Transcript Презентаційні матеріали Міністерства економічного розвитку і

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України
Основні тенденції розвитку:
Зростаюча концентрація економічної активності на національному та
регіональному рівнях
На загальнодержавному рівні - це зосередження основних ресурсів розвитку в м. Києві, де
виробляється понад 20% ВВП країни, акумулюється половина всіх прямих іноземних інвестицій
На регіональному рівні - підвищення концентрації економічної діяльності в обласних центрах та
прилеглих районах (понад 60% будівництва, інвестицій та виробництва)
Зростання міжрегіональних соціально-економічних диспропорцій
Залишаються значними міжрегіональні диспропорції фактично за усіма основними
показниками соціально-економічного розвитку
Найбільш контрастнішою є диференціація розвитку на рівні районів та міст.
Недосконала система державного управління регіональним розвитком
1) запровадження постійної системи моніторингу, аналізу та оцінки екзогенних та
ендогенних чинників впливу на регіональний розвиток;
2) формування регіональної політики, що поширюється на всі регіони;
3) запровадження механізму сильної та гнучкої координації всіх суб’єктів
регіональної політики як в процесі її формування, так і реалізації;
4) створення чіткої функціональної структури центральних та місцевих органів
виконавчої влади;
5) підготовка кваліфікованих та професійних кадрів у відповідних центральних та
місцевих органах виконавчої влади, які мають знання та навички щодо
розроблення та реалізації проектів регіонального розвитку, створення системи
управління різними структурами в контексті координації їх діяльності під час
формування та реалізації регіональної політики;
6) забезпечення фінансової спроможності органів виконавчої влади,
відповідальних за реалізацію державної регіональної політики, законності та
відповідальності під час здійснення спільних з органами місцевого
самоврядування дій, пов’язаних із регіональним та місцевим розвитком, а
також виконання відповідних державних зобов’язань;
7) формування механізму деконцентрації та децентралізації державних
повноважень.
РОЗВИТОК ТА ЄДНІСТЬ, ОРІЄНТОВАНІ НА ЛЮДИНУ
Досягнення економічного зростання регіонів на основі власного
потенціалу та ефективної державної регіональної політики, його конвертація
в зростання добробуту громадян.
 Інтеграція регіональних економічних, інформаційних, освітніх,
культурних просторів у загальноукраїнський простір, де кожна людина
отримує змогу для самореалізації та зростання якості життя, не залежно від
місця перебування (єдність українського простору).
У 2020 році українські регіони будуть економічно сильнішими, більш інтегрованими в
економічні, соціальні і просторові стосунки, а також більш самостійними в
результаті запровадження ефективної моделі управління на основі децентралізації
та субсидіарності. Стандарти і якість життя людей будуть підвищені, розширені
можливості для партнерства суспільства, держави і місцевих громад.
