Transcript כלכלה מקומית מקיימת

‫מודל העבודה המוצג להלן הנו פרי עבודה ממושכת ומשותפת של מט"י נגב מזרחי ופרויקט‬
‫כמ"מ ‪ Project wealth‬בשתיל‪.‬‬
‫תפיסת עבודה משותפת של הפתרונות המתאימים לפיתוח כלכלי מקומי מקיים (כמ"מ) באמצעות‬
‫עסקים קטנים ובינוניים‪ ,‬הולידה את הצורך בהבניית מודל עבודה ליחידה מקצועית מקומית‬
‫(כדוגמת מט"י)‪ ,‬המעגן את התובנות המרכזיות של העשייה והפעילות בשטח‪.‬‬
‫בכתיבת המודל השתתפו אשר שטרן ויואל רובין ממט"י נגב מזרחי‪ ,‬ד"ר גילי ברוך ורונית שלח‪-‬‬
‫מורטון משתיל‪ ,‬שיחד עם זהר דביר‪ ,‬יועצת עסקית בכירה מחברת שילובים‪ ,‬חברו כדי לאסוף‪,‬‬
‫לארגן‪ ,‬לעבד ולנסח את אותן תובנות‪ ,‬תהליכים ופעולות לתוך מודל מערכתי כולל התומך פיתוח‬
‫שכזה‪.‬‬
‫המודל מציע תפיסה‪ ,‬מבנה‪ ,‬הגדרות תפקידים‪ ,‬תשתיות פעולה‪ ,‬כלים ופרקטיקות לפיתוח כלכלי‬
‫מקומי מיטבי תוך מיצוי הפוטנציאל הגלום בפיתוח עסקים קטנים ובינוניים‪.‬‬
‫‪ ‬המודל הנו בסיס להמשך פיתוח והרחבה‪ ,‬וניתן להשתמש בו תוך מתן קרדיט ליוצרים‪.‬‬
‫‪ ‬תודה ליונית נעמן על העריכה הלשונית ולטלי בבאי על העיצוב הגרפי של מצגת זו‪.‬‬
‫‪This publication/website has been produced with the financial assistance of the European Union under the‬‬
‫‪ENPI CBC Mediterranean Sea Basin Program. The contents of this document can under no circumstances be‬‬
‫‪regarded as reflecting the position of the European Union or of the Program management structures.‬‬
‫כמ"מ‪ :‬כלכלה מקומית מקיימת תורמת לרווחתן של‬
‫אוכלוסיות מקומיות‪ ,‬תוך שמירה וקידום עקרונות של הוגנות‪,‬‬
‫קיימות‪ ,‬צדק חברתי וסביבתי‪ .‬כלכלה מקומית מקיימת מציבה‬
‫בראש סדר העדיפויות שלה את האוכלוסיות והסביבה‬
‫המקומית על עושרן וייחודן‪.‬‬
‫עסקים ומיזמים מבוססי כמ"מ‪ :‬עסקים ומיזמים מקומיים‬
‫המטמיעים שיקולים חברתיים‪ ,‬קהילתיים וסביבתיים בחשיבה‬
‫העסקית‪ ,‬במודל העסקי ובפעילותם העסקית‪ .‬הם שואפים‬
‫להתפתחות כלכלית‪ ,‬תוך דאגה לרווחת הבעלים‪ ,‬העובדים‪,‬‬
‫הלקוחות‪ ,‬העמיתים והספקים‪.‬‬
‫העבודה של מוקדי השטח וגופים נוספים הפועלים באזור הנגב‪,‬‬
‫חשפה צורך בשינוי התפיסה הרווחת של הפיתוח הכלכלי האזורי‪.‬‬
‫על מנת לספק מענה לצרכים הייחודים של האזור‪ ,‬נלמדו מספר‬
‫מודלים של עבודה באמצעות כלים כמ"מיים‪ ,‬אשר אומצו לאורך‬
‫השנים במט"י נגב מזרחי וגופים נוספים הפועלים באזור‪.‬‬
