Transcript מצגת עם תמונות

‫קואליציית "דרכים לקיימות"‬
‫ישיבת קואליציה ‪:26.02.09‬‬
‫‪ ‬דיווח מוועידת האקלים בפוזנן‬
‫‪ ‬תוכנית עבודה ‪ :2009‬לקראת קופנהגן‬
‫ערכה וצילמה‪:‬‬
‫שגית פורת‬
‫רכזת קואליציית "דרכים לקיימות"‬
‫דיווח מוועידת האקלים בפוזנן‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫ועידה – כללי‬
‫המשלחת הישראלית‬
‫קואליציית "דרכים לקיימות"‬
‫ועידת האקלים בפוזנן‪ ,‬פולין‪ ,‬דצמבר ‪2008‬‬
‫)‪Conference of the Parties of the UNFCCC (COP14‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫"מפת הדרכים של באלי"‪ ,‬דצמבר ‪,2007‬‬
‫התוותה מסלול דיונים לקראת הסכם עתידי‬
‫בקופנהגן‬
‫משבר כלכלי עולמי‬
‫תזמון‪ :‬אחרי בחירת אובאמה‪ ,‬לפני חילופי‬
‫הממשל בארה"ב מעשית‬
‫נושאים מרכזיים בוועידה‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫'משבר אמון' בין מדינות מפותחות למתפתחות‬
‫מפותחות רצו לסגת מסעיף טווח הפחתות (לפי המלצות‬
‫‪ 25-40% :IPCC‬מפליטות ‪ 1990‬עד ‪ 2020‬במדינות המפותחות)‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫מדינות "‪ ,"Umbrella‬מפותחות שאינן חברות ‪ :EU‬קנדה‪,‬‬
‫אוסטרליה‪ ,‬רוסיה‪ ,‬אוקראינה‪ ,‬יפן וניו זילנד‬
‫ביקורת גם על האיחוד האירופי (במקביל לוועידה חבילת‬
‫אנרגיה ואקלים‪ :‬נסיגה מעמדות קודמות והענקת הקלות ניכרות‬
‫למזהמים)‬
‫מתפתחות לא מחויבות להפחתה‪ ,‬נקטו בצעדים‪ ,‬ציפו‬
‫לתמיכה מהמפותחות כמו גם לסיוע כלכלי וטכנולוגי‬
‫באדפטציה‬
‫מדינות איים קטנות בסכנה קיומית‬
‫שלטון מקומי‬
‫‪‬‬
‫לצד קשיים בקידום מיתון פליטות על ידי‬
‫ממשלות במישור הלאומי‪ ,‬פעילות ודיוני צד‬
‫הדגישו צורך להכליל בתהליך הרשמי של אמנת‬
‫האו"ם את הפעולות להפחתת פליטות גזי חממה‬
‫במסגרת פרויקטים של גורמי שלטון מקומי‬
‫‪Lord Nicholas Stern‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫למרות שהמשבר הכלכלי חמור‪ ,‬משבר האקלים חמור‬
‫ממנו‪ .‬בעיות שההתמודדות איתן יכולה להיות משותפת‬
‫ומשלימה‬
‫ניצול הזדמנויות‪ .‬אי נקיטת צעדים בכיוון הנכון‪ ,‬גם אם‬
‫ייקח זמן עד שיניבו פירות‪ ,‬הוא כשלון ההגיון‬
‫חישוב מעודכן של עלויות מיתון הפליטות הנדרש‪ :‬גבוה‬
‫יותר מאשר בדו"ח סטרן המקורי‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫עדיין ניתן לעמוד בעלויות ואף להפחית אותן באמצעות מדיניות‬
‫נכונה ופיתוחים טכנולוגיים‬
‫מדיניות 'רעה'‪ ,‬לעומת זאת‪ ,‬יכולה בהחלט להעלות את המחיר‬
‫!‪Al Gore - Yes We Can‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫אופטימי‪ :‬אפשרות להגיע להסכם עולמי חדש ותקיף בקופנהגן‬
‫צעדים תקיפים להפחתת פליטות גזי חממה‪ :‬צורך חיוני וגם‬
‫מחויבות מוסרית לילדינו ולדורות הבאים‬
‫יש לשאוף ליעדי הפחתה מתקדמים יותר מהמדובר כיום‪ :‬ריכוז‬
‫גזי חממה של ‪ 350‬חלקיקים למיליון ולא ‪450‬‬
‫הזכיר מחקר מאוניברסיטת תל אביב‪ :‬כל עליה של מעלה‬
‫בטמפ' הממוצעת העולמית תביא לעלייה של ‪ 10%‬בשכיחות‬
‫ברקים‪ .‬כבר נרשמה עליה משמעותית בשריפות כתוצאה‬
