ośrodków ochrony
zdrowia funkcjonujących na zasadach komercyjnych i świadczących
szeroki zakres usług. Pacjenci korzystający z prywatnej opieki
zdrowotnej zwykle posiadają prywatne ubezpieczenie zdrowotne, z
którego opłacane są usługi świadczone przez prywatne ośrodki
ochrony zdrowia na rzecz pacjenta.

Francja
Państwo odgrywa dominującą rolę w systemie ochrony zdrowia we
Francji. Administracja państwowa ma zapewnić spójność
mechanizmów opieki nad pacjentami oraz prawidłowe
funkcjonowanie całego systemu. Państwo realizuje swoje zadania na
poziomie krajowym przez parlament i rząd, a w szczególności przez
ministerstwo pracy, zatrudnienia i zdrowia, a na poziomie lokalnym
przez regionalne agencje zdrowia.
Szpitale publiczne i prywatne
Francuski system ochrony zdrowia opiera się na koncepcji
pluralistycznej organizacji oferty medycznej. Oznacza to
współistnienie wielu podmiotów publicznych i prywatnych, które
świadczą usługi medyczne:
 niekomercyjne placówki prywatne zarządzane są na ogół
przez stowarzyszenia, towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych
lub fundacje,
 szpitale prywatne komercyjne są spółkami handlowymi.

ŹRÓDŁA INFORMACJI

wiadomosci.wp.pl
wsz-pou.edu.pl
centrum-ppp.pl

Autorka prezentacji: Agnieszka Rucińska


Slide 3

PROBLEM PRYWATYZACJI
SZPITALI W POLSCE
Paulina Jaczewska
Małgorzata Osińska
Ewelina Pietrzyk
Agnieszka Rucińska
Nadia Ruszkiewicz
Karolina Siedlecka

PRYWATYZACJA
Czym jest?
Prywatyzacja to zmiana stosunków własnościowych,
polegająca na zwiększeniu udziału osób prywatnych
w procesie gospodarowania dobrem państwowym.
Mówiąc o prywatyzacji szpitali chodzi przede
wszystkim o przekazanie ich samorządom, a
następnie przekształcenie w spółki prawa
handlowego.
Cel
Podstawowym celem prywatyzacji jest
zwiększenie efektywności ekonomicznej
przedsiębiorstw. Dzięki temu konkurencyjność
w gospodarce wzrasta co prowadzi do
zwiększenia zatrudnienia, a co za tym idzie
warunków życia ludzi.

PRYWATYZOWAĆ CZY NIE?
ARGUMENTY ZA PRYWATYZACJĄ SŁUŻBY
ZDROWIA

ARGUMENTY PRZECIW PRYWATYZACJI
SŁUŻBY ZDROWIA

Podniesienie jakości oferowanych usług, a także
upowszechnienie nowoczesnych standardów
organizacyjnych.

Konieczność redukcji zatrudnienia w szpitalach za sprawą
restrukturyzacji.

Nowa polityka finansowa ma prowadzić do oszczędności
w dysponowaniu kapitałem i większego nacisku na dbanie
o wynik finansowy przedsiębiorstwa.

Prywatyzacja może doprowadzić do bankructwa spółki, co
wiąże się z utratą miejsc pracy przez wielu ludzi.

Według badań funkcjonowanie szpitala niepublicznego
jest tańsze przeciętnie o 30% w porównaniu z publicznymi
zakładami opieki zdrowotnej.

Placówki, które będą miały na celu głównie
maksymalizację swojego zysku, będą skłonne do
rezygnacji ze świadczenia mniej dochodowych usług, co
ograniczy z kolei możliwość swobodnego wyboru klienta.

Pacjenci będą mieli prawo do bezpłatnego leczenia w
ramach opłacanej składki zdrowotnej.

Dyktowanie przez placówki wysokich cen rynkowych,
dając dostęp do służby zdrowia tylko najbogatszym.

Szara strefa, której istnienie w wielkim stopniu podwyższa
koszty leczenia i przyczynia się do powstawania
kontrastów w zarobkach w służbie zdrowia, ma zniknąć.

Oddanie zakładów opieki zdrowia w ręce mechanizmów
rynkowych i zostawienie ich bez kontroli, może skutkować
powstaniem struktur, dążących do uzyskania znacznego
wpływu na rynek, dzięki któremu mogłyby osiągać
niewspółmierne zyski.

Pacjenci zyskują większą wolność w dysponowaniu
własnymi środkami, a także możliwość wyboru miejsca
leczenia.

Prywatyzacja może być niezbyt korzystnie postrzegana z
etycznego punktu widzenia, gdyż stawia ona w pierwszej
kolejności rozwiązanie problemu ekonomicznego, a
dopiero później dobro i zdrowie pacjenta.
Lekarz może stawać się przedstawicielem handlowym firm
farmaceutycznych, promując pewne produkty, w zamian
za korzyści materialne.

SZPITALE W POLSCE (STAN Z 2009r.)
500
450
400

458

350
300
250
200
150

100
50

101

115

Niepubliczne szpitale
samorządowe

Szpitale prywatne

0
Publiczne szpitale
samorządowe

Stan szpitalnictwa w Polsce
Obecnie w Polsce funkcjonuje blisko 550 szpitali publicznych, z czego
blisko 110 jest już po przekształceniach w spółki, a następnych ok. 100
nosi się z takim zamiarem. Pozostałe to samodzielne publiczne zakłady
opieki zdrowotnej. Łóżka szpitalne prywatne stanowią w dalszym ciągu
znaczną mniejszość, mimo dynamicznego rozwoju sektora prywatnego.

Zgodnie z nową Ustawą o działalności leczniczej wszystkie nowo powstające
szpitale będą funkcjonowały jako spółki prawa handlowego lub zakłady
budżetowe. Przekształcenie obecnie istniejących jednostek w spółki nie
będzie musiało łączyć się z ich likwidacją, a nowe podmioty przejmą prawa i
obowiązki wcześniej istniejących zakładów. Do przekształceń zachęcają
umorzenia zobowiązań publicznoprawnych. Te podmioty, które stworzą
spółki, otrzymają dotację w wysokości wartości umorzonych w wyniku
ugody kwoty głównej lub odsetek z tytułu zobowiązań cywilnoprawnych
oraz wynikających z zaciągniętych kredytów bankowych pozostałych do
spłaty.

