Aktywizacja zawodowa społeczna i oraz włączanie osób niepełnosprawnych w rynek pracy stan obecny i perspektywy - wybrane propozycje Ogólnopolska społeczna debata nad koncepcją docelowego systemu wspierania osób niepełnosprawnych I kwartał.
Download ReportTranscript Aktywizacja zawodowa społeczna i oraz włączanie osób niepełnosprawnych w rynek pracy stan obecny i perspektywy - wybrane propozycje Ogólnopolska społeczna debata nad koncepcją docelowego systemu wspierania osób niepełnosprawnych I kwartał.
Slide 1
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 2
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 3
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 4
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 5
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 6
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 7
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 8
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 9
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 10
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 11
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 12
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 13
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 14
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 15
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 16
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 17
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 18
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 19
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 2
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 3
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 4
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 5
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 6
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 7
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 8
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 9
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 10
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 11
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 12
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 13
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 14
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 15
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 16
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 17
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 18
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)
Slide 19
Aktywizacja zawodowa
społeczna
i oraz włączanie osób
niepełnosprawnych w rynek
pracy
stan obecny i perspektywy
- wybrane propozycje
Ogólnopolska społeczna debata nad
koncepcją docelowego systemu
wspierania osób niepełnosprawnych
I kwartał spotkania środowiskowe
II kwartał spotkania tematyczne
III kwartał spotkania strategiczne
Model docelowy
Kogo wspieramy?
Powiązania systemowe z innymi obszarami
wsparcia (zdrowie, edukacja, rynek pracy, zabezpieczenie
społeczne,pomoc społeczna)
Działania specjalne w obszarze rynku pracy
Rola wtz i zaz w systemie rehabilitacji i
zatrudniania osób niepełnosprawnych
Kierunki ewentualnych zmian –
podstawowe dylematy
Które instrumenty są skuteczne, a które
nie i dlaczego?
Czego brakuje? – niezbędne uzupełnienia
Co jest zbędne?
Co wymaga zmiany albo uproszczenia?
Uwarunkowania i ograniczenia
Propozycje nadesłało
10 pracodawców i organizacji pracodawców
6 organizacji pozarządowych (NGO)
6 urzędów wojewódzkich (UW)
5 urzędów marszałkowskich (UM)
4 samorządy powiatowe (SP)
2 zakłady aktywności zawodowej (ZAZ)
1 związek zawodowy (ZZ)
Zgłoszone propozycje dotyczyły m.in.:
Orzecznictwa
Kontroli u pracodawców
Wpłat na PFRON
Dofinansowania do wynagrodzeń
Finansowania składek ZUS
Działania ZPCH
Zakładowego funduszu rehabilitacji osób
niepełnosprawnych
Stymulowania zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Orzecznictwo
wprowadzić zakaz wpisywania w orzeczeniach
„żadna praca” (1 zz)
umożliwić zachowanie ciągłości orzeczenia –
(1 zaz)
Ujednolicić system orzekania – (1 UM)
Kontrola
nadać kompetencje oddziałom PFRON do
kontroli ZPCH (1 związek zawodowy)
wprowadzić zasadę przepływu informacji
pomiędzy ZUS, US, PIP (1 UW)
wprowadzić kontrole w ZPCH „bez zapowiedzi”
(1 UW)
Wpłaty na PFRON
wprowadzić ulgi w zakresie wpłat na PFRON z
tytułu zatrudnienia osób o obniżonej sprawności
psychofizycznej (1 pracodawca)
Obniżyć lub zlikwidować 6 % wskaźnik w
zakładach, w których obowiązują wysokie
wymagania zdrowotne (1 pracodawca)
Wprowadzić przepisy antydyskryminacyjne w
odniesieniu do rekrutacji (1 org. pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
wysokość dofinansowania nie może przekraczać
wysokości wynagrodzenia pracownika (pracodawcy
umyślnie obniżają wynagrodzenia w związku z
możliwością przekazywania na zfron różnicy między
kwotą dofinansowania do wynagrodzenia a kwotą
wynagrodzenia osiąganego przez pracownika
niepełnosprawnego)
uprościć formularze wniosków i rozliczeniowe (2
pracodawców)
utrzymać ryczałt (3 pracodawców)
Dofinansowania do wynagrodzeń
zwiększyć zatrudnienie osób niepełnosprawnych w
instytucjach publicznych
zróżnicować pomoc finansową od stopnia
niepełnosprawności – wyrównać w odniesieniu do zpch,
otwartego rynku i ngo (1 org. pracodawców, 1 UW)
Wprowadzić przywracalność terminów (1 org.
