Transcript EUROPOS KOMISIJOS STRUKTŪRA IR GALIOS
ES TARYBA LIETUVOS ATSTOVYBĖ ES ES SPRENDIMŲ PRIĖMIMO TVARKA LIETUVOS POZICIJA
Romas ŠVEDAS LR Atstovybė ES 2004 m. spalio 27 d., Briuselis
ES TARYBA
ES TARYBOS DARBO ORGANIZAVIMAS
EUROPOS KOMISIJA VADOVŲ TARYBA ES TARYBA EUROPOS PARLAMENTAS LR ministerijos: SADM AM SAM ŠMM ŪM KM SM VET FITO ŽUV SUTAI KINIMO KOMIT.
SPEC.
ŽŪ KOMIT
.
COREPER I MERTENS COREPER II ANTICI ES TARYBOS DARBO GRUPĖS (apie 300) SPECIALŪS KOMITETAI (EKOFIN, 36, 133, USP) LR ministerijos: URM FM KAM VRM TM
1.
2.
3.
ES TARYBA
SUDĖTYS COREPER II BENDRŲJŲ REIKALŲ IR IŠORINIŲ SANTYKIŲ EKONOMIKOS IR FINANSŲ TEISINGUMO IR VIDAUS REIKALŲ 4.
5.
6.
7.
8.
9.
COREPER I DARBO, SOCIALINĖS POLITIKOS, SVEIKATOS IR VARTOTOJŲ REIKALŲ KONKURENCINGUMO (VIDAUS RINKA, PRAMONĖ IR MOKSLINIAI TYRIMAI) TRANSPORTO, TELEKOMUNIKACIJŲ IR ENERGETIKOS ŽEMĖS ŪKIO IR ŽUVININKYSTĖS APLINKOS APSAUGOS ŠVIETIMO, JAUNIMO IR KULTŪROS
NUOLATINIŲ ATSTOVŲ KOMITETAS COREPER COmite des REpresentants PERmanents
• •
RUOŠIA/ORGANIZUOJA TARYBOS DARBĄ GALI PRIIMTI PROCEDŪRINIUS SPRENDIMUS
ES TARYBA (COREPER)
SĖDĖJIMO TVARKA S E C P R E S S E C P R E S L S IT IT EL EL DK DK SK SK ES ES SI SI BE BE PL PL SE SE MT MT FR FR H U C I O N P T L T H U C I O N P T L T IRL IRL NL LUX CZ NL LUX CZ UK EST AU UK EST AU CY FIN CY FIN LV LV DE DE
LR ATSTOVYBĖ ES
LR ATSTOVYBĖ ES
O.Jusys
Ambasadorius, Atstovybės vadovas COREPER II
R.Švedas
Įgaliotasis ministras, Atstovybės vadovo pavaduotojas COREPER I
J.Virbickaitė
Patarėja / MERTENS
R.Žemaitytė
, socialinių reikalų atašė
R.Liaudanskienė
, sveikatos atašė
M.Barysas
, ekonomikos atašė
J.Van Otterlo
, vidaus rinkos atašė
A.Žalnieriūtė
, energetikos atašė
R.Briedytė
, transporto atašė
V.Danilevičius
, transporto atašė
V.Kvietkus
, telekomunikacijų atašė
V.Ašmonas
, žemės ūkio atašė,
J.Žutautienė
, žemės ūkio atašė pav.,
T.Briedis
, veter.-fitosan. atašė,
L.Vaičiūnienė
, aplinkos atašė
J.Bernotaitė
, aplinkos atašė
N.Kranauskienė
, šviet. ir moksl. at.
E.Saudargaitė
, kultūros atašė .................., patentų ir vartotojų t. at.
R.Martikonis
Ambasadorius ypat. pavedimams Atstovybės vadovo pavaduotojas Atstovas PSK
K.Sadauskas
Ministras-patarėjas / ANTICI
N.Liubertienė
, PSK
E.Navikas
, PSK
A.Plepytė
, PSK
S.Mitkus
, užsienio prekyba
R.Rinkauskienė
, užsienio prekyba
R.Žemaitytė
, išoriniai santykiai
L.Pečiulytė
, išoriniai santykiai
N.Aleksejūnas
, išoriniai santykiai
J.Pranevičius
, TVK, EP
A.Perkauskienė
, teisėsaugos atašė
K.Barakauskienė
, teisėsaugos atašė
D.Žilys
, teisėsaugos atašė
M.Tuskienė
, finansų atašė
K.Vasiljeva
, mokesčių atašė
V.Verbus
, muitinės atašė
G.Švedienė
, struktūrinės politikos atašė
G.Marcinkevičius
, viešieji ryšiai
L.Terra
Patarėja / (Administr., protokolas) Kanceliarija Spec. kanceliarija Administrac. darbuotojai Informacinės technologijos Finansai Vairuotojai Apsauga
ES 25 ATSTOVYBĖS ES
2004 kovo mėn.