OPINIE POLAKÓW NA TEMAT
PRYWATYZCJI SŁUŻBY ZDROWIA

Brak zdania
25%

Za prywatyzacją
17%

Zdecydowanie
przeciwko
prywatyzacji
32%

Raczej
przeciwko
prywatyzacji
26%

Sondaż przeprowadził Instytut Badania Opinii, Rynku i Konsumpcji GfK
Polonia na zlecenie "Rzeczpospolitej" 8 maja 2008 r. na grupie 518 osób

DZIAŁANIE SYSTEMU OCHRONY ZDROWIA
W WYBRANYCH KRAJACH EUROPEJSKICH
Wielka Brytania
System opieki zdrowotnej w Wielkiej Brytanii jest zdominowany
przez National Health Service , utworzony w celu zapewnienia
darmowej opieki zdrowotnej wszystkim obywatelom.
Nad całością systemu kontrolę sprawuje sekretarz stanu i
kierowany przez niego departament opieki zdrowotnej.
NHS jest finansowany z obowiązkowych podatków, co pozwala na
realizację celu polegającego na zapewnieniu dostępu do opieki
zdrowotnej niezależnie od posiadanych przez pacjenta środków.
Prywatna opieka zdrowotna
W Wielkiej Brytanii działa wiele prywatnych ośrodków ochrony
zdrowia funkcjonujących na zasadach komercyjnych i świadczących
szeroki zakres usług. Pacjenci korzystający z prywatnej opieki
zdrowotnej zwykle posiadają prywatne ubezpieczenie zdrowotne, z
którego opłacane są usługi świadczone przez prywatne ośrodki
ochrony zdrowia na rzecz pacjenta.

Francja
Państwo odgrywa dominującą rolę w systemie ochrony zdrowia we
Francji. Administracja państwowa ma zapewnić spójność
mechanizmów opieki nad pacjentami oraz prawidłowe
funkcjonowanie całego systemu. Państwo realizuje swoje zadania na
poziomie krajowym przez parlament i rząd, a w szczególności przez
ministerstwo pracy, zatrudnienia i zdrowia, a na poziomie lokalnym
przez regionalne agencje zdrowia.
Szpitale publiczne i prywatne
Francuski system ochrony zdrowia opiera się na koncepcji
pluralistycznej organizacji oferty medycznej. Oznacza to
współistnienie wielu podmiotów publicznych i prywatnych, które
świadczą usługi medyczne:
 niekomercyjne placówki prywatne zarządzane są na ogół
przez stowarzyszenia, towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych
lub fundacje,
 szpitale prywatne komercyjne są spółkami handlowymi.

ŹRÓDŁA INFORMACJI

wiadomosci.wp.pl
wsz-pou.edu.pl
centrum-ppp.pl

Autorka prezentacji: Agnieszka Rucińska


Slide 4

PROBLEM PRYWATYZACJI
SZPITALI W POLSCE
Paulina Jaczewska
Małgorzata Osińska
Ewelina Pietrzyk
Agnieszka Rucińska
Nadia Ruszkiewicz
Karolina Siedlecka

PRYWATYZACJA
Czym jest?
Prywatyzacja to zmiana stosunków własnościowych,
polegająca na zwiększeniu udziału osób prywatnych
w procesie gospodarowania dobrem państwowym.
Mówiąc o prywatyzacji szpitali chodzi przede
wszystkim o przekazanie ich samorządom, a
następnie przekształcenie w spółki prawa
handlowego.
Cel
Podstawowym celem prywatyzacji jest
zwiększenie efektywności ekonomicznej
przedsiębiorstw. Dzięki temu konkurencyjność
w gospodarce wzrasta co prowadzi do
zwiększenia zatrudnienia, a co za tym idzie
warunków życia ludzi.

PRYWATYZOWAĆ CZY NIE?
ARGUMENTY ZA PRYWATYZACJĄ SŁUŻBY
ZDROWIA

ARGUMENTY PRZECIW PRYWATYZACJI
SŁUŻBY ZDROWIA

Podniesienie jakości oferowanych usług, a także
upowszechnienie nowoczesnych standardów
organizacyjnych.

Konieczność redukcji zatrudnienia w szpitalach za sprawą
restrukturyzacji.

Nowa polityka finansowa ma prowadzić do oszczędności
w dysponowaniu kapitałem i większego nacisku na dbanie
o wynik finansowy przedsiębiorstwa.

Prywatyzacja może doprowadzić do bankructwa spółki, co
wiąże się z utratą miejsc pracy przez wielu ludzi.

Według badań funkcjonowanie szpitala niepublicznego
jest tańsze przeciętnie o 30% w porównaniu z publicznymi
zakładami opieki zdrowotnej.

Placówki, które będą miały na celu głównie
maksymalizację swojego zysku, będą skłonne do
rezygnacji ze świadczenia mniej dochodowych usług, co
ograniczy z kolei możliwość swobodnego wyboru klienta.

Pacjenci będą mieli prawo do bezpłatnego leczenia w
ramach opłacanej składki zdrowotnej.

Dyktowanie przez placówki wysokich cen rynkowych,
dając dostęp do służby zdrowia tylko najbogatszym.

Szara strefa, której istnienie w wielkim stopniu podwyższa
koszty leczenia i przyczynia się do powstawania
kontrastów w zarobkach w służbie zdrowia, ma zniknąć.

Oddanie zakładów opieki zdrowia w ręce mechanizmów
rynkowych i zostawienie ich bez kontroli, może skutkować
powstaniem struktur, dążących do uzyskania znacznego
wpływu na rynek, dzięki któremu mogłyby osiągać
niewspółmierne zyski.

Pacjenci zyskują większą wolność w dysponowaniu
własnymi środkami, a także możliwość wyboru miejsca
leczenia.

Prywatyzacja może być niezbyt korzystnie postrzegana z
etycznego punktu widzenia, gdyż stawia ona w pierwszej
kolejności rozwiązanie problemu ekonomicznego, a
dopiero później dobro i zdrowie pacjenta.
Lekarz może stawać się przedstawicielem handlowym firm
farmaceutycznych, promując pewne produkty, w zamian
za korzyści materialne.

SZPITALE W POLSCE (STAN Z 2009r.)
500
450
400

458

350
300
250
200
150

100
50

101

115

Niepubliczne szpitale
samorządowe

Szpitale prywatne

0
Publiczne szpitale
samorządowe

Stan szpitalnictwa w Polsce
Obecnie w Polsce funkcjonuje blisko 550 szpitali publicznych, z czego
blisko 110 jest już po przekształceniach w spółki, a następnych ok. 100
nosi się z takim zamiarem. Pozostałe to samodzielne publiczne zakłady
opieki zdrowotnej. Łóżka szpitalne prywatne stanowią w dalszym ciągu
znaczną mniejszość, mimo dynamicznego rozwoju sektora prywatnego.

Zgodnie z nową Ustawą o działalności leczniczej wszystkie nowo powstające
szpitale będą funkcjonowały jako spółki prawa handlowego lub zakłady
budżetowe. Przekształcenie obecnie istniejących jednostek w spółki nie
będzie musiało łączyć się z ich likwidacją, a nowe podmioty przejmą prawa i
obowiązki wcześniej istniejących zakładów. Do przekształceń zachęcają
umorzenia zobowiązań publicznoprawnych. Te podmioty, które stworzą
spółki, otrzymają dotację w wysokości wartości umorzonych w wyniku
ugody kwoty głównej lub odsetek z tytułu zobowiązań cywilnoprawnych
oraz wynikających z zaciągniętych kredytów bankowych pozostałych do
spłaty.

