Transcript "ועדת לרון " הוקמה כדי לבחון את שילובם של אנשים עם מוגבלויות בשוק העבודה . לאור המלצות הוועדה , החל ב 1.8.09- נכנס לתוקף תיקון.

‫"ועדת לרון " הוקמה כדי לבחון את שילובם של אנשים עם‬
‫מוגבלויות בשוק העבודה‪ .‬לאור המלצות הוועדה‪ ,‬החל ב‪1.8.09-‬‬
‫נכנס לתוקף תיקון חוק הביטוח הלאומי‪ ,‬הבא לשפר את התנאים‬
‫של מקבלי קצבת נכות שיוצאים לעבוד‪.‬‬
‫התיקון בחוק משפר את התנאים של מי שיוצא לעבוד‪ ,‬ואינו פוגע‬
‫בזכויות של מי שלא עובד‪.‬‬
‫האמנם ?‬
‫הדרך הפשוטה ביותר לבחון האם חוק לרון‬
‫אכן עומד במטרותיו היא מבחן סימולציה‬
‫פשוט והרי הוא לפניכם ‪:‬‬
‫לפנינו שני אנשים‪ ,‬שניהם אקמאים בעלי נכות‬
‫רפואית של ‪ 100%‬ואבדן כושר עבודה של מעל‬
‫‪ ,75%‬שניהם נשואים‪ ,‬האישה אינה עובדת‬
‫ולשניהם ‪ 2‬ילדים מתחת לגיל ‪.18‬‬
‫שניהם מוגדרים לצורכי ביטוח לאומי כנכים‬
‫מקבוצה א'‪,‬‬
‫בלינק הבא ניתן להבין מה התנאים להשתייכות‬
‫לקבוצה א' ‪:‬‬
‫‪http://www.btl.gov.il/benefits/Disability/Pages/‬הזכאים‪%20‬לקצבת‪%20‬נכות‪%20‬חודשית‪aspx.‬‬
‫לצורך העניין נכנה אותם משה וחיים‪.‬‬
‫משה מרוויח ‪ ₪ 4,900‬בעוד חיים מרוויח ‪. ₪ 7,000‬‬
‫אם נפנה ללינק הבא מהאתר של המוסד לביטוח לאומי‬
‫‪http://www.btl.gov.il/BENEFITS/DISABILITY/LARON/Pages/Calculator.aspx‬‬
‫ונציב את נתוני הסטאטוס והשכר של השניים נקבל את תוצאות קצבת הנכות ‪ /‬עידוד הנ"ל‪.‬‬
‫משה‬
‫‪₪ 4,900‬‬
‫• שכר‬
‫• קצבת נכות ‪* ₪ 4,553‬‬
‫‪₪ 9,453‬‬
‫• סה"כ‬
‫חיים‬
‫‪₪ 7,000‬‬
‫• שכר‬
‫• קצבת עידוד ‪* ₪ 3,788‬‬
‫‪₪ 10,788‬‬
‫• סה"כ‬
‫* מתעוררות שתי שאלות לנוכח הנתונים המובאים לעיל ‪:‬‬
‫‪ .1‬מה היא קצבת נכות ומה היא קצבת עידוד ומה ההבדל ביניהן‪.‬‬
‫‪ .2‬ממה מורכבים שני הסכומים של שתי הקצבאות הנ"ל‪.‬‬
‫בשקופיות הבאות נסביר ונפרט‪.‬‬
‫‪ .1‬קצבת נכות –‬
‫‪http://www.btl.gov.il/benefits/Disability/Pages/‬שיעורי‪%20‬הקצבה‪aspx.‬‬
‫באופן עקרוני יש להבין שאנשים שוועדה רפואית מטעם המל"ל קבעה שאבדן כושר‬
‫העבודה שלהם הוא מעל ‪ 74%‬זכאים לקצבת נכות מלאה בשיעור של ‪. ₪ 2,210‬‬
‫ואם יש לאותו אדם אנשים התלויים בו (הגדרה בלינק לעיל) גם בגינם ישנה תוספת‬
