Transcript Sammanställning av hur driftsstödet användes 2013

Dnr: 14/00076
Sammanställning av hur
driftsstödet användes 2013
Ett tidningsföretag som har beviljats driftsstöd för en dagstidning ska årligen i
efterhand lämna in en redovisning till Presstödsnämnden om hur stödet har
använts och vilka kostnader det har täckt. Nämnden ska med utgångspunkt i
lämnad redovisning kontrollera att användningen av driftsstödet sker i
överensstämmelse med presstödsförordningen. Rapporten är en sammanställning över dessa uppgifter.
Box 26, 121 25 Stockholm-Globen • Arenavägen 55 • Tel: 08-24 73 70 • Fax: 08-741 08 70 • www.presstodsnamnden.se
INNEHÅLL
1. Bakgrund.................................................................................................................................................. 3
Allmänt om driftsstöd ................................................................................................................. 3
Stödnivåer ......................................................................................................................................... 4
2. Redovisning av hur driftsstödet använts ................................................................................... 5
Godkända kostnader .................................................................................................................... 5
Presstödsnämndens föreskrifter ............................................................................................ 5
3. Redovisningskrav på tidningarna ................................................................................................. 6
4. Tidningarnas redovisade uppgifter ............................................................................................. 7
Medel- och högfrekventa tidningar samt storstadstidningar .................................... 7
Lågfrekventa tidningar................................................................................................................ 9
5. Samtliga tidningar – en sammanfattning ................................................................................12
6. En jämförelse med 2012 ...................................................................................................................14
7. Slutsatser ...............................................................................................................................................15
Bilaga 1……………………………………………………………………………………………………………………………….…16
Blankett för redovisning av rörelsekostnader för 2013 och användning av driftsstöd 2013
inkl. revisorsrapport samt anvisning till vilka kostnader som kan ingå under varje post och
förslag på hur kostnader kan fördelas i företag som har flera tidningstitlar
Bilaga 2………………………………………………………………………………………………………………………………25
Dagstidningar med driftsstöd under 2013 och deras upplagor
1. Bakgrund
Presstödet i Sverige består av driftsstöd och distributionsstöd. Stödet regleras i
presstödsförordningen (1990:524) och administreras av Presstödsnämnden.
Enligt presstödsförordningen (5 kap. 3 a §) ska nämnden kontrollera att användningen
av driftsstödet sker i överensstämmelse med presstödsförordningen. Nämnden ska
också årligen göra en sammanställning av uppgifterna som lämnats och ge in den till
regeringen och Europeiska kommissionen.
Den nu aktuella sammanställningen av dessa uppgifter avser tidningarnas redovisade
uppgifter för år 2013.
ALLMÄNT OM DRIFTSSTÖD
Driftsstöd ges till dagstidningar som kommer ut med minst ett nummer per vecka och
har en abonnerad upplaga om minst 1 500 exemplar. Täckningsgraden på
utgivningsorten får vara högst 30 procent.
En dagstidning är en allmän nyhetstidning eller publikation av dagspresskaraktär med
reguljär nyhetsförmedling eller allmänpolitisk opinionsbildning som sin primära
uppgift.
Nyhetsförmedlingen och opinionsbildningen kan ske i skilda former t.ex. genom
notiser, artiklar, reportage, text och bilder. En dagstidning kan framställas i olika format
och med olika tryckmetoder. Den kan även ges ut elektroniskt.
Dagstidningen ska ges ut under ett eget namn och dess egna redaktionella innehåll ska
utgöra minst 55 procent av det totala redaktionella innehållet.
Tidningen ska till minst 90 procent vara skriven på svenska (undantag finns för
språkliga minoriteter, se vidare under avsnittet Lågfrekventa tidningar, s. 8) och till
minst 90 procent vara distribuerad i Sverige.
3
STÖDNIVÅER
Av 2 kap. 2 § presstödsförordningen framgår att det allmänna driftsstödet till hög- och
medelfrekventa dagstidningar maximalt får uppgå till 16 861 000 kronor per år.
En särskild tidningskategori, s.k. storstadstidningar med utgivning i Stockholm,
Göteborg eller Malmö, har rätt till ett extrastöd. Detta trappas ned varje år fram till år
2016, då det maximala stödet till storstadstidningar kommer att kunna uppgå till 45 000
000 kronor.
Det allmänna driftsstödet som en medel- eller högfrekvent dagstidning berättigar till får
inte överstiga 40 procent av de rörelsekostnader som är förknippade med utgivningen
av den stödberättigande tidningen.
I presstödsförordningen (2 kap. 4 och 5 §§) anges hur det allmänna driftsstödet till
lågfrekventa dagstidningar beräknas. Det maximala stödbeloppet är 5 260 000 kronor