OPINIE POLAKÓW NA TEMAT
PRYWATYZCJI SŁUŻBY ZDROWIA

Brak zdania
25%

Za prywatyzacją
17%

Zdecydowanie
przeciwko
prywatyzacji
32%

Raczej
przeciwko
prywatyzacji
26%

Sondaż przeprowadził Instytut Badania Opinii, Rynku i Konsumpcji GfK
Polonia na zlecenie "Rzeczpospolitej" 8 maja 2008 r. na grupie 518 osób

DZIAŁANIE SYSTEMU OCHRONY ZDROWIA
W WYBRANYCH KRAJACH EUROPEJSKICH
Wielka Brytania
System opieki zdrowotnej w Wielkiej Brytanii jest zdominowany
przez National Health Service , utworzony w celu zapewnienia
darmowej opieki zdrowotnej wszystkim obywatelom.
Nad całością systemu kontrolę sprawuje sekretarz stanu i
kierowany przez niego departament opieki zdrowotnej.
NHS jest finansowany z obowiązkowych podatków, co pozwala na
realizację celu polegającego na zapewnieniu dostępu do opieki
zdrowotnej niezależnie od posiadanych przez pacjenta środków.
Prywatna opieka zdrowotna
W Wielkiej Brytanii działa wiele prywatnych ośrodków ochrony
zdrowia funkcjonujących na zasadach komercyjnych i świadczących
szeroki zakres usług. Pacjenci korzystający z prywatnej opieki
zdrowotnej zwykle posiadają prywatne ubezpieczenie zdrowotne, z
którego opłacane są usługi świadczone przez prywatne ośrodki
ochrony zdrowia na rzecz pacjenta.

Francja
Państwo odgrywa dominującą rolę w systemie ochrony zdrowia we
Francji. Administracja państwowa ma zapewnić spójność
mechanizmów opieki nad pacjentami oraz prawidłowe
funkcjonowanie całego systemu. Państwo realizuje swoje zadania na
poziomie krajowym przez parlament i rząd, a w szczególności przez
ministerstwo pracy, zatrudnienia i zdrowia, a na poziomie lokalnym
przez regionalne agencje zdrowia.
Szpitale publiczne i prywatne
Francuski system ochrony zdrowia opiera się na koncepcji
pluralistycznej organizacji oferty medycznej. Oznacza to
współistnienie wielu podmiotów publicznych i prywatnych, które
świadczą usługi medyczne:
 niekomercyjne placówki prywatne zarządzane są na ogół
przez stowarzyszenia, towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych
lub fundacje,
 szpitale prywatne komercyjne są spółkami handlowymi.

ŹRÓDŁA INFORMACJI

wiadomosci.wp.pl
wsz-pou.edu.pl
centrum-ppp.pl

Autorka prezentacji: Agnieszka Rucińska


Slide 5

PROBLEM PRYWATYZACJI
SZPITALI W POLSCE
Paulina Jaczewska
Małgorzata Osińska
Ewelina Pietrzyk
Agnieszka Rucińska
Nadia Ruszkiewicz
Karolina Siedlecka

PRYWATYZACJA
Czym jest?
Prywatyzacja to zmiana stosunków własnościowych,
polegająca na zwiększeniu udziału osób prywatnych
w procesie gospodarowania dobrem państwowym.
Mówiąc o prywatyzacji szpitali chodzi przede
wszystkim o przekazanie ich samorządom, a
następnie przekształcenie w spółki prawa
handlowego.
Cel
Podstawowym celem prywatyzacji jest
zwiększenie efektywności ekonomicznej
przedsiębiorstw. Dzięki temu konkurencyjność
w gospodarce wzrasta co prowadzi do
zwiększenia zatrudnienia, a co za tym idzie
warunków życia ludzi.

PRYWATYZOWAĆ CZY NIE?
ARGUMENTY ZA PRYWATYZACJĄ SŁUŻBY
ZDROWIA

ARGUMENTY PRZECIW PRYWATYZACJI
SŁUŻBY ZDROWIA

Podniesienie jakości oferowanych usług, a także
upowszechnienie nowoczesnych standardów
organizacyjnych.

Konieczność redukcji zatrudnienia w szpitalach za sprawą
restrukturyzacji.

Nowa polityka finansowa ma prowadzić do oszczędności
w dysponowaniu kapitałem i większego nacisku na dbanie
o wynik finansowy przedsiębiorstwa.

Prywatyzacja może doprowadzić do bankructwa spółki, co
wiąże się z utratą miejsc pracy przez wielu ludzi.

Według badań funkcjonowanie szpitala niepublicznego
jest tańsze przeciętnie o 30% w porównaniu z publicznymi
zakładami opieki zdrowotnej.

Placówki, które będą miały na celu głównie
maksymalizację swojego zysku, będą skłonne do
rezygnacji ze świadczenia mniej dochodowych usług, co
ograniczy z kolei możliwość swobodnego wyboru klienta.

Pacjenci będą mieli prawo do bezpłatnego leczenia w
ramach opłacanej składki zdrowotnej.

Dyktowanie przez placówki wysokich cen rynkowych,
dając dostęp do służby zdrowia tylko najbogatszym.

Szara strefa, której istnienie w wielkim stopniu podwyższa
koszty leczenia i przyczynia się do powstawania
kontrastów w zarobkach w służbie zdrowia, ma zniknąć.

Oddanie zakładów opieki zdrowia w ręce mechanizmów
rynkowych i zostawienie ich bez kontroli, może skutkować
powstaniem struktur, dążących do uzyskania znacznego
wpływu na rynek, dzięki któremu mogłyby osiągać
niewspółmierne zyski.

Pacjenci zyskują większą wolność w dysponowaniu
własnymi środkami, a także możliwość wyboru miejsca
leczenia.

Prywatyzacja może być niezbyt korzystnie postrzegana z
etycznego punktu widzenia, gdyż stawia ona w pierwszej
kolejności rozwiązanie problemu ekonomicznego, a
dopiero później dobro i zdrowie pacjenta.
Lekarz może stawać się przedstawicielem handlowym firm
farmaceutycznych, promując pewne produkty, w zamian
za korzyści materialne.

SZPITALE W POLSCE (STAN Z 2009r.)
500
450
400

458

350
300
250
200
150

100
50

101

115

Niepubliczne szpitale
samorządowe

Szpitale prywatne

0
Publiczne szpitale
samorządowe

Stan szpitalnictwa w Polsce
Obecnie w Polsce funkcjonuje blisko 550 szpitali publicznych, z czego
blisko 110 jest już po przekształceniach w spółki, a następnych ok. 100
nosi się z takim zamiarem. Pozostałe to samodzielne publiczne zakłady
opieki zdrowotnej. Łóżka szpitalne prywatne stanowią w dalszym ciągu
znaczną mniejszość, mimo dynamicznego rozwoju sektora prywatnego.

