Transcript File - МУИС-ОУХС Олон улсын эрх зүй

Гадаад орны төр, эрх зүйн
үндэс, Бразил
МУИС, ОУХС
Багш П.Мөнхсэлэнгэ
Холбооны Бүгд Найрамдах Бразил
Улс
• 1822 Португалаас тусгаар тогтносон
• 1888 Хаант засаглалыг тогтоосон, боолчлолыг
халсан
• 1889 Бүгд найрамдах засаглал
• 1930 Коффе экспортлогчид улс төрд монополь
байсан, популист Ж.Варгас цэргийн дэглэмтэй
засаглал 1985 он хүртэл
• Бүс нутагтаа тэргүүлэгч, байгалийн баялаг
олборлолт, хөдөлмөрийн хүч ихтэй
• Орлогын харьцангүй тэгш бус хуваарилалт,
гэмт хэрэг асуудалтай хэвээрээ
Хуурай газрын хил
• Хуурай хил - Аргентин, Болив, Колумб,
Францын Гуйана, Гайана, Парагвай, Перу,
Суринам, Уругвай, Венецуэл
• Дэлхийд газар нутгаараа 5-д орно
Усан хил
• Атлантын далай 7491 км
• “Олтриг” гэж түүхийн явцад газар зүйн,
эдийн засаг, улс төрийн салшгүй нэгэн
цогцос болсон бүлэг арал түүний дотор
тэдгээрийн усыг холбосон арлуудын хэсэг,
байгалийн тогтоцыг хэлнэ.
• Fernando de Noronha, Atol das Rocas, Ilha da
Trindade, Ilhas Martin Vaz, and Penedos de
Sao Pedro e Sao Pauloт гэсэн олтригийг
багтаана.
•
•
•
•
Харьяа тэнгис
Залгаа бүс
Эдийн засгийн онцгой бүс
Эх газрын хэвлий
Хүн ам
• Бразилчууд - 201,009,622 (July 2013 est.)
дэлхийд 5-т орно)
• Цагаан арьстан 53,7%, мулат (цагаан, хар
арьстаны холимог) 38,5%, хар арьстан 6,2%,
бусад (япон, араб, америндиан) 0,9%
• Шашин- Ромын католик 73,6%, протестант
15,4%, спиритуалист 1,3%, Вуду 0,3%,
бусад 1,8%, шашингүй 7,4%
• Бичиг үсэг тайлагдсан 88,6%
Холбооны Бүгд Найрамдах Бразил улс
• Төрийн удирдлагын хэлбэр - ?
• Төрийн байгууламжийн хэлбэр - ?
Холбооны улс
• Өөрийн нутаг дэвсгэрийн хүрээнд төрийн
эрх зүйн бие даасан байдлаа хадгалсан
статус бүхий бие даасан улсуудын холбоог
сайн дурын гэрээний үндсэн дээр
байгуулсан
төрийн
байгууламжийн
хэлбэрийг хэлнэ.
Холбооны улсын шинж
• 1. Холбооны улсын нутаг дэвсгэр гишүүн
улсын нутаг дэвсгэрээс бүрэлдэнэ.
Бразил 26 гишүүн улс (эстадо), 1 холбооны
дүүрэгтэй (distrito federal). Үндсэн хуулиар эрх,
үүрэг нь тогтоогдсон байна. (1988 оны шинэ
хууль)
• 2.
Төрийн
байгууллагын
хоёрдмол
тогтолцоотой. Холбооны улсын гүйцэтгэх,
хууль тогтоох, шүүх эрх мэдлийн байгууллага
+ гишүүн улсын гүйцэтгэх, хууль тогтоох,
шүүх эрх мэдлийн байгууллага
• 26 муж нь өөрийн Үндсэн хууль, бусад
хууль, өөрийгөө удирдах тогтолцоотой байж
болно, гэвч энэ нь Үндсэн хуулиар
хязгаарласан байдаг.
• Хотын захиргаа (мүнисипал) нь мөн адил
өөрийгөө удирдах тогтолцоотой. Холбооны
болон улсын Үндсэн хуулудад захирагдана.
• 3. Холбооны улсын парламентад гишүүн
улсуудыг төлөөлж ашиг сонирхолыг нь
илэрхийлдэг холбооны дээд танхим заавал
байна.
• Бразилийн хууль тогтоох байгууллага нь 2
танхимтай.
• 1. Үндэсний конгресс (Congresso Nacional)доод танхим
• 2. 81 холбооны сенатч (Senado Federal)-дээд
танхим
-муж, холбооны дүүрэг болгоноос 3 гишүүн
мажоритар системээр 8 жил сонгогдоно
• 2. Депутатын тэнхим (Camara dos
Deputados) – 513 суудал, пропорциональ
системээр 4 жилийн хугацаатайгаар
сонгогдоно
• 4. Холбооны улсын иргэд иргэний хоёрдмол
харьяалалтай байж болно. Бразил хоёрдмол
харьяалалыг хүлээн зөвшөөрдөг. Бразилд 15
жил тасралтгүй амьдарсан, гэмт хэрэгт
холбогдож байгаагүй бол Бразилийн иргэн
болж болно. Цусны, хөрсний зарчим 2лаа
үйлчилдэг.
Холбооны улс
Холбооны улс
Нутаг
дэвсгэрийн
холбооны улс
Үндэстний
холбооны улс
Нутаг дэвсгэрийн холбооны улс
• Үндэстний бие даасан байдлыг хангах
зорилгоор бус, харин нутаг дэвсгэрийн
байршилын зарчмаар байгуулсан холбооны
улсын хэлбэрийг хэлнэ.