ŠALIS ES FR DE DARB.
SK.
238 171 157 ŠALIS PT AU FIN DARB.
SK.
104 99 94 ŠALIS SK SI LT UK EL IT BE SE NL 145 142 127 119 108 105 HU PL CZ IRL EST DK 94 92 92 88 75 70
PL, LV ir MT darbuotojų skaičius nuo 2004 m. gegužės 1 d. didės.
LV CY LUX MT DARB.
SK.
64 46 46 44 37 32 30
ES SPRENDIMŲ PRIĖMIMO TVARKA
ES SPRENDIMŲ PRIĖMIMO TVARKA PAGRINDINĖS TEISINĖS PRIEMONĖS:
TEISIŠKAI ĮPAREIGOJANČIOS
• REGLAMENTAI (
REGULATIONS
) • DIREKTYVOS (
DIRECTIVES
) • SPRENDIMAI (
DECISIONS
)
TEISIŠKAI NEĮPAREIGOJANČIOS
• REZOLIUCIJOS (
RESOLUTIONS
) • IŠVADOS (
CONCLUSIONS
) • PAREIŠKIMAI (
STATEMENTS
) • PIRMININKAUJANČIOS ŠALIES IŠVADOS (
PRESIDENCY CONCLUSIONS
)
ES SPRENDIMŲ PRIĖMIMO TVARKA BALSŲ PASISKIRSTYMAS ES TARYBOJE
BALSŲ PASISKIRSTYMAS ES TARYBOJE
Nuo 2004 m. gegužės 1 d. iki 2004 m. spalio 31 d.
ŠALIS ŠALIS ŠALIS
DE UK FR IT ES PL NL EL CZ
BALSŲ SK.
10 10 10 10 8 8 5 5 5 BE HU PT SE AU SK DK FIN IRL
BALSŲ SK.
5 5 5 4 4 3 3 3 3
LT
LV SI EST CY LUX MT
BALSŲ SK.
3
3 3 3 2 2 2 124
BALSŲ PASISKIRSTYMAS ES TARYBOJE
Nuo 2004 m. gegužės 1 d. iki 2004 m. spalio 31 d.
KVALIFIKUOTA BALSŲ DAUGUMA
“UŽ” NE MAŽIAU KAIP
88
IŠ 124 (tais atvejais, kai Taryba veikia ne Komisijos pasiūlymo pagrindu “už” turi būti ne mažiau kaip 88 balsai ir ne mažiau kaip 2/3 valstybių narių)
BLOKUOJANTI BALSŲ MAŽUMA
“PRIEŠ” NE MAŽIAU KAIP
37
IŠ 124
BALSŲ PASISKIRSTYMAS ES TARYBOJE
Nuo 2004 m. lapkričio 1 d.
ŠALIS BALS.
SK.
DE 29 GYV. SK.
82,04 ŠALIS BE BALS.
SK.
12 GYV. SK.
10,21 ŠALIS BALS.
SK.
LT 7 GYV. SK.
3,70 UK FR IT ES PL NL EL CZ 29 29 29 27 27 13 12 12 59,25 58,97 57.61
39,39 38,67 15,76 10,53 10,29 HU PT SE AU SK DK FIN IRL 12 12 10 10 7 7 7 7 10,09 9,98 8,85 8,08 5,39 5,31 5,16 3,74 LV SI EST CY LUX MT 4 3 321 4 4 4 4 2,44 1,98 1,45 0,75 0,43 0,38 450,46
BALSŲ PASISKIRSTYMAS ES TARYBOJE
Nuo 2004 m. lapkričio 1 d.
1.
2.
3.
KVALIFIKUOTA BALSŲ DAUGUMA
“UŽ” NE AMŽIAU KAIP
232
BALSŲ IŠ 321 “UŽ” VALSTYBIŲ NARIŲ DAUGUMA kai Taryba veikia ne Komisijos pasiūlymo pagrindu – 2/3, t.y.17 valstybių narių)
13
IŠ 25 (tais atvejais, “UŽ” PASISAKANČIOSE TURI GYVENTI NE MAŽIAU KAIP
62%
ES GYVENTOJŲ (apie 279 mln. iš 450 mln.) 1.
2.
3.