‫לקצבה שפרוטה יבוא בהמשך‪.‬‬
‫‪ .2‬קצבת עידוד –‬
‫‪http://www.btl.gov.il/benefits/Disability/laron/Pages/kitsbatEdud.aspx‬‬
‫באופן עקרוני יש להבין שאנשים המשתייכים לקבוצה א' והמרוויחים שכר העולה על‬
‫‪ ₪ 4,984‬תישלל זכאותם לקצבת נכות ובמקומה על מנת לעודד אותם להצטרף למעגל‬
‫העבודה הם יקבלו קצבת עידוד למשך ‪ 36‬חודשים‪.‬‬
‫עוד קצת סבלנות!‬
‫בואו נבדוק ממה מורכבת קצבת הנכות של משה וקצבת העידוד של חיים‪.‬‬
‫יש לזכור שככל שרמת השכר עולה קצבת הנכות‪/‬עידוד קטנה‪ ,‬הקיזוז מתבצע דרך מדרגות שכר‪.‬‬
‫לצורך כך יש לפנות ללינק הבא‬
‫‪http://www.btl.gov.il/benefits/Disability/laron/Pages/shiurayHakitsba.aspx‬‬
‫אבל אחסוך לכם את החישוב המסורבל ואפרט אותו כאן ‪:‬‬
‫חיים‬
‫משה‬
‫חישוב הגריעה מקצבת הנכות‬
‫מדרגה ‪₪ 33.3 = 10% * )2,077 – 1,744(- 1‬‬
‫מדרגה ‪₪ 498 = 30% * )3,738 – 2,077(- 2‬‬
‫מדרגה ‪₪ 349 = 30% * )4,900 – 3,738(- 3‬‬
‫‪₪ 880‬‬
‫סה"כ גריעה‬
‫קצבת נכות מלאה‬
‫גריעה‬
‫סה"כ קצבת נכות נותרת‬
‫תלויים אישה ‪= 50% * 2,210‬‬
‫תלויים שני ילדים ‪= 2 * 40% * 2,210‬‬
‫קח"ן (קצבה חודשית נוספת)‬
‫סה"כ קצבת נכות ‪ +‬תלויים ‪ +‬קח"ן‬
‫‪₪ 2,210‬‬
‫( ‪₪ ) 880‬‬
‫‪₪ 1,330‬‬
‫‪₪ 1,105‬‬
‫‪₪ 1,768‬‬
‫‪₪ 351‬‬
‫‪₪ 4,554‬‬
‫חישוב הגריעה מקצבת העידוד‬
‫מדרגה ‪= 10% * )2,077 – 1,744(- 1‬‬
‫מדרגה ‪= 30% * )3,738 – 2,077(- 2‬‬
‫מדרגה ‪= 30% *)4,984 – 3,738(- 3‬‬
‫מדרגה ‪= 30% *)5,649 – 4,984( -4‬‬
‫מדרגה ‪= 40% *)7,000 – 5,649(-5‬‬
‫‪₪ 33.3‬‬
‫‪₪ 498‬‬
‫‪₪ 374‬‬
‫‪₪ 200‬‬
‫‪₪ 540‬‬
‫סה"כ גריעה‬
‫‪₪ 1,645‬‬
‫קצבת נכות מלאה‬
‫גריעה‬
‫סה"כ קצבת עידוד נותרת‬
‫תלויים אישה ‪= 50% * 2,210‬‬
‫תלויים שני ילדים ‪= 2 * 40% * 2,210‬‬
‫קח"ן (קצבה חודשית נוספת)‬
‫סה"כ קצבת עידוד ‪ +‬תלויים ‪ +‬קח"ן‬
‫‪₪ 2,210‬‬
‫( ‪₪ ) 1,645‬‬
‫‪₪ 565‬‬
‫‪₪ 1,105‬‬
‫‪₪ 1,768‬‬
‫‪₪ 351‬‬
‫‪₪ 3,789‬‬
‫עכשיו אחרי שהבנו לעזאזל (אני מקווה) ממה מורכב החישוב של‬
‫הקצבאות בואו ונמשיך‪ ,‬מכאן זה מתחיל להיות מעניין (מקווה שוב)‪.‬‬
‫זוכרים איפה היינו‪ ...‬כנראה שלא אז בואו נרענן את הזיכרון‬
‫משה‬
‫‪₪ 4,900‬‬
‫• שכר‬
‫• קצבת נכות ‪* ₪ 4,553‬‬
‫‪₪ 9,453‬‬
‫• סה"כ‬
‫חיים‬
‫‪₪ 7,000‬‬
‫• שכר‬
‫• קצבת עידוד ‪* ₪ 3,788‬‬
‫‪₪ 10,788‬‬
‫• סה"כ‬
‫אנחנו רואים ששכרו של חיים גבוהה מזה של משה ב ‪)7,000 – 4,900 ( ₪ 2,100‬‬
‫אבל לאחר קיזוז הקצבאות בנטו הפער קטן ל ‪)10,788 – 9,453 ( ₪ 1,335‬‬
‫חיים בטח מבואס אבל לא נורא ‪ ₪ 1,335‬גם הם לא סכום מבוטל‪.‬‬
‫השאלה האם כאן נגמר העניין ‪...‬‬
‫אכן במשך ‪ 3‬השנים הקרובות זה המצב‪...‬‬
‫אבל מה קורה בתום ‪ 3‬שנים ? ובשנים שלאחר מכן ?‬
‫התשובה נמצאת בלינק הבא‬
‫‪http://www.btl.gov.il/benefits/Disability/laron/Pages/kitsbatEdud.aspx‬‬
‫אבל בואו ואסביר לכם‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫‪.2‬‬
‫‪.3‬‬
‫בתום ‪ 3‬שנים תישלל זכאותו של חיים לקבל קצבת עידוד‪.‬‬
‫הקח"ן נגרע לאורך ‪ 4‬שנים כך שבתום ‪ 3‬שנים תיוותר ממנה רק ‪25%‬‬
‫מהסכום המקורי ובתום ‪ 4‬שנים כמו שהבנתם לא תיוותר ממנה כלום‪.‬‬
‫בתום ‪ 7‬שנים הטבות נלוות יינתנו באופן יחסי לגובה הקצבה ‪ .‬אתם בטח‬
‫שואלים מה זה הטבות נלוות‪.‬‬
‫אז בואו ואגלה לכם ) ציטוט מתוך אתר המל"ל)‬
‫"הטבות נלוות ‪ -‬מקבל קצבת נכות זכאי למכלול של הטבות נלוות‬
‫בתחומים רבים‪ .‬בין היתר הוא עשוי להיות זכאי להנחה בארנונה‪ ,‬להנחה‬
‫בתחבורה הציבורית ולהשתתפות בשכר דירה‪ ,‬בהתאם לכללים שנקבעו‬
‫על‪-‬ידי הארגונים שנותנים את ההטבות‪".‬‬
‫אני מודה שאת עניין האופן היחסי לגובה הקצבה לא כל כך הבנתי‬
‫אבל תודו שזה נשמע רע‪.‬‬
‫אז בואו נראה מה מצבו של חיים עכשיו‪...‬‬
‫המצב בתום ‪ 3-4‬שנים‪...‬‬
‫משה‬
‫‪₪ 4,900‬‬
‫• שכר‬
‫• קצבת נכות ‪* ₪ 4,553‬‬
‫‪₪ 9,453‬‬
‫• סה"כ‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫חיים‬
‫‪₪ 7,000‬‬
‫שכר‬
‫קצבת עידוד ‪* ₪ 3,788‬‬
‫‪₪ 10,788‬‬
‫סה"כ‬
‫גריעת יתרת ק‪.‬עידוד ( ‪₪) 565‬‬
‫גריעת קח"ן (‪₪ )351‬‬
‫‪₪ 9,872‬‬
‫סה"כ‬
‫אז מה ההפרש עכשיו‪...‬‬
‫‪9,872 - 9,453 = 419‬‬
‫כמה !!!‬
‫‪!!!? ₪ 419‬‬
‫אבל איך זה יכול להיות ? חיים מרוויח ‪ ₪ 2100‬יותר ממשה‬
‫וכמעט שכחתי מה אם ההטבות הנלוות‪ ...‬זוכרים‬
‫מה יהיה איתן אחרי שבע שנים‬
‫ארנונה‪,‬שכירות‪,‬תחבורה ציבורית ועוד‪...‬‬
‫חיים מבולבל‪ ,‬יכול להיות שעדיף היה לו לבקש שכר של ‪₪ 4,900‬‬
‫במקום ‪.₪ 7,000‬‬
‫אההה רק רגע יש עוד משהו "קטן" שלא סיפרתי לכם‪...‬‬
‫המשהו הקטן הזה נמצא בלינק הזה‬
‫‪http://www.btl.gov.il/benefits/Disability/laron/Pages/reshetBitachon.aspx‬‬
‫תביטו שם למטה זה מתחיל בכותרת "אחרי ‪ 36‬חודשים"‬
‫למי שלא הבין חיים בבעיה גדולה !!!‬
‫אם בתום ‪ 3‬שנים מיום קבלת קצבת העידוד הוא יפוטר‪/‬יתפטר‪/‬שכרו ירד מתחת ל ‪₪ 4,984‬‬
‫הוא יצטרך לעבור שוב את התהליך "הנעים והמהנה" של הגשת תביעה לקבלת זכאות לקצבה‬
‫בתוספת הדובדבן שבקצפת‪ ....‬וועדה רפואית‪.‬‬
‫נכון לחיים ‪ 100%‬נכות רפואית אבל מה שמעניין את הוועדה זה אובדן כושר עבודה‬
‫וחיים עבד במשרד‪ ,‬קשה לומר שהוא איבד את כושר עבודתו‪ ,‬הוא עדיין יכול לעבוד במשרד‬
‫אחר‪ ,‬אז שחיים ילך לחפש עבודה‪.‬‬
‫כל מי שנכנס לקטגוריית הנכות בישראל יודע כמה קשה לנכה למצוא עבודה‪.‬‬
‫זה כיף לפנטז שאנחנו חברה שוויונית ופתוחה לשונה‪ ,‬אבל כולנו יודעים את האמת‬
‫עכשיו תגידו לי אתם זה חוק‬
‫נורמאלי הלרון הזה ?‬
‫ולסיום שתי התנצלויות קטנות‬
‫‪ .1‬אני יודע שהמצגת הייתה "קצת" ארוכה אבל השתדלתי‬
‫שיהיה מעניין וגם מובן (לא בטוח שהצלחתי)‪.‬‬
‫‪ .2‬יש לי עוד משהו שאתם חייבים לראות‪ ,‬מצחיק ואולי עצוב‪,‬‬
‫תלוי בכם‪.‬‬
‫בשקופית הבאה‪....‬‬
‫אתם זוכרים שמשה וחיים אקדמאים‪ ,‬אז גם אבי‪.‬‬
‫ואבי החליט לא להצטרף לחוק לרון ולהישאר בחוק הישן‬
‫למי שלא יודע עפ"י החוק הישן מותר לאבי כאקדמאי להרוויח סכום של‬
‫‪ 57%‬מהשכר הממוצע במשק שזה בערך ‪₪ 4,900‬‬
‫מבלי שתגרע קצבת הנכות שלו ולו בשקל אחד‪.‬‬
‫בואו נראה מה קורה לאבי עפ"י החוק הישן אם ירוויח ‪₪ 4,900‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫אבי‬
‫‪₪ 4,900‬‬
‫שכר‬
‫קצבת נכות ‪₪ 2,210‬‬
‫תלויים אישה ‪₪ 1,105‬‬
‫תלויים ‪ 2‬ילדים ‪₪ 1,768‬‬
‫‪₪ 351‬‬
‫קח"ן‬
‫‪₪ 10,344‬‬
‫סה"כ‬
‫עכשיו תחזרו קצת אחורה לראות כמה משה וחיים המסכן מרוויחים ורוצו‬
‫להצטרף לחוק לרון החוק לעידוד השתלבות מוגבלים בשוק העבודה‪.‬‬