Zgodnie z nową Ustawą o działalności leczniczej wszystkie nowo powstające
szpitale będą funkcjonowały jako spółki prawa handlowego lub zakłady
budżetowe. Przekształcenie obecnie istniejących jednostek w spółki nie
będzie musiało łączyć się z ich likwidacją, a nowe podmioty przejmą prawa i
obowiązki wcześniej istniejących zakładów. Do przekształceń zachęcają
umorzenia zobowiązań publicznoprawnych. Te podmioty, które stworzą
spółki, otrzymają dotację w wysokości wartości umorzonych w wyniku
ugody kwoty głównej lub odsetek z tytułu zobowiązań cywilnoprawnych
oraz wynikających z zaciągniętych kredytów bankowych pozostałych do
spłaty.

OPINIE POLAKÓW NA TEMAT
PRYWATYZCJI SŁUŻBY ZDROWIA

Brak zdania
25%

Za prywatyzacją
17%

Zdecydowanie
przeciwko
prywatyzacji
32%

Raczej
przeciwko
prywatyzacji
26%

Sondaż przeprowadził Instytut Badania Opinii, Rynku i Konsumpcji GfK
Polonia na zlecenie "Rzeczpospolitej" 8 maja 2008 r. na grupie 518 osób

DZIAŁANIE SYSTEMU OCHRONY ZDROWIA
W WYBRANYCH KRAJACH EUROPEJSKICH
Wielka Brytania
System opieki zdrowotnej w Wielkiej Brytanii jest zdominowany
przez National Health Service , utworzony w celu zapewnienia
darmowej opieki zdrowotnej wszystkim obywatelom.
Nad całością systemu kontrolę sprawuje sekretarz stanu i
kierowany przez niego departament opieki zdrowotnej.
NHS jest finansowany z obowiązkowych podatków, co pozwala na
realizację celu polegającego na zapewnieniu dostępu do opieki
zdrowotnej niezależnie od posiadanych przez pacjenta środków.
Prywatna opieka zdrowotna
W Wielkiej Brytanii działa wiele prywatnych ośrodków ochrony
zdrowia funkcjonujących na zasadach komercyjnych i świadczących
szeroki zakres usług. Pacjenci korzystający z prywatnej opieki
zdrowotnej zwykle posiadają prywatne ubezpieczenie zdrowotne, z
którego opłacane są usługi świadczone przez prywatne ośrodki
ochrony zdrowia na rzecz pacjenta.

Francja
Państwo odgrywa dominującą rolę w systemie ochrony zdrowia we
Francji. Administracja państwowa ma zapewnić spójność
mechanizmów opieki nad pacjentami oraz prawidłowe
funkcjonowanie całego systemu. Państwo realizuje swoje zadania na
poziomie krajowym przez parlament i rząd, a w szczególności przez
ministerstwo pracy, zatrudnienia i zdrowia, a na poziomie lokalnym
przez regionalne agencje zdrowia.
Szpitale publiczne i prywatne
Francuski system ochrony zdrowia opiera się na koncepcji
pluralistycznej organizacji oferty medycznej. Oznacza to
współistnienie wielu podmiotów publicznych i prywatnych, które
świadczą usługi medyczne:
 niekomercyjne placówki prywatne zarządzane są na ogół
przez stowarzyszenia, towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych
lub fundacje,
 szpitale prywatne komercyjne są spółkami handlowymi.

ŹRÓDŁA INFORMACJI

wiadomosci.wp.pl
wsz-pou.edu.pl
centrum-ppp.pl

Autorka prezentacji: Agnieszka Rucińska


Slide 6

PROBLEM PRYWATYZACJI
SZPITALI W POLSCE
Paulina Jaczewska
Małgorzata Osińska
Ewelina Pietrzyk
Agnieszka Rucińska
Nadia Ruszkiewicz
Karolina Siedlecka

PRYWATYZACJA
Czym jest?
Prywatyzacja to zmiana stosunków własnościowych,
polegająca na zwiększeniu udziału osób prywatnych
w procesie gospodarowania dobrem państwowym.
Mówiąc o prywatyzacji szpitali chodzi przede
wszystkim o przekazanie ich samorządom, a
następnie przekształcenie w spółki prawa
handlowego.
Cel
Podstawowym celem prywatyzacji jest
zwiększenie efektywności ekonomicznej
przedsiębiorstw. Dzięki temu konkurencyjność
w gospodarce wzrasta co prowadzi do
zwiększenia zatrudnienia, a co za tym idzie
warunków życia ludzi.

PRYWATYZOWAĆ CZY NIE?
ARGUMENTY ZA PRYWATYZACJĄ SŁUŻBY
ZDROWIA

ARGUMENTY PRZECIW PRYWATYZACJI
SŁUŻBY ZDROWIA

Podniesienie jakości oferowanych usług, a także
upowszechnienie nowoczesnych standardów
organizacyjnych.

Konieczność redukcji zatrudnienia w szpitalach za sprawą
restrukturyzacji.

Nowa polityka finansowa ma prowadzić do oszczędności
w dysponowaniu kapitałem i większego nacisku na dbanie
o wynik finansowy przedsiębiorstwa.

Prywatyzacja może doprowadzić do bankructwa spółki, co
wiąże się z utratą miejsc pracy przez wielu ludzi.

Według badań funkcjonowanie szpitala niepublicznego
jest tańsze przeciętnie o 30% w porównaniu z publicznymi
zakładami opieki zdrowotnej.

Placówki, które będą miały na celu głównie
maksymalizację swojego zysku, będą skłonne do
rezygnacji ze świadczenia mniej dochodowych usług, co
ograniczy z kolei możliwość swobodnego wyboru klienta.

Pacjenci będą mieli prawo do bezpłatnego leczenia w
ramach opłacanej składki zdrowotnej.

Dyktowanie przez placówki wysokich cen rynkowych,
dając dostęp do służby zdrowia tylko najbogatszym.

Szara strefa, której istnienie w wielkim stopniu podwyższa
koszty leczenia i przyczynia się do powstawania
kontrastów w zarobkach w służbie zdrowia, ma zniknąć.

Oddanie zakładów opieki zdrowia w ręce mechanizmów
rynkowych i zostawienie ich bez kontroli, może skutkować
powstaniem struktur, dążących do uzyskania znacznego
wpływu na rynek, dzięki któremu mogłyby osiągać
niewspółmierne zyski.

Pacjenci zyskują większą wolność w dysponowaniu
własnymi środkami, a także możliwość wyboru miejsca
leczenia.