‫מברקים‬
‫התייחס להשפעות הקשות של שינוי האקלים הצפויות במזרח‬
‫התיכון‬
‫יש מקום לתקווה‪ :‬מודעות גוברת בעולם‪ ,‬מחקר מדעי וטכנולוגי‬
‫מתקדם‪ ,‬חילופי שלטון בארה"ב‬
‫עשרות תחנות כוח פחמיות בוטלו בזכות התנגדות של ארגונים‬
‫סביבתיים והחברה האזרחית‬
‫‪ NGOs‬בוועידה‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫אירועי צד‬
‫עדכונים יומיים‪ :‬מקיפים‪ ,‬מקצועיים ואינפורמטיביים ביותר‬
‫מסיבות עיתונאים‬
‫ידיעון יומי ‪ ECO‬שהופץ לבאי הוועידה‬
‫ה"צבע" בוועידה‪ :‬מיצגים‪ ,‬הפגנות ואירועים‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫השקת פרויקט שעת כדור הארץ ‪2009‬‬
‫הסרט ‪The Age of Stupid‬‬
‫‪ 350.org‬הכריז על ‪ 24‬באוקטובר לקיום פעולות במדינות שונות במקביל כדי‬
‫להעלות את הנושא לסדר היום העולמי לקראת קופנהגן‬
‫מגעים ראשוניים לשילוב קואליציית "דרכים לקיימות"‬
‫ב‪ ,Climate Action Network - CAN-‬רשת בינלאומית של‬
‫ארגונים‬
‫פגישה עם נציג של איגוד מקצועי בארה"ב – פועלים רבות בנושא‬
‫אקלים‪ ,‬הוצע להעזר בהם בקידום מדיניות מול ההסתדרות‬
‫‪Fossil of the Day‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫אירוע בעל תהודה בוועידה‪ .‬מעמד מפוקפק ומדובר למדינה הנבחרת‬
‫בישיבה היומית של ‪ :CAN‬דיון ובחירה במדינה הנבחרת‬
‫מדי ערב ב‪ :18:00-‬הכרזת המדינה שהיא "מאובן היום‪Fossil of the ,‬‬
‫‪"Day‬‬
‫טקס פרודי חגיגי‪ ,‬כולל המנון מיוחד‪ ,‬לבוש רשמי‪ ,‬וקבלת הפרס ע"י 'נציגי'‬
‫המדינות בתחפושת דינוזאור‬
‫'מאובן השנה' למדינה שצברה הכי הרבה נקודות במהלך העונה‪ :‬קנדה‬
‫גם כחלק ממדינות ה‪ :Umbrella-‬התעקשו על כך שאינן מפריעות‬
‫להתקדמות‪ ,‬ועדיין סרבו לזוז קדימה‬
‫פרסים מיוחדים‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫תואר מיוחד לארה"ב על ‪ 8‬שנות מאובנות ותרומה עיקשת לנסיגה בתהליך‬
‫הבינלאומי‬
‫קמפיין "מלחמות האקלים" לאנגלה מרקל‪ ,‬קנצלר גרמניה‪ ,‬על שהובילה את‬
‫המהלכים להסכם האירופי שהתקבל בחוסר אהדה בולט על ידי הארגונים‬
‫סיום הוועידה בציפיה ל'טקסט' חיובי ומתקדם של הודעת הסיכום‪:‬‬
‫‪When I saw the TEXT… I'm a believer‬‬
‫חזון משותף – ‪Shared vision‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫חזרה למחויבות הבינלאומית להסכם חדש ושאפתני להתמודדות‬
‫עם נושא האקלים; הסכמה על האצת המו"מ ( ‪full negotiating‬‬
‫‪ )mode‬לקראת הסכם קופנהגן‪ :‬לו"ז מפורט לעבודה בשנה‬
‫הקרובה‪ ,‬דיון על טיוטת נוסח להסכם יתחיל ביוני‬
‫ללא התקדמות בדיון על 'המספרים'‪ :‬יעדי ההפחתה של המדינות‬
‫(אבל לא התאמתו השמועות על מחיקת הסעיף מהסכם באלי)‬
‫התקדמות בנושאים אחרים‪ :‬הסתגלות‪ ,‬מימון והעברת טכנולוגיות‪.‬‬
‫קרן ההסתגלות (‪ )Adaptation Fund‬תעבור שינויים להקל על‬
‫בירוקרטיות‪ .‬אבל נכון לעכשיו הסכומים בקרן לא מתקרבים לנדרש‬
‫הזדמנות למהפכה של טכנולוגיה ירוקה‬
‫"‪ – "Green New Deal‬באן קי‪-‬מון‪ :‬נדרשות השקעות בנושא‬
‫האקלים‪ ,‬כל הוצאה תהיה בבחינת השקעה בעתיד ירוק‪ ,‬תיצור‬