för dagstidningar som utkommer en gång i veckan och 6 313 000 kronor för tidningar
som kommer ut två gånger i veckan. Det allmänna driftsstödet som en lågfrekvent
dagstidning berättigar till får inte överstiga 75 procent av de rörelsekostnader som är
förknippade med utgivningen av den stödberättigande tidningen.
4
2. Redovisning av hur driftsstödet
använts
Ett tidningsföretag som har beviljats driftsstöd för en dagstidning ska årligen i
efterhand lämna in en redovisning till Presstödsnämnden om hur stödet har använts
och vilka kostnader det har täckt (5 kap. 3 a § presstödsförordningen). Detta är ett av
kraven för att vara berättigad till stöd året därpå.
Nämnden ska med utgångspunkt i lämnad redovisning kontrollera att användningen av
driftsstödet sker i överensstämmelse med presstödsförordningen. Som framgår ovan ska
nämnden också årligen göra en sammanställning av uppgifterna som lämnats och ge in
den till regeringen och Europeiska kommissionen.
GODKÄNDA KOSTNADER
Stödet får bara täcka godkända kostnader. Regeringen har uttalat (prop. 2009/10:199)
att godkända kostnader bör vara sådana som är knutna till utgivningen av den
tidningstitel för vilken stöd har beviljats. Enligt regeringen bör det i första hand handla
om redaktionella kostnader, men även andra kostnader som är förknippade med
utgivningen, t.ex. för tryckning, distribution, annonsorganisation, teknisk utrustning,
lokaler och administration, kan ingå. Hur nämnden har definierat detta framgår av
avsnittet Redovisningskrav på tidningarna.
PRESSTÖDSNÄMNDENS FÖRESKRIFTER
I Presstödsnämndens föreskrifter (KRFS 2011:2, 4 kap.) finns närmare reglerat hur
tidningarna ska redovisa hur driftsstödet använts 1. Detta innebär att redovisningen ska
lämnas enligt de anvisningar som Presstödsnämnden har fastställt och inom den tid
som nämnden bestämmer.
1 I rapporten hänvisas till de föreskrifter som gällde vid tiden för ansökan om stöd för 2013. Upplysningsvis
kan nämnas att nämndens föreskrifter (KRFS 2014:2) ändrades den 1 juni 2014.
5
Tillsammans med redovisningen ska tidningsföretaget bifoga en revisorsrapport, enligt
Presstödsnämndens anvisningar, från en oberoende godkänd eller auktoriserad revisor
som visar att denne granskat underlaget till de inlämnade uppgifterna samt eventuella
iakttagelser. För det fall flera tidningstitlar ingår i samma bolag eller koncern och har
gemensam ekonomi ska tidningsföretaget dela upp de gemensamma kostnaderna och
beräkna hur stora delar som är knutna till var och en av de tidningar som varit
stödberättigade.
3. Redovisningskrav på tidningarna
I informationen till tidningarna har nämnden upplyst om att stödet i första hand ska gå
till redaktionella kostnader i enlighet med regeringens bedömning. Men även andra
kostnader kan ingå, såsom t.ex. tryck, distribution, annonsorganisation, teknisk
utrustning, lokaler och administration.
Presstödsnämnden har beslutat om en specifikation avseende vilka rörelsekostnader
som är godkända som kostnader för tidningsutgivning. Det är också enbart dessa
kostnader som driftsstödet får täcka. Presstödsnämnden har även definierat vilka
kostnader som får ingå inom de olika kostnadsposterna.
I bilaga 1 finns redovisningsblanketten som tidningarna använt och av en bilaga till
blanketten framgår vilka kostnader nämnden anser är godkända kostnader.
Några av kostnadsposterna – redaktion och övrigt – innehåller flera underposter.
Nämnden har fastslagit att poster som kan ingå i redaktionella kostnader är bl.a. löner
till redaktionell personal och frilansare, inköpt material inklusive fakturering av
frilansare, redigering, webbredaktion och formatläggning. Några exempel på övriga
godkända kostnader är revision, företagshälsovård, försäkringar och representation.
6
4. Tidningarnas redovisade uppgifter
Totalt beviljades och utbetalades 456 mnkr för år 2013 i driftsstöd till 87 dagstidningar2.
Presstödsnämnden väljer att redovisa hur stödet har använts i två tidningskategorier;
hög- och medelfrekventa tidningar samt storstadstidningar (19 st.) respektive
lågfrekventa tidningar (68 st.). Av bilaga 2 till rapporten framgår vilka tidningar som
beviljades stöd under 2013.
Samtliga tidningsföretag som beviljades driftsstöd för 2013 har inkommit med
redovisningar av vad de har använt stödet till. Redovisningarna har också granskats av
en oberoende godkänd eller auktoriserad revisor.
Revisorerna har redovisat vilka handlingar som varit tillgängliga för granskningen och
de har också haft möjlighet att kommentera uppgifterna.
Tidningarna får själva bedöma hur fördelningen ska göras inom ramen för de godkända
kostnadsposterna.
Vissa av tidningarna – särskilt inom gruppen hög- och medelfrekventa tidningar vilka
allmänt har höga rörelsekostnader förknippade med tidningsutgivningen – har
redovisat att hela driftsstödet gått till redaktionella kostnader. Andra har redovisat att
de proportionerligt fördelat användningen på olika kostnadsposter inom ramen för de
godkända kostnaderna.
Presstödsnämnden anser att den aktuella bestämmelsen innebär att det finns utrymme
för tidningarna att välja redovisningsmetod på detta sätt.
MEDEL- OCH HÖGFREKVENTA TIDNINGAR SAMT
STORSTADSTIDNINGAR
Följande villkor gäller för medel- och högfrekventa tidningar samt storstadstidningar:

