M

ODERNIZACIÓN DE LA

G

ESTIÓN

M

UNICIPAL

Encuentro de Municipalidades del Perú: “Desafíos de la Gestión Municipal en los Primeros 100 Días

Fernando Barraza Dorador

Lima, 23 de enero 2015

Finalidad de la Organización Pública

• • • • • • Contribuir al desarrollo de un buen gobierno, fortaleciendo la legitimidad de sus autoridades y la gobernabilidad en su territorio Gestionar — administrar — tanto bienes como servicios públicos Reglamentar la actividad económica privada y contribuir al funcionamiento del mercado Promover igualdad de oportunidades para el desarrollo humano Proteger a las personas de mayor vulnerabilidad, favoreciendo su inclusión y desarrollo Defender los bienes naturales, culturales y el territorio Conciliar Intereses

BIEN COMÚN

Causas que impiden la modernización de la organización pública

Administración de Corto Plazo Burocracia Paradigmas Organizacionales Pensamiento Jurídico - Normativo

Factores que inciden en la necesidad de cambio de la organización pública

Exigencia de la Tecnología Exigencia por la Calidad Exigencia por la Competitividad Exigencia por Eficiencia Comprometen mayor velocidad de adaptación, reconfiguración y respuesta a las demandas de los ciudadanos y usuarios de los bienes y servicios que generan las administraciones públicas Exigencia por Transparencia Las organizaciones del modelo burocrático jerarquizado, con estructuras poco flexibles, limitan la capacidad de adaptación y la rapidez con la que se deben producir los cambios

Principios de la Modernización de la Gestión Pública

Ley de modernización de la gestión del Estado, Ley Nº 27658 y Política nacional de modernización de la gestión pública, por Decreto Supremo N° 004 2013-PCM  Simplicidad   Predictibilidad Continuidad  Celeridad Orientado al ciudadano Innovador (Uso de Tecnologías Abierto (Transparencia, ética, rendición de Cuentas) Estado moderno al servicios de las personas Sostenible (Ambiental, Social y Económica) Eficiente y Eficaz Unitario y descentralizado (Coordinado y Articulado)

Pilares y ejes de la modernización de la gestión pública

Gobierno Abierto Gobierno Electrónico Articulación Institucional Políticas Públicas, Planes Estratégi cos y Operativos Presupues to para Resultados Gestión por procesos, simplifica ción admi nistrativa y organiza ción insti tucional Gestión del Cambio Servicios Civil Merito crático Sistema de informa ción y segui miento, monitoreo, evaluación y gestión del conoci miento

El sistema organizacional

CULTURA INSTITUCIONAL ORGANIZACIÓN ESTRUCTURA PERSONAS Y MOTIVACIÓN INFRAESTRUCTURA PERCEPCIÓN CIUDADANA DESEMPEÑO INSTITUCIONAL ESTRATEGIA INSTITUCIONAL PROCESOS Y TAREAS SISTEMA DE INFORMACIÓN Y DECISIÓN TECNOLOGÍA

Gestión de Procesos

Se requiere cambiar el tradicional modelo de organización funcional y migrar a una organización por procesos, basados en las cadenas de valor de cada entidad que aseguren los bienes y servicios que generen impactos positivos para los ciudadanos.

Los procesos se definen por las actividades que transforman insumos en una salida o producto con valor real para la población

Mapa de Procesos del Gobierno Local

Componentes fundamentales de la gestión de procesos de calidad

Satisfacción Plena del Requerimiento del Cliente Mejora Continua de la Gestión de Procesos en Función a Demandas y Expectativas de los Clientes Cumplimiento de Costos Presupuestados Cumplimiento de Plazos de Entrega Establecidos

Estrategias para mejorar la gestión pública Flexibilidad

• Lograr competitividad para responder y anticiparse a las nuevas necesidades sociales y administrativas.

Alineamiento Estratégico

• Lograr coherencia con el entorno político, social y económico y con su propia estructura interna, para poder lograr una mayor capacidad de respuesta y de servicio

Compromiso

• Lograr que las personas y colaboradores de la organización tengan el más alto compromiso con los objetivos de la entidad y desarrollen al máximo su vocación de servicio al ciudadano.

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Lima, 23 de enero 2015