Transcript เอกสารประกอบการบรรยายหัวข้อ " Q Shop "

โครงการ
ส่งเสริมธรรมาภิบาล
ในสหกรณ์ ปี 2555
ผลการดาเนินงานโครงการส่ งเสริมธรรมาภิบาลในสหกรณ์
ปี งบประมาณ
2553
2554
2555
(ปัจจุบัน)
เป้าหมาย ผ่านเกณฑ์ฯ ผ่านเกณฑ์ฯ เกณฑ์ฯที่กำหนด ไม่ ผ่าน
(สหกรณ์ )
1,874
1,227
361
หมายเหตุ
สหกรณ์ ท้งั หมดมีจานวน
(สหกรณ์ )
1,524
1,176
354
(ร้ อยละ)
81
95
(ร้ อยละ)
70
91
เกณฑ์ ฯ
350
สหกรณ์
51
สหกรณ์
ใหม่ ร้ อยละ 99
ใหม่ ร้ อยละ 99
ใหม่ 4 สก.
เก่ า ร้ อยละ 94
เก่ า ร้ อยละ 100
เก