BLOKUOJANTI BALSŲ MAŽUMA
“PRIEŠ” NE MAŽIAU KAIP
90
BALSŲ “PRIEŠ” DAUGIAU NEI
38%
ES GYVENTOJŲ “PRIEŠ” VALSTYBIŲ NARIŲ DAUGUMA
13
IŠ 25
ES SPRENDIMŲ PRIĖMIMO TVARKA
PAGRINDINIAI EP DALYVAVIMO BŪDAI PIRMASIS RAMSTIS (BENDROJI RINKA, BŽŪP, PINIGŲ SĄJUNGA)
• KONSULTAVIMOSI PROCEDŪRA (
CONSULTATION
) • BENDRA SPRENDIMŲ PRIĖMIMO PROCEDŪRA (
CO-DECISION
• BENDRADARBIAVIMO PROCEDŪRA (
CO-OPERATION
) • PATVIRTINIMO PROCEDŪRA (
APPROVAL
) )
ANTRASIS RAMSTIS (BUSP)
•KONSULTAVIMOSI PROCEDŪRA (
CONSULTATION
)
TREČIASIS RAMSTIS (BENDRADARBIAVIMAS TEISINGUMO IR VIDAUS REIKALŲ SRITYSE)
•KONSULTAVIMOSI PROCEDŪRA (
CONSULTATION
)
ES SPRENDIMŲ PRIĖMIMO TVARKA
ES TARYBOS IR EUROPOS PARLAMENTO BENDRA SPRENDIMŲ PRIĖMIMO TVARKA
ES SPRENDIMŲ PRIĖMIMO TVARKA
ES TARYBOS IR EP BENDRA SPRENDIMŲ PRIĖMIMO TVARKA EUROPOS PARLAMENTAS
(COM)
EUROPOS KOMISIJA (COM)
ES KOMISIJOS PASIŪLYMAS
SUTAI KINIMO KOMITETAS
(COM)
ES TARYBOS DARBO GRUPĖS (apie 300)
(COM)
COREPER I
(COM)
COREPER II
(COM)
ES TARYBA
(COM) TEISĖS AKTAS PRIIMTAS
EP NUO MONĖ
ES SPRENDIMŲ PRIĖMIMO TVARKA
ES TARYBOS IR EP BENDRA SPRENDIMŲ PRIĖMIMO TVARKA
NĖRA PAKEI TIMŲ ATMETA BP (aps. daug.) PASIŪ LYMAS ŽLUN GA ATMETA NORS 1 PAKEIT.
SUTARIA DĖL BENDRO TEKSTO TARYBA IR EP PRIIMA BENDRĄ TEKSTĄ SIŪLO PAKEI TIMUS TEIS.
AKTAS PRIIM TAS ESK PASIŪ LYMAS EP (per 3 mėn.) PATEIKIA PAKEI TIMUS (aps. daug.) ESK GALI PERŽIŪR.
PASIŪL.
TARYBA (PER 3 MĖN.) SUTAIKI NIMO KOMITET.
(per 6 sav.) NESUTA RIA DĖL BENDRO TEKSTO TARYBA (KBD) PRIIMA VISUS PAKEIT.
TEIS.
AKTAS PRIIM TAS PRIIMA BP ARBA NENA GRINĖJA TEIS.
AKTAS PRIIM TAS PRIIMA VISUS PASIŪL.
(KBD) Gali priimti EP pakeit., bet reikia konsensuso TEIS.
AKTAS PRIIM TAS PASIŪ LYMAS ŽLUNGA ATMETA NORS 1 PAKEIT.
PRIIMA BENDRĄ POZICIJĄ
“COREPER I”
VEIKLOS SRITYS TIKSLAI
PAGRINDINIAI ES TIKSLAI ATSPINDINTYS ES ŽMONIŲ LŪKESČIUS
• EKONOMINIS KONKURENCINGUMAS • VISIŠKAS UŽIMTUMAS • EKONOMINĖ IR SOCIALINĖ SANGLAUDA • SOCIALINĖ APRĖPTIS • APLINKOSAUGA • VIDAUS IR UŽSIENIO SAUGUMAS
ŠALTINIS: DAUGIAMETĖ ES TARYBOS STRATEGIJOS PROGRAMA 2004-2006
DAUGIAMETĖ ES TARYBOS STRATEGIJOS PROGRAMA 2004-2006
I. ES ATEITIS: KONSTITUCIJA, NAUJA GEOGRAFIJA II. POLITINĖS DARBOTVARKĖS PRIORITETAI: AUGIMAS IR GEROVĖ:
–
LISABONOS STRATEGIJA
– – – – – –
AUGIMO SKATINIMAS PLATESNĖ IR EFEKTYVESNĖ EKONOMINĖ ERDVĖ DAUGIAU IR GERESNIŲ DARBO VIETŲ SUKŪRIMAS ŽINIŲ EKONOMIKOS SKATINIMAS ILGALAIKĖS PLĖTROS SKATINIMAS APLINKOS APSAUGA ATSKIRŲ POLITIKŲ MODERNIZAVIMAS:
–
ŽEMĖS ŪKIO IR ŽUVININKYSTĖS LAISVĖ, SAUGUMAS IR TEISINGUMAS: TAMPERE DARBOTVARKĖ III. ES GLOBALI VEIKLA: VYKDYMAS ES SAUGUMO STRATEGIJA, SAUGUMAS KAIMYNINIUOSE REGIONUOSE, EFEKTYVI DAUGIAŠALĖ VEIKLA, GRĖSMIŲ ANALIZĖ, PLĖTROS IR PAGALBOS ĮSIPAREIGOJIMŲ
NYDERLANDŲ VEIKLOS SRITYS (CRP I)
1.
