CÓDIGOS DE ÉTICA Introducción • Códigos de Conducta, Reglamentos, Códigos deontológicos, y otros.
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CÓDIGOS DE ÉTICA
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Introducción
• Códigos de Conducta, Reglamentos, Códigos deontológicos, y
otros. Se basan en las teorías deontológicas.
• La realidad no puede ser codificada totalmente.
• Debería ser el mínimo a respetar, no el máximo.
• Diferencia entre los códigos de conducta / ética.
• No existe una enumeración general de los contenidos que
debería incluir.
• Criterio voluntario. ¿Por qué?. ¿Para quién es obligatorio?.
• “Autorregulación” o soft regulation: complementan la
regulación pública.
• ¿A quién / quienes protegen?
• Debería establecer reglas y mecanismos para resolver ciertos
dilemas con los stakeholders,
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Origen
• Comienzan en los años 70, en EEUU.
• En la Cumbre de la Tierra en Río - 1992, se empezaron a
incluir temas sociales y medio ambientales.
• En función de la forma de elaboración, se clasifican en
– internos (Nike, the GAP, Levis, casi todas las
multinacionales),
– en colaboración (en general con los sindicatos u ONGs),
– externos (establecidos por organizaciones multisectoriales).
• ¿Cuál es el objetivo de cada uno?.
• Según la OCDE en 1999 había mas de 300 códigos emitidos.
• En EEUU desde Sarbanes-Oxley en 2002, es obligatorio.
Además, se reducen las penas por incumplimientos.
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Efectividad
• Tres factores: contenido, proceso de creación, cultura.
• Contenido: deben ofrecer una guía para resolver los
dilemas. Deben ser ambiciosos. No solo cuestiones legales o
generalidades.
• Creación: Fomentar la discusión, formar, armonizar
posiciones, fomentar la discusión ética. La importancia del
proceso participativo vs. la imposición.
• La cultura determina cuestiones informales: ejemplo de los
directivos.
• Para que sea eficaz, debe ser exigible. Debe contener las
penalizaciones.
• Importancia de la publicación y la difusión.
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Sistemas de seguimiento
• Sistemas de control y evaluación. Correlación
con los sistemas de selección y promoción.
• ¿Quién tiene autoridad última sobre la
observancia del código?. Miembro/s de
distintos departamentos, departamento
centralizado, comités??
• Sistemas de seguimiento, auditorías internas,
externas.
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Clasificación
Gary Gereffi de la Universidad de Duke, clasifica en función de
quién define y quién supervisa.
• La propia corporación establece sus propias reglas y
mecanismos de supervisión y divulgación de resultados (a
menudo un informe corporativo). El ejemplo es Johnson &
Johnson, que es auditada con una versión ampliada del Credo
escrito en 1943.
• En la segunda categoría, una asociación establece un código de
conducta y supervisa su cumplimiento. Ejemplo: la industria
química de Estados Unidos, tiene una iniciativa global y
voluntaria cuyo objetivo es que las empresas adheridas
mejoren continuamente la Seguridad, la Protección de la Salud
y el Medio Ambiente.
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Clasificación
• En la tercera categoría hay un grupo externo, con frecuencia
una ONG, que impone sus reglas y métodos para supervisar a
una firma o industria en particular. El Council on Economic
Priorities (CEP), rebautizado en 2011 como Center for
Responsibility in Business (CRB), diseña estándares auditables,
tiene un proceso independiente de acreditación para la
protección de derechos laborales: Accountability 8000 (SA
8000) y publica informes.
• La cuarta categoría incluye gobiernos y organismos
internacionales. Un ejemplo es el código de conducta para
multinacionales impulsado por la ONU: Global Compact, que
enumera una serie de principios y derechos ambientales,
laborales y humanos para que las compañías los cumplan.
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INFORMES
de
SUSTENTABILIDAD
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Que son
• Son documentos que comunican el desempeño
financiero, ambiental y social de una compañía a
sus grupos de interés.
• Es la materialización de las actividades de
responsabilidad social llevadas a cabo por una
organizaciòn.
• No se busca solamente informar a los
accionistas (shareholders) sino a todo los
grupos de interés (stakeholders).
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Informes de sustentabilidad - Ventajas
• A nivel externo:
– Genera en sus diferentes grupos de interés mayor
credibilidad y confianza.
– Mejora la reputación y la imagen de la compañía.
– Potencia la lealtad de clientes y de consumidores
– Facilita la transparencia, credibilidad y consistencia
entre la actividad y la imagen pública de la empresa.
