Nowe regulacje prawne Alina Wojtowicz- Pomierna Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r. Ustawa o.
Download ReportTranscript Nowe regulacje prawne Alina Wojtowicz- Pomierna Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r. Ustawa o.
Slide 1
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 2
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 3
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 4
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 5
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 6
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 7
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 8
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 9
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 10
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 11
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 12
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 13
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 14
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 15
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 16
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 17
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 18
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 19
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 20
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 21
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 22
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 23
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 24
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 2
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 3
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 4
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 5
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 6
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 7
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 8
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 9
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 10
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 11
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 12
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 13
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 14
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 15
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 16
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 17
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 18
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 19
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 20
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 21
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 22
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 23
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl
Slide 24
Nowe regulacje prawne
Alina Wojtowicz- Pomierna
Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych
Rzeszów 24-25 sierpnia 2012 r.
Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej
oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, art.
29-31, 68b;
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 17 sierpnia 2012 r. w sprawie
zakładów aktywności zawodowej (Dz. U. z 24 lipca 2012
r. nr 850, weszło w życie 24 sierpnia 2012 r.);
Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie
algorytmu przekazywania środków Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych
samorządom wojewódzkim i powiatowym;
Decyzja Komisji Europejskiej z dnia 27 czerwca
2007 r. w sprawie wsparcia dla zakładów
aktywności zawodowej (K(2007)3050 wersja
ostateczna).
Cele:
Doprecyzowanie i uzupełnienie
dotychczasowych przepisów
Ułatwienie zakładom aktywności zawodowej
realizacji funkcji modernizacyjnych i
rozwojowych;
Wprowadzenie zmian - zgodnie z zaleceniami
pokontrolnymi Najwyższej Izby Kontroli.
Wprowadzono sformułowanie: „działanie
zakładu”
zapewniając:
- dostosowanie do terminologii ustawowej (art. 29
ust. 3 pkt 2, ust. 4 pkt 1 ustawy o rehabilitacji
(...),
- ujednolicenie terminologii używanej w
rozporządzeniu (rezygnacja z wyodrębniania
„działalności obsługowo-rehabilitacyjnej”).
-
-
Wprowadzono pojęcie „personelu zakładu”
Personel zakładu:
kierowniczy
administracyjny
rehabilitacyjny
obsługowy
-
Rozszerzono
katalog
kosztów
działania
finansowanych ze środków PFRON o koszty:
zakładu
składek należnych od pracodawcy na Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz
Pracy naliczonych od wynagrodzeń osób niepełnosprawnych,
wynagrodzeń pracowników wchodzących w skład personelu,
dodatkowych wynagrodzeń rocznych, odpraw emerytalnych i
pośmiertnych oraz nagród jubileuszowych,
-
-
szkolenia pracowników wchodzących w skład personelu
zakładu,
wymiany maszyn i urządzeń w związku z wprowadzeniem
ulepszeń technicznych lub technologicznych.
Rozszerzono katalog kosztów działalności wytwórczej
lub
usługowej
zakładu realizowanej przez osoby
niepełnosprawne zaliczone do znacznego lub umiarkowanego stopnia
niepełnosprawności, które mogą być finansowane ze
sprzedaży wyrobów i usług zakładu aktywności
zawodowej o koszty (§ 8 ust. 2) :
- składek należnych od pracownika i pracodawcy na ubezpieczenia
społeczne i ubezpieczenie zdrowotne od pracowników, oraz
składek należnych od pracodawcy na Fundusz Gwarantowanych
Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Pracy, naliczonych od kwot
wynagrodzenia osób niepełnosprawnych za wykonaną pracę oraz od
kwot nagród i premii dla osób niepełnosprawnych zaliczonych do
znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności,
- naprawy maszyn i urządzeń oraz koniecznej wymiany części
maszyn i urządzeń niezbędnych do prowadzenia produkcji lub
świadczenia
usług
(zrezygnowano
ze
sformułowania:
„wynikającej z prawidłowej eksploatacji”.
Rozszerzono możliwości zbycia maszyn i urządzeń
nabytych ze środków Funduszu w związku z
wprowadzeniem ulepszeń technicznych lub
technologicznych, w celu przeznaczenia
uzyskanych w ten sposób środków na zakup
maszyn i urządzeń niezbędnych do dalszego
prowadzenia działalności.
Dostosowano przepis dotyczącego czasu
pracy osób zaliczonych do znacznego i
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności
do nowego brzmienia art. 15 ustawy o
rehabilitacji - odwołanie do całego art. 15, bez
przywoływania jego poszczególnych ustępów.
-
-
Doprecyzowano przepisy dotyczące zajęć
rehabilitacyjnych (§ 12):
w zajęciach rehabilitacyjnych mogą uczestniczyć
także osoby niepełnosprawne zaliczone do
znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności, wchodzące w skład personelu
zakładu,
zajęcia rehabilitacyjne odbywają się poza godzinami
pracy.
Wprowadzono możliwość powołania w skład
zespołu przez kierownika zakładu specjalistów
niebędących
pracownikami
zakładu,
w
szczególności:
- doradcę zawodowego,
- psychologa,
- trenera pracy.
