Transcript TEORIA GENERAL DEL DERECHO ELECTORAL
TEORIA GENERAL DEL DERECHO ELECTORAL
Mtro. Juan Carlos Villarreal Martínez
Teoría del Derecho Electoral Esquema ordenado de relaciones de causalidad: Existencia del Derecho Electoral y sus elementos como efecto de ciertas causas, y al propio tiempo, causa de ciertos efectos Carlos E. Arenas Bátiz Deducir o inducir el Derecho Electoral a partir de otros fenómenos inscritos en el mismo sistema coherente de ideas o conceptos
Dieter Nohlen y Daniel Sabsay
Derecho Electoral
Contenido
• • • • Codificación Leyes electorales Reglamentos de órganos de representación y del sufragio Organización de procesos electorales • • • • • Principios políticos Parámetros comparativos Antecedentes históricos y sociológicos Experiencias del pasado Reflexiones sobre la representación, los partidos, la democracia, el parlamento y el presidencialismo Las relaciones de causalidad entres estos elementos, inducen o deducen al Derecho Electoral y sus partes (Teoría del Derecho Electoral)
CONCEPTO
Dieter Nohlen y Daniel Sabsay Acepción restringida Como Derecho Subjetivo – SUFRAGIO
Derecho Electoral
Acepción amplia Como regulación de la elección de órganos representativos Mas importante Por su importancia en la democracia moderna Menos importante
Derecho Electoral
Dieter Nohlen y Daniel Sabsay
Rama Autónoma del Derecho
Por la importancia de su status autónomo para el desarrollo de la democracia en el mundo
Rafael Santos Jiménez JUSTIFICACION
• • • • Legislación especializada (criterio legislativo) Tribunales especializados (criterio jurisdiccional) Literatura jurídica especializada (criterio científico) Asignaturas especializadas (lenguaje científico) •
Flavio Galván Rivera
FUENTES
DERECHO ELECTORAL
Dieter Nohlen y Daniel Sabsay CLASIFICACIÓN DE LAS NORMAS • • • • Disposiciones constitucionales y legales Instrucciones y reglamentos Jurisprudencia gubernativa y Contenciosa Usos y costumbres de trascendencia jurídica Fines y causas; inducciones y deducciones; análisis y críticas; comparaciones, comprobaciones y síntesis • Convencionalidad Normas materiales o sustantivas Normas procedimentales OBJETO El Derecho Electoral es una técnica jurídica e instrumento de garantía de la democracia (Manuel Aragón)
DERECHO ELECTORAL Rama multidisciplinaria
Relación con otras
ramas del Derecho
Derecho Público Relación con las
ciencias sociales Ciencia política Sistemas electorales
Evaluación del sistema político
Sociología
Derecho Constitucional
La Constitución determina las bases de las Instituciones
Derecho Administrativo Los principios de esta rama serán aplicables en cuanto la naturaleza específica del servicio electoral Derecho Administrativo Necesidad que tiene el derecho electoral de tipificar aquellos hechos que configuran delitos o contravenciones de tipo electoral
Sistema Electoral Dieter Nohlen
Sistema Político Las reglas electorales permiten modificar el sistema de partidos políticos y este a su vez modifica al sistema político, quien tiene en el sistema electoral a su principal motor de cambio.
Dieter Nohlen
Sistema Político “Los sistemas electorales contienen, desde el punto de vista técnico, el modo según el cual el elector manifiesta a través del voto el partido o el candidato de su preferencia, y en según el cual esos votos se convierten escaños. Los sistemas electorales regulan ese proceso mediante el establecimiento de la distribución de las circunscripciones, de la forma de la candidatura, de los procesos de votación y de los medios de conversión de votos en escaños.” (Nohlen, 1995)
Dieter Nohlen
Sistema Político “Por “sistema de partidos” se entiende la composición estructural de la totalidad de los partidos políticos en un Estado. Los elementos o interrogantes mencionados, tratados por los investigadores de los sistemas de partidos, son los siguientes: a) el número de partidos, b) su tamaño c) la distancia ideológica entre ellos, d) sus pautas de interacción, e) su relación con la sociedad o con grupos sociales, f) su actitud frente al sistema político.” (Nohlen, 1995)
Dieter Nohlen
Sistema Político Son aquellas interacciones por medio de las cuales se asignan autoritariamente valores en una sociedad; esto es lo que lo distingue de otros sistemas de su medio.
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El rol de las elecciones en los sistemas políticos democráticos
A través de sus
preferencias ocuparán
ejecutivos.
las elecciones cargos
los ciudadanos expresan para decidir
políticos quién o quiénes
representativos y
La elección no es la única forma de seleccionar cargos públicos. La selección puede ser a través de otros mecanismos.
Fuente: Anduiza y Bosch (2009) comportamiento político y electoral, Ariel ciencia política, Barcelona.
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Elecciones libres y justas
Para que las elecciones sean consideradas libres y justas es necesario que cumplan al menos los siguientes requisitos: a) Convocatoria periódica de elecciones b) Neutralidad del gobierno en la organización del proceso electoral c) Libertad de expresión, oposición y asociación d) Libertad de sufragio activo y pasivo e) Sufragio universal, igual y secreto f) Igualdad en el acceso de los candidatos a los recursos g) Información plural e independiente h) Ausencia de fraude, manipulación y coacción i) Instancia independiente para dirimir los conflictos.
Fuente: Anduiza y Bosch (2009) comportamiento político y electoral, Ariel ciencia política, Barcelona.
Las funciones de las elecciones
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Las elecciones que siguen estos requisitos tienen al menos tres funciones básicas en los sistemas democráticos:
2. Seleccionar un gobierno 1. Producir representación 3. Producir legitimidad Fuente: Anduiza y Bosch (2009) comportamiento político y electoral, Ariel ciencia política, Barcelona.
¿Quién participa?
Una clasificación clásica (Milbrath 1977) distingue tres grupos de ciudadanos Los ciudadanos participan de distinta forma, con distinta frecuencia e intensidad.
30% 1. Apáticos 2. Espectadores 3. Gladiadores 10% 60% Fuente: Anduiza y Bosch (2009) comportamiento político y electoral, Ariel ciencia política, Barcelona.
Sistema electoral mexicano
Tipo de Estado
División política Régimen de gobierno
Federal
31 estados y un distrito federal Presidencialista Poder ejecutivo Poder legislativo Poder judicial El titular es elegido mediante elecciones directas por mayoría relativa Los integrantes son elegidos mediante elecciones directas (300 por mayoría relativa y 200 por representación proporcional).
Los titulares de la SCJ son propuestos por el Ejecutivo y designados por el SENADO.
En las 32 entidades se repite la mecánica de elecciones