2.
3.
4.
KONKURENCINGUMAS LISABONOS STRATEGIJA GERESNIS REGLAMENTAVIMAS EKONOMINĖS POLITIKOS KOORDINAVIMAS 5.
6.
7.
8.
9.
PASLAUGOS BENDRIJOS PATENTAS ES TEISĖS AKTŲ ĮGYVENDINIMAS ĮMONIŲ TEISĖ IR BENDRAS VALDYMAS VARTOTOJŲ TEISIŲ POLITIKA 10. MOKSLINIAI TYRIMAI, ŽINIOS, ŠVIETIMAS IR INOVACIJOS 11. BENDRA SOCIALINĖ ATSAKOMYBĖ 12. TELEKOMUNIKACIJOS IR INFORMACINĖ VISUOMENĖ 15.
16.
17.
18.
19.
20.
13.
14.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
ENERGETIKA CHEMINĖS MEDŽIAGOS (REACH) APLINKOSAUGA MAISTO SAUGA ŽUVININKYSTĖ GAMTA VANDENS TELKINIAI ERDVĖS PLANAVIMAS IR MIESTŲ PLĖTRA TRANSPORTAS DARBO IR SOCIALINĖ POLITIKA SVEIKATOS APSAUGA JAUNIMO REIKALAI KULTŪRA SPORTAS
LR ATSTOVYBĖS ES “COREPER I” DARBO ORGANIZAVIMO TVARKA
LT
COREPER I
DARBO ORGANIZAVIMAS
Jurgita VIRBICKAITĖ
MERTENS PATARĖJA
Romas ŠVEDAS
COREPER I ĮGALIOTASIS MINISTRAS MISIJOS VADOVO PAVADUOTOJAS
Rita ŽEMAITYTĖ
SOCIALINIŲ REIKALŲ ATAŠĖ
Rūta LIAUDANSKIENĖ
SVEIKATOS APSAUGOS ATAŠĖ I / II / III SEKRETORIUS
Lineta MASKALIŪNAITĖ
SEKRETORIATAS
Martynas BARYSAS
EKONOMKOS ATAŠĖ
Jolita van OTTERLO
VIDAUS RINKOS ATAŠĖ
Asta ŽALNIERIŪTĖ
ENERGETIKOS ATAŠĖ
Rimantė BRIEDYTĖ
TRANSPORTO ATAŠĖ
Virgilijus DANILEVIČIUS
TRANSPORTO ATAŠĖ
Valentinas KVIETKUS
TELEKOMUNIKACIJŲ ATAŠĖ
Tadas BRIEDIS
VETER.-FITOSAN. ATAŠĖ
Jolanta ŽUTAUTIENĖ
ŽŪ ATAŠĖ PAV. - ŽUVININKYSTĖ
Ligita VAIČIŪNIENĖ
APLINKOS ATAŠĖ
Jolanta BERNOTAITĖ
APLINKOS ATAŠĖ
Neringa KRANAUSKIENĖ
ŠVIETIMO IR MOKSLO ATAŠĖ
Eglė SAUDARGAITĖ
KULTŪROS ATAŠĖ PATENTŲ IR VARTOTOJŲ TEISIŲ ATAŠĖ
LT
COREPER I
DARBO ORGANIZAVIMAS
DALYKINĖS SRITYS: • INFORMAVIMAS APIE DARBO GRUPĖS SPRENDIMĄ DĖL KLAUSIMO TEIKIMO Į COREPER I POSĖDĮ • PASITARIMAI PRIEŠ COREPER I POSĖDĮ • DALYVAVIMAS COREPER I POSĖDYJE, ATASKAITA • PASIRUOŠIMAS ES TARYBOS POSĖDŽIAMS • NUOLATINIS INFORMAVIMAS APIE DARBO AKTUALIJAS • BENDRADARBIAVIMAS SU EUROPOS PARLAMENTU • MISIJOS METINIŲ VEIKLOS PLANŲ IR ATASKAITŲ RUOŠIMAS ORGANIZACINĖS SRITYS: • DOKUMENTŲ DUOMENŲ BAZĖ (VIDINIAME KOMPIUT. TINKLE) • ĮVYKSIANČIŲ D.GR. IR KOMIT. SĄRAŠO SUDARYMAS • AUKŠTŲ LT PAREIGŪNŲ VIZITŲ Į BXL/LUX SĄRAŠO SUDARYMAS
LT
COREPER I
DARBO SAVAITĖ
PIRMADIENIS • PASIRUOŠIMAS MERTENS D.GR.