Prywatyzacja może być niezbyt korzystnie postrzegana z
etycznego punktu widzenia, gdyż stawia ona w pierwszej
kolejności rozwiązanie problemu ekonomicznego, a
dopiero później dobro i zdrowie pacjenta.
Lekarz może stawać się przedstawicielem handlowym firm
farmaceutycznych, promując pewne produkty, w zamian
za korzyści materialne.

SZPITALE W POLSCE (STAN Z 2009r.)
500
450
400

458

350
300
250
200
150

100
50

101

115

Niepubliczne szpitale
samorządowe

Szpitale prywatne

0
Publiczne szpitale
samorządowe

Stan szpitalnictwa w Polsce
Obecnie w Polsce funkcjonuje blisko 550 szpitali publicznych, z czego
blisko 110 jest już po przekształceniach w spółki, a następnych ok. 100
nosi się z takim zamiarem. Pozostałe to samodzielne publiczne zakłady
opieki zdrowotnej. Łóżka szpitalne prywatne stanowią w dalszym ciągu
znaczną mniejszość, mimo dynamicznego rozwoju sektora prywatnego.

Zgodnie z nową Ustawą o działalności leczniczej wszystkie nowo powstające
szpitale będą funkcjonowały jako spółki prawa handlowego lub zakłady
budżetowe. Przekształcenie obecnie istniejących jednostek w spółki nie
będzie musiało łączyć się z ich likwidacją, a nowe podmioty przejmą prawa i
obowiązki wcześniej istniejących zakładów. Do przekształceń zachęcają
umorzenia zobowiązań publicznoprawnych. Te podmioty, które stworzą
spółki, otrzymają dotację w wysokości wartości umorzonych w wyniku
ugody kwoty głównej lub odsetek z tytułu zobowiązań cywilnoprawnych
oraz wynikających z zaciągniętych kredytów bankowych pozostałych do
spłaty.

OPINIE POLAKÓW NA TEMAT
PRYWATYZCJI SŁUŻBY ZDROWIA

Brak zdania
25%

Za prywatyzacją
17%

Zdecydowanie
przeciwko
prywatyzacji
32%

Raczej
przeciwko
prywatyzacji
26%

Sondaż przeprowadził Instytut Badania Opinii, Rynku i Konsumpcji GfK
Polonia na zlecenie "Rzeczpospolitej" 8 maja 2008 r. na grupie 518 osób

DZIAŁANIE SYSTEMU OCHRONY ZDROWIA
W WYBRANYCH KRAJACH EUROPEJSKICH
Wielka Brytania
System opieki zdrowotnej w Wielkiej Brytanii jest zdominowany
przez National Health Service , utworzony w celu zapewnienia
darmowej opieki zdrowotnej wszystkim obywatelom.
Nad całością systemu kontrolę sprawuje sekretarz stanu i
kierowany przez niego departament opieki zdrowotnej.
NHS jest finansowany z obowiązkowych podatków, co pozwala na
realizację celu polegającego na zapewnieniu dostępu do opieki
zdrowotnej niezależnie od posiadanych przez pacjenta środków.
Prywatna opieka zdrowotna
W Wielkiej Brytanii działa wiele prywatnych ośrodków ochrony
zdrowia funkcjonujących na zasadach komercyjnych i świadczących
szeroki zakres usług. Pacjenci korzystający z prywatnej opieki
zdrowotnej zwykle posiadają prywatne ubezpieczenie zdrowotne, z
którego opłacane są usługi świadczone przez prywatne ośrodki
ochrony zdrowia na rzecz pacjenta.

Francja
Państwo odgrywa dominującą rolę w systemie ochrony zdrowia we
Francji. Administracja państwowa ma zapewnić spójność
mechanizmów opieki nad pacjentami oraz prawidłowe
funkcjonowanie całego systemu. Państwo realizuje swoje zadania na
poziomie krajowym przez parlament i rząd, a w szczególności przez
ministerstwo pracy, zatrudnienia i zdrowia, a na poziomie lokalnym
przez regionalne agencje zdrowia.
Szpitale publiczne i prywatne
Francuski system ochrony zdrowia opiera się na koncepcji
pluralistycznej organizacji oferty medycznej. Oznacza to
współistnienie wielu podmiotów publicznych i prywatnych, które
świadczą usługi medyczne:
 niekomercyjne placówki prywatne zarządzane są na ogół
przez stowarzyszenia, towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych
lub fundacje,
 szpitale prywatne komercyjne są spółkami handlowymi.

ŹRÓDŁA INFORMACJI

wiadomosci.wp.pl
wsz-pou.edu.pl
centrum-ppp.pl

Autorka prezentacji: Agnieszka Rucińska


Slide 7

PROBLEM PRYWATYZACJI
SZPITALI W POLSCE
Paulina Jaczewska
Małgorzata Osińska
Ewelina Pietrzyk
Agnieszka Rucińska
Nadia Ruszkiewicz
Karolina Siedlecka

PRYWATYZACJA
Czym jest?
Prywatyzacja to zmiana stosunków własnościowych,
polegająca na zwiększeniu udziału osób prywatnych
w procesie gospodarowania dobrem państwowym.
Mówiąc o prywatyzacji szpitali chodzi przede
wszystkim o przekazanie ich samorządom, a
następnie przekształcenie w spółki prawa
handlowego.
Cel
Podstawowym celem prywatyzacji jest
zwiększenie efektywności ekonomicznej
przedsiębiorstw. Dzięki temu konkurencyjność
w gospodarce wzrasta co prowadzi do
zwiększenia zatrudnienia, a co za tym idzie
warunków życia ludzi.

PRYWATYZOWAĆ CZY NIE?
ARGUMENTY ZA PRYWATYZACJĄ SŁUŻBY
ZDROWIA

ARGUMENTY PRZECIW PRYWATYZACJI
SŁUŻBY ZDROWIA

Podniesienie jakości oferowanych usług, a także
upowszechnienie nowoczesnych standardów
organizacyjnych.

Konieczność redukcji zatrudnienia w szpitalach za sprawą
restrukturyzacji.

Nowa polityka finansowa ma prowadzić do oszczędności
w dysponowaniu kapitałem i większego nacisku na dbanie
o wynik finansowy przedsiębiorstwa.

Prywatyzacja może doprowadzić do bankructwa spółki, co
wiąże się z utratą miejsc pracy przez wielu ludzi.

Według badań funkcjonowanie szpitala niepublicznego
jest tańsze przeciętnie o 30% w porównaniu z publicznymi
zakładami opieki zdrowotnej.

Placówki, które będą miały na celu głównie
maksymalizację swojego zysku, będą skłonne do
rezygnacji ze świadczenia mniej dochodowych usług, co
ograniczy z kolei możliwość swobodnego wyboru klienta.

Pacjenci będą mieli prawo do bezpłatnego leczenia w
ramach opłacanej składki zdrowotnej.