‫בבניית מודל עבודה זה‪ ,‬אנו מבקשים להביא לידי ביטוי את תפיסת‬
‫העולם הייחודית המניעה את הפיתוח האזורי‪ ,‬מתוך הניסיון המצטבר‬
‫של העושים במלאכה‪.‬‬
‫המודל מציג את תפיסת העולם של היחידה ואת ממשקי‬
‫העבודה הנדרשים ליישום שיטת הכמ"מ‪ ,‬וכן את התהליכים‬
‫והתפקידים הנוספים שהיחידה נדרשת ליישם במקום ובאזור‪.‬‬
‫המודל מתמקד ביחידה המקצועית המקומית‪ ,‬אך מושתת על התפיסה‬
‫לפיה פיתוח כלכלי מקומי מחייב רשת קשרים ותמיכה אזורית‪ ,‬ואינו‬
‫יכול להגיע למקסום היכולות והמשאבים של המקום ללא פתיחות‬
‫כלפי חוץ‪.‬‬
‫מתוך הבנה זו אנו ממליצים על בניית מודל נוסף למערך התמיכה‬
‫האזורי‪ ,‬אשר יושתת על פעילות היחידות המקומיות‪.‬‬
‫היחידה המקצועית עוסקת בפיתוח כלכלי של עסקים ומיזמים‬
‫מקומיים‪ ,‬תוך יצירת סינרגיה עם הגורמים הפועלים באזור (ציבוריים‪,‬‬
‫עסקיים‪ ,‬חברתיים ואזרחיים) ומתוך התחשבות בייחודיות המקום‬
‫ובנכסיו הפיסיים‪ ,‬הכלכליים והאנושיים‪.‬‬
‫אנו מאמינים כי פיתוח כלכלי פרטני על פי עקרונות הכמ"מ‪ ,‬יביא‬
‫לפיתוח מקומי ואזורי ארוך טווח‪ ,‬לכל שכבות האוכלוסייה והמגזרים‬
‫השונים‪.‬‬
‫פיתוח כלכלי מקומי ואזורי מביא‬
‫למיצוי פוטנציאל הצמיחה‬
‫כאשר הוא מתבצע בשיתוף‬
‫פעולה בין כל הגורמים‬
‫פיתוח ארוך טווח‬
‫חיזוק החוסן העסקי והעלאת תוחלת החיים של היוזמות‬
‫המקומיות‬
‫הרחבת קהלי היעד לעסק‪ /‬מיזם‬
‫הרחבת מעגלי היזמות וההתפרנסות במקום‬
‫צמצום הריכוזיות ופיזור העושר למעגלי האוכלוסייה השונים‬
‫חיזוק החוסן הכלכלי של האזור‬
‫עידוד תחושת שייכות ושיתוף בין מגזרים‬
‫‪ ‬תפיסה‬
‫‪ ‬מבנה‬
‫‪ ‬תפקידים‬
‫‪ ‬ממשקים‬
‫תפיסת העבודה של היחידה שמה דגש על פיתוח עסקי פרטני‪,‬‬
‫המתבסס על מינוף הכוחות‪ ,‬הקשרים והמשאבים המקומיים‪ ,‬תוך יצירת‬
‫רשת תמיכה רב‪-‬מגזרית‪.‬‬
‫תפיסת העבודה כוללת בחינה הוליסטית של צרכים ומענים לפיתוח‬
‫ומעודדת תהליכי הטמעה אשר בונים יכולות לאורך זמן‪.‬‬
‫מבנה היחידה המקצועית תואם את מבנהו של מערך מוקדי השטח‬
‫העתידי‪ .‬היחידה המקצועית הגרעינית תכלול רכז‪/‬מנהל תיקים וצוות‬
‫יועצים‪.‬‬
‫פונקציה של רכז מקומי הכרחית ליצירת פעילות כלכלית מקומית‪.‬‬
‫פיתוח עסקי באמצעות הענקת שירותי סיוע לעסקים‪ :‬ייעוץ וליווי‪ ,‬גיוס‬
‫מימון‪ ,‬הדרכה והנגשת מידע‪.‬‬
‫תכלול מידע ופעילות גופים מקומיים‪ ,‬כמו גם השתתפות בצוות ניהול אזורי‪.‬‬
‫הנגשה יזומה של מידע‪ ,‬הזדמנויות וכלי סיוע‪.‬‬
‫יצירת שיתופי פעולה וחיבורים עסקיים ורב‪-‬מגזריים‪.‬‬
