Slide 1

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 2

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 3

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 4

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 5

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 6

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 7

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 8

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 9

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 10

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 11

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 12

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 13

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 14

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 15

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 16

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 17

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 18

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 19

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 20

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 21

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 22

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]


Slide 23

Ogólnopolski Związek Pracodawców Zakładów
Aktywności Zawodowej i innych Przedsiębiorstw
Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania

Współpraca polskich Zakładów
Aktywności Zawodowej – stan obecny,
plany i perspektywy współdziałania
Prelegent:
Wiceprezes Fundacji im. Królowej Polski św. Jadwigi
dr hab. Tomasz Mika

Jak powstał Związek Pracodawców
ZAZ?
29–31 maja odbyło się I Ogólnopolskie Spotkanie
Sieciujące Zakładów Aktywności Zawodowej
Inicjatywa i organizacja:
Grupa ZAZ „powarszawska”
Wielkopolskie Zakłady Aktywności Zawodowej
Fundacja im. Królowej Polski św. Jadwigi

Zaproszenie przyjęło 70% wszystkich Zakładów Aktywności
Zawodowej. Były reprezentowane wszystkie województwa,
z których były ZAZ i wszystkie typy ZAZ (jednostka
organizacyjna).

Uczestnicy I Ogólnopolskiego Spotkania
Sieciującego Zakładów Aktywności
Zawodowej

Chcieliśmy zadać sobie pytanie:

Dlaczego razem: wspólne problemy
– osobne rozwiązania i
przedyskutować oraz wypracować
formę stałej współpracy Zakładów
Aktywności Zawodowej

Tymczasem Pan Marek Jurkiewicz (ZAZ
Zabrze) złożył wniosek, by spotkanie
przekształcić w zjazd założycielski.

Tak też się stało.

Dalsze działania
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania
założycielskiego.
Zapoznanie się i dyskusja nad projektem statutu
Związku.
Podjęcie uchwały o założeniu Związku i jego siedzibie.
Podjęcie uchwały o uchwaleniu statutu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komitetu Założycielskiego.
Podjęcie uchwały o wyborze Prezesa Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze członków Zarządu Związku.
Podjęcie uchwały o wyborze Komisji Rewizyjnej.
Podjęcie
uchwały
o
upoważnieniu
Komitetu.
Założycielskiego do dokonania czynności związanych
z rejestracją Związku.

Prezesem został Tadeusz Synoracki
Do Zarządu zostali wybrani:
Natasza Cyrulik
Marek Jurkiewicz
Tomasz Mika
Mariusz Mituś
Małgorzata Paprota
Anna Serocka

Do Komisji Rewizyjnej zostali wybrani:
Stanisław Kuczyniecki (przewodniczący)
Ryszard Wojciech Chodakowski
Ewa Wójcik

W dniach 18–19 czerwca odbyło się
spotkanie grupy założycielskiej, Zarządu
i Komisji Rewizyjnej. Dopracowano
statut, przygotowano wnioski do
Krajowego Rejestru Sądowego.

Ze statutu
Zadaniami Związku są w szczególności:
1) ochrona praw i reprezentowanie interesów zrzeszonych
członków wobec organów władzy publicznej;
2) prowadzenie działań na rzecz rozwoju rynku pracy
i przeciwdziałania bezrobociu osób niepełnosprawnych;
3) wpływanie na politykę społeczną i ekonomiczną organów władzy
publicznej dotyczącą interesów pracodawców zrzeszonych
w Związku, w tym występowanie z wnioskami oraz opiniami
w zakresie aktów prawnych;
4) współdziałanie z innymi organizacjami pracodawców;
5) organizowanie szkoleń pracodawców;
6) prowadzenie badań, przechowywanie i przekazywanie informacji
w zakresie dotyczącym pracodawców zrzeszonych w Związku;
7) prowadzenie wszelkich form doradztwa i wykonywanie
ekspertyz na rzecz pracodawców zrzeszonych w Związku.

Obecnie
• Składamy do KRS uzupełnienie statutu
• Przygotowujemy stronę internetową
ZPZAZ i jego tożsamość wizualną
• Na bieżąco uczestniczymy w
kluczowych dla ZAZ wydarzeniach
i inicjatywach

Uzupełnienie statutu do KRS
Otóż sąd wezwał do uzupełnienia statutu
Związku Pracodawców ZAZ o jeden tylko
zapis – dotyczący sposobu postępowania
w razie likwidacji, czyli w praktyce dodania
do statutu do kompetencji Walnego
Zgromadzenia punktu: „Uchwała w sprawie
rozwiązania Związku winna określać
sposób jego likwidacji oraz sposób
przeznaczenia i podziału majątku Związku”.

Strona internetowa ZPZAZ
www.zazpolska.pl
• uzgodniono, jakie treści powinny koniecznie znaleźć się
na stronie www
• zebrano niemal wszystkie niezbędne materiały do
zamieszczenia na stronie
• uporządkowano dane dot. branż, w których działają
członkowskie ZAZ
• zebrano najważniejsze dla ZAZ akty prawne
• przygotowano wątki do dyskusji na forum
• skonsultowano z prawnikami i przygotowano
dokumenty, które składać będą ZAZ i przedsiębiorstwa
społeczne chcące przystąpić do Związku

Propozycje
logotypów

Kluczowe wydarzenia
12 lipca odbyło się Spotkanie Kierowników Zakładów
Aktywności Zawodowej Województwa Mazowieckiego,
które zorganizował ZAZ Galeria „Apteka Sztuki”. Głównym
celem spotkania było opracowanie metod wzajemnej
współpracy ZAZ w kontekście polityki Urzędu
Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego wobec
dofinansowania ZAZ. Efektem było napisanie wspólnego
pisma prośbą o wykładnię artykułu 6 Ustawy z dnia 5
grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji
zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych w związku z art. 29 ust. 3 pkt. 2
ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zarząd ZPZAZ reprezentowała Małgorzata Paprota.

Kluczowe wydarzenia
Nowelizacja ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych oraz nowe
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w
sprawie Zakładów Aktywności Zawodowej
1. Zrównanie uprawnień wszystkich ZAZ do korzystania z
Systemu Obsługi Dofinansowania i Refundacji (dotychczas z
tego systemu mogły korzystać tylko ZAZ prowadzone przez
stowarzyszenia lub fundacje, ustawa o finansach publicznych
zabraniała tego ZAZ prowadzonym przez samorządy).
2. Wprowadzenie przepisu, zgodnie z którym dofinansowanie
do wynagrodzenia pracownika niepełnosprawnego
przysługiwać będzie pracodawcy tylko w wypadku, gdy
wynagrodzenie będzie przekazywane na konto bankowe.
3. Wzmocniono uprawnienia kontrolne Prezesa PFRON.

W planach
• Natychmiast po rejestracji:
- Formalne uzupełnienie członków
- Otwarcie witryny www.zazpolska.pl

• Późną jesienią:
I Walne Zebranie już istniejącego ZPZAZ
i powołanie grup roboczych w kluczowych
tematach

Zagadnienia do dyskusji – problemy
kadrowe
•

•

•
•
•
•

•

INF W (informacja półroczna, dotycząca spełniania przez pracodawców prowadzących zakłady
pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej warunków określonych w art. 28 i art. 33
ustawy o rehabilitacji) – konstrukcja druku zawierającego dane o zatrudnieniu osób
niepełnosprawnych budzi wątpliwości w sferze zakwalifikowania pracownika do określonej grupy
schorzeń
Stosowanie różnych symboli określenia epilepsji (02P lub 06E) przez zespoły orzekające o stopniu
niepełnosprawności, co powoduje, że niektóre osoby chore na epilepsję można zaliczyć do osób z
chorobami psychicznymi, a osoby z symbolem 06E nie
Wliczanie osób niepełnosprawnych zatrudnionych w działalności obsługowo – rehabilitacyjnej do
stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie
Brak określenia maksymalnego okresu zatrudnienia w ZAZ – problem przy zmianie grupy
inwalidzkiej oraz niska rotacja pracowników
Wymóg zatrudniania w ZAZ wyłącznie osób posiadających na orzeczeniu wskazanie do pracy w
tego typu placówce
Sposób traktowania pracownika, który złożył odwołanie od decyzji ZUS-u, bądź powiatowego
zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności – czy do wydania decyzji wskutek odwołania nadal
obowiązuje stare orzeczenie ZUS lub powiatowego zespołu?
Czy posiadanie orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, które jest
konieczne do zatrudnienia w ZAZ należy traktować jak uprawnienie do wykonywania pracy w
rozumieniu Kodeksu Pracy?

Zagadnienia do dyskusji –
problemy ekonomiczne
• Brak środków na inwestycje oraz rozwój profili
działalności, co powoduje małą konkurencyjność na rynku
i zamknięcie katalogu oferowanych produktów i usług
• Niemożność korzystania z dofinansowania do
wynagrodzeń przez samorządowe zakłady budżetowe
(forma prawna ZAZ) w ramach Systemu Obsługi
Dofinansowania i Refundacji
• Dysponowanie wypracowanym zyskiem powinno być
określone w podobny sposób jak wydatkowanie środków
Funduszu Aktywności Zawodowej – pewna część powinna
być przekazywana na modernizację i unowocześnianie
zakładu natomiast pozostała na FAZ

Zagadnienia do dyskusji –
problemy instytucjonalne
• Trudności z przekierowywaniem pracowników ZAZ na
otwarty rynek pracy – niewielu pracodawców
zainteresowanych jest zatrudnianiem osób
niepełnosprawnych w stopniu znacznym
• Rozrośnięta biurokracja i brak możliwości zatrudniania
większej liczby pracowników – ogromny nakład
obowiązków sprawozdawczych i innych w stosunku do
liczby zatrudnionych osób w administracji
• Bardzo wysoka stopa bezrobocia

Zagadnienia do dyskusji - inne
• Funkcjonowanie rynkowe
• Wspólne projekty – POKL i ES
• Współpraca z instytucjami europejskimi
• … i wiele innych

Dziękuję za uwagę
Zapraszamy do współpracy
Ogólnopolski Związek Pracodawców
Zakładów Aktywności Zawodowej i innych
Przedsiębiorstw Społecznych
z siedzibą w Puszczykowie k/Poznania
[email protected]