Transcript Armonización Contable - Auditoría Superior del Estado de Quintana

Título
“Armonización Contable”
Lineamientos Normativos para el Estado de Quintana
Roo
25 de noviembre de 2013.
Ley General de Contabilidad
Gubernamental
Obligatoriedad a los Entes Públicos.
Información Financiera (contable y presupuestal)
Responsabilidad de cada Ente Público. art. 17
Rectoría de la Armonización Contable, el CONAC
Progresividad en la Armonización Contable
Reforma a la Ley en noviembre de 2012
Obligatoriedad a los Entes Públicos
en Quintana Roo
PODER
EJECUTIVO
PODER
LEGISLATIVO
ÓRGANOS
AUTÓNOMOS
MUNICIPIOS
PODER
JUDICIAL
PARAESTALES
OPD
PARAMUNICIPALES
OPD
Obligaciones de los Entes Públicos
•
•
•
•
•
Plan de Cuentas.
Clasificadores presupuestarios.
Momentos Contables.
Manual de Contabilidad.
Cuenta Pública
Título
Evaluación y Diagnóstico del
Proceso de Armonización
Contable en los Municipios
Abril de 2013
Evaluación y Diagnóstico del Proceso de Armonización Contable en Municipio
Título
3.1 ¿Conoce todas las obligaciones
derivadas de la Reforma a la Ley General
de Contabilidad Gubernamental (LGCG)?
4.1 ¿Utilizan un sistema de información
que cumpla con las disposiciones de la
LGCG y la Normas que al efecto publicó
en el DOF el CONAC para el registro
contable, presupuestal y patrimonial de sus
operaciones?
Evaluación y Diagnóstico del Proceso de Armonización Contable en Municipio
Título
6.1 ¿El municipio emite su cuenta pública
conforme a la estructura establecida en el
Artículo 55 de la LGCG?
16.1.-¿Registran de manera automática y en
tiempo real las operaciones contables y
presupuestarias propiciando un registro único,
simultáneo y homogéneo?
Evaluación y Diagnóstico del Proceso de Armonización Contable en Municipio
Título
7.1.-¿El municipio dispone de un
inventario físico de bienes muebles
actualizado
y
conciliado
con
contabilidad?
8.1.-¿El municipio dispone de un
inventario físico de bienes inmuebles
actualizado y conciliado con la
contabilidad?
Evaluación y Diagnóstico del Proceso de Armonización Contable en Municipio
Título
14.1 ¿Se registra el ejercicio del
presupuesto
de
egresos
de
conformidad con los seis momentos
contables correspondientes?
15.1.-¿Registran los
conformidad
con
momentos
correspondientes?
ingresos de
los
cuatro
contables
Evaluación y Diagnóstico del Proceso de Armonización Contable en las Entidades Federativas
Título
En el tema de armonización contable la capacitación que
más le ha beneficiado a la entidad fue impartida por:
Ente
Municipios
INDETEC
21%
CONAC
7%
ESFE
37%
ESTADO
25%
OTROS
10%
Evaluación y Diagnóstico del Proceso de Armonización Contable en las Entidades Federativas
Título
Los avances más importantes están
estrechamente relacionados con el apoyo de:
• Entidad de Fiscalización Local
• Consejo Estatal de Armonización
Contable
DESCONOCIMIENTO DE LA LGCG
DIVERSAS INTERPRETACIONES
Principales Conclusiones
TIEMPOS DE ARMONIZACIÓN
REVISIÓN NORMATIVA
CAPACITACIÓN
TRANSPARENCIA-WEB
SINERGIA- AGENDA COMÚN
Tiempos de Armonización
Integración automática del
ejercicio presupuestario con
la operación contable
Realizar
los
registros
contables con base en las
Reglas
de
Registro
y
Valoración del Patrimonio
Generación en tiempo real de
estados financieros;
Emisión de Cuentas Públicas
en los términos acordados
por el Consejo***
La Federación y Entidades
Federativas y sus
respectivos entes públicos a
más tardar
Municipios y sus entes
públicos a más tardar
30 de Junio de 2014
30 de Junio de 2015
31 de Diciembre de 2014
31 de Diciembre de 2015
30 de Junio de 2014
30 de Junio de 2015
Para la correspondiente a
2014
Para la correspondiente a
2015
Revisión Normativa
• Precisiones: sobre el concepto de
tiempo real, ingreso devengado.