ЦІЛЬ 1
Підвищення конкурентоспроможності
регіонів
ЦІЛЬ 2
Територіальна соціально-економічна
інтеграція і просторовий розвиток
1.1. Підвищення ролі та функціональних
можливостей міст у подальшому розвитку
регіонів
2.1. Запобігання зростанню диспропорцій,
що гальмують розвиток регіонів
1.1.1. Розвиток інфраструктури міст
1.1.2. Підтримка інтегруючої ролі міст як
центрів економічного та соціального розвитку
1.2. Створення умов для поширення
позитивних процесів розвитку міст на інші
території, розвиток сільських територій
1.2.1. Покращення транспортної доступності в
межах регіону
1.2.2. Розвиток сільської місцевості
1.3. Підвищення ефективності використання
внутрішніх чинників розвитку регіонів
1.3.1. Розвиток інтелектуального капіталу
1.3.2. Підвищення інноваційної та інвестиційної
спроможності регіонів
1.3.3. Розвиток підприємницького середовища
1.3.4. Раціональне використання природноресурсного потенціалу та збереження
культурної та природної спадщини регіонів
1.3.5. Розвиток транскордонного
співробітництва
1.3.6. Диверсифікація джерел енергопостачання
та підвищення рівня енергоефективності у
регіонах
2.1.1. Підвищення узгодженості політики
стимулювання розвитку «точок зростання» та
підтримки економічно менш розвинутих та
депресивних територій регіонів
2.1.2. Створення умов для продуктивної праці
населення
2.2. Забезпечення комфортного та
безпечного життєвого середовища для
людини, незалежно від місця її проживання
2.2.1. Підвищення стандартів життя в
сільській місцевості
2.2.2. Модернізація системи освіти та
навчання
2.2.3. Створення умов для формування
здорового населення
2.2.4. Соціокультурний розвиток
2.2.5. Послуги транспорту та зв’язку
2.2.6. Житлово-комунальні послуги,
забезпечення житлом
2.3. Розвиток міжрегіонального
співробітництва
2.3.1.Створення умов для посилення зв’язків
між регіонами та громадами
2.3.2.Розвиток прикордонних територій
ЦІЛЬ 3
Ефективне державне управління у
сфері регіонального розвитку
3.1. Удосконалення системи стратегічного
планування регіонального розвитку на
загальнодержавному та регіональному рівнях
3.2. Підвищення якості державного
управління регіональним розвитком
3.3. Посилення міжгалузевої координації в
процесі формування та реалізації
регіональної політики
3.4. Інституційне забезпечення регіонального
розвитку
3.5. Реформування територіальної організації
влади та місцевого самоврядування
 Учасники реалізації ДСРР-2020
Система організації процесу стратегічного планування
розвитку
Координація діяльності центральних та місцевих органів
виконавчої влади, органів місцевого самоврядування
Інструменти реалізації ДСРР-2020
Інституційне та організаційне забезпечення реалізації
ДСРР-2020
Фінансове забезпечення реалізації ДСРР-2020
Система моніторингу та оцінки реалізації ДСРР-2020
Верховна Рада України
Кабінет Міністрів України
Мінекономрозвитку
Міністерства, інші центральні органи виконавчої влади
Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні,
Київська та Севастопольська міські ради
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та
Севастопольська міські державні адміністрації
Районні, міські, селищні, сільські ради
Асоціації та інші об’єднання органів місцевого самоврядування,
агенції регіонального розвитку, громадські об’єднання,
юридичні та фізичні особи
 план реалізації ДСРР2020 ;
 регіональні стратегії розвитку ;
 плани реалізації регіональних стратегій розвитку;
 угоди щодо регіонального розвитку ;
 державні
програми
подолання
депресивності
окремих
територій;
 державні програми розвитку транскордонного співробітництва;
 державні цільові програми в окремих сферах соціальноекономічного розвитку;
 державні цільові програми розвитку окремих територій
Усі
інструменти
реалізації
використовуватимуться
у
тісному
взаємозв’язку, з урахуванням уникнення дублювання заходів, що
передбачатимуться ними та відповідним порівнянням їх застосування з
точки зору досягнення цілей регіональної політики
І. Державний фонд регіонального розвитку (ДФРР)
В рамках реалізації Стратегії 2020 буде визначено співвідношення
спрямування коштів на кожний напрям, пов'язаний із реалізацією
відповідних заходів. Розподіл коштів здійснюватиметься у
співвідношенні:
70 % - усім регіонам пропорційно до чисельності населення;
30 % - спрямовуються регіонам, у яких показник ВРП на одну особу
менше 75% середнього показника по Україні.
ІІ. Субвенції, інші трансферти с державного бюджету місцевим
бюджетам
ІІІ. Кошти державних цільових та бюджетних програм центральних
органів виконавчої влади, що спрямовуються на розвиток
відповідної сфери у регіонах
IV. Кошти технічної допомоги ЄС, інших міжнародних донорів, МФО
V. Кошти інвесторів, власні кошти підприємств