Medelfrekventa tidningar utkommer tre till fem dagar per vecka.

Högfrekventa tidningar utkommer sex till sju gånger per vecka.
2 Totalt utbetalades 460 mnkr 2013 i driftsstöd. Mellanskillnaden mellan detta belopp och ovan redovisade
456 mnkr utgörs av retroaktiva utbetalningar som avsåg 2012 och således täckte kostnader som avsåg det året,
detta stöd är inte med i denna redovisning.
7

Den abonnerade upplagan ska minst vara 1 500 exemplar.

Totalupplagan ska till minst 70 procent vara abonnerad.

Abonnemangspriset får inte vara uppenbart lägre än vad som i allmänhet
tillämpas av tidningar i motsvarande kategori.

Täckningsgraden på utgivningsorten får inte överstiga 30 procent.

Det företag som ger ut tidningen ska, om driftsstöd tidigare har beviljats för
tidningen, ha redovisat användningen av stödet.

Storstadstidningar ska ha Stockholm, Göteborg eller Malmö som utgivningsort,
normalt komma ut sju gånger per vecka och ha ett redaktionellt innehåll som
omfattar minst 30 000 spaltmeter.
För medel- och högfrekventa tidningar får det allmänna driftsstödet maximalt uppgå till
16 861 000 kr. Stödet beräknas genom att en bidragssats om 235 000 kr multipliceras
med tidningens veckovolym (tidningens upplaga uttryckt i tusental multiplicerad med
antalet nummer som normalt ges ut per vecka).
Storstadstidningar är dels berättigade till det allmänna driftsstödet, dels ett extrastöd
som motsvarar en viss procentandel av de nettokostnader som följer av de krav som
särskilt ställs på denna tidningskategori. Under 2013 fick andelen uppgå till 70 procent
av nettokostnaderna. Maximibeloppet för det årliga allmänna driftsstödet och
extrastödet för 2013 var 53 700 000 kr.
Begränsat driftsstöd om maximalt 2 239 000 kr kan lämnas för en dagstidning vars
utgivningsort är Gotlands, Borgholms, Mörbylånga eller Laholms kommun, om
tidningen uppfyller samtliga förutsättningar för allmänt driftsstöd utom den om högsta
täckningsgrad. Under 2013 var två högfrekventa tidningar och en medelfrekvent tidning
berättigade till maximalt begränsat driftsstöd.
Sammantaget beviljades och utbetalades under 2013 ut 277,8 mnkr till 19 medel- och
högfrekventa tidningar. Två av dessa är storstadstidningar (dessa svarar för 35 procent
av utbetalt stöd 2013), tolv är högfrekventa lokala och regionala tidningar med utgivning
sex till sju dagar per vecka (56 procent) och fem tidningar är medelfrekventa med
utgivning tre till fyra dagar per vecka (9 procent). Tabell 1 visar beviljat och utbetalt
belopp uppdelat per tidningskategori samt presstödsgrundande upplaga under 2013.
8
Tabell 1 Beviljat och utbetalat driftsstöd till hög- och medelfrekventa tidningar
samt storstadstidningar inkl. tidningarnas presstödsgrundande upplaga
avseende 2013.
Tidningskategori
Antal
tidningar
Belopp(mnkr)
2
Storstadstidningar
Övriga
högfrekventa
tidningar
Medelfrekventa
tidningar
Totalt
96,2
Andel av
utbetalt stöd i
kategorin
35 %
Presstödsgrundande upplaga
(exemplar)
197 848
12
156,4
56 %
159 793
5
25,2
9%
35 628
19
277,8
100 %
393 269
Tabell 2 visar vilka kostnader som stödet för 2013 täckte och hur det användes av de
hög- och medelfrekventa tidningarna och storstadstidningarna.
Tabell 2 Hög- och medelfrekventa tidningars samt storstadstidningars
användning av driftsstödet.
Kostnadspost
166,5
Andel av
totalt
utbetalt stöd
i procent
60
0,3
0
Tryck
38,6
14
Distribution
37,6
14
Försäljning
14,6
5
Teknisk utrustning
3,0
1
Avskrivningar
0,3
0
Administration
2,5
1
Lokaler
1,9
1
Extraordinära kostnader
0,0
0
Övrigt
12,6
5
277,8
100
Redaktion
Bilagor
Summa
Belopp
(mnkr)
LÅGFREKVENTA TIDNINGAR
Följande villkor gäller för lågfrekventa tidningar:

En lågfrekvent tidning utkommer antingen med en eller två utgåvor per vecka.
9

Den abonnerade upplagan ska vara minst 1 500 exemplar.