• CRP I POSĖDŽIO ATASKAITA •
TARYBOS POSĖDIS
ANTRADIENIS 11.30-13.00
16-17 val.
20.00
• MERTENS D.GR.
• GAUNAMOS LR POZICIJOS •
SUTAIKINIMO KOMITETO POSĖDIS
TREČIADIENIS 9.00-10.00
10.15
KETVIRTA DIENIS PENKTA DIENIS 9.00-10.00
10.15
Nuo 15 val.
• PASITARIMAS PRIEŠ CRP I POSĖDĮ • COREPER I POSĖDIS • CRP I POSĖDŽIO ATASKAITA •
TARYBO POSĖDIS
• PASITARIMAS PRIEŠ CRP I POSĖDĮ • COREPER I POSĖDIS • KITOS SAVAITĖS CRP I POSĖDŽIO DARBOTVARKĖ, DOKUMENTAI
LIETUVOS POZICIJA
LIETUVOS POZICIJA
POZICIJOS FORMAVIMAS
KOMISIJA (PASIŪLYMO PATEIKIMAS) DARBO GRUPĖS SPEC. KOMITETAI MERTENS COREPER ES TEISĖS AKTO PRIĖMIMO EIGA TARYBA BENDRA POLITINĖ POZICIJA POVEIKIO ANALIZĖ I ETAPAS: BENDRAS POLITINIS T.A. VERTINIMAS, TURINIO IŠLYGOS II ETAPAS (I SKAITYMAS): DETALI (PASTRAIPSNINĖ) POZICIJA, IŠLYGŲ PATEIKIMAS III ETAPAS (II SKAITYMAS): IŠLYGŲ NAGRINĖJIMAS SVARBU VISUOSE ETAPUOSE: PRIORITETŲ IDENTIFIKA VIMAS, DERYBINĖS POZICIJOS FORMAVIMAS RUOŠIANTIS CRP POSĖDŽ.: PRIORITETŲ IDENTIFIKA VIMAS KOMPROMISI NIŲ SPRENDI MŲ PLANAVI MAS CRP DARBO ORGANIZAVI MAS KOMPROMISI NIŲ SPRENDI MŲ PRIĖMI MAS TARYBOS DARBO ORGANIZAVI MAS KOMPROMISI NIŲ SPRENDI MŲ PRIĖMI MAS TEISĖS AKTO PRIĖMIMAS
LIETUVOS POZICIJA
ES TARYBOS DARBO GRUPĖS, SPEC. KOMITETAI PIRMAS ETAPAS (PIRMAS POSĖDIS)
• EUROPOS KOMISIJA PRISTATO TEISĖS AKTO PROJEKTĄ • PIRMININKAUJANTIS INFORMUOJA APIE DARBO ORGANIZAVIMĄ BEI SIEKTINĄ REZULTATĄ • ŠALYS NARĖS TEIKIA PIRMĄJĮ BENDRĄJĮ TEISĖS AKTO PROJEKTO VERTINIMĄ, TEIKIA PIRMĄSIAS IŠLYGAS • PIRMININKAUJANTIS FIKSUOJA IR APIBENDRINA PATEIKTAS ŠALIŲ NARIŲ POZICIJAS DĖL TEISĖS AKTO PROJEKTO
INSTRUKCIJA DĖL LIETUVOS POZICIJOS:
• BENDRAS DOKUMENTO VERTINIMAS • BENDRAS AKTUALIAUSIŲ STRAIPSNIŲ, SKYRIŲ VERTINIMAS, GALIMOS TURINIO IŠLYGOS • PAPILDOMA INFORMACIJA APIE PADĖTĮ ATITINKAMAME SEKTORIUJE, GALIMĄ POVEIKĮ, KT.
