Transcript การบูรณาการโครงข่ายทาง

การบูรณาการโครงข่ายทาง
หลวงท้องถิ่น
และทางหลวงชนบท
สานักส่งเสริมการพัฒนาทางหลวงท้องถิ่ กรมทางหลวงชนบท
ความเป็ นมาของ
โครงการ
ปริมาณงานไม่
สอดคลองกั
บ
้
ศักยภาพของ
หน่วยงาน
แผนกระจาย
อานาจ ฉบับที่
2
ห้ามทช.และ
อปท.รับถายโอน
่
ภารกิจคืน
โครงขายทางในแต
่
่
ละจังหวัด
ยังมี
ความเชือ
่ มโยงไม่
สมบูรณ ์
สภาพ
ปัจจุบน
ั
ฐานข้อมูลสายทางไม่
เป็ นปัจจุบน
ั และยังไม่
ครบถวน
้
อปท.บางแหงขอ
่
คืนสายทางตอ
่
ทช. ในหลาย
เส้นทาง
2
(ร่าง)แผนปฏิบต
ั ิ การกาหนดขัน้ ตอนการ
กระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วน
่
ิ
ท้
อ
งถ
น
อปท.มีหน้ าที่
ทช.มีหน้ าที่
ร่ ว มบู ร ณาการสาย (ฉบับที่ 3) ร่ ว มบู ร ณาการโครงข่ า ย
ทางกับกรมทางหลวง
ชนบทตามลั ก ษณะ
การใช้งาน เพื่อให้ทาง
หลวงท้ องถิ่นและทาง
หลวงชนบทเชื่ อมโยง
กั น อ ย่ า ง มี
ิ ิ
ทางให้ เ ป็ นไปตามหลัก
วิ ช าการในการจัด ล าดับ
ชัน้ ความส าคัญ ของถนน
ทัง้ ทางหลวงชนบทและ
ทางห ลวงท้ อ งถิ่ นตาม
ลักษณะการใช้งานและให้
เ ชื่ อ ม โ ย ง กั น อ ย่ า ง มี
ประสิทธิภาพ
3
แนวคิดทฤษฎีที่ใช้วิเคราะห์ทางวิศวกรรม
4
ความสัมพันธ์ของการเข้าถึงพืน้ ที่และการสัญจรของ
โครงข่ายทางแต่ละประเภท
100 %
100 %
%
(Land Service)
%
(Traffic function)
No network
function
No access
(Arterials)
(Collectors)
(Locals)
Road type
5
ลักษณะโครงข่ายตามมาตรฐาน
AASHTO
เทียบกับระบบทางหลวงของประเทศ
ไทย
6
แนวคิดการจาแนกสายทางแบบ Road
Hierarchy
ทางสายหลัก
(Arterial
Roads) ค า นึ ง ถึ ง ค ว า ม
คลองตั
วในการสั ญจร มาก
่
ทีส
่ ุด
ทางสายรอง
(Collector
Roads) เชื่ อ มระหว่ างทาง
สายหลัก และทางสายย่ อย
โ ด ย ค า นึ ง ถึ ง ทั้ ง ค ว า ม
คลองตั
วในการสั ญจร และ
่
การเขาถึ
้ ที่
้ งพืน
ทางสายย่อย
(Local
Roads) คานึงถึงการเข้าถึง
พืน
้ ทีไ่ ดมากที
ส
่ ุด
้
7
ในปี พ.ศ. 2556 กรมทางหลวงชนบทได้
ด าเนิ น การในขั้น ตอนที่ 1 คือ รับ ฟั ง ความคิ ด เห็น
เพื่อหาปัจจัยในการวิเคราะห์และคัดแยกสายทางใน 4
จังหวัดนาร่อง ซึ่งผลการรับฟังความคิดเห็ นที่ประชุม
ได้เ ห็ น ชอบหลัก เกณฑ์ใ นการคัด แยกสายทาง
ประกอบด้วย 4 ปัจจัยหลักดังนี้
- ความต้องการการเดินทาง
- เป้ าหมายของการเดินทาง
- ความเป็ นโครงข่ายของสายทาง
- การเข้าถึงชุมชน
8
ความต้องการการเดินทาง
/
/
/
/
(2560)
(2565)
9
เป้ าหมายของการเดินทาง
 พิจารณาจากจานวนจุดสนใจ Point Of
Interest (POI) ในบริเวณสายทาง (ใน
รัศมี 1 กม.)