Dess totalupplaga ska till minst 51 procent vara abonnerad.

Den får inte ha ett abonnemangspris som understiger 350 kronor (tidningar
med utgivning en dag per vecka) resp. 500 kronor (tidningar med utgivning två
dagar per vecka).

Den ska ha minst 1 000 spaltmeter redaktionellt innehåll per kalenderår.

Den får inte ha en betald annonsandel som överstiger 50 procent av dess hela
tidningsutrymme under ett kalenderår.

Den får inte ha en täckningsgrad som överstiger 30 procent.

Det företag som ger ut tidningen ska, om driftsstöd tidigare har beviljats för
tidningen, ha redovisat användningen av stödet.
En tidning som normalt kommer ut med en utgåva per vecka kan, beroende på storleken på den abonnerade upplagan, beviljas mellan 1 679 000 kronor och 5 260 000
kronor.
En tidning som normalt kommer ut med två utgåvor per vecka kan, beroende på storleken på den abonnerade upplagan, beviljas mellan 2 015 000 kronor och 6 313 000
kronor.
Om en tidning utkommer elektroniskt kan nämnden jämka stödet med hänsyn till
kostnaderna för produktion och distribution. Nämnden har beslutat att jämka stödet till
elektroniskt distribuerade tidningar till 75 procent av stödet som en papperstidning får
med samma upplaga. Två lågfrekventa tidningar utkommer enbart elektroniskt.
Begränsat driftsstöd kan lämnas för en dagstidning vars utgivningsort är Haparanda,
Kalix, Överkalix eller Övertorneå kommun, om tidningen uppfyller samtliga
förutsättningar för allmänt driftsstöd utom den om högsta täckningsgrad och om
tidningen, trots att den till övervägande delen är på svenska, har ett redaktionellt
innehåll som till minst 25 procent är skrivet på finska. En tidning finns i denna kategori.
Även om en tidning inte till 90 procent är skriven på svenska har den rätt till driftsstöd
om tidningen uppfyller kraven att vara en dagstidning, vänder sig till språkliga
minoriteter i Sverige, har sin huvudredaktion i Sverige och till minst 90 procent av den
abonnerade upplagan är spridd i Sverige. Inom kategorin lågfrekventa tidningar fanns
2013 fyra sådana tidningar; på estniska, finska (två tidningar) och spanska.
10
Inom denna tidningskategori finns 68 tidningar och 178,2 mnkr beviljades och utbetalades under 2013. 19,8 mnkr (11 procent) beviljades till fem tidningar med utgivning
två gånger per vecka. Motsvarande belopp för de 63 tidningar med utgivning en gång
per vecka är 158,3 mnkr (89 procent).
Tabell 3 Beviljat och utbetalat driftsstöd till lågfrekventa tidningar och dess
presstödsgrundande upplaga avseende 2013.
Tidningskategori
Antal
tidningar
Belopp
(mnkr)
5
Tidningar med
utgivning två dagar
per vecka
Tidningar med
utgivning en dag
per vecka
Totalt
Presstödsgrundande
upplaga (exemplar)
19,8
Andel av
utbetalt stöd i
kategorin
11 %
63
158,1
89 %
189 375
68
177,9
100 %
217 123
27 748
Tabell 4 visar vilka kostnader stödet för 2013 täckte och hur det användes av de
lågfrekventa tidningarna.
Tabell 4 Lågfrekventa tidningars användning av driftsstödet.
Kostnadspost
92,5
Andel av totalt
utbetalt stöd i
procent
52
0,0
0
Tryck
24,6
14
Distribution
24,7
14
Försäljning
14,4
8
Teknisk utrustning
1,7
1
Avskrivningar
0,6
0
Administration
10,7
6
Lokaler
3,3
2
Extraordinära kostnader
0,0
0
Övrigt
5,5
3
177,9
100
Redaktion
Bilagor
Summa
Belopp
(mnkr)
11
5. Samtliga tidningar – en
sammanfattning
Totalt beviljades och utbetalades 456 mnkr 2013 (2012: 474,6 mnkr). Av detta belopp
avsåg 277,8 mnkr medel- och högfrekventa tidningar och 178,2 mnkr lågfrekventa
tidningar. Den sammanlagda presstödsgrundande upplagan var 610 392 exemplar
(640 834 exemplar).
Tabell 5 Beviljat och utbetalat driftsstöd till lågfrekventa tidningar och dess
presstödsgrundande upplaga avseende 2013.
Tidningskategori
Antal
tidningar
Belopp(mnkr)
Hög- och
medelfrekventa
Lågfrekventa
19
277,8
Andel av
utbetalt stöd i
kategorin
61 %
Presstödsgrun
dande upplaga
(exemplar)
393 269
68
177,9
39 %
217 123
Totalt
87
455,8
100 %