– Permite la comparación entre otras organizaciones
– Es un instrumento de competitividad y eficiencia
empresarial.
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Informes de sustentabilidad - Ventajas
• A nivel interno:
– Incrementa la lealtad, el sentido de
pertenencia y de compromiso de los
empleados.
– Genera confianza en sus accionistas
– Fomenta una la cultura corporativa.
– Contribuye a mejorar el clima laboral y la
comunicación interna.
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Guías y sistemas de certificación
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Las guidelines de la OECD
• Recomendaciones dirigidas por los gobiernos a las
multinacionales para que adopten principios y estándares
voluntarios para un comportamiento responsable en los
negocios consistente con leyes vigentes.
-Adoptadas en junio de 2000 por 29 países miembros de
la OECD, Argentina, Brasil, Chile y República Eslovaca .
- Respeto derechos humanos, buenos principios de
gobernanza corporativa, formación capital humano, buena
relación con comunidades, no aceptar ni buscar
exenciones en marcos regulatorios relacionados con
medio ambiente, salud, seguridad, trabajo, impuestos,
incentivos financieros, buenas prácticas comerciales, no
implicarse en política local.
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-Recomendaciones relativas a empleo y relaciones
industriales, medio ambiente, combate a corrupción y
sobornos, intereses de los consumidores, ciencia y
tecnología, competencia, impuestos (evitar la evasión).
- Hacer conocer en forma regular y confiable toda la
información pertinente a sus actividades, estructura,
situación financiera y desempeño.
• Los gobiernos que adhieran a las Guidelines se
comprometen a mejorar en forma continua sus políticas
internas e internacionales tendientes a mejorar el nivel
de vida y bienestar de toda la población.
• La observancia de las Guidelines por las empresas es
voluntaria y no es de cumplimiento obligatorio.
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El Global Compact de las Naciones Unidas
Propuesto en Global Economic Forum del 31-1-99 y
lanzado en la sede de la UN EN 2000 por iniciativa de
Kofi Annan.
• No se trata de un instrumento regulatorio, ni de un
código de conducta obligatorio, ni de un foro para las
empresas.
• Se trata más bien de una red de la cual pueden formar
parte las empresas que lo deseen, demostrando su
adhesión al tomar acciones corporativas en apoyo de
los valores esenciales del Compact.
• Los valores esenciales se dan en el área de derechos
humanos, estándares laborales y medio ambiente.
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Principios del Global Compact
Derechos humanos
1. Apoyar y respetar la protección de los derechos
humanos internacionales.
2. Asegurar que sus corporaciones no son cómplices en
abusos de derechos humanos.
Estándares laborales
3. Apoyar la libertad de asociación y el reconocimiento
efectivo del derecho a la negociación colectiva.
4. Eliminación de toda forma de trabajo compulsivo o
forzado.
5. Abolición efectiva del trabajo infantil.
6. Eliminación de toda discriminación en relación con el
empleo y a la ocupación
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Medio ambiente
7. Apoyo a un enfoque preventivo a los desafíos
ambientales.
8. Adopción de iniciativas para promover una mayor
responsabilidad ambiental.
9. Estímulo al desarrollo y difusión de tecnologías
amigables en relación al ambiente
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GLOBAL REPORTING INICIATIVE
– Es un ente independiente creado en 1997 con
la meta de “mejorar la calidad, el rigor y la
utilidad de los informes de sustentabilidad”.
– Su objetivo es establecer estándares para
homogeneizar los informes y hacerlos más
comparables.
– Constituye una guía para la elaboración de
reportes sobre desarrollo sustentable, en base
a indicadores de ambientales, sociales,
económicos y de gobernabilidad.
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GLOBAL REPORTING INICIATIVE
• En octubre de 2006 se publicó el “G3 Reporting
Framework”.
• Alrededor de 1.000 empresas internacionales de más de 60
países se registraron en el GRI y comenzaron a utilizar sus
estándares para el armado de los reportes.
• El informe de KPMG International (2008), que analiza las
memorias de 250 mayores empresas pertenecientes al
índice Fortune Global 500, destaca la utilización del GRI por
el 77% de las empresas
• El rápido aumento en el número de empresas que adoptaron
las normas del GRI, proporciona la credibilidad necesaria
para ser considerada una metodología generalmente
aceptadas.
• La tercera generación del GRI se basa en la materialidad, y
la transparencia como valor base para la elaboración de los
informes de sostenibilidad.