 เป้ าหมายการเดินทางที่ เป็ นยุทธศาสตร์
สาคัญของกรมทางหลวงชนบท ได้แก่
แหล่งท่องเที่ยว หรือ สถานี ขนส่งหรือ
ท่าเรือ หรือ สนามบิน หรือโรงงานหรือ
คลังสินค้า หรือด่านการค้าชายแดน หรือ
โครงการพระราชดาริ
10
ความเป็ นโครงข่ายของสายทาง
 พิจารณาความต่อเนื่ องของสายทาง
 พิจารณาสายทางเชื่อมต่อระหว่างจังหวัด ระหว่างอาเภอ
ระหว่างตาบล
 พิจารณาการเชื่อมทางสายหลัก (ทางหลวงแผ่นดิน)
11
การเข้าถึงชุมชน
 พิจารณาจาก
จานวนประชากร
ในบริเวณสาย
ทาง
 ประชากรเฉลี่ย
- หมู่บา
้ นละ 850 คน
รวม 2 หมู่บา้ น
- ตาบลละ 8,700 คน
- อาเภอละ 73,000 คน
12
ปัจจัยหลักและคาที
่ ใ่ ช้เป็ นเกณฑ ์
ปัจจัยหลัก
ข้อมูลหลักทีใ่ ช้
1.ความต้ องการการ
เดินทาง
- ระดับปริมาณการจราจร
2.เป้าหมายของการ
เดินทาง
- จานวนแหล่งท่องเที่ยวระดับประเทศตาม
นโยบายของกระทรวงท่องเที่ยวและกีฬา
- จานวนสถานีขนส่ง/สถานีรถไฟ/สนามบิน/
ท่าเรื อ
- จานวนโรงงาน/คลังสินค้ า
- จานวนด่านการค้ าชายแดน
- จานวนโครงการพระราชดาริ
- จานวนจังหวัดที่ผ่าน
- การเชื่อมทางสายหลัก
- จานวนอาเภอที่ผ่าน
- จานวนตาบลที่ผ่าน
3. ความเป็ นโครงข่าย
ของสายทาง
4.การเข้ าถึงชุมชน
- จานวนประชากรในหมูบ่ ้ านที่สายทางผ่าน
คาที
่ ใ่ ช้เป็ นเกณฑ ์
A : >10,000
B: 5,001-10,000
C1: 2,001 – 5,000
C2: 500 – 2,000
i=1
จานวนจังหวัดที่ผ่าน > 1
เชื่อมทางสายหลักอย่างน้ อย 1 ด้ าน และไม่เป็ นทางตัน
จานวนอาเภอที่ผ่าน > 1 อาเภอ
- จานวนตาบลที่ผ่าน > 3 ตาบล (ทางสายรองกลุม่ 1)
- จานวนตาบลที่ผ่าน > 2 ตาบล (ทางสายรองกลุม่ 2)
- จานวนตาบลที่ผ่าน > 1 ตาบล (ทางสายย่อยกลุม่ 1)
จานวนประชากรในหมูบ่ ้ านที่สายทางผ่าน
> 1,700 คน ( k )
อานข
อมู
่
้ ล
สายทาง
วิเคราะห ์
Topology
ปริมาณจราจร
ระดับ A
No
ขัน
้ ตอน (หลักเกณฑ)์ การพิจารณาคัดแยกสายทาง
Yes
5,000 10,000
Yes
ปริมาณจราจร
ระดับ B
No Yes
2,001 ปริมาณจราจร
5,000
ระดับ C1
No Yes
500 ปริมาณจราจร
2,000
ระดับ C2
No
Yes
จานวนจุดสนใจ
(POI) > 1
No
Ye
จานวนตาบลทีผ
่ าน
่ s
>1
No
Ye
จานวนประชากร s
≥K
No
สายทางยอย
่
กลุมที
่
2
่
มีการควบคุม
การเขาออก
้
≥
1
No
>
10,000
จังหวัดที่
ผาน>1
่
No
เชือ
่ มทางสายหลัก
2 ดาน
้
No
เชือ
่ มทางสายหลัก
1 ดาน
้
No
Yes
จานวนจังหวัดที่
ผาน
่ >1
No
Yes
Yes
Yes
Yes
Yes
จานวนอาเภอทีผ
่ าน
่
>1
No
Yes
จานวนตาบลทีผ
่ าน
่
≥ 3 No
่ ้ อย
Yes ระยะทางไมน
กวา่ 10 กม.