‫מינוף קהילתי עסקי – זיהוי ויצירה של הזדמנויות לחיזוק העסק בעזרת‬
‫מעורבות הדדית בין הקהילה לעסק‪.‬‬
‫קידום שותפות במערך התמיכה האזורי‪.‬‬
‫מומלץ להקים מערך תמיכה אזורי בו יהיו שותפים נציגי היחידות –‬
‫המלצות ועקרונות עבודה יוצגו בנפרד‬
‫‪ ‬שיטת העבודה‬
‫‪ ‬תפקיד הרכז ‪ /‬מנהל התיקים‬
‫‪ ‬הקמת היחידה‬
‫איתור ואבחון של צרכי היזמים והעסקים‪ ,‬ומתן מענים באמצעות מסלולי‬
‫הסיוע‪.‬‬
‫איסוף ותחזוק מידע וידע הקשורים בפעילות הכלכלית במקום‪.‬‬
‫פיתוח כלים ותשתיות למינוף קהילתי עסקי הדדי (קרן סיוע‪ ,‬צוותי עבודה‬
‫יישובים‪ /‬אזוריים)‪.‬‬
‫הנגשת המידע והידע לעסקים במקום לטובת פיתוח עסקי‪.‬‬
‫הנגשת כלי הסיוע והייעוץ לעסקים‪.‬‬
‫יצירת רשת קשרים רב‪-‬מיגזרית תומכת פעילות כלכלית במקום‪.‬‬
‫התאמת רשת הקשרים הנדרשת לכל עסק‬
‫על‪-‬פי צרכיו‪.‬‬
‫עריכת היכרות קרובה וריכוז מידע על הפעילויות העסקיות המקומיות והאזוריות המעוגנות בחיי‬
‫המקום והאזור‪.‬‬
‫איתור צרכים פרטניים של בעלי עסקים ויזמים ומתן מענים מקצועיים‪ ,‬באמצעות מסלולי הסיוע‪.‬‬
‫איתור צרכים מערכתיים ובניית מענה מקומי‪.‬‬
‫תכלול המידע‪ ,‬הידע וההזדמנויות הכלכליות המקומיות‪.‬‬
‫יצירת פלטפורמות לשיתופי פעולה רב‪-‬מגזריים במקום ותפעולן‪.‬‬
‫הנגשה דו‪-‬כיוונית של הרמות המקומית והלאומית‪ ,‬בין היתר באמצעות הנגשת פרויקטים‪ ,‬תרחישי‬
‫פיתוח ועוד לבעלי העסקים וליזמים מקומיים מחד‪ ,‬והנגשת משאבים ונכסים אזוריים לגורמים‬
‫הממשלתיים והעסקיים הפועלים באזור‪ ,‬מאידך‪.‬‬
‫תחזוק צוותי העבודה‪ ,‬מתן אוריינטציה מקצועית ליועצים ובניית יכולותיהם‪.‬‬
‫פיתוח כלים ופלטפורמות למינוף קהילתי עסקי הדדי‪.‬‬
‫פיתוח הנהגה כלכלית תומכת והפעלת הפלטפורמות לשיתופי פעולה‪.‬‬
‫פיתוח רשת הקשרים הנדרשת לפיתוח של כל עסק או מיזם‪.‬‬
‫הקמה‪ ,‬ריכוז ותפעול של "מועצה תומכת" ליזמים ועסקים‪.‬‬
‫קיום פגישות עבודה וייעוץ לאחר סיום מסלולי הסיוע לאורך שנתיים‪ ,‬אחת ל‪ 6-3-‬חודשים עם‬
‫המיזם‪/‬העסק והיועץ‪.‬‬
‫חברות במערך התמיכה האזורי (המלצות ועקרונות עבודה יוצגו בנפרד)‪.‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫צוותי עבודה רב‪-‬מגזריים‬
‫מינוף קהילתי עסקי‬
‫שיתופי פעולה‬
‫הכשרה והדרכה‬
‫ניהול מתכלל‬
‫ייעוץ מקצועי‬
‫"מועצה תומכת" לעסקים וליזמים‬
‫על מנת להבטיח רישות‪ ,‬תיאום ונגישות למידע באופן שוטף‪ ,‬רכז‬
‫היחידה המקצועית יכנס וינהל שני צוותים רב‪-‬מגזריים‪:‬‬