Dyktowanie przez placówki wysokich cen rynkowych,
dając dostęp do służby zdrowia tylko najbogatszym.

Szara strefa, której istnienie w wielkim stopniu podwyższa
koszty leczenia i przyczynia się do powstawania
kontrastów w zarobkach w służbie zdrowia, ma zniknąć.

Oddanie zakładów opieki zdrowia w ręce mechanizmów
rynkowych i zostawienie ich bez kontroli, może skutkować
powstaniem struktur, dążących do uzyskania znacznego
wpływu na rynek, dzięki któremu mogłyby osiągać
niewspółmierne zyski.

Pacjenci zyskują większą wolność w dysponowaniu
własnymi środkami, a także możliwość wyboru miejsca
leczenia.

Prywatyzacja może być niezbyt korzystnie postrzegana z
etycznego punktu widzenia, gdyż stawia ona w pierwszej
kolejności rozwiązanie problemu ekonomicznego, a
dopiero później dobro i zdrowie pacjenta.
Lekarz może stawać się przedstawicielem handlowym firm
farmaceutycznych, promując pewne produkty, w zamian
za korzyści materialne.

SZPITALE W POLSCE (STAN Z 2009r.)
500
450
400

458

350
300
250
200
150

100
50

101

115

Niepubliczne szpitale
samorządowe

Szpitale prywatne

0
Publiczne szpitale
samorządowe

Stan szpitalnictwa w Polsce
Obecnie w Polsce funkcjonuje blisko 550 szpitali publicznych, z czego
blisko 110 jest już po przekształceniach w spółki, a następnych ok. 100
nosi się z takim zamiarem. Pozostałe to samodzielne publiczne zakłady
opieki zdrowotnej. Łóżka szpitalne prywatne stanowią w dalszym ciągu
znaczną mniejszość, mimo dynamicznego rozwoju sektora prywatnego.

Zgodnie z nową Ustawą o działalności leczniczej wszystkie nowo powstające
szpitale będą funkcjonowały jako spółki prawa handlowego lub zakłady
budżetowe. Przekształcenie obecnie istniejących jednostek w spółki nie
będzie musiało łączyć się z ich likwidacją, a nowe podmioty przejmą prawa i
obowiązki wcześniej istniejących zakładów. Do przekształceń zachęcają
umorzenia zobowiązań publicznoprawnych. Te podmioty, które stworzą
spółki, otrzymają dotację w wysokości wartości umorzonych w wyniku
ugody kwoty głównej lub odsetek z tytułu zobowiązań cywilnoprawnych
oraz wynikających z zaciągniętych kredytów bankowych pozostałych do
spłaty.

OPINIE POLAKÓW NA TEMAT
PRYWATYZCJI SŁUŻBY ZDROWIA

Brak zdania
25%

Za prywatyzacją
17%

Zdecydowanie
przeciwko
prywatyzacji
32%

Raczej
przeciwko
prywatyzacji
26%

Sondaż przeprowadził Instytut Badania Opinii, Rynku i Konsumpcji GfK
Polonia na zlecenie "Rzeczpospolitej" 8 maja 2008 r. na grupie 518 osób

DZIAŁANIE SYSTEMU OCHRONY ZDROWIA
W WYBRANYCH KRAJACH EUROPEJSKICH
Wielka Brytania
System opieki zdrowotnej w Wielkiej Brytanii jest zdominowany
przez National Health Service , utworzony w celu zapewnienia
darmowej opieki zdrowotnej wszystkim obywatelom.
Nad całością systemu kontrolę sprawuje sekretarz stanu i
kierowany przez niego departament opieki zdrowotnej.
NHS jest finansowany z obowiązkowych podatków, co pozwala na
realizację celu polegającego na zapewnieniu dostępu do opieki
zdrowotnej niezależnie od posiadanych przez pacjenta środków.
Prywatna opieka zdrowotna
W Wielkiej Brytanii działa wiele prywatnych ośrodków ochrony
zdrowia funkcjonujących na zasadach komercyjnych i świadczących
szeroki zakres usług. Pacjenci korzystający z prywatnej opieki
zdrowotnej zwykle posiadają prywatne ubezpieczenie zdrowotne, z
którego opłacane są usługi świadczone przez prywatne ośrodki
ochrony zdrowia na rzecz pacjenta.

Francja
Państwo odgrywa dominującą rolę w systemie ochrony zdrowia we
Francji. Administracja państwowa ma zapewnić spójność
mechanizmów opieki nad pacjentami oraz prawidłowe
funkcjonowanie całego systemu. Państwo realizuje swoje zadania na
poziomie krajowym przez parlament i rząd, a w szczególności przez
ministerstwo pracy, zatrudnienia i zdrowia, a na poziomie lokalnym
przez regionalne agencje zdrowia.
Szpitale publiczne i prywatne
Francuski system ochrony zdrowia opiera się na koncepcji
pluralistycznej organizacji oferty medycznej. Oznacza to
współistnienie wielu podmiotów publicznych i prywatnych, które
świadczą usługi medyczne:
 niekomercyjne placówki prywatne zarządzane są na ogół
przez stowarzyszenia, towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych
lub fundacje,
 szpitale prywatne komercyjne są spółkami handlowymi.

ŹRÓDŁA INFORMACJI

wiadomosci.wp.pl
wsz-pou.edu.pl
centrum-ppp.pl

Autorka prezentacji: Agnieszka Rucińska


Slide 8

PROBLEM PRYWATYZACJI
SZPITALI W POLSCE
Paulina Jaczewska
Małgorzata Osińska
Ewelina Pietrzyk
Agnieszka Rucińska
Nadia Ruszkiewicz
Karolina Siedlecka

PRYWATYZACJA
Czym jest?
Prywatyzacja to zmiana stosunków własnościowych,
polegająca na zwiększeniu udziału osób prywatnych
w procesie gospodarowania dobrem państwowym.
Mówiąc o prywatyzacji szpitali chodzi przede
wszystkim o przekazanie ich samorządom, a
następnie przekształcenie w spółki prawa
handlowego.
Cel
Podstawowym celem prywatyzacji jest
zwiększenie efektywności ekonomicznej
przedsiębiorstw. Dzięki temu konkurencyjność
w gospodarce wzrasta co prowadzi do
zwiększenia zatrudnienia, a co za tym idzie
warunków życia ludzi.

PRYWATYZOWAĆ CZY NIE?
ARGUMENTY ZA PRYWATYZACJĄ SŁUŻBY
ZDROWIA

ARGUMENTY PRZECIW PRYWATYZACJI
SŁUŻBY ZDROWIA

Podniesienie jakości oferowanych usług, a także
upowszechnienie nowoczesnych standardów
organizacyjnych.

Konieczność redukcji zatrudnienia w szpitalach za sprawą
restrukturyzacji.

Nowa polityka finansowa ma prowadzić do oszczędności
w dysponowaniu kapitałem i większego nacisku na dbanie
o wynik finansowy przedsiębiorstwa.

