Transcript Höder xx, Kristinas väg xx, Kristinehamn Föreläggande om att vidta

Sida
KOMMUNICERING
1(3)
Datum
Vår beteckning
2013-01-11
Dnr: 2011-xxxxxx
Miljö- och byggnadsnämnden
Höder xx, Kristinas väg xx, Kristinehamn
Föreläggande om att vidta åtgärder för att sänka radonhalten
Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen har skrivit ett förslag till beslut om föreläggande att
vidta åtgärder för att sänka radonhalten i lägenheterna i fastigheten Höder xx. Ni bereds
härmed tillfälle att yttra er över detta. Synpunkterna, som kan framföras muntligt eller
skriftligt, ska vara miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast 2013-01-28.
Om inget yttrande inkommer, kommer beslut ändå att fattas.
Förslag till beslut
NN, med personnummer xxxxxxxx-xxxx, föreläggs så som ägare av fastigheten Höder xx,
att:
1. Anlita fackman för att genomföra en radonbesiktning av byggnaden och ta fram ett
åtgärdsförslag. Framtaget åtgärdsförslag ska redovisas till miljö- och
stadsbyggnadsförvaltningen senast 2013-05-31.
2. Utföra åtgärder i byggnaden för att varaktigt sänka radongashalten i samtliga lägenheter
till en nivå under 200 Bq/m³. Vidtagna åtgärder ska redovisas till miljö- och
stadsbyggnadsförvaltningen senast 2013-10-31.
3. Under mätsäsongen 2013/2014 utföra kontrollmätningar av radongashalten i samtliga
lägenheter efter genomförda åtgärder. Mätningarna ska utföras som långtidsmätningar,
under minst två månader. Mätresultaten ska redovisas till miljö- och
stadsbyggnadsförvaltningen senast 2014-05-31.
Ärendet
Den 30 september 2011 inkom klagomål rörande misstanke om höga radonhalter i
byggnaden på fastigheten Höder xx från en boende. Radonmätningar hade utförts redan
2004 i fastigheten vilka visade på förhöjda värden. I en lägenhet på plan 1 visade mätningen
på 390 Bq/m³ varvid också en skrivelse från miljökontoret skickades ut med uppmaning om
att åtgärda den höga radonhalten som utgjorde en olägenhet för de boende. Inga åtgärder
redovisades till miljökontoret och någon uppföljning gjordes inte. Efter kontakt med NN
(fastighetsägaren) gjordes en ny långtidsmätning i två lägenheter i fastigheten (lgh 1003 på
plan 1 och lgh 1103 på plan 2). Mätningen genomfördes mellan 2011-11-11 och 2012-01-19
E-post
KRISTINEHAMNS KOMMUN
[email protected]
Postadress
Besöksadress
Telefon
Fax
Bankgiro
Organisationsnr
5 B. Miljö- och hälsoskydd
681 84 Kristinehamn
Uroxen
Kungsgatan 30
0550-880 00 vx
0550-382 52
110-0213
212000-1868
Sida
KOMMUNICERING
2
2(3)
Datum
Vår beteckning
2013-01-11
2011-1233
Miljö- och byggnadsnämnden
och visade fortsatt hög radonhalt, årsmedelvärdet för lgh 1103 beräknades till 370 Bq/m³,
och för lgh 1003 till 310 Bq/m³. Enligt uppgift från YY, boende i lgh 1103, sattes in en ventil
några dagar innan mätningen påbörjades. Montaget av ventilen verkar inte ha påverkat
radonhalten.
Lagstöd
Av 2 kap 2 och 3 §§ miljöbalken framgår att den som bedriver verksamhet, dels är skyldig att
skaffa sig den kunskap som krävs med hänsyn till verksamhetens art och omfattning, dels
vidta alla rimliga skyddsåtgärder och försiktighetsmått som behövs för att förhindra att
verksamheten medför olägenhet för människors hälsa eller miljön.
Av 2 kap. 7 § framgår att kraven på hänsyn enligt 2 kap. 2-6 §§ gäller i den utsträckning det
inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning skall särskilt beaktas nyttan
av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaderna för sådana åtgärder.
Med olägenhet för människors hälsa enligt 9 kap. 3 § miljöbalken menas en störning som
enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa
eller helt tillfällig.
Enligt 9 kap 9 § andra stycket ska ägare eller nyttjanderättshavare till berörd egendom vidta
de åtgärder som skäligen kan krävas för att hindra uppkomsten av eller undanröja
olägenheter för människors hälsa.
Enligt 26 kap. 9 § får en tillsynsmyndighet i det enskilda fallet besluta om de förelägganden
och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har
meddelats med stöd av balken ska följas.
Enligt 26 kap. 21 § miljöbalken får tillsynsmyndigheten förelägga den som bedriver
verksamhet som det finns bestämmelser om i balken eller föreskrifter som meddelats med
stöd av balken, att till tillsynsmyndigheten lämna de uppgifter och handlingar som behövs för
tillsynen.
Den som bedriver verksamhet som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa
eller miljön är skyldig enligt 26 kap. 22 § miljöbalken att utföra sådana undersökningar av
verksamheten och dess verkningar som Miljö- och hälsoskyddsnämnden kräver för tillsynen.
Höga radongashalter bedöms av Strålsäkerhetsmyndigheten vara en hälsorisk. Enligt
Socialstyrelsens allmänna råd om radon i inomhusluft (SOSFS 1999:22 ) är riktvärdet 200
Bq/m³ (bequerel per kubikmeter luft). Riktvärdet gäller för bostäder, förskolor, skolor och
andra allmänna lokaler. Radongashalter över 200 Bq/m³ bedöms enligt miljöbalken 9 kap. 3 §
utgöra en risk för människors hälsa.
Bedömning
Mätning av radongashalten i fastigheten Höder xx visar att riktvärdet på 200 Bq/m³
överskrids. Miljö- och byggnadsnämnden bedömer att det utgör en olägenhet för människors
hälsa enligt miljöbalken. Nämnden bedömer det därför rimligt att förelägga er som
fastighetsägare, att snarast genomföra åtgärder för att sänka radongashalten under riktvärdet
samt utföra efterföljande kontrollmätningar av radon för att säkerställa att åtgärderna haft
avsedd effekt. För att säkerställa att lämpliga åtgärder sätts in, är det nödvändigt att en
radonbesiktning utförs av fackman. Genom en besiktning får man reda på varifrån radonet
Sida
KOMMUNICERING
3
3(3)
Datum
Vår beteckning
2013-01-11
2011-1233
Miljö- och byggnadsnämnden
kommer (marken eller byggmaterialet) vilket har en avgörande betydelse när det gäller vilken
typ av åtgärd som ska väljas.
Tillsynsavgift
För tillsyn enligt miljöbalken tas en avgift ut enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige.
Avgiften är för närvarande 838 kr per timme. All nedlagd tid för t ex telefonsamtal,
skrivelser, inspektioner och granskning av material kommer att debiteras. Beslut om avgift tas
separat.
GG
Miljö- och hälsoskyddsinspektör