LIETUVOS POZICIJA
ES TARYBOS DARBO GRUPĖS, SPEC. KOMITETAI ANTRAS ETAPAS (PIRMAS TEISĖS AKTO SKAITYMAS)
• PASTRAIPSNINĖ DOKUMENTO ANALIZĖ • ŠALYS NARĖS TEIKIA SAVO POZICIJĄ DĖL VISŲ TEISĖS AKTO STRAIPSNIŲ, TEIKIAMOS IŠLYGOS • TARYBOS SEKRETORIATAS FIKSUOJA ŠALIŲ NARIŲ POZICIJAS
INSTRUKCIJA DĖL LIETUVOS POZICIJOS:
• DETALI, KIEKVIENAM STRAIPSNIUI • ARGUMENTUOTA • NEIGIAMOS POZICIJOS ATVEJU PATEIKIAMA IŠLYGA, TAIP PAT PATEIKIAMAS SAVO PASIŪLYMAS • PASIŪLYMAI – DĖL TEKSTO (RAŠTU PATEIKIAMOS KONKREČIOS FORMULUOTĖS), DĖL TURINIO, KT.
LIETUVOS POZICIJA
ES TARYBOS DARBO GRUPĖS, SPEC. KOMITETAI TREČIAS ETAPAS (ANTRAS TEISĖS AKTO SKAITYMAS)
• PATEIKTŲ ŠALIŲ NARIŲ POZICIJŲ (IŠLYGŲ) ANALIZĖ • EP PASIŪLYMŲ ANALIZĖ • KOMPROMISINIŲ SPRENDIMŲ PAIEŠKA, PRIĖMIMAS • TEISĖS AKTO PROJEKTO TEIKIMAS COREPER’ui: - Į I-JĄ DARBOTVARKĖS DALĮ, KUOMET SUTARIAMA DĖL DOKUMENTO - Į II-JĄ DARBOTVARKĖS DALĮ, KUOMET BŪTINAS POLITINIS SPRENDIMAS DĖL ATSKIRŲ DOKUMENTO NUOSTATŲ
INSTRUKCIJA DĖL LIETUVOS POZICIJOS:
• ATNAUJINAMA, REMIANTIS PATEIKTOMIS ŠALIŲ NARIŲ POZICIJOMIS, GALIMOS LIETUVOS OPONUOJANČIOS KITŲ ŠALIŲ POZICIJAI IŠLYGOS • ATNAUJINAMA DĖL LIETUVOS PATEIKTŲ IŠLYGŲ • FORMUOJAMI DERYBINIAI, KOMPROMISINIAI PAKETAI, PRIORITETIZUOJAMI LT PASIŪLYMAI, T.Y. IŠGRYNINAMI SVARBIAUSI LT PASIŪLYMAI BEI, JEI REIKIA, KOMPROMISO VARDAN ATSISAKOMA MAŽIAU SVARBIŲ LT PASIŪLYMŲ
LIETUVOS POZICIJA
ES TARYBOS DARBO GRUPĖS, SPEC. KOMITETAI VISAIS ATVEJAIS SVARBU
• ARGUMENTUOTI SAVO POZICIJĄ • PARUOŠTI PASIŪLYMUS RAŠTU • VISUOMET PRIORITETIZUOTI LT PASIŪLYMUS • NEPAMIRŠTI, KAD TAI DERYBINĖ POZICIJA, T.Y. TINKAMAI ĮVERTINTI SIEKTINĄ REZULTATĄ IR PIRMINĮ PASIŪLYMĄ • VISUOMET BŪTI PASIRUOŠUS KOMPROMISINIAM SPRENDIMUI, T.Y. BŪTINA PARUOŠTI NET KELETĄ ATSITRAUKIMO VARIANTŲ • PASIRUOŠTI, JEI REIKIA, SIŪLYTI KOMPROMISINIŲ SPRENDIMŲ PAKETUS • VADOVAUTIS ES TARYBOS ELGESIO KODEKSU • ĮVERTINTI VISOS ES 25 KONTEKSTĄ
LIETUVOS POZICIJA
MERTENS PASIRUOŠIMAS COREPER POSĖDŽIUI:
• PIRMININKAUJANTIS PRISTATO ĮVYKSIANČIO CRP POSĖDŽIO DARBOTVARKĘ, INFORMUOJA, KURIAIS KLAUSIMAIS PLANUOJAMOS DISKUSIJOS, INFORMUOJA APIE SIEKTINUS REZULTATUS
LIETUVOS POZICIJA
COREPER I COREPER I
• PRIIMA KOMPROMISINIUS SPRENDIMUS DARBO GRUPĖSE NESUDERINTAIS KLAUSIMAIS • TEIKIA TEISĖS AKTO PROJEKTUS TARYBAI: - Į “A” DARBOTVARKĖS DALĮ, KUOMET SUTARIAMA DĖL DOKUMENTO Į “B” DARBOTVARKĖS DALĮ, KUOMET BŪTINAS POLITINIS SPRENDIMAS DĖL ATSKIRŲ DOKUMENTO NUOSTATŲ • GRĄŽINA TEISĖS AKTO PROJEKTUS DARBO GRUPEI • ORGANIZUOJA TARYBOS DARBĄ