‫‪ .1‬שולחן היגוי בראשות ראש הרשות‪ ,‬המתכנס פעמיים בשנה‬
‫וכולל את כל הגורמים הפועלים בתחום הכלכלי ביישוב‪.‬‬
‫‪ .2‬צוות תפעול מקומי‪ :‬בראשות הרכז‪/‬מנהל תיקים‪ ,‬אליו מוזמנים‬
‫נציגי גופים רלוונטיים‪ ,‬נאמני היזמות מהרשויות השונות‪.‬‬
‫אנו ממליצים לעודד את ראשי הרשויות להקצות נאמן יזמות לפיתוח עסקי‪.‬‬
‫הקצאת תפקידים לנאמני יזמות – ברשויות ובמגזר השלישי – תביא להרחבת מעגל האנשים‬
‫שהיזמות בראש מעייניהם‪ ,‬העובדים עם מגוון אוכלוסיות מקומיות (קריטי במבנה המעו"ף‬
‫הנוכחי)‪.‬‬
‫נאמני יזמות יכולים לשאת בתפקידים פורמאליים (רישוי עסקים‪ ,‬מתנ"ס) או לבסס עצמם‬
‫כדמויות בעלות השפעה ביישוב‪ .‬עיקר תפקידם‪:‬‬
‫‪ ‬דברור הנושא‬
‫‪ ‬איתור הזדמנויות‬
‫‪ ‬הנגשת הזדמנויות למעגלים רחבים באוכלוסייה ויצירת חיבור בין המגזרים‬
‫פאנל יועצים מקומיים‪/‬קבוצה אד‪-‬הוקית‪/‬קבוצות מיקוד לשם מתן ייעוץ לעסק‪.‬‬
‫ועדה מייעצת – ועדה המורכבת ממומחים ובעלי עניין בקהילה‪ ,‬המסייעת ומייעצת לבעל העסק‪.‬‬
‫שיטה זו הופכת את הלקוחות לבעלי עניין מעורבים ושגרירים‪.‬‬
‫לקוחות כשגרירים ומשווקים‪.‬‬
‫מפגשי נטוורקינג – רישות ויצירת חיבורים ומערכי שיתוף פעולה‪.‬‬
‫פיתוח מטבע קהילתי‪.‬‬
‫מחזור קהילתי כעסק קהילתי‪.‬‬
‫מדיניות ציבורית ועסקית של רכש מקומי‪.‬‬
‫ערוצי פרסום ויידוע כגון‪ :‬אתר אינטרנט‪ ,‬עיתון קהילתי עסקי‪ ,‬לוחות מודעות קהילתיים‪.‬‬
‫עידוד צריכה מקומית באמצעות מתן הטבות לתושבי המקום (כרטיס תושב‪ ,‬קופונים)‪.‬‬
‫פעילות אחריות תאגידית (תרומות כספיות‪ ,‬תרומת שעות וערך‪ ,‬מנטורינג‪ ,‬שימוש במתקנים)‪.‬‬
‫מעורבות קהילה בעסקים (התגייסות לטובת עסק שזקוק לשיפוץ‪ ,‬בחירת שם‪ ,‬סקרי שיפור)‪.‬‬
‫פסטיבלים וירידים באירועים קהילתיים‪.‬‬
‫פעילות רשתית‪-‬יישובית‪ :‬שיווק משותף (תיירות)‪.‬‬
‫תו תקן מקומי ואזורי‪.‬‬
‫מערך היסעים מקומי‪.‬‬
‫רשתות ופורומים של יזמים‪/‬קהילת עסקים‪.‬‬
‫התקשרויות של שירותים משלימים (לינה ‪ +‬הסעדה ‪ +‬מדריך‬
‫טיולים‪ )...‬ברמה המקומית‪/‬אזורית‪ ,‬רכש משותף‪.‬‬
‫רשתות מקצועיות מקומיות‪ :‬רואי חשבון‪ ,‬צוותי בנקים‪ ,‬יועצים‪,‬‬
‫מתכננים‪ ,‬אנשי הרשות‪.‬‬
‫מאגד של מספר עסקים קטנים כספק למוסד עוגן גדול‪.‬‬
‫רשתות‪/‬פורומים לפיתוח מקצועי ורישות‪.‬‬
‫למידת עמיתים של היועצים העובדים באזור‪ :‬פיתוח כלים‬
‫ייחודים‪ ,‬התאמת כלי הסיוע‪ ,‬יצירת שיתופי פעולה‪ ,‬למידה‬
‫מקצועית וכדו'‪.‬‬
‫מטרת תוכניות ההדרכה היא להעביר ידע ומידע לבעלי‬