610 392
Tabell 6 visar vilka kostnader det sammanlagda driftsstödet för 2013 täckte och hur det
användes av samtliga tidningar som beviljades driftsstöd 2013.
12
Tabell 6 Samtliga tidningars användning av driftsstödet.
Kostnadspost
259,1
Andel av totalt
utbetalt stöd i
procent
57
0,3
0
Tryck
63,1
14
Distribution
62,3
14
Försäljning
29,0
6
Teknisk utrustning
4,6
1
Avskrivningar
1,0
0
Administration
13,2
3
Lokaler
5,1
1
Extraordinära kostnader
0,0
0
Övrigt
18,1
4
455,8
100
Redaktion
Bilagor
Summa
Belopp
(mnkr)
I tabell 7 redovisas hur stor procentandel som driftsstödet för 2013 utgjorde av
rörelsekostnaderna under det året. I tabellen redovisas ett genomsnitt per
tidningskategori. Det kan konstateras att för endagarstidningar utgör driftsstödet drygt
hälften (52 procent) av rörelsekostnaderna, vilket är betydligt högre än för övriga
kategorier. Eftersom endagarstidningarna är så många påverkar deras genomsnitt
medelvärdet för alla tidningar.
Tabell 7 Driftsstödets genomsnittliga andel av rörelsekostnaderna fördelat per
tidningskategori
Tidningskategori
Antal
tidningar
2
Andel av
rörelsekostnader
15%
12
19%
Medelfrekventa tidningar
5
20%
Tvådagarstidningar
5
31%
Endagstidningar
63
52%
Samtliga (medel)
87
43%
Storstadstidningar
Högfrekventa tidningar
13
6. En jämförelse med 2012
Redovisningarna av hur driftsstödet används för 2013 uppvisar mycket stora likheter
med redovisningarna för 2012.
För hög- och medelfrekventa tidningar användes 60 procent av driftsstödet till
redaktionella kostnader (2012: 61 procent). Redaktion, tryck och distribution utgjorde
tillsammans 87 procent av driftsstödsanvändningen (86 procent). Lågfrekventa
tidningar använde 52 procent (51 procent) av driftsstödet till redaktionella kostnader
2013. Inkluderas distributions- och tryckposterna utgjorde detta 80 procent av
driftsstödsanvändningen (80 procent). För samtliga tidningar gick 57 procent (57
procent) av driftsstödet till redaktionen och 84 procent (84 procent) till redaktion,
tryckeri och distribution tillsammans.
De variationer som finns kan bl. a. förklaras av att det är dyrare att producera en
flerdagarstidning än en fådagarstidning, både i relativa och absoluta tal. De flesta
fådagarstidningarna har en låg upplaga och liten organisation, och där kostnaderna i
stora drag är anpassade efter storleken på driftsstödet, som vid sidan av
abonnemangsintäkter är den huvudsakliga intäktskällan. Flerdagarstidningarna har en
större upplaga och organisation, som utöver driftsstöd och abonnemang även
finansieras av annonser.
14
7. Slutsatser
Presstödsnämnden konstaterar att samtliga tidningsföretag med tidningar som
beviljades driftsstöd för 2013 har lämnat redovisningar om hur stödet har använts och
vilka kostnader det har täckt. Sammanställningen över hur driftsstödet användes under
2013 uppvisar i stora delar samma mönster som för föregående år. Detta innebär att
även slutsatserna är de samma.
Av redovisningarna framgår att driftsstödet till stor del har använts för att finansiera
redaktionella kostnader (57 procent), såsom löner till redaktionell personal, ersättning
till frilansare och andra kostnader för redaktionellt material. Av regeringens bedömning
i ovan nämnda proposition ska stödet i första hand användas för redaktionella
kostnader. Om även tryck och distribution – som får anses utgöra betydelsefulla
kostnadsposter förknippade med tidningsutgivning – inbegrips har 84 procent av det
utbetalade driftsstödet för 2013 gått till dessa poster.
Nämnden noterar en skillnad i andelen redaktionella kostnader mellan de redovisade
kategorierna, medel- och högfrekventa tidningar samt storstadstidningar å ena sidan
och de lågfrekventa tidningarna å andra sidan. Generellt kan nämnas att den första
kategorins kostnader överlag är betydligt högre än den senare. I flera fall har enbart de
redaktionella kostnaderna varit högre än själva driftsstödet. De lågfrekventa tidningarna