LIETUVOS POZICIJA
COREPER I SVARBU:
• COREPER SPRENDŽIA TIK DARBO GRUPĖJE PATEIKTAS IR NEIŠSPRĘSTAS IŠLYGAS • NEGALIMA TEIKTI NAUJŲ KLAUSIMŲ, T.Y. NEPATEIKTŲ DARBO GRUPĖJE • COREPER – TAI “KOMPROMISŲ KALVĖ” • VADOVAUTIS ES TARYBOS ELGESIO KODEKSU
LIETUVOS POZICIJA
COREPER I LIETUVOS POZICIJOS RUOŠIMAS
• BŪTINA VADOVAUTIS PIRMININKAUJANČIOS ŠALIES PARUOŠTU AIŠKINAMUOJU DOKUMENTU “ KLAUSIMAI “
EXPLANATORY NOTE OUTSTANDING ISSUES
”, KURIAME, PAPRASTAI, APIBENDRINAMA TEISĖS AKTO PROJEKTO SVARSTYMO EIGA, IŠSKIRIAMI AR SUGRUPUOJAMI NEIŠSPRĘSTI ”, PASIŪLOMA DARBO TVARKA • BŪTINA PARUOŠTI LT POZICIJĄ VISAIS PIRMININKAUJANČIOS ŠALIES IŠSKIRTAIS NEIŠSPRĘSTAIS KLAUSIMAIS AR JŲ GRUPĖMS • SVARBUS GLAUDESNIS IR OPERATYVESNIS ATITINKAMOS MINISTERIJOS IR LIETUVOS MISIJOS PRIE EB (SPEC. ATAŠĖ, MERTENS, COREPER I) BENDRADARBIAVIMAS
LIETUVOS POZICIJA
COREPER I LIETUVOS POZICIJA
• LRV 2004.01.09 Nut. Nr. 21 • AIŠKI, APIBRĖŽTA, SU NUORODOMIS Į TEISĖS AKTO PROJEKTO STRAIPSNIUS • ARGUMENTUOTA • APIBRĖŽIANTI, IDENTIFIKUOJANTI SIEKTINĄ TIKSLĄ • NUSTATANTI PRIORITETUS • SUTEIKIANTI “DERYBINĘ LAISVĘ”, T.Y. NUSTATANTI MINIMALŲ SIEKTINĄ REZULTATĄ, TAIP PAT MAKSIMALŲ
LIETUVOS POZICIJA
TARYBA TARYBA
• PRIIMA ES TEISĖS AKTUS • PRIIMA KOMPROMISINIUS SPRENDIMUS COREPER’e NESUDERINTAIS KLAUSIMAIS • VYKDO BENDRAS, ORIENTACINES, POLITINES DISKUSIJAS
LIETUVOS POZICIJA
TARYBA TARYBOS DARBOTVARKĖ (TERMINOLOGIJA):
• “A” ir “B” DALYS • (*) – GALIMAS BALSAVIMAS • ADOPTION • COMMON POSITION • POLITICAL AGREEMENT • GENERAL APPROACH • COUNCIL RESOLUTION • COUNCIL CONCLUSIONS • COMMON APPROACH • PRESIDENCY CONCLUSIONS • ORIENTATION/POLICY DEBATE • DEBATE, DISCUSSION • PROGRESS REPORT, INFORMATION
LIETUVOS POZICIJA
TARYBA LIETUVOS POZICIJA
• KUOMET DARBOTVARKĖS KLAUSIMAS PAŽYMĖTAS “(*)”, BŪTINA PASIRUOŠTI GALIMAM BALSAVIMUI • “ADOPTION”, “POLITICAL AGREEMENT” – POZICIJA TRUMPA, LAKONIŠKA, AIŠKI. BŪTINA PASIRUOŠTI KOMPROMISINIAM SPRENDIMUI • “ORIENTATION/POLICY DEBATE” – DISKUSIJA, ATSAKANT Į PIRMININKAUJANČIOS ŠALIES PARUOŠTUS KLAUSIMUS (PAPRASTAI 3), – PASISAKYMAS TRUMPAS, AIŠKUS, STRUKTŪRIZUOTAS, ĮVERTINANT VISOS ES 25 KONTEKSTĄ. SVEIKINTINAS POZICIJOS PATEIKIMAS IŠ ANKSTO RAŠTU • SVARBUS GLAUDESNIS IR OPERATYVESNIS ATITINKAMOS MINISTERIJOS IR LIETUVOS MISIJOS PRIE EB (SPEC. ATAŠĖ, MERTENS, COREPER I) BENDRADARBIAVIMAS