pracodawców)
Wprowadzić możliwość odliczania zaległości we wpłatach
na PFRON od należnego dofinansowania (1 org.
pracodawców)
Wypłata dofinansowania powinna nastąpić w ciągu 7 dni i
być wstrzymana w razie wątpliwości – za okres
wstrzymania powinny przysługiwać odsetki w wysokości
połowy odsetek ustawowych (1 org. pracodawców)
Finansowanie składek ZUS
Zachować dotychczasowy system - jak
najmniejsza biurokracja przy korzystaniu z
refundacji (1 NGO, 1 pracodawca)
Działanie zpch
Status zpch:
Płatny
Oparty na opinii samorządu i PIP
Tylko dla osoby prawnej
Na czas określony
Nadawany przez firmę certyfikowaną przez
MPiPS (1 org.prac)
Powinny zatrudniać tylko osoby niezdolne do
pracy na otwartym rynku (2 UW)
Odstąpić od obowiązku zatrudniania co
najmniej 25 osób (1 UW)
Działanie zpch
Powinny zatrudniać pracowników
przechodzących z zaz (1 org.pracodawców)
Powinny zapewniać pracownikom
niepełnosprawnym warunki umożliwiające
wykonywanie pracy poprzez: próby pracy,
szkolenie, dostosowanie stanowisk pracy do
indywidualnych potrzeb, niezbędną opiekę
psychologiczną i medyczną oraz turnusy
rehabilitacyjne (1 org.pracodawców)
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców -
zakład nie płaci:
I wariant
podatku od nieruchomości,
od osób fizycznych (za osoby niepełnosprawne),
części podatku dochodowego od osób prawnych i
fizycznych proporcjonalnie do wskaźnika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Otrzymuje:
zwrot składki ZUS (pracownicy niepełnosprawni)
dofinansowanie z tytułu podwyższonych kosztów
zatrudnienia osób niepełnosprawnych
Działanie zpch – finansowanie
org.pracodawców - II wariant
zakład otrzymuje:
dofinansowanie do wynagrodzenia pracownika
niepełnosprawnego z uwzględnieniem stopnia
niepełnosprawności
składki ZUS
zwrot kosztów związanych z zatrudnianiem
niepełnosprawnych tytułem wyrównywania szans
osób
Wybór wariantu należy do prowadzącego ZPCh.
Zatrzymane środki (oprócz dofinansowania z tytułu
podwyższonych kosztów zatrudnienia z wariantu I) w
60% powinny być przeznaczone na zakładowy fundusz
wyrównywania szans, z czego 90% na realizację zadań
ZPCh, a 10% przekazywanych do samorządu
terytorialnego na finansowanie ZAZ i WTZ.
Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych
Środki zfron przeznaczać wyłącznie na potrzeby
pracowników (1 UW)
Odstąpić od obowiązku rezerwowania 15% środków
na realizację IPR (1 UW)
Odstąpić od możliwości przekazywania części
dofinansowania do wynagrodzeń na IPR (1 ZZ)
Wprowadzić prostsze zasady wydatkowania (1 UW)
Odstąpić od sankcji w przypadku nieprawidłowego
wykorzystania środków zfron (1 org. prac)
Wprowadzić możliwość wydatkowania środków
zanim staną się środkami zfron
Stymulowanie zatrudnienia osób
niepełnosprawnych
Wprowadzić preferencje lub obowiązek
zatrudniania osób niepełnosprawnych
przez pracodawców ubiegających się o
udzielenie zamówienia publicznego (1zz)
Stworzyć system zachęt dla pracodawców
(poza refundacją kosztów) (1 org. pracodawców,
1 pracodawca)
Stymulowanie zatrudnienia i
samozatrudnienia
Zastąpić instrument dofinansowania
przystosowania na dofinansowanie tworzenia
stanowisk pracy (2 powiaty, 1 org. pracodawców)
Wprowadzić działania wspomagające
samozatrudnienie i promujące zatrudnianie
na otwartym rynku pracy (za mała jest
aktywność w tym zakresie urzędów pracy) (1
UW)