har inte samma förutsättningar. Nämnden konstaterar även att det i den första
kategorin fanns fler tidningar som redovisat att hela stödet gått till redaktionella
kostnader.
Presstödsnämnden har genom utformningen av blanketter för redovisning av använt
driftsstöd i kombination med att en oberoende auktoriserad eller godkänd revisor ska
granska uppgifterna, strävat efter att säkerställa att driftsstödet används endast för
godkända kostnader. Tidningarnas företrädare ska också intyga att lämnade uppgifter
är korrekta. Nämnden noterar även att ingen revisor gjort någon särskild iakttagelse
över de inlämnade uppgifterna.
Genom den process som nämnden utformat och med hänvisning till lämnade redovisningar gör nämnden bedömningen att driftsstödet använts till de godkända kostnaderna på de tidningar som beviljats driftsstöd.
15
Bilaga 1
Blankett för redovisning av rörelsekostnader för 2013 och användning av driftsstöd 2013
Tidningstitel
Namn på tidningsutgivande företag
Organisationsnummer
Kontaktperson för vidare kommunikation i ärendet
Kontaktpersons e-post
Kontaktpersons telefon
Rörelsekostnader förknippade med utgivningen av den stödberättigad tidning samt redovisning av användning av stödet under 2013
Vad som kan ingå under varje kostnadspost framgår av kostnadsanvisningen. Behövs ytterligare utrymme för förklaring och upplysningar – vänligen fortsätt
på separat blad.
Rörelsekostnader förknippade
För företag som ger ut fler titlar eller tidningar som
Varav
finansierats
med
driftsstöd
med utgivningen av den
delar kostnader med annan verksamhet ska
Kostnad (uttryckt i kr)
2013 (uttryckt i kr)
stödberättigande tidningen under
upplysningar om fördelning och hur beloppet
2013
beräknas beskivas här.
Redaktionella kostnader (1)
Kostnader för bilagor (2) Kostnader
för bilagor kan tas upp som godkänd
kostnad om det finns en tydlig koppling
mellan bilagan och stödsökande tidning.
En motivering till hur kopplingen ser ut
ska framgå.
16
Tryck (3)
Distribution (4)
Försäljning och marknadsföring
(5)
Teknisk utrustning (6)
Avskrivningar (7)
Administration, vänligen
specificera (8)
Lokaler (9) Ange i vilken omfattning
och vilka övriga verksamheter som
utnyttjar lokalerna. Avtal som styrker detta
ska bifogas
17
Extraordinära kostnader (10)
Övrigt, vänligen specificera (11)
Summa*
-
-
*Summan för driftsstödet ska överensstämma med utbetalt driftsstöd under 2013.
Ort och datum
Härmed intygas att ovanstående uppgifter är korrekta. (Firmatecknarens underskrift och namnförtydligande)
Ev. övriga upplysningar
18
Revisorsrapport avseende granskning av rörelsekostnader förknippade med utgivningen av stödberättigande tidning under 2013
som grund för driftsstöd 2014 och granskning av användning av driftsstöd 2013
Till (ange tidningsutgivande företag)
På Ert uppdrag har vi som ett led i Er ansökan om driftsstöd och redovisning av använt stöd, enligt presstödsförordningen (1990:524), som
godkänd/auktoriserad revisor genomfört granskning av
A) de rörelsekostnader som är förknippade med utgivningen av den stödberättigande tidningen under 2013 och
B) redovisningen av hur driftsstödet har använts under 2013 i enlighet med Presstödsnämndens instruktioner (informationsbrev med dnr 14/00031) och
medföljande anvisning till denna blankett.
Det är det tidningsutgivande företagets ledning som har ansvaret för att uppgifterna i kostnadsredovisningen är korrekta och att gällande föreskrifter och
anvisningar följts. Vårt ansvar är att, med tillämpning av SNT 4400, redogöra för de granskningsåtgärder vi vidtagit vid granskning av de kostnader som
redovisats i ansökan och i vilken omfattning dessa finansierats med driftsstöd som anges i kostnadsredovisningen samt de faktiska iakttagelser vi gjort i
samband med denna granskning.
Eventuellt meddelande till Presstödsnämnden
19
A. Rörelsekostnader förknippade med utgivningen av den stödberättigande tidningen under 2013