• Producción normativa:
Consolidación, apertura programática,
registro de bienes, entidades
paraestatales, documentación
comprobatoria, etc.
• Replantear régimen para municipios
con menos de 25,000 habitantes.
Rectoría de la Armonización
Contable, el CONAC
EMISIÓN DE NORMAS Y LINEAMIENTOS PARA
GENERAR INFORMACIÓN FINANCIERA
COMITÉ
CONSULTIVO
GRUPOS DE
TRABAJO
CONSEJO
PUBLICACIÓN EN INTERNET (CONAC)
www.conac.gob.mx
Integración del Comité Consultivo
8 Secretarios de Finanzas Estatales
8 Representantes Municipales
1 Representante de la ASF
1 Representante de las entidades de fiscalización estatal
1 Representante del INDETEC
1 Representante de la Federación de Colegios de
Contadores Públicos
1 Representante del Instituto Mexicano de Contadores
Públicos
Representantes de otras organizaciones invitados por
el Consejo
Integración del Consejo
Presidente: Secretario de Hacienda y Crédito Público
Sub Secretario de Egresos
Sub Secretario de Ingresos
Sub Secretario del Ramo
Tesorera de la Federación
Titular de la UCEF
Secretario de la Función Pública
Gobernador de Guerrero
Gobernador de Michoacán
Gobernador de Coahuila
Gobernador de Hidalgo
Presidente Municipal de Naucalpan
Presidente Municipal de Atlixco
Auditor Superior de la Federación
•
•
•
•
•
Consolidar la Armonización Contable
GUÍA
Impulsar la Transparencia y la Rendición de Cuentas
Fortalecer los Procesos de Fiscalización
Capacitación a servidores públicos
Apoyar a los municipios con régimen simplificado
La Guía de Revisión para el
Cumplimiento de la LGCG
ADOPCIÓN NORMATIVA
TRANSPARENCIA
CUENTA PÚBLICA
La Guía de Revisión para el
Cumplimiento de la LGCG
ARMONIZAR
CONTABILIDAD
ARMONIZAR*
TRANSPARENCIA
GUÍA
APOYO AL
ENTE PÚBLICO
AUDITORES
EXTERNOS
ARMONIZAR*
FISCALIZACIÓN
ENTREGA
RECEPCIÓN
GUÍA
AUDITORÍA SUPERIOR DEL
ESTADO DE QUINTANA ROO
ENTIDADES FEDERATIVAS
GUÍA DE REVISIÓN PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA LGCG Y LOS DOCUMENTOS EMITIDOS POR EL CONAC
Implementación
OBLIGACIONES PREVISTAS EN LA LEY Y SU REFORMA
Guía para el cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Ley General de Contabilidad Gubernamental
1. Cuenta con Manuales de Contabilidad
2. Registra en cuentas específicas de activo de los bienes muebles
3. Registra en cuentas específicas de activo de los bienes inmuebles
4. Registra contablemente las Inversiones en bienes de dominio público
5. Realiza el registro auxiliar de monumentos arqueológicos, artísticos e históricos
SI
MECANISMO DE VERIFICACIÓN
Manual específico del Ente Público
Registro en subcuentas de las Cuentas
Contables del Plan de Cuentas de los
rubros 1.2.3, 1.2.4 y 1.2.5
Registro en subcuentas de las Cuentas
Contables del Plan de Cuentas de los
rubros 1.2.3, 1.2.4 y 1.2.5
Registro en subcuentas / Cuentas
Contables del Plan de Cuentas 1.2.3.5 y
1.2.3.6 (construcciones en proceso)
Registro en subcuenta para cada tipo y
clasificación de bien, conforme
Lineamientos para el registro auxiliar
sujeto a inventario de bienes
arqueológicos, artísticos e históricos
bajo custodia de los entes públicos/
Cuentas de Orden e Inventario
NO
FECHA ESTIMADA
DE
CUMPLIMIENTO
Título
CUENTA PÚBLICA
ESTRUCTURA
DE LA
CUENTA
PÚBLICA
GOBIERNO
EST, MPL

PE
PL
PJ
OA
SECTOR
PARAESTATAL
OPD
I. CONTABLE
II. PRESUPUESTAL
INGRESOS, EGRESOS,
DEUDA Y P.FISCAL
III. PROGRAMAS
GASTOxPROG, PROY.,
INDICADORES
IV. POSTURA FISCAL
(I,G,D)
ARMONIZACIÓN
GUÍA
Título
TRANSPARENCIA
La Reforma a la Ley General de
Contabilidad Gubernamental
INCORPORA EL TÍTULO V
“DE LA TRANSPARENCIA Y DIFUSIÓN DE LA
INFORMACIÓN FINANCIERA”
DIFUSIÓN Y FORMATOS OBLIGATORIOS PARA
FEDERACIÓN, ESTADOS Y PARA LOS
MUNICIPIOS EN EL 2014
RESUMEN DE LOS
FORMATOS HOMOLOGADOS
Norma
1
2
Art.