‫מיליוני מקומות עבודה ירוקים ותעודד צמיחה ירוקה‬
‫ישראל בתהליך המו"מ‬
‫‪‬‬
‫העדר מוחלט של עמדה ישראלית ברורה לקראת הוועידה‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫פגע ביכולת המשלחת להשתתף באופן פרואקטיבי בדיונים‬
‫אינו הולם מדינה מתקדמת או מדינה שצפויה להיפגע באופן‬
‫משמעותי מתופעות שינוי האקלים‬
‫מעמד ישראל צפוי להשתנות בהסכם העתידי נוכח מאפייניה‬
‫(רמת תמ"ג‪ ,‬רמת השכלה‪ ,‬פליטת גזי חממה לנפש ותהליך‬
‫ההצטרפות ל‪)OECD -‬‬
‫עדיין אין התקדמות ממשית בהצטרפות לקבוצת אינטרסים‬
‫(מדינות במצב תואם שמתנהלות בשת"פ במו"מ)‬
‫חוסר אונים אל מול לוח הזמנים האינטנסיבי המתוכנן‬
‫להמשך המשא ומתן‪ .‬אין כוח אדם ייעודי במידה מספקת‬
‫אירוע צד ופעילות ישראלית‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫דגש על פעולות להסתגלות (אדפטציה) לשינוי‬
‫האקלים ונושאים טכנולוגיים‬
‫אירוע צד שהציג טכנולוגיות אופרטיביות‬
‫להתמודדות עם שינויי האקלים (ניהול מים‪ ,‬השקיה‬
‫בטפטוף)‪ ,‬והתייחס גם לטכנולוגיות סולריות‪ .‬דיון‬
‫באפשרויות היישום של הטכנולוגיות‬
‫מוקד משיכה לנציגים רבים ממדינות אפריקה‬
‫ומאזורים צחיחים‬
‫בנוסף‪ ,‬חברות ישראליות הציגו בתערוכה‬
‫הטכנולוגית שהתקיימה במקביל לוועידה‬
‫"דרכים לקיימות" בפוזנן‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫השתתפות נציגי קואליציה בתהליכי הכנת המשלחת‬
‫הרשמית לפוזנן‪ .‬קריאה לקביעת עמדה ישראלית לפני‬
‫הנסיעה‪ ,‬ותוכנית המקיפה את המגזרים השונים‬
‫ועידת האקלים בפוזנן‪:‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫השתתפות בישיבות‪ ,‬עדכונים ואירועים של המשלחת‬
‫הרשמית‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫נציגות במשלחת הישראלית הרשמית‬
‫נציגה נוספת במשלחת קרן היינריך בל‬
‫פגישות עדכון מדי בוקר‪ :‬סקירת סדר יום‪ ,‬חלוקת משימות‬
‫בסוף היום עדכון הדדי כולל התרשמות מההתפתחויות במשא ומתן‬
‫הערות לטיוטת נאום ראש המשלחת (השגריר בפולין)‬
‫השתתפות באירועי צד רבים‪ ,‬בין הנושאים‪ :‬מקורות אנרגיה‬
‫חלופיים‪ ,‬פרויקטים עירוניים להפחתת פליטות‪ ,‬תחבורה‪,‬‬
‫נושאי מימון‪ ,‬נושאים איזוריים באירופה ומדיניות ארה"ב‬
‫עם הפנים קדימה‬
‫קואליציית "דרכים לקיימות" קוראת לממשלת ישראל‪:‬‬
‫‪‬‬
‫לגבש בדחיפות תוכנית לאומית להפחתת פליטות גזי חממה‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫לכלול מדיניות אקלים במסגרת פעילות כלל‪-‬ממשלתית‬
‫לפיתוח בר‪-‬קיימא‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫תאריך יעד קרוב בו יגיעו הפליטות לשיא‬
‫אחריו המשך ההפחתה על פי יעדים מוגדרים‪ ,‬כמקובל במדינות מפותחות‬
‫הפנמת הנושא בקרב כל משרדי הממשלה‬
‫דגש על תשתיות‪ ,‬תחבורה ואוצר‬
‫לקדם בדחיפות מאמצים לשילוב ישראל בקבוצת אינטרסים‬
‫מתאימה במו"מ הבינלאומי‬
‫לנצל את התוכניות להתמודדות עם המשבר הכלכלי להשקיע‬
‫בתשתיות ירוקות‪ ,‬אנרגיה מתחדשת‪ ,‬תחבורה ציבורית מתקדמת‬
‫ובנייה ירוקה‬