Prywatyzacja może doprowadzić do bankructwa spółki, co
wiąże się z utratą miejsc pracy przez wielu ludzi.

Według badań funkcjonowanie szpitala niepublicznego
jest tańsze przeciętnie o 30% w porównaniu z publicznymi
zakładami opieki zdrowotnej.

Placówki, które będą miały na celu głównie
maksymalizację swojego zysku, będą skłonne do
rezygnacji ze świadczenia mniej dochodowych usług, co
ograniczy z kolei możliwość swobodnego wyboru klienta.

Pacjenci będą mieli prawo do bezpłatnego leczenia w
ramach opłacanej składki zdrowotnej.

Dyktowanie przez placówki wysokich cen rynkowych,
dając dostęp do służby zdrowia tylko najbogatszym.

Szara strefa, której istnienie w wielkim stopniu podwyższa
koszty leczenia i przyczynia się do powstawania
kontrastów w zarobkach w służbie zdrowia, ma zniknąć.

Oddanie zakładów opieki zdrowia w ręce mechanizmów
rynkowych i zostawienie ich bez kontroli, może skutkować
powstaniem struktur, dążących do uzyskania znacznego
wpływu na rynek, dzięki któremu mogłyby osiągać
niewspółmierne zyski.

Pacjenci zyskują większą wolność w dysponowaniu
własnymi środkami, a także możliwość wyboru miejsca
leczenia.

Prywatyzacja może być niezbyt korzystnie postrzegana z
etycznego punktu widzenia, gdyż stawia ona w pierwszej
kolejności rozwiązanie problemu ekonomicznego, a
dopiero później dobro i zdrowie pacjenta.
Lekarz może stawać się przedstawicielem handlowym firm
farmaceutycznych, promując pewne produkty, w zamian
za korzyści materialne.

SZPITALE W POLSCE (STAN Z 2009r.)
500
450
400

458

350
300
250
200
150

100
50

101

115

Niepubliczne szpitale
samorządowe

Szpitale prywatne

0
Publiczne szpitale
samorządowe

Stan szpitalnictwa w Polsce
Obecnie w Polsce funkcjonuje blisko 550 szpitali publicznych, z czego
blisko 110 jest już po przekształceniach w spółki, a następnych ok. 100
nosi się z takim zamiarem. Pozostałe to samodzielne publiczne zakłady
opieki zdrowotnej. Łóżka szpitalne prywatne stanowią w dalszym ciągu
znaczną mniejszość, mimo dynamicznego rozwoju sektora prywatnego.

Zgodnie z nową Ustawą o działalności leczniczej wszystkie nowo powstające
szpitale będą funkcjonowały jako spółki prawa handlowego lub zakłady
budżetowe. Przekształcenie obecnie istniejących jednostek w spółki nie
będzie musiało łączyć się z ich likwidacją, a nowe podmioty przejmą prawa i
obowiązki wcześniej istniejących zakładów. Do przekształceń zachęcają
umorzenia zobowiązań publicznoprawnych. Te podmioty, które stworzą
spółki, otrzymają dotację w wysokości wartości umorzonych w wyniku
ugody kwoty głównej lub odsetek z tytułu zobowiązań cywilnoprawnych
oraz wynikających z zaciągniętych kredytów bankowych pozostałych do
spłaty.

OPINIE POLAKÓW NA TEMAT
PRYWATYZCJI SŁUŻBY ZDROWIA

Brak zdania
25%

Za prywatyzacją
17%

Zdecydowanie
przeciwko
prywatyzacji
32%

Raczej
przeciwko
prywatyzacji
26%

Sondaż przeprowadził Instytut Badania Opinii, Rynku i Konsumpcji GfK
Polonia na zlecenie "Rzeczpospolitej" 8 maja 2008 r. na grupie 518 osób

DZIAŁANIE SYSTEMU OCHRONY ZDROWIA
W WYBRANYCH KRAJACH EUROPEJSKICH
Wielka Brytania
System opieki zdrowotnej w Wielkiej Brytanii jest zdominowany
przez National Health Service , utworzony w celu zapewnienia
darmowej opieki zdrowotnej wszystkim obywatelom.
Nad całością systemu kontrolę sprawuje sekretarz stanu i
kierowany przez niego departament opieki zdrowotnej.
NHS jest finansowany z obowiązkowych podatków, co pozwala na
realizację celu polegającego na zapewnieniu dostępu do opieki
zdrowotnej niezależnie od posiadanych przez pacjenta środków.
Prywatna opieka zdrowotna
W Wielkiej Brytanii działa wiele prywatnych ośrodków ochrony
zdrowia funkcjonujących na zasadach komercyjnych i świadczących
szeroki zakres usług. Pacjenci korzystający z prywatnej opieki
zdrowotnej zwykle posiadają prywatne ubezpieczenie zdrowotne, z
którego opłacane są usługi świadczone przez prywatne ośrodki
ochrony zdrowia na rzecz pacjenta.

Francja
Państwo odgrywa dominującą rolę w systemie ochrony zdrowia we
Francji. Administracja państwowa ma zapewnić spójność
mechanizmów opieki nad pacjentami oraz prawidłowe
funkcjonowanie całego systemu. Państwo realizuje swoje zadania na
poziomie krajowym przez parlament i rząd, a w szczególności przez
ministerstwo pracy, zatrudnienia i zdrowia, a na poziomie lokalnym
przez regionalne agencje zdrowia.
Szpitale publiczne i prywatne
Francuski system ochrony zdrowia opiera się na koncepcji
pluralistycznej organizacji oferty medycznej. Oznacza to
współistnienie wielu podmiotów publicznych i prywatnych, które
świadczą usługi medyczne:
 niekomercyjne placówki prywatne zarządzane są na ogół
przez stowarzyszenia, towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych
lub fundacje,
 szpitale prywatne komercyjne są spółkami handlowymi.

ŹRÓDŁA INFORMACJI

wiadomosci.wp.pl
wsz-pou.edu.pl
centrum-ppp.pl

Autorka prezentacji: Agnieszka Rucińska


Slide 9

PROBLEM PRYWATYZACJI
SZPITALI W POLSCE
Paulina Jaczewska
Małgorzata Osińska
Ewelina Pietrzyk
Agnieszka Rucińska
Nadia Ruszkiewicz
Karolina Siedlecka

PRYWATYZACJA
Czym jest?
Prywatyzacja to zmiana stosunków własnościowych,
polegająca na zwiększeniu udziału osób prywatnych
w procesie gospodarowania dobrem państwowym.
Mówiąc o prywatyzacji szpitali chodzi przede
wszystkim o przekazanie ich samorządom, a
następnie przekształcenie w spółki prawa
handlowego.
Cel
Podstawowym celem prywatyzacji jest
zwiększenie efektywności ekonomicznej
przedsiębiorstw. Dzięki temu konkurencyjność
w gospodarce wzrasta co prowadzi do
zwiększenia zatrudnienia, a co za tym idzie
warunków życia ludzi.

