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Gewerkschaften und
Betriebsräte in Mittelosteuropa

Lohr, 15. Oktober 2009


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Skandinavisches Modell
Angelsächsisches Modell
„Germanisches“ Modell

Mediterranes Model
Transformationsländer


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Umbrüche nach 1989/90

Marktwirtschaft, Privatisierungen, Personalabbau
Firmengründungen „auf der grünen Wiese“
Sozialer Dialog, Tarifpolitik, Arbeitnehmervertretung vorher nicht bekannt
Aufbau tragfähiger Strukturen in kurzer Zeit (ohne historisches Beispiel)
Integration in transnationale Zusammenhänge


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Umbrüche im Zuge des EU-Beitritts
2004/2007

Übernahme des Gemeinschaftsrechts (»acquis communautaire«)
vorher waren Merkmale des angelsächsischen Modells weitverbreitet

fast keine Flächentarifverträge (Ausnahme: Slowenien)
wenig Streiks, viele gewerkschaftsfreie Betriebe
Einführung von Betriebsräten aufgrund EU-Richtlinie sehr umstritten


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Modelle von Belegschaftsvertretungen

Gewerkschaften
Trade unions
Syndicats

Betriebsrat
Works council
Comité d´entreprise

Betriebsrat + Gewerkschaften
Works council + trade unions
Comité d´entreprise + syndicats


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Organisationsgrad in Europa

50-80%

35-50%
20-35%
< 20 %


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Belegschaftsvertretung (1991)

Gewerkschaften


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Belegschaftsvertretung (1992)

Gewerkschaften

Betriebsrat +
Gewerkschaften


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Belegschaftsvertretung (1993)

Gewerkschaften

Betriebsrat +
Gewerkschaften


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Belegschaftsvertretung (1996)

Gewerkschaften

Betriebsrat +
Gewerkschaften


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Belegschaftsvertretung (2001)

Gewerkschaften

Gewerkschaften
(oder Betriebsrat)

Betriebsrat +
Gewerkschaften


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Belegschaftsvertretung (2002)

Gewerkschaften

Gewerkschaften
(oder Betriebsrat)

Betriebsrat +
Gewerkschaften


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Belegschaftsvertretung (2003)

Gewerkschaften

Gewerkschaften
(oder Betriebsrat)

Betriebsrat +
Gewerkschaften


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Belegschaftsvertretung (2006)

Gewerkschaften

Gewerkschaften
(oder Betriebsrat)

Betriebsrat +
Gewerkschaften


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Belegschaftsvertretung (2007)

Gewerkschaften
(oder Betriebsrat)

Betriebsrat +
Gewerkschaften


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Ungarn (1992)
Übertragung gewerkschaftlicher Mitwirkungsrechte auf den Betriebsrat
Informationsrechte (Wirtschaftslage, Lohnentwicklung, Investitionen)
Anhörungsrechte bei Personalmaßnahmen und Betriebsänderungen
Unterlassunganspruch bei mangelhafter Anhörung
Mitwirkungsrechte bei sozialen Fragen, Arbeitsschutz
Mitbestimmung bei der Verwaltung von Sozialeinrichtungen
Drittelbeteiligung im Aufsichtsrat
Friedenspflicht für Betriebsräte
2002 Gleichstellung Betriebsrat / Gewerkschaft


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Sonderfall Polen

ab 1980 Erfahrung mit freien Gewerkschaften (Solidarność)
1991 Monopol der Gewerkschaften im Betrieb gesetzlich verankert

massive Mitgliederverluste von 33% (1995) auf 14% (2006)
EU-Beitritt erzwingt Bildung von Unterrichtungs- und Anhörungsgremien
2006 Betriebsrätegesetz (Umsetzung EU-Richtlinie)

2008 Verfassungsgericht annulliert Wahlverfahren zum Betriebsrat
2009 Neues Betriebsrätegesetz beseitigt gewerkschaftliche Vorrechte