‫העסקים‪ ,‬להעלות את המודעות להשפעת הכלים העסקיים‬
‫הכמ"מיים על הפיתוח העסקי הפרטני והמקומי‪ ,‬ולהגביר את‬
‫השימוש בהם‪.‬‬
‫בנוסף לנושאי הליבה הארציים‪ ,‬יקדישו כל תוכניות ההדרכה‬
‫וההכשרה פרק ייחודי לתכני כמ"מ‪ ,‬בו יבוארו שיטות העבודה‪,‬‬
‫כמו רישות מקומי ואזורי‪ ,‬מינוף קהילתי‪ ,‬יצירת שיתופי פעולה‪,‬‬
‫רכש מקומי ולמידת ההזדמנויות הכלכליות באזור‪.‬‬
‫תפיסת העולם של היחידה נשענת על ההבנה כי לשם פיתוח כלכלי יעיל‬
‫ומקיים של המקום והאזור‪ ,‬יש לבצע תכלול מקיף של כלל התהליכים‬
‫והמשאבים המקומיים‪ ,‬האזוריים והארציים‪ ,‬תוך נקיטת הצעדים הבאים‪:‬‬
‫היכרות עם גופים חברתיים‪ ,‬קהילתיים ומנהיגות (פורמאלית ובלתי פורמאלית)‪.‬‬
‫שיתוף פעולה עם תהליכים‪ ,‬גופים ושחקנים מרכזיים מקומיים וממשלתיים בתחום‬
‫הכלכלי‪.‬‬
‫שרטוט מפת המקורות התקציבים‪/‬משאבים‪.‬‬
‫יצירת המרחב המשותף המקומי לפעולת כל הגופים‪ ,‬ודאגה לתחזוקה ותקשורת‬
‫פנימית וחיצונית (הנגשת המידע)‪.‬‬
‫הפעלת פלטפורמות מקומיות והשתתפות במערך התמיכה האזורי (המלצות‬
‫ועקרונות עבודה יוצגו בנפרד)‪.‬‬
‫יצירת ממשקי עבודה עם משרדי ממשלה וגורמים ציבוריים רלוונטיים אחרים‪ ,‬לשם‬
‫תיווך מידע‪ ,‬הנגשת משאבים‪ ,‬ייצוג וקידום מהלכים ואינטרסים מקומיים‪.‬‬
‫הטמעת כלים מקצועיים וכלים מבוססי כמ"מ‪.‬‬
‫ניסוח תמונת עתיד רצויה הכוללת את כלל מרכיבי העסק ובניית‬
‫תוכנית להשגתה‪.‬‬
‫בנייה וחיזוק של מיומנויות ויכולות‪.‬‬
‫העצמה אישית ועסקית‪.‬‬
‫ייעוץ מתוך דיאלוג‪ ,‬כבוד לקיים‪ ,‬הקשבה ואיתגור החשיבה‬
‫העסקית‪.‬‬
‫הבאת ידע ומידע על הזדמנויות כלכליות ועסקיות קיימות באזור‪,‬‬
‫סיוע בחיבור ורישות לטובת מינוף עסקי‪.‬‬
‫מבוסס על ראייה מערכתית אזורית ארוכת טווח‪.‬‬
‫היועץ הנו חלק מצוות מקצועי‪.‬‬
‫היחידה המקצועית הכמ"מית תקים מועצה תומכת כדי להבטיח תהליכי‬
‫הטמעה ארוכי טווח‪ ,‬הבונים יכולות עצמאיות לעסק‪.‬‬
‫ייעוד‪ :‬להוות מסגרת קבועה ומתמשכת‪ ,‬משלימה לייעוץ העסקי‪,‬‬
‫התומכת ביישום המלצות הייעוץ השונות‪ ,‬בעזרת הכוונה ומינוף‬
‫יכולות ופיתוח הכיוונים העסקיים של העסק‪.‬‬
‫צוות‪ :‬רכז היחידה‪ ,‬יועץ מלווה‪ ,‬נאמן יזמות‪ ,‬יזם בעל שם וקשרים‪.‬‬
‫כלים‪ :‬רישות‪ ,‬שיתוף בידע‪ ,‬ייעוץ מקצועי ועוד‪.‬‬
‫מסגרת מוצעת‪ :‬מפגשי ליווי וייעוץ בני שעתיים‪ ,‬אחת לתקופה (‪3-6‬‬
‫חודשים) על‪-‬פי צרכי העסק‪.‬‬
‫משך ליווי‪ :‬כל עסק ילווה כשנתיים מיום סיום הייעוץ‪.‬‬