Określono
wysokość
wynagrodzenia
dla
specjalisty nie będącego pracownikiem zaz
(max. – przeciętne wynagrodzenie
kwartale)
w
poprzednim
Dokonuje oceny efektów rehabilitacji (nie rzadziej
niż raz w roku
Modyfikuje program rehabilitacji
Określa formy dalszej rehabilitacji po zakończeniu
realizacji programów.
Nowe przepisy zawierają:
wskazówki
do tworzenia indywidualnych programów
rehabilitacji zawodowej i społecznej,
konieczność
uczestnictwa
pracownika
niepełnosprawnego w procesie opracowywania jego
programu,
możliwość
korzystania – w uzasadnionych przypadkach - z
indywidualnych
programów
rehabilitacji
przez
niepełnosprawnych pracowników (zaliczonych do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności)
wchodzących w skład personelu zakładu,
Indywidualne programy powinny określać w szczególności:
diagnozę sytuacji społecznej i zawodowej pracownika
niepełnosprawnego,
cel programu rehabilitacji i spodziewane efekty jego realizacji,
rodzaj planowanych działań i harmonogram ich realizacji,
terminy oceny postępów w realizacji programów rehabilitacji,
osoby odpowiedzialne za realizację programu rehabilitacji.
◦ poprawa warunków pracy i rehabilitacji,
◦ poprawa
warunków
higieniczno-sanitarnych,
socjalnych
oraz
◦ zakup i naprawa indywidualnego sprzętu
rehabilitacyjnego, wyrobów medycznych w tym
przedmiotów ortopedycznych oraz środków
pomocniczych,
urządzeń
i
narzędzi
technicznych niezbędnych w rehabilitacji oraz
ułatwiających
wykonywanie
czynności
życiowych,
zakup leków i innych niezbędnych środków medycznych,
usługi świadczenia pomocy udzielanej w godzinach pracy
pracownikom niepełnosprawnym zaliczonym do znacznego
lub
umiarkowanego
stopnia
niepełnosprawności,
w
wykonywaniu czynności samoobsługowych lub higienicznosanitarnych, niemożliwych lub trudnych przez nich do
samodzielnego
wykonania,
przez
osoby
niebędące
pracownikami zakładu,
wynagrodzenia specjalistów niebędących pracownikami, przy
opracowywaniu i realizacji indywidualnych programów
rehabilitacji.
Wysokość miesięcznego wynagrodzenia za wykonywanie
usług świadczenia pomocy jednej osobie
niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub
umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, stanowi
iloczyn 20% wysokości minimalnego wynagrodzenia za
pracę i liczby pracowników objętych tą pomocą w
miesiącu.
Maksymalna wysokość miesięcznego wynagrodzenia nie
może przekraczać 100% wysokości minimalnego
wynagrodzenia.
Środki zakładowego funduszu aktywności
przeznaczone na poprawę warunków pracy i
rehabilitacji oraz warunków socjalnych - nie
mogą przekraczać 40
tego funduszu
% rocznych wpływów
Wydatki z zakładowego funduszu aktywności
mogą być ponoszone, nie tylko, jak było do tej
pory w związku z realizacją indywidualnych
programów rehabilitacji ale także w związku z ich
opracowywaniem i modyfikacją oraz realizacją
planu zatrudnienia u nowego pracodawcy.
Tryb finansowania zaz z budżetu samorządu
województwa (umowa, aneks do umowy)
Elementy umowy zawieranej pomiędzy marszałkiem
województwa a organizatorem zaz (wysokość, termin
oraz sposób przekazywania środków)
Obowiązek przedstawiania przez organizatora
◦ Informacji kwartalnej o wydatkowanych środkach na
działalność zaz, także z innych źródeł niż PFRON
◦ Informacji o wykorzystanych wszystkich środkach w danym
roku z uwzględnieniem środków PFRON i środków
pochodzących z innych źródeł
Obowiązek wydatkowania środków
zakładowego funduszu aktywności w sposób
celowy i oszczędny, z uwzględnieniem
optymalnego doboru metod i środków
realizacji
Wyłączenie obowiązku opiniowania przez starostę
potrzeby tworzenia zaz jeśli organizatorem jest
starosta
Czasowe zwolnienie zaz z obowiązku uzyskiwania
wskaźnika zatrudnienia określonego w art. 29 (max.
na trzy miesiące)
Wyłączenie ze stanów zatrudnienia osób, o których
mowa w art. 21 ust 5
Obowiązek wpłaty na PFRON środków na
przekazanych na utworzenie zaz niewykorzystanych
środków PFRON i zfa w określonych przypadkach
(likwidacja, upadłość utrata statusu, wykreślenie z KRS)
Zwolnienie z tego obowiązku w przypadku
przekazania prowadzenia zaz
Uwaga:
Organizator składa wniosek o przyznanie statusu
zaz w ciągu 14 dni od dnia przejęcia zaz
Nieuzyskanie statusu zaz przez nowego organizatora
skutkuje zwrotem środków
Biuro Pełnomocnika Rządu
do Spraw Osób Niepełnosprawnych
www.niepelnosprawni.gov.pl