1. Бразилийн эстадо-ийн төрийн бүрэн эрхт
байдал харьцангуй хязгаарлагдмал байдаг.
Ж.нь. Олон улсын харилцаанд өөрийгөө шууд
төлөөлөх
эрх
нь
Үндсэн
хуулиар
хязгаарлагдсан байна.
• 2.
Гишүүн
улс
өөрийн
хүсэлтээр
холбооноос гарч тусгаар улс болох эрхийг
Ү.Х.-иар хориглосон буюу тусгаагүй байдаг.
Бразилийн Ү.Х.-д мөн адил тусгааагүй
• 3. Гишүүн улс бие даасан армитай байхыг
хориглох бөгөөд батлан хамгаалах үүргийг
холбооны
хэмжээний
зэсэгт
хүчин
хэрэгжүүлнэ.
• Бразилийн Ү.Х.-д цэрэг арми нь төрийн,
холбооны дүүргийн, нутаг дэвсгэрийн арми
мөн гэж заасан байдаг.
Үндэстний холбооны улс
• Үндэстний өөрийгөө тодорхойлох эрхийг
хангах зарчимд тулгуурласан, гишүүн орны
төрйн бүрэн эрхт байдлыг хамгаалсан
төрүүдийн холбоог хэлнэ.
• Бразил бол үндэстний холбооны улс биш.
• Төрийн тэргүүн – Ерөнхийлөгч Д.
Руссеф, ерөнхий сайд М. Темер,
• Ерөнхийлөгчийн засаглалтай –
төрийн тэргүүн, ЗГ-ийг тэргүүлэгч.
засаглалын хувьд ???
• Сайд
нарын
тэнхимийг
ерөнхийлөгч томилно.
Шүүхийн эрх мэдэл
•
•
•
•
•
•
•
•
Ром-германы эрх зүйн тогтолцоотой
Холбооны дээд шүүх
Дээд шүүх
Холбооны бүсийн шүүх
Хөдөлмөрийн шүүх
Сонгуулийн шүүх
Цэргийн шүүх
Холбооны дүүргийн шүүх
• Шүүх нь холбооны болон мужийн шүүх гэж
ангилагдана. Хотын захиргаа нь өөрийн
гэсэн шүүхгүй учир тухайн хэргээс
хамааран холбооны эсвэл мужийн шүүхийн
тогтолцоонд хамаарагдана.
• Холбооны дээд шүүх – Үндсэн хуулийн
шүүх
• 1. Холбооны болон улсын хуулийг Үндсэн
хууль зөрчсөн гэж үзэх
• 2. Гадаад улсын гэмт хэрэгтэнг шилжүүлэн
өгөх хүсэлтэнд шийдвэр гаргах
• 3. Ү.Х-ийг зөрчсөн бусад шүүхийн
шийдвэрийг хэлэлцэнэ.
• Дээд шүүх – төрийн дээд албан
тушаалтнуудын эрүүгийн хэрэг, авилгалыг
шийдэхээс гадна доод шатны шүүхээс
ирсэн хэргүүдийг шийднэ.
• Холбооны хууль тогтоомж, гэрээг үүрэгтэй.
• Холбооны бүсийн 5 шүүхтэй. Холбооны
шүүхээс ирсэн хэргүүд, ОУ-ын пакт гэрээнд
заагдсан гэмт хэргүүдийг шийднэ.
• Бразилийн төрийг төлөөлж гадаадын төр,
ОУ-ын байгууллага, гадаад иргэнтэй
холбоотой хэргүүдийг шийднэ.
• Хөдөлмөрийн шүүх – ажилчин, ажил олгогч
нарын хоорондын маргаан
• Сонгуулийн шүүх-Холбооны дээд шүүгчээс
3 шүүгч, Дээд шүүхийн шүүгчээс 2
шүүгчийг сонгоно. Мөн Холбооны дээд
шүүхээс нэр дэвшүүлж Ерөнхийлөгч
томилно. Нийт 7 шүүгч
Газар нутгийн маргаан
• Бразил, Уругвайн Күарет голд орших
Бразилиера арлын хилийн маргаан
• 1. Arroyo de la Invernada – Уругвайн хойд
хэсгээр
байрлах
Масолёр
тосгоны
ойролцоох Инвернада голын эрэг хавийн
235 км2 газрыг булаалдаж байгаа юм. Учир
нь энэ голын булаг шанд нь Бразилийн
Күарем голд харьяалагддаг.
• 2. Бразил, Уругвайн Күарет голд орших
Бразилиера арлын хилийн маргаан
• Бразил- Арал нь Бара до Күарем хотод
байрладаг
• Уругвай – Арал нь Артигас хотод байрладаг
• Уругвай, Бразилийн хил дээр хар тамхи,
бууны наймаа ид цэцэглэж байдаг
• Дэлхий дээр Хар тамхины хэрэглээгээр 2-т
ордог.
Маринхуанаг
хууль
бусаар
үйлдвэрлэгч,
Дотоодын
хэрэгцээндээ
зориулж Амазоны ойролцоо кока тарьж
ургуулдаг.
• Бразилийн ЗГ маринхуанаг хянах өргөн
хэмжээний бодлого явуулж байгаа.
• Болив, Колумб, Перугаас орж ирсэн хар
тамхийг Европ руу дамжин өнгөрүүлэгч улс
болсон.
• Хар тамхины хэрэг, зэвсгийн наймаа
ХБНБУ-ын Үндсэн хууль
• 1988 он
• Ром-германы эрх зүйн бүл
• 2002 онд иргэний шинэ кодтой болсон
(1916)