Transcript 教師申訴【陽明山研習_簡報檔】

教師申訴
校園案例
 辱罵學生、教訓學生、處罰學生
 學生在講台蹲寫
 將紙屑丟到學生的書桌、書包，甚
至放餐盒內
 學生趁教師離開做危險動作
 分組教學，學生打球失手傷人
校園案例
 簽訂契約體罰學生
 定期評量洩題
 課堂嗆師，師回罵吃官司
 怒罵學生「爛、無恥、無賴」，
失控摔書，並禁止班上同學和該生
接近
 學生掉錢，全班當賊搜身
校園案例
 上班期間不假外出
 全年度止上班1天
 敘薪錯誤
 校園襲胸事件
 超額調動辦法制定不公
校園中的處分與措施
 教評會：解聘、停聘、不續聘、資遣
 性平會：（解聘）
 考核會：平時考核、年終考核（另考）
 相關措施
到底為了什麼事？
 解聘
 停聘
 不續
聘
 資遣
 違反聘約
到底為了什麼事？
 辦事不力
 教學不力
 班級經營欠佳
 曠職
 上班遲到
 上課遲到
到底為了什麼事？
 工作不力
 不當管教
 體罰
 行為不檢
 考核
 校外行為不檢
到底為了什麼事？
 敘薪
 職務分配
 職務分配匿缺
 分配行政工作
 編班
 減班調動
到底為了什麼事？
 核假
 離職
 升等
 介聘
 進修
 班級人數
 校內章則
到底為了什麼事？
 授課時數
 差別待遇
 退休
 代理代課教師離職
 運動教練管理
簡言之
主客觀認為：
對主管教育行政機關或學校
有關其個人之措施，認為違
法或不當，致 損其權益者。
教師的身分
一般身分
職業身分
教師的救濟途徑
 請願（憲法16、請願法、立院組織法、地制法‧‧‧）
 陳情（總統府組織法、立院組織法、行政程序法‧‧）
 申訴（教師法）
 申復（性平法）
 訴願（教師法）
 訴訟（教師法）
 勞資爭議（勞資爭議處理法）
 其他保障法律 （教師法）
較普遍的法律救濟：申訴
經濟、方便、快速
專門職業法庭的色彩
未來性
勞資爭議
教師申訴介紹
教師申訴法源
 教師法
§16
對主管教育行政機關或學校有關其個人之措施，認
為違法或不當致損害其權益者，得依法提出申訴。
 教師法
§29
教師對主管教育行政機關或學校有關其個人之措施，
認為違法或不當，致 損其權益者，得向各級教師申
訴評議委員會提出申訴。
 教師申訴評議委員會組織及評議準則
哪些身分依法
可以教師申訴
專任教師
適用
校長、護理教師
 教師法§35-1
護理教師，其解職、申訴、進修、待
遇、福利、資遣事項，準用教師相關
法令規定。
 教師法§36-1
各級學校校長，得準用教師申訴之規
定提起申訴。
專任運動教練
各級學校專任運動教練聘任管理辦法 §28
教練對主管教育行政機關或學校有關其個
人之解聘、停聘或不續聘之決定，認為違
法或不當，致損其權益者，得提起申訴。
(準用教師法之相關規定)
兼任、代課及代理教師
中小學兼任代課及代理教師聘任辦法 §7
對主管教育行政機關或學校有
關其個人待遇及解聘之措施，
認為違法或不當致損害其權益
者，得準用教師法之申訴程序
，請求救濟。
公立幼兒園教師

幼兒教育及照顧法 §25
公幼教師救濟：準用公立國小教師規定
公幼專任園長救濟：準用公立國小較長規定

教師法 §36
公幼及財團法人登記之私幼教師準用
哪些身分可以申訴
 適用：專任教師
 準用：
校長、護理教師
公幼：專任園長、公幼專任教師
私幼：立法前已準用者繼續維持
 部分適用：
兼任、代課及代理教師
專任運動教練
臺北市公私立中小學教師—申訴管轄

市轄中小學：二級二審
一審：臺北市申評會（市政府）
終審：中央申評會（教育部）

國立學校：一級一審
一審（終審） ：中央申評會
申訴流程
權
益
受
損
臺
北
市
申
評
會
有
理
由
駁
回
、
不
受
理
原處分機關
放棄再申訴
評議
確定
執行
原處分機關
再申訴
評議
確定
執行
申訴人
再申訴
評議
確定
執行
申訴人
放棄再申訴
評議
確定
原執行
有效
申評會—不受理評議種類
 提起申訴逾30者。
 申訴人不適格者。
 非屬教師權益而應由法院審理之事項。
 原措施已不存在
 申訴已無實益者。
 對已決定或已撤回之申訴案件就同一原
因事實重行提起申訴者。
提出申訴—學校後續處理事項
1.
學校20日內提書面說名（答辯）
2.
學校得撤銷原措施或變更原措施
3.
未提說明—申評會逕為評議
4.
「申訴人申訴書」&「學校答辯書」：
雙方皆會收受知悉
5.
申訴人得依相關規定申請調閱相關卷宗
申評會開會—列席、答辯、調查
 列席說明/答辯：申訴人、關係人……
 申訴人協助：輔佐人、代理人（律師…）
 調查：委員實地調查
申評會—評議確定
 評議書送達之次日起30日內未提起
再申訴
 再申訴評議書送達於再申訴人者
教師提起申訴後—學校立場

對於不適任教師的協助，學校盡力了嗎？

學校努力了，仍無解，是否踐行正當程序？

「受教權」VS 「工作權」
合理協助、注意角色
教師會立場

符合公眾利益

特定對象利益

個人特定利益

一般權益侵害
教師會態度

真心關懷會員

弄清楚事情真相

會員需要什麼協助

教師會能給什麼協助

教師會能提供什麼資源
確認教師會要做什麼？





支持、關懷
介入合作解決
衝突解決
對抗違法
法律諮詢
曲突徙薪 抱薪救火
教師會的實力
學校教師會的社會關係
學校教師會的能量指數
學校教師會的被信任度
學校教師會的被依賴度
學校教師會的人力資源
學校教師會的群體戰力
尋求臺北市教師會協助
教師會幹部協助會員原則
先查程序、後論實體
依法行政、罪刑法定
尋求外援、多方請益
沙盤推演、詳實舉證
審酌比例、踐行程序
合理協助、注意角色
教師申訴之特別程序
性平會處分：申復
考核爭議
 依法令規定日數所核給之家庭照顧假、
生理假、婚假、產前假、娩假 、流產
假、陪產假。
 經醫師診斷需安胎休養者，其治療、
照護或休養期間請假之日數。
 法令規定核給之哺乳時間、因育嬰減
少之工作時間或辦理育嬰留職停 薪。
校內行政程序疑義
 考核委員與教評委員選舉方式
 校長得否列席考核會
 考核會表決方式
 教評會表決方式
校內行政程序疑義
 考核會、教評會之迴避原則
 當事人閱卷權益
 對於學校內部章則之申訴
 不續聘、停聘、解聘逐項投票問題
校內行政程序疑義
通知當事人陳述意見
 考核會：考核4-3
懲處
 教評會：身分變更
違反教師法所訂之義務
違反聘約