Vi har granskat att företagets underlag för redovisade rörelsekostnader, som anges i kostnadsredovisningen, har baserats på företagets reviderade
räkenskaper. Vi har kontrollberäknat rörelsekostnaderna i redovisningen.
Vi har gjort följande iakttagelser (fortsätt på separat blad vid behov)
Följande handlingar har varit tillgängliga vid granskningen (fortsätt på separat blad vid behov)
20
B. Redovisningen av hur driftsstödet har använts under 2013
Vi har granskat företagets underlag för redovisning av hur stödet har använts enligt vad som anges i kostnadsredovisningen.
Vi har kontrollberäknat redovisningen av hur driftstödet har använts. Vi har gjort följande iakttagelser (fortsätt på separat blad vid behov).
Följande handlingar har varit tillgängliga vid granskningen (fortsätt på separat blad vid behov)
21
Kontaktuppgifter
Företagets namn
Revisorns namn
Adress
Telefon/mobil
E-post
Denna rapport är avsedd för ovan angivna tidningsutgivande företag och Presstödsnämnden för bedömning av ansökan om driftsstöd.
Ort och datum
Härmed intygas att uppgifterna i revisorsrapporten är korrekta. (godkände/auktoriserade revisorns underskrift och
namnförtydligande)
22
Anvisning till vilka kostnader som kan ingå under varje post och förslag på hur kostnader kan fördelas i företag som har flera
tidningstitlar eller tidningar som delar kostnader med annan verksamhet.
Av Presstödsnämnden godkänd
kostnad relaterad till
tidningsutgivning
Förslag på fördelningsnyckel vid allokering av eventuell gemensam kostnad. Om en annan fördelning görs ska en detaljerad
beskrivning av denna bifogas.
1. Redaktionella kostnader
a) Lön personal och frilans
b) Inköpt material inklusive
fakturering av frilans
c) Redigering
d) Webbredaktion
e) Formatläggning
f) Produktion & planering
g) Resor
a) Antal anställda, deras arbetsinsats (%) per tidning i det fall de arbetar för flera tidningar
b) Antal tidningar som har möjlighet att använda det inköpta materialet
c) Uppskattad arbetsinsats (%)
d) Uppskattad arbetsinsats (%)
e) Uppskattad arbetsinsats (%)
f) Uppskattad arbetsinsats (%)
g) Antal tidningar som har möjlighet att tillgodogöra sig resultatet av resan, upplaga
2. Bilagor (med tydlig koppling till
stödsökande tidning)
Med tydlig koppling avses att bara kostnader för bilagor som följer med den stödberättigade tidningen kan anses vara en godkänd
kostnad. Kostnader för en extra upplaga av bilagor som inte distribueras till abonnenter av tidningen räknas inte som en godkänd
kostnad. Om en tidning har både godkända och icke godkända kostnader ska fördelningen redovisas.
3. Tryck
Tryckkostnader kan vara koncerninterna. Av bestyrkandeunderlaget bör tydligt framgå hur internpriset har satts.
a) Fast
b) Rörlig
a) Antal tidningar inom tidningsföretaget som använder tryckeriet
b) Upplaga, sidantal
4. Distributionskostnader exklusive
distributionsstöd
Uppskattad arbetsinsats (%), upplaga, antal tidningstitlar som packas, vikt, transporter
5. Kostnader för försäljning &
marknadsföring
a) Annonsorganisation
b) Marknadsavdelning
c) Sponsring
a) Uppskattad arbetsinsats (%)
b) Uppskattad arbetsinsats (%)
c) Antal tidningar eller verksamheter som sponsringen avser att marknadsföra
23
6. Teknisk utrustning (inventarier)
Uppskattad nyttjandegrad (%)
7. Avskrivningar
Följer inventarierna
8. Administration
a) IT
b) Företagsledning
c) HR
d) Inköp
e) Kundtjänst
a) Uppskattad arbetsinsats (%), antal datorer, antal anställda
b) Uppskattad arbetsinsats (%), antal tidningar, omsättning
c) Uppskattad arbetsinsats (%), antal medarbetare
d) Uppskattad arbetsinsats (%), antal upphandlingar
e) Uppskattad arbetsinsats (%), antal ärenden per tidning
Vänligen specificera vad som ingår i posten
9. Lokaler
Antal verksamheter som nyttjar lokalen, kvadratmeternyttjande
Ange vilka verksamheter som nyttjar lokalen.
Lämna in avtal el.liknande som styrker fördelningen
10. Extraordinära kostnader,
exempelvis personalneddragningar