Homologa:
LGCG
61, I Iniciativa de la Ley de Ingresos*
61, II Proyecto del Presupuesto de
3
62
4
66
Egresos*
Ley de Ingresos y Presupuesto de
Egresos Ciudadano
Calendario Mensual de Ingresos*
5
66
Calendario Mensual de Egresos*
29
RESUMEN DE LOS
FORMATOS HOMOLOGADOS
Norma
6
7
8
Art.
Homologa:
LGCG
67 Pagos por Ayudas y Subsidios
68 Programas en que concurran
69
recursos federales
Relación de cuentas para recursos
federales
30
RESUMEN DE LOS
FORMATOS HOMOLOGADOS
Norma
10
Art.
Homologa:
LGCG
76 Destino del FORTAMUN
12
78
13
81
Obligaciones pagadas o
garantizadas con fondos
federales
Destino de gasto federalizado y
reintegro a la TESOFE
31
Cumplimiento del Título V
(2do. Trimestre)
http://www.shcp.gob.mx/conac/Paginas/Implementacion_1er_Trimestre.aspx
Comentarios Finales
• Acercamiento de los Municipios y entes
públicos con:
–Auditoría Superior de
Fiscalización del Estado
–Consejo Estatal de Armonización
Contable
GRACIAS
Juan Manuel Alcocer Gamba
[email protected]
De la Transparencia y Difusión de la
Información Financiera
OBLIGACIONES PARA
FEDERACIÓN, ESTADOS Y MUNICIPIOS
Artículo 56.- La generación y publicación de la información
financiera de los entes públicos a que se refiere este Título, se hará
conforme a las normas, estructura, formatos y contenido de la
información, que para tal efecto establezca el consejo y difundirse en la
página de Internet del respectivo ente público.
Artículo 58.- La información financiera ….. deberá publicarse por lo
menos trimestralmente, ……dentro de los treinta días naturales
siguientes al cierre del período que corresponda. Asimismo, deberá
permanecer disponible en Internet la información correspondiente de
los últimos seis ejercicios fiscales.
De la Transparencia y Difusión de la
Información Financiera
Artículo 62.- Los entes públicos elaborarán y difundirán en sus
respectivas páginas de Internet documentos dirigidos a la ciudadanía
que expliquen, de manera sencilla y en formatos accesibles, el
contenido de la información financiera a que se refiere el artículo
anterior.
De la Transparencia y Difusión de la
Información Financiera
Artículo 67.- ……….
Los entes públicos implementarán programas para que los pagos se
hagan directamente en forma electrónica, mediante abono en
cuenta de los beneficiarios, salvo en las localidades donde no haya
disponibilidad de servicios bancarios.
Los entes públicos publicarán en Internet la información sobre los
montos pagados durante el periodo por concepto de ayudas y
subsidios a los sectores económicos y sociales, identificando el
nombre del beneficiario, y en lo posible la Clave Única de Registro de
Población …..o el Registro Federal de Contribuyentes con Homoclave
……...