‫לקדם דיון ציבורי ולהמשיך את הדיאלוג בין המגזרים השונים‬
‫עדכון – ישיבת סיכום ותוכנית חפץ‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫ברור כי מעמדה של ישראל בהסכם עתידי ישתנה והיא‬
‫תידרש להתחייב להפחתת פליטות גזי חממה (על פי כל‬
‫פרמטר שנבדק ע"י ‪)OECD‬‬
‫עבודה של חברת הייעוץ חפץ‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫איתור מצאי פליטות ‪2006‬‬
‫תחזיות פליטה עתידיות‬
‫ניסיון למיפוי תועלת‪-‬עלות להפעלת אמצעים להפחתת פליטות (לא‬
‫כולל אמצעים "קיצוניים" או "דרסטיים")‬
‫נציגי הקואליציה חזרו והדגישו שהעבודה של חפץ מוגבלת‬
‫בתחום הבחינה שלה לפיכך יש צורך לקבוע יעד הפחתה‬
‫לאומי שאינו מתבסס על הערכות שמרניות אלה‬
‫משתתפים נוספים כולל נציג האוצר ציינו שיש צורך לקבוע‬
‫יעד הפחתה שאינו תלוי לחלוטין בעבודה זו‬
‫עדכון – ישיבת סיכום ותוכנית חפץ ‪II‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫לא התקבלו החלטות בדבר יעדי הפחתה‬
‫צויין כי ייתכן שתהיה היענות לדרישת ארגוני‬
‫הסביבה‪ :‬החלטה מינהלית של יעד הפחתה ממנה‬
‫ייגזר תמהיל אמצעי ההפחתה‪ ,‬ולא להיפך‪.‬‬
‫ההחלטה הסופית תלויה בתמחור העלויות להגעה‬
‫לאותו יעד‬
‫זה אחד הנושאים הראשונים שיש להציג בפני שר‬
‫חדש שייכנס למשרד‬
‫נציגי הארגונים חזרו שוב על הדרישה לקבוע‬
‫מדיניות אקלים מקיפה לישראל‪ ,‬הכוללת יעדים‬
‫משמעותיים להפחתת פליטות גזי חממה‬
‫תוכנית עבודה ‪2009‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫רישות קואליציה‬
‫לקראת קופנהגן‪ :‬קידום מדיניות אקלים לישראל‬
‫לקראת קופנהגן‪ :‬התארגנות משלחת ‪NGOs‬‬
‫לוועידת האקלים‬
‫קואליציה‬
‫‪‬‬
‫ישיבת קואליציה‬
‫עדכון ארגונים על תוכניותיהם‬
‫המשך מעקב ועדכון שוטף‬
‫ניוזלטר דו‪-‬חודשי‬
‫מפגשי קואליציה מדי רבעון‬
‫‪‬‬
‫אפשרות לאירוע ציבורי (?)‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫קידום מדיניות אקלים –‬
‫עבודה מול מקבלי החלטות‬
‫‪ ‬יעדים‪:‬‬
‫החלטת ממשלה‪ ,‬ועדה בין‪-‬משרדית‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫פגישות בממשלה החדשה‪ :‬ראש הממשלה ‪/‬‬
‫מנכ"ל משרדו‪ ,‬השר להגנת הסביבה‬
‫כנסת‪ :‬שדולה סביבתית‪ ,‬ועדת הפנים‪/‬כלכלה‬
‫המשך עבודה מול גורמים מקצועיים‪ :‬משרד‬
‫להגנת הסביבה‪ ,‬משרד החוץ‪ ,‬ועדת מנכ"לים‬
‫לפיתוח בר‪-‬קיימא‬
‫דו"ח קואליציה‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫השקת הדו"ח לאחר הקמת ממשלה‬
‫מסיבת עיתונאים‬
‫העברת עיקרי הדו"ח בסדנאות אקלים עם ידידי‬
‫כדור הארץ המזה"ת‪ 5 :‬קהלים‬
‫בסיס לבניית נייר עמדה לקראת קופנהגן‬
‫הכנות למשלחת לקופנהגן‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫מאמץ לגיוס כספים למימון משלחת קואליציה‬
‫רישום כארגון משקיף באמנת האקלים של האו"ם‬
‫קשר עם שגרירות‪/‬ממשלת דנמרק‪ ,‬גופים‬
‫בינלאומיים (‪)CAN‬‬
‫מעקב אחרי לו"ז הוועידה ופרוצדורות‬
‫בחירת נציגי קואליציה והכנת המשלחת‬
‫הכנת אירוע צד וחומרים לוועידה‬
‫תודה‬
‫ערכה וצילמה‪:‬‬
‫שגית פורת‬
‫רכזת קואליציית "דרכים לקיימות"‬