Avgörs från fall till fall
11. Övriga kostnader exempelvis
a) Revision
b) Företagshälsovård
c) Försäkringar
d) Representation (intern & extern)
a) Antal tidningstitlar eller verksamheter
b) Antal anställda knutna till en viss tidningstitel eller verksamhet, uppskattat nyttjande (%)
c) Omsättning
d) Antal anställda
24
Bilaga 2 Dagstidningar med driftsstöd under 2013 och deras upplagor
Högfrekventa tidningar
Tidningstitel
Antal utgivningsdagar per vecka
Arbetarbladet
Dagbladet
Dala‐Demokraten
Folkbladet Norrköping
Gotlands Allehanda
Gotlands Tidningar
Länstidningen Östersund
Norrländska Socialdemokraten
Skånska Dagbladet
Svenska Dagbladet
Sydöstran
Värmlands Folkblad
Västerbottens Folkblad
Östran/Nyheterna
7
6
6
6
6
6
6
6
7
7
6
6
6
6
Presstödsupplaga
Driftsstöd
20 282
10 342
13 998
5 920
8 470
11 346
12021
30 729
26 747
171 101
10 394
15 032
10 794
10 465
16 861 000
14 593 500
16 861 000
8 389 500
2 239 000
2 239 000
16 861 000
16 861 000
42 532 100
53 701 000
14 664 000
16 861 000
15 228 000
14 758 000
Presstödsupplaga
Driftsstöd
16 742
2 673
1 546
6 693
7974
15 445 375
775 500
2 015 000
4 723 500
2 239 000
393 269
277 847 475
Presstödsupplaga
Driftsstöd
7 636
2 470
2 032
1 687
3 009
1 542
3 427
1 572
2 148
2 453
3 182
3 281
1 749
3 238
2 545
6 213
1 664
4 141 000
2 239 000
2 239 000
1 679 000
2 910 000
1 679 000
2 910 000
1 679 000
2 239 000
2 239 000
2 910 000
2 910 000
1 259 250
2 910 000
2 239 000
4 298 000
1 679 000
Medelfrekventa tidningar
Tidningstitel
Antal utgivningsdagar per vecka
Dagen
Lysekilsposten
Orust Tjörn Tidningen
Världen Idag
Ölandsbladet
4
4
3
3
3
Summa hög‐ och medelfrekventa tidningar
Lågfrekventa tidningar
Tidningstitel
Aktuellt i Politiken
Arbetaren
Blekinge‐Posten
Dagens ETC
Dalabygden
Eesti Päevaleht
ETC
ETC lokaltidn Bergslagen
ETC lokaltidn Göteborg
ETC lokaltidn Malmö
ETC lokaltidn Sthlm
ETC lokaltidning Örebro
Feministiskt Perspektiv
Flamman
Folket
Fria Tidningen
Gästriklands Tidning
Antal utgivningsdagar per vecka
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
25
Göteborgs Fria Tidning
Haparandabladet
Hemmets Vän
Inblick
Internationalen
Kalmar Läns Tidning
Karlstads‐Tidningen
Kristdemokraten
Kungsbacka‐Posten
Landets Fria Tidning
Liberacion
Lokaltidningen Sorsele m.fl.
Lokaltidningen Stenungsund
Läns‐Posten
Länstidningen Värmlandsbygden
Länstidningen Östergötland
Miljömagasinet
M‐L Proletären
Mälarbladet Måsen
Mölndals‐Posten
Nationell Idag
Nord‐Sverige
Norra Halland
NU
Ny Tid Göteborgsområdet
Nya Tider
Nyhetstidningen på lätt svenska
Offensiv
Politiken.se
Ruotsin Suomalainen
Sesam öppnar dörrar
Skaraborgsbygden
Skånes Fria Tidning
Skärgården fr Grissleh till Landsort
Smålandsbygdens Tidning
Smålands‐Folkblad
Stockholms Fria Tidning
Stockholms Tidningen
Suomen Uutisviikko
Sändaren
Sörmlandsbygden
Tempus
Tranås‐Posten
Uddevalla‐Posten
Upplands Nyheter
Västerbottens Mellanbygd
Västerbottningen
Västerbygden
Västmanlands Nyheter
Växjöbladet/Kronobergaren
Östhammars Nyheter
1
2
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Summa lågfrekventa tidningar
Summa totalt
26
2 460
3 213
9 231
4 075
1 525
1 949
2 132
3 070
4 801
2 032
2 187
3 115
4 498
3 469
2 335
3 269
2 150
2 557
3 276
6 592
1 763
3 138
9 023
3 134
1 862
1 688
1 511
2 182
1 522
9 631
2 016
9 559
2 122
5 085
2 264
2 066
2 509
2 087
2 195
7 707
3 497
2 062
2 413
1 808
2 345
3 030
3 212
2 205
1 737
1 942
2 024
2 239 000
2 239 000
5 260 000
2 910 000
1 678 999
1 679 000
2 239 000
2 909 999
3 492 000
2 028 999
2 239 000
2 910 000
3 492 000
2 910 000
2 239 000
2 910 000
2 239 000
2 239 000
2 910 000
3 582 000
1 679 000
2 910 000
6 313 000
2 910 000
1 679 000
1 888 875
1 679 000
2 239 000
1 259 250
5 260 000
2 239 000
5 260 000
2 239 000
3 582 000
2 239 000
2 239 000
2 239 000
2 239 000
2 239 000
4 141 000
2 910 000
2 239 000
2 239 000
1 678 999
2 239 000
2 910 000
2 910 000
2 238 999
1 679 000
1 679 000
2 239 000
217 123
177 940 370
610 392
455 787 845