PRYWATYZOWAĆ CZY NIE?
ARGUMENTY ZA PRYWATYZACJĄ SŁUŻBY
ZDROWIA

ARGUMENTY PRZECIW PRYWATYZACJI
SŁUŻBY ZDROWIA

Podniesienie jakości oferowanych usług, a także
upowszechnienie nowoczesnych standardów
organizacyjnych.

Konieczność redukcji zatrudnienia w szpitalach za sprawą
restrukturyzacji.

Nowa polityka finansowa ma prowadzić do oszczędności
w dysponowaniu kapitałem i większego nacisku na dbanie
o wynik finansowy przedsiębiorstwa.

Prywatyzacja może doprowadzić do bankructwa spółki, co
wiąże się z utratą miejsc pracy przez wielu ludzi.

Według badań funkcjonowanie szpitala niepublicznego
jest tańsze przeciętnie o 30% w porównaniu z publicznymi
zakładami opieki zdrowotnej.

Placówki, które będą miały na celu głównie
maksymalizację swojego zysku, będą skłonne do
rezygnacji ze świadczenia mniej dochodowych usług, co
ograniczy z kolei możliwość swobodnego wyboru klienta.

Pacjenci będą mieli prawo do bezpłatnego leczenia w
ramach opłacanej składki zdrowotnej.

Dyktowanie przez placówki wysokich cen rynkowych,
dając dostęp do służby zdrowia tylko najbogatszym.

Szara strefa, której istnienie w wielkim stopniu podwyższa
koszty leczenia i przyczynia się do powstawania
kontrastów w zarobkach w służbie zdrowia, ma zniknąć.

Oddanie zakładów opieki zdrowia w ręce mechanizmów
rynkowych i zostawienie ich bez kontroli, może skutkować
powstaniem struktur, dążących do uzyskania znacznego
wpływu na rynek, dzięki któremu mogłyby osiągać
niewspółmierne zyski.

Pacjenci zyskują większą wolność w dysponowaniu
własnymi środkami, a także możliwość wyboru miejsca
leczenia.

Prywatyzacja może być niezbyt korzystnie postrzegana z
etycznego punktu widzenia, gdyż stawia ona w pierwszej
kolejności rozwiązanie problemu ekonomicznego, a
dopiero później dobro i zdrowie pacjenta.
Lekarz może stawać się przedstawicielem handlowym firm
farmaceutycznych, promując pewne produkty, w zamian
za korzyści materialne.

SZPITALE W POLSCE (STAN Z 2009r.)
500
450
400

458

350
300
250
200
150

100
50

101

115

Niepubliczne szpitale
samorządowe

Szpitale prywatne

0
Publiczne szpitale
samorządowe

Stan szpitalnictwa w Polsce
Obecnie w Polsce funkcjonuje blisko 550 szpitali publicznych, z czego
blisko 110 jest już po przekształceniach w spółki, a następnych ok. 100
nosi się z takim zamiarem. Pozostałe to samodzielne publiczne zakłady
opieki zdrowotnej. Łóżka szpitalne prywatne stanowią w dalszym ciągu
znaczną mniejszość, mimo dynamicznego rozwoju sektora prywatnego.

Zgodnie z nową Ustawą o działalności leczniczej wszystkie nowo powstające
szpitale będą funkcjonowały jako spółki prawa handlowego lub zakłady
budżetowe. Przekształcenie obecnie istniejących jednostek w spółki nie
będzie musiało łączyć się z ich likwidacją, a nowe podmioty przejmą prawa i
obowiązki wcześniej istniejących zakładów. Do przekształceń zachęcają
umorzenia zobowiązań publicznoprawnych. Te podmioty, które stworzą
spółki, otrzymają dotację w wysokości wartości umorzonych w wyniku
ugody kwoty głównej lub odsetek z tytułu zobowiązań cywilnoprawnych
oraz wynikających z zaciągniętych kredytów bankowych pozostałych do
spłaty.

OPINIE POLAKÓW NA TEMAT
PRYWATYZCJI SŁUŻBY ZDROWIA

Brak zdania
25%

Za prywatyzacją
17%

Zdecydowanie
przeciwko
prywatyzacji
32%

Raczej
przeciwko
prywatyzacji
26%

Sondaż przeprowadził Instytut Badania Opinii, Rynku i Konsumpcji GfK
Polonia na zlecenie "Rzeczpospolitej" 8 maja 2008 r. na grupie 518 osób

DZIAŁANIE SYSTEMU OCHRONY ZDROWIA
W WYBRANYCH KRAJACH EUROPEJSKICH
Wielka Brytania
System opieki zdrowotnej w Wielkiej Brytanii jest zdominowany
przez National Health Service , utworzony w celu zapewnienia
darmowej opieki zdrowotnej wszystkim obywatelom.
Nad całością systemu kontrolę sprawuje sekretarz stanu i
kierowany przez niego departament opieki zdrowotnej.
NHS jest finansowany z obowiązkowych podatków, co pozwala na
realizację celu polegającego na zapewnieniu dostępu do opieki
zdrowotnej niezależnie od posiadanych przez pacjenta środków.
Prywatna opieka zdrowotna
W Wielkiej Brytanii działa wiele prywatnych ośrodków ochrony
zdrowia funkcjonujących na zasadach komercyjnych i świadczących
szeroki zakres usług. Pacjenci korzystający z prywatnej opieki
zdrowotnej zwykle posiadają prywatne ubezpieczenie zdrowotne, z
którego opłacane są usługi świadczone przez prywatne ośrodki
ochrony zdrowia na rzecz pacjenta.

Francja
Państwo odgrywa dominującą rolę w systemie ochrony zdrowia we
Francji. Administracja państwowa ma zapewnić spójność
mechanizmów opieki nad pacjentami oraz prawidłowe
funkcjonowanie całego systemu. Państwo realizuje swoje zadania na
poziomie krajowym przez parlament i rząd, a w szczególności przez
ministerstwo pracy, zatrudnienia i zdrowia, a na poziomie lokalnym
przez regionalne agencje zdrowia.
Szpitale publiczne i prywatne
Francuski system ochrony zdrowia opiera się na koncepcji
pluralistycznej organizacji oferty medycznej. Oznacza to
współistnienie wielu podmiotów publicznych i prywatnych, które
świadczą usługi medyczne:
 niekomercyjne placówki prywatne zarządzane są na ogół
przez stowarzyszenia, towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych
lub fundacje,
 szpitale prywatne komercyjne są spółkami handlowymi.

ŹRÓDŁA INFORMACJI

wiadomosci.wp.pl
wsz-pou.edu.pl
centrum-ppp.pl

Autorka prezentacji: Agnieszka Rucińska