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Norma de Aseguramiento de
Sustentabilidad (AA1000)
•
Fue emitida en el 2003 para garantizar la credibilidad y calidad del
desempeño y de los informes de sustentabilidada
•
Fue emitida por AccountAbility, una red global sin fines de lucro creada
en 1995 para promover innovaciones en “accountability” que fomenten el
desarrollo sostenible.
•
. La norma define las mejores prácticas en auditoría social, registro
contable y emisión de informes, haciendo especial referencia a la
comunicación y entendimiento con los grupos de interés,.
•
Está inspirada en iniciativas tales como la ISO 9001 y la ISO 14001.
•
La Norma de Aseguramiento evalúa y aporta conclusiones sobre:
– El cumplimiento de los Principios de Accountability
– Y la calidad de la información divulgada sobre el desempeño en
sustentabilidad.
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Social Accountability 8000 ó SA 8000
•
Esta norma fue desarrollada inicialmente para la industria manufacturera
por “Social Accountability International” (SAI).
•
La SA 8000 promueve la implementación de los principios establecidos en
la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Convención de las
Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, la Convención de las
Naciones Unidas sobre la Eliminación de toda forma de discriminación
contra la Mujer y de varios convenios de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) relativos a la justicia social y a las condiciones laborales.
•
La norma es auditable y certificable, y de manera semejante a una norma
ISO, busca la prevención en lugar de la corrección, buscando asegurar que
las máximas autoridades de la empresa se involucren, al igual que el
personal.
•
El esquema de certificación se fundamenta en la serie de normas ISO,
aunque más enfocado en los aspectos laborales, añadiéndole entrevistas a
trabajadores, clientes, proveedores, etc.
•
SA 8000 no es una normativa de la serie ISO 9.000.
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The Global Sullivan Principles of Social
Responsability
• En 1977, el Reverendo Sullivan desarrolló los
Sullivan Principles, un código de conducta
para respetar los derechos humanos y la
igualdad de oportunidades para compañías que
operaban en Sudáfrica.
•Los Sullivan Principles son conocidos por ser
uno de los mayores y más efectivos esfuerzos
para combatir y acabar con la discriminación
racial en los puestos de trabajo de las
empresas que operaban en Sudáfrica.
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http://iso26000.com.ar/2011/11/inte
grar-norma-iso26000-curso/
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ISO 26 k
• Es un acuerdo para la sostenibilidad global
• Para toda clase de organizaciones
–
–
–
–
–
–
Empresas
Asociaciones
Ongs
Entidades gubernamentales
Universidades
Y las demás…
• Facilita la comprensión y la comunicación entre
organizaciones
• Ayuda a reconocer responsabilidades y trabajar
con los stakeholders
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Definición: responsabilidad social
Responsabilidad de una organización para los impactos de sus
decisiones y actividades sobre la sociedad y el medio
ambiente, a través de un comportamiento transparente y
ético que:
- Contribuye al desarrollo sostenible, incluida la salud y el
bienestar de la sociedad;
- Tiene en cuenta las expectativas de las partes interesadas;
- Está en conformidad con la ley aplicable y de conformidad
con las normas internacionales de comportamiento, y
- Está integrado en toda la organización y la práctica en sus
relaciones
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Objetivo general
• La norma postula que la Responsabilidad Social
compete a todas las organizaciones,no sólo a
las empresas privadas con fines de lucro.
• Lograr entendimiento que tanto gobierno,
consumidores, ONGs y trabajadores no deben
tener un rol de observadores (y/o
fiscalizadores) en la implementación de la
norma en el sector industrial, sino que son
parte integrante de su aplicación.
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Que no es
• Esta Norma Internacional no es una norma de
sistemas de gestión.
• No es adecuada, ni pretende servir para
propósitos de certificación, o uso regulatorio
o contractual.
• Como consecuencia, no se puede hacer alusión
a ISO 26000 en contratos o en reglamentos
gubernamentales, y – como no contiene
requisitos- no se puede usar para la evaluación
o certificación de una organización.
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Beneficios
• Ventaja competitiva
• Reputación
• Capacidad para atraer y retener a trabajadores o
miembros de la organización, clientes o usuarios.
• Mantenimiento de la motivación, compromiso y
productividad de los empleados
• Percepción de los inversionistas, propietarios,
donantes, patrocinadores y comunidad financiera
• Relación con empresas, gobiernos, medios de
comunicación, proveedores, organizaciones pares,
clientes y la comunidad donde opera.
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A modo de conclusión
• Proliferación de iniciativas voluntarias de RS (global,
regional y local) que cubren los diversos ámbitos antes
señalados y comparten variables claves de la RSC:
transparencia, accountability, enfoque de sostenibilidad,
etc.)