IŠLYGOS “RESERVATIONS”
IŠLYGOS – “RESERVATIONS”
IŠLYGA – ANGL. “RESERVATION”
– ES VALSTYBĖS NARĖS POZICIJA, REIŠKIANTI NEPRITARIMĄ VISAM AR DALIAI TEISĖS AKTO (STRAIPSNIUI, PUNKTUI AR PRINCIPUI) IŠLYGŲ RŪŠYS: »
TURINIO IŠLYGOS
»
ANALITINĖS IŠLYGOS
»
PARLAMENTINĖS IŠLYGOS
»
LAUKIMO IŠLYGOS
»
VERTIMO IŠLYGOS
IŠLYGOS – “RESERVATIONS”
IŠLYGŲ RŪŠYS TURINIO IŠLYGOS
IŠLYGOS DĖL TEISĖS AKTO TURINIO (
RESERVE OF SUBSTANCE
) REIŠKIAMOS, KAI VALSTYBEI YRA NEPRIIMTINAS NAGRINĖJAMO TEISĖS AKTO AR JO DALIES TURINYS (ESMĖ). TURINIO IŠLYGOS IDENTIFIKUOJA RIMTĄ TURINIO PROBLEMĄ:
ESMINĖ IŠLYGA
(
SUBSTANTIAL RESERVATION
) – DAŽNIAUSIAI REIŠKIAMA DĖL TEISĖS AKTO DALIES (STRAIPSNIO, PUNKTO AR PRINCIPO)
BENDRA ESMINĖ IŠLYGA
(
GENERAL SUBSTANTIAL RESERVATION
) – DAŽNIAUSIAI REIŠKIAMA DĖL VISO TEISĖS AKTO ESMĖS
IŠLYGOS – “RESERVATIONS”
IŠLYGŲ RŪŠYS ANALITINĖS IŠLYGOS
IŠLYGA DĖL TEISĖS AKTO ANALIZĖS ( IŠNAGRINĖTI:
SCRUTINY RESERVATION
) REIŠKIAMA, KAI VALSTYBEI TEISĖS AKTAS (JO DALIS) IŠ ESMĖS PRIIMTINAS, BET PAGRĮSTAI REIKIA DAUGIAU LAIKO TEKSTUI
BENDRA ANALITINĖ IŠLYGA
(
GENERAL SCRUTINY RESERVATION
) – PRADINĖ VALSTYBIŲ NARIŲ POZICIJA, REIŠKIANTI NEUŽBAIGTĄ TEISĖS AKTO ANALIZĘ
ANALITINĖ IŠLYGA
(
SCRUTINY RESERVATION
) – NEBAIGTA DALIES DOKUMENTO ARBA STRAIPSNIO ANALIZĖ
SPECIALI ANALITINĖ IŠLYGA
(
SPECIFIC SCRUTINY RESERVATION
) – NEBAIGTA STRAIPSNIO TEKSTO ANALIZĖ (NUORODA Į NEIGIAMĄ VERTINIMĄ)
TEIGIAMA/NEIGIAMA ANALITINĖ IŠLYGA
(
POSITIVE/NEGATIVE SCRUTINY RESERVATION
NEIGIAMĄ VERTINIMĄ) ) – NEBAIGTA STRAIPSNIO TEKSTO ANALIZĖ (NUORODA Į TEIGIAMĄ ARBA
IŠLYGOS – “RESERVATIONS”
IŠLYGŲ RŪŠYS PARLAMENTINĖS IŠLYGOS
IŠLYGA DĖL TEISĖS AKTO NAGRINĖJIMO NACIONALINIAME PARLAMENTE (
PARLIAMENTARY SCRUTINY RESERVATION
NAGRINĖJAMO TEISĖS AKTO ) REIŠKIAMA, KAI NACIONALINIS PARLAMENTAS NĖRA PATEIKĘS POZICIJOS DĖL
LAUKIMO IŠLYGOS
IŠLYGOS DĖL PAPILDOMO LAIKO (
WAITING RESERVATIONS
) REIŠKIAMOS, KAI VALSTYBEI REIKIA PAPILDOMAI LAIKO IŠNAGRINĖTI TEKSTĄ DAŽNIAUSIAI DĖL JAU SUDERĖTŲ COREPER DARBOTVARKĖS I DALIES PUNKTŲ
VERTIMO IŠLYGOS
IŠLYGOS DĖL VERTIMO (
LANGUAGE/LINGUISTIC RESERVATION
IŠVERSTAS NETINKAMAI ARBA VERTIMO IŠ VISO NĖRA ) REIŠKIAMOS, KAI VALSTYBĖ MANO, KAD TEISĖS AKTAS Į JOS KALBĄ