จานวนอาเภอที่
ผาน
่ >1
No
ระยะทางไมน
่ ้ อย
No กวา่ 8 กม.
จานวนตาบลทีผ
่ าน
่
Yes
>2
สายทางยอย
่
กลุมที
่
1
่
สายทางรอง
กลุมที
่ ่ 2
สายทางรอง
กลุมที
่ ่ 1
สายทาง
หลัก
Motorway
ขัน
้ ตอนการดาเนินงานการบูรณาการโครงขายทาง
่
ขอมู
้ ลทาง
หลวง
ทองถิ
น
่
้
รวบรวม
ขอมู
้ ล
ทุตย
ิ ภูมส
ิ าย
ทาง
ขอมู
้ ลทาง
หลวงชนบท
ขอมู
้ ลทาง
หลวง
ขอมู
้ ลทาง
หลวง
แผนดิ
่ น
รางแผนที
ต
่ นแบบ
่
้
12 จังหวัด
(กรมฯไดจั
้ ดทาไว้
เมือ
่ ปี 2556)
ทีป
่ รึกษาวิเคราะหคั
์ ดแยกสายทางตาม
หลักเกณฑ ์
ทีป
่ รึกษารวมกั
บ สสท./สทช./ทชจ.
่
คัดเลือกสายทางทีม
่ ค
ี วามเหมาะสม/
จทีาเป็
องส
ารวจข
อมู
้ ทีที่ ่
้ วมกั
้ ลภาคสนามในพื
ป
่ รึนต
กษาร
บ ทชจ./อปท.
ในพืน
้น
่
เพิม
่ อมู
เติม
สารวจ ตรวจสอบข
้ ลสายทางภาคสนาม
ในพืน
้ ทีเ่ พิม
่ เติม
ทีป
่ รึกษาจัดทารางแผนที
ต
่ นแบบ
26
่
้
หวัดดตรวจสอบรางแผน
• ทุก อปท. ในจัจังงหวั
่
ทีต
่ นแบบ/ให
้
้ขอคิ
้ ดเห็น
• สทช./ทชจ. ตรวจสอบรางแผนที
ต
่ นแบบ/
่
้
ดเห็
้ ษาน
ทีให
ป
่ รึ้ขกอคิ
าขนอคิ
มา
้ ดเห็น ขอเสนอแนะ
้
วิเคราะห/ปรั
์ บแก้
และจัดทารางแผนที
ต
่ นแบบ
(26 จังหวัด)
่
้
ทีป
่ รึกษาจัดประชุมสั มมนาเชิงปฏิบต
ั ก
ิ ารเพือ
่
บูรณาการโครงขายทางระดั
บจังหวัด (38
่
ปรับปรุงขอมู
จัดทา
้ ล
จังหวัด)
โครงขายทางที
่
แผนพัฒนา
่
สรุปผลการบูรณาการโครงขายทางระดั
บ โครงขายทาง/
ผานการ
่
่
่
จังหวัด
บูรณาการแลว
แผนปฏิบต
ั ก
ิ าร
้
ลงในระบบ
ระยะสั้ น และ
จัดทาแผนทีโ่ ครงขายทางถนนสายหลั
ก ถนน
่
ฐานขอมู
ระยะยาว
้ ล
สายรอง
และถนนสายย
อย
่
สายทาง ของ
ในแตละ
่
ผลที่จะได้รบั จากการบูรณาการโครงข่ายทาง
 ปรับปรุงโครงข่ายสายทางให้เหมาะสมทัง้ ทาง
หลวงชนบทและทางหลวงท้องถิ่นตามลักษณะ
การใช้งาน ให้เชื่อมโยงกันอย่างมีประสิทธิภาพ
 อปท. และหน่ วยงานที่ เกี่ยวข้องสามารถใช้
ข้อมูลโครงข่ายทางในการวางแผน ดูแลซ่อม
บารุง และพัฒนาในส่วนที่รบั ผิดชอบของ
หน่ วยงานได้อย่างเหมาะสมและไม่เกิน
ศักยภาพ
16
สานักส่งเสริมการพัฒนาทางหลวงท้องถิ่น กรมทางหลวงชนบท