• Hay iniciativas globales que promueven principios y/o
directrices de RS (Pacto Global, OECD Guidelines for
Multinational Enterprises, GRI, etc.)
• Otras preocupadas de normas o estándares técnicos:
indicadores de sostenibilidad de GRI, SA8000, AA1000,
ISO14000
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Próximos pasos…
• Desarrollar metodología contable que permita
registrar la información ambiental y social
• Incluir criterios de RS en la estructura de la
gobernabilidad corporativa
• Adopción de códigos y/o normas (voluntarias u
obligatorias), que garanticen el suministro de
información a inversionistas y stakeholders.
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ÉTICA PÚBLICA
en Argentina
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Legislación
• Constitución Nacional artículo 36:
“Atentará asimismo contra el sistema
democrático quien incurriere en grave delito
doloso contra el Estado que conlleve
enriquecimiento, quedando inhabilitado por el
tiempo que las leyes determinen para ocupar
cargos o empleos públicos.
El Congreso sancionará una ley sobre ética
pública para el ejercicio de la función”.
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Legislación
• Febrero de 1999, el Presidente aprueba el Código de Ética de la Función
Pública, aplicable a los funcionarios del Poder Ejecutivo Nacional.
• En septiembre del mismo año, y siguiendo el mandato constitucional, el
Congreso dicta la Ley de Ética Pública, en principio aplicable a los tres
poderes del Estado.
• En octubre de ese mismo año, el Congreso sanciona el Marco de
Regulación del Empleo Público Nacional. En esta norma, se establecen
los deberes y las prohibiciones de los agentes.
• El Presidente de la Rúa, formalizó el Programa Carta Compromiso con el
Ciudadano. En el mismo, se mencionan los derechos de los ciudadanos,
tales como obtener información clara, veraz y completa y ser tratado con
el máximo respeto y deferencia. Los principios rectores que sustentan este
Programa son: igualdad, imparcialidad, continuidad, participación,
derecho a la información, calidad y transparencia.
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El organismo
• El Decreto N° 152 /97 dispuso la creación de la Oficina
Nacional de Ética Pública bajo la órbita de la Presidencia de
la Nación.
• En mayo de 1997, se cambia la denominación por la de
Consejo Nacional de Ética Pública, que debía elaborar
“proyecto de Código Nacional de Ética Pública, que será
propuesto para la aprobación del Honorable Congreso para
lo cual debía dar participación a Organizaciones no
Gubernamentales, empresariales, sindicales, universitarias,
académicas y otras representaciones de la comunidad.
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El organismo
• En septiembre del mismo año, se deroga este último decreto
restituyendo el original, por el cual el organismo vuelve a
llamarse Oficina Nacional de Ética Pública, y se crea el
Consejo Asesor de Ética Pública “a fin de colaborar en la
elaboración del Reglamento Nacional de Ética Pública y en
toda otra temática que le fuera requerida” .
• Sin embargo, esta no sería la última modificación, ya que el
Congreso Nacional aprobó en diciembre de 1999, la Ley de
Ministerios en la cual crea la Oficina Anticorrupción (OA) en
el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, “la
que tendrá a su cargo la elaboración y coordinación de
programas de lucha contra la corrupción en el sector público
nacional y, en forma concurrente con la Fiscalía de
Investigaciones Administrativas”.
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Autoridad de aplicación
• La OA es la autoridad de aplicación tanto de la Ley
de Ética como del Código.
• La Oficina Nacional de Empleo Público lo es cuando
se trata de una violación al Régimen de Empleo
Público.
• Respecto de las sanciones se aplican los
procedimientos establecidos en las propias normas .
Estas sanciones pueden ser de apercibimiento,
suspensión de hasta 30 días en un año, cesantía o
exoneración.
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Algunas conclusiones
• Los cambios y la superposición normativa. ¿Qué está vigente?.
• Diversas interpretaciones complican el cumplimiento.
• Panorama general confuso, principalmente si uno pretende concluir en una
serie jerarquizada de valores que deben ser respetados por los funcionarios.
• El hecho de tener tantas normas dificulta tanto la capacitación como el
efectivo control.
• Tanto en la Ley de Ética como en el Código, encontramos que se
mencionan explícitamente: principios generales y particulares, deberes,
pautas de comportamiento ético, prohibiciones; pero no encontramos la
palabra “valores” ni en la Ley ni en el Código.
• El hecho que tanto el Poder Judicial como el Legislativo tengan sus propios
controles, le quita fuerza a la idea que todo el sistema de Gobierno está
regido por la misma norma.
CÓDIGOS DE ÉTICA
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Introducción
• Códigos de Conducta, Reglamentos, Códigos deontológicos, y
otros. Se basan en las teorías deontológicas.
• La realidad no puede ser codificada totalmente.
• Debería ser el mínimo a respetar, no el máximo.
• Diferencia entre los códigos de conducta / ética.
• No existe una enumeración general de los contenidos que
debería incluir.
• Criterio voluntario. ¿Por qué?. ¿Para quién es obligatorio?.
• “Autorregulación” o soft regulation: complementan la
regulación pública.
• ¿A quién / quienes protegen?
• Debería establecer reglas y mecanismos para resolver ciertos
dilemas con los stakeholders,
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Origen
• Comienzan en los años 70, en EEUU.
• En la Cumbre de la Tierra en Río - 1992, se empezaron a
incluir temas sociales y medio ambientales.
• En función de la forma de elaboración, se clasifican en
– internos (Nike, the GAP, Levis, casi todas las
multinacionales),
– en colaboración (en general con los sindicatos u ONGs),
– externos (establecidos por organizaciones multisectoriales).
• ¿Cuál es el objetivo de cada uno?.
• Según la OCDE en 1999 había mas de 300 códigos emitidos.
• En EEUU desde Sarbanes-Oxley en 2002, es obligatorio.
Además, se reducen las penas por incumplimientos.
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Efectividad
• Tres factores: contenido, proceso de creación, cultura.
• Contenido: deben ofrecer una guía para resolver los
dilemas. Deben ser ambiciosos. No solo cuestiones legales o
generalidades.
• Creación: Fomentar la discusión, formar, armonizar
posiciones, fomentar la discusión ética. La importancia del
proceso participativo vs. la imposición.
• La cultura determina cuestiones informales: ejemplo de los
directivos.
• Para que sea eficaz, debe ser exigible. Debe contener las
penalizaciones.
• Importancia de la publicación y la difusión.
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Sistemas de seguimiento
• Sistemas de control y evaluación. Correlación
con los sistemas de selección y promoción.
• ¿Quién tiene autoridad última sobre la
observancia del código?. Miembro/s de
distintos departamentos, departamento
centralizado, comités??
• Sistemas de seguimiento, auditorías internas,
externas.
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Clasificación
Gary Gereffi de la Universidad de Duke, clasifica en función de
quién define y quién supervisa.
• La propia corporación establece sus propias reglas y
mecanismos de supervisión y divulgación de resultados (a
menudo un informe corporativo). El ejemplo es Johnson &
Johnson, que es auditada con una versión ampliada del Credo
escrito en 1943.
• En la segunda categoría, una asociación establece un código de
conducta y supervisa su cumplimiento. Ejemplo: la industria
química de Estados Unidos, tiene una iniciativa global y
voluntaria cuyo objetivo es que las empresas adheridas
mejoren continuamente la Seguridad, la Protección de la Salud
y el Medio Ambiente.
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Clasificación
• En la tercera categoría hay un grupo externo, con frecuencia
una ONG, que impone sus reglas y métodos para supervisar a
una firma o industria en particular. El Council on Economic
Priorities (CEP), rebautizado en 2011 como Center for
Responsibility in Business (CRB), diseña estándares auditables,
tiene un proceso independiente de acreditación para la
protección de derechos laborales: Accountability 8000 (SA
8000) y publica informes.
• La cuarta categoría incluye gobiernos y organismos
internacionales. Un ejemplo es el código de conducta para
multinacionales impulsado por la ONU: Global Compact, que
enumera una serie de principios y derechos ambientales,
laborales y humanos para que las compañías los cumplan.
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INFORMES
de
SUSTENTABILIDAD
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Que son
• Son documentos que comunican el desempeño
financiero, ambiental y social de una compañía a
sus grupos de interés.
• Es la materialización de las actividades de
responsabilidad social llevadas a cabo por una
organizaciòn.
• No se busca solamente informar a los
accionistas (shareholders) sino a todo los
grupos de interés (stakeholders).
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Informes de sustentabilidad - Ventajas
• A nivel externo:
– Genera en sus diferentes grupos de interés mayor
credibilidad y confianza.
– Mejora la reputación y la imagen de la compañía.
– Potencia la lealtad de clientes y de consumidores
– Facilita la transparencia, credibilidad y consistencia
entre la actividad y la imagen pública de la empresa.
– Permite la comparación entre otras organizaciones
– Es un instrumento de competitividad y eficiencia
empresarial.
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Informes de sustentabilidad - Ventajas
• A nivel interno:
– Incrementa la lealtad, el sentido de
pertenencia y de compromiso de los
empleados.
– Genera confianza en sus accionistas
– Fomenta una la cultura corporativa.
– Contribuye a mejorar el clima laboral y la
comunicación interna.
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Guías y sistemas de certificación
Slide 13
Las guidelines de la OECD
• Recomendaciones dirigidas por los gobiernos a las
multinacionales para que adopten principios y estándares
voluntarios para un comportamiento responsable en los
negocios consistente con leyes vigentes.
-Adoptadas en junio de 2000 por 29 países miembros de
la OECD, Argentina, Brasil, Chile y República Eslovaca .
- Respeto derechos humanos, buenos principios de
gobernanza corporativa, formación capital humano, buena
relación con comunidades, no aceptar ni buscar
exenciones en marcos regulatorios relacionados con
medio ambiente, salud, seguridad, trabajo, impuestos,
incentivos financieros, buenas prácticas comerciales, no
implicarse en política local.
Slide 14
-Recomendaciones relativas a empleo y relaciones
industriales, medio ambiente, combate a corrupción y
sobornos, intereses de los consumidores, ciencia y
tecnología, competencia, impuestos (evitar la evasión).
- Hacer conocer en forma regular y confiable toda la
información pertinente a sus actividades, estructura,
situación financiera y desempeño.
• Los gobiernos que adhieran a las Guidelines se
comprometen a mejorar en forma continua sus políticas
internas e internacionales tendientes a mejorar el nivel
de vida y bienestar de toda la población.
• La observancia de las Guidelines por las empresas es
voluntaria y no es de cumplimiento obligatorio.
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El Global Compact de las Naciones Unidas
Propuesto en Global Economic Forum del 31-1-99 y
lanzado en la sede de la UN EN 2000 por iniciativa de
Kofi Annan.
• No se trata de un instrumento regulatorio, ni de un
código de conducta obligatorio, ni de un foro para las
empresas.
• Se trata más bien de una red de la cual pueden formar
parte las empresas que lo deseen, demostrando su
adhesión al tomar acciones corporativas en apoyo de
los valores esenciales del Compact.
• Los valores esenciales se dan en el área de derechos
humanos, estándares laborales y medio ambiente.
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Principios del Global Compact
Derechos humanos
1. Apoyar y respetar la protección de los derechos
humanos internacionales.
2. Asegurar que sus corporaciones no son cómplices en
abusos de derechos humanos.
Estándares laborales
3. Apoyar la libertad de asociación y el reconocimiento
efectivo del derecho a la negociación colectiva.
4. Eliminación de toda forma de trabajo compulsivo o
forzado.
5. Abolición efectiva del trabajo infantil.
6. Eliminación de toda discriminación en relación con el
empleo y a la ocupación
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Medio ambiente
7. Apoyo a un enfoque preventivo a los desafíos
ambientales.
8. Adopción de iniciativas para promover una mayor
responsabilidad ambiental.
9. Estímulo al desarrollo y difusión de tecnologías
amigables en relación al ambiente
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GLOBAL REPORTING INICIATIVE
– Es un ente independiente creado en 1997 con
la meta de “mejorar la calidad, el rigor y la
utilidad de los informes de sustentabilidad”.
– Su objetivo es establecer estándares para
homogeneizar los informes y hacerlos más
comparables.
– Constituye una guía para la elaboración de
reportes sobre desarrollo sustentable, en base
a indicadores de ambientales, sociales,
económicos y de gobernabilidad.
Slide 19
GLOBAL REPORTING INICIATIVE
• En octubre de 2006 se publicó el “G3 Reporting
Framework”.
• Alrededor de 1.000 empresas internacionales de más de 60
países se registraron en el GRI y comenzaron a utilizar sus
estándares para el armado de los reportes.
• El informe de KPMG International (2008), que analiza las
memorias de 250 mayores empresas pertenecientes al
índice Fortune Global 500, destaca la utilización del GRI por
el 77% de las empresas
• El rápido aumento en el número de empresas que adoptaron
las normas del GRI, proporciona la credibilidad necesaria
para ser considerada una metodología generalmente
aceptadas.
• La tercera generación del GRI se basa en la materialidad, y
la transparencia como valor base para la elaboración de los
informes de sostenibilidad.
Slide 20
Norma de Aseguramiento de
Sustentabilidad (AA1000)
•
Fue emitida en el 2003 para garantizar la credibilidad y calidad del
desempeño y de los informes de sustentabilidada
•
Fue emitida por AccountAbility, una red global sin fines de lucro creada
en 1995 para promover innovaciones en “accountability” que fomenten el
desarrollo sostenible.
•
. La norma define las mejores prácticas en auditoría social, registro
contable y emisión de informes, haciendo especial referencia a la
comunicación y entendimiento con los grupos de interés,.
•
Está inspirada en iniciativas tales como la ISO 9001 y la ISO 14001.
•
La Norma de Aseguramiento evalúa y aporta conclusiones sobre:
– El cumplimiento de los Principios de Accountability
– Y la calidad de la información divulgada sobre el desempeño en
sustentabilidad.
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Social Accountability 8000 ó SA 8000
•
Esta norma fue desarrollada inicialmente para la industria manufacturera
por “Social Accountability International” (SAI).
•
La SA 8000 promueve la implementación de los principios establecidos en
la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Convención de las
Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, la Convención de las
Naciones Unidas sobre la Eliminación de toda forma de discriminación
contra la Mujer y de varios convenios de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) relativos a la justicia social y a las condiciones laborales.
•
La norma es auditable y certificable, y de manera semejante a una norma
ISO, busca la prevención en lugar de la corrección, buscando asegurar que
las máximas autoridades de la empresa se involucren, al igual que el
personal.
•
El esquema de certificación se fundamenta en la serie de normas ISO,
aunque más enfocado en los aspectos laborales, añadiéndole entrevistas a
trabajadores, clientes, proveedores, etc.
•
SA 8000 no es una normativa de la serie ISO 9.000.
Slide 22
The Global Sullivan Principles of Social
Responsability
• En 1977, el Reverendo Sullivan desarrolló los
Sullivan Principles, un código de conducta
para respetar los derechos humanos y la
igualdad de oportunidades para compañías que
operaban en Sudáfrica.
•Los Sullivan Principles son conocidos por ser
uno de los mayores y más efectivos esfuerzos
para combatir y acabar con la discriminación
racial en los puestos de trabajo de las
empresas que operaban en Sudáfrica.
Slide 23
http://iso26000.com.ar/2011/11/inte
grar-norma-iso26000-curso/
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ISO 26 k
• Es un acuerdo para la sostenibilidad global
• Para toda clase de organizaciones
–
–
–
–
–
–
Empresas
Asociaciones
Ongs
Entidades gubernamentales
Universidades
Y las demás…
• Facilita la comprensión y la comunicación entre
organizaciones
• Ayuda a reconocer responsabilidades y trabajar
con los stakeholders
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Definición: responsabilidad social
Responsabilidad de una organización para los impactos de sus
decisiones y actividades sobre la sociedad y el medio
ambiente, a través de un comportamiento transparente y
ético que:
- Contribuye al desarrollo sostenible, incluida la salud y el
bienestar de la sociedad;
- Tiene en cuenta las expectativas de las partes interesadas;
- Está en conformidad con la ley aplicable y de conformidad
con las normas internacionales de comportamiento, y
- Está integrado en toda la organización y la práctica en sus
relaciones
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Objetivo general
• La norma postula que la Responsabilidad Social
compete a todas las organizaciones,no sólo a
las empresas privadas con fines de lucro.
• Lograr entendimiento que tanto gobierno,
consumidores, ONGs y trabajadores no deben
tener un rol de observadores (y/o
fiscalizadores) en la implementación de la
norma en el sector industrial, sino que son
parte integrante de su aplicación.
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Que no es
• Esta Norma Internacional no es una norma de
sistemas de gestión.
• No es adecuada, ni pretende servir para
propósitos de certificación, o uso regulatorio
o contractual.
• Como consecuencia, no se puede hacer alusión
a ISO 26000 en contratos o en reglamentos
gubernamentales, y – como no contiene
requisitos- no se puede usar para la evaluación
o certificación de una organización.
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Beneficios
• Ventaja competitiva
• Reputación
• Capacidad para atraer y retener a trabajadores o
miembros de la organización, clientes o usuarios.
• Mantenimiento de la motivación, compromiso y
productividad de los empleados
• Percepción de los inversionistas, propietarios,
donantes, patrocinadores y comunidad financiera
• Relación con empresas, gobiernos, medios de
comunicación, proveedores, organizaciones pares,
clientes y la comunidad donde opera.
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A modo de conclusión
• Proliferación de iniciativas voluntarias de RS (global,
regional y local) que cubren los diversos ámbitos antes
señalados y comparten variables claves de la RSC:
transparencia, accountability, enfoque de sostenibilidad,
etc.)
• Hay iniciativas globales que promueven principios y/o
directrices de RS (Pacto Global, OECD Guidelines for
Multinational Enterprises, GRI, etc.)
• Otras preocupadas de normas o estándares técnicos:
indicadores de sostenibilidad de GRI, SA8000, AA1000,
ISO14000
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Próximos pasos…
• Desarrollar metodología contable que permita
registrar la información ambiental y social
• Incluir criterios de RS en la estructura de la
gobernabilidad corporativa
• Adopción de códigos y/o normas (voluntarias u
obligatorias), que garanticen el suministro de
información a inversionistas y stakeholders.
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ÉTICA PÚBLICA
en Argentina
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Legislación
• Constitución Nacional artículo 36:
“Atentará asimismo contra el sistema
democrático quien incurriere en grave delito
doloso contra el Estado que conlleve
enriquecimiento, quedando inhabilitado por el
tiempo que las leyes determinen para ocupar
cargos o empleos públicos.
El Congreso sancionará una ley sobre ética
pública para el ejercicio de la función”.
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Legislación
• Febrero de 1999, el Presidente aprueba el Código de Ética de la Función
Pública, aplicable a los funcionarios del Poder Ejecutivo Nacional.
• En septiembre del mismo año, y siguiendo el mandato constitucional, el
Congreso dicta la Ley de Ética Pública, en principio aplicable a los tres
poderes del Estado.
• En octubre de ese mismo año, el Congreso sanciona el Marco de
Regulación del Empleo Público Nacional. En esta norma, se establecen
los deberes y las prohibiciones de los agentes.
• El Presidente de la Rúa, formalizó el Programa Carta Compromiso con el
Ciudadano. En el mismo, se mencionan los derechos de los ciudadanos,
tales como obtener información clara, veraz y completa y ser tratado con
el máximo respeto y deferencia. Los principios rectores que sustentan este
Programa son: igualdad, imparcialidad, continuidad, participación,
derecho a la información, calidad y transparencia.
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El organismo
• El Decreto N° 152 /97 dispuso la creación de la Oficina
Nacional de Ética Pública bajo la órbita de la Presidencia de
la Nación.
• En mayo de 1997, se cambia la denominación por la de
Consejo Nacional de Ética Pública, que debía elaborar
“proyecto de Código Nacional de Ética Pública, que será
propuesto para la aprobación del Honorable Congreso para
lo cual debía dar participación a Organizaciones no
Gubernamentales, empresariales, sindicales, universitarias,
académicas y otras representaciones de la comunidad.
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El organismo
• En septiembre del mismo año, se deroga este último decreto
restituyendo el original, por el cual el organismo vuelve a
llamarse Oficina Nacional de Ética Pública, y se crea el
Consejo Asesor de Ética Pública “a fin de colaborar en la
elaboración del Reglamento Nacional de Ética Pública y en
toda otra temática que le fuera requerida” .
• Sin embargo, esta no sería la última modificación, ya que el
Congreso Nacional aprobó en diciembre de 1999, la Ley de
Ministerios en la cual crea la Oficina Anticorrupción (OA) en
el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, “la
que tendrá a su cargo la elaboración y coordinación de
programas de lucha contra la corrupción en el sector público
nacional y, en forma concurrente con la Fiscalía de
Investigaciones Administrativas”.
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Autoridad de aplicación
• La OA es la autoridad de aplicación tanto de la Ley
de Ética como del Código.
• La Oficina Nacional de Empleo Público lo es cuando
se trata de una violación al Régimen de Empleo
Público.
• Respecto de las sanciones se aplican los
procedimientos establecidos en las propias normas .
Estas sanciones pueden ser de apercibimiento,
suspensión de hasta 30 días en un año, cesantía o
exoneración.
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Algunas conclusiones
• Los cambios y la superposición normativa. ¿Qué está vigente?.
• Diversas interpretaciones complican el cumplimiento.
• Panorama general confuso, principalmente si uno pretende concluir en una
serie jerarquizada de valores que deben ser respetados por los funcionarios.
• El hecho de tener tantas normas dificulta tanto la capacitación como el
efectivo control.
• Tanto en la Ley de Ética como en el Código, encontramos que se
mencionan explícitamente: principios generales y particulares, deberes,
pautas de comportamiento ético, prohibiciones; pero no encontramos la
palabra “valores” ni en la Ley ni en el Código.
• El hecho que tanto el Poder Judicial como el Legislativo tengan sus propios
controles, le quita fuerza a la idea que todo el sistema de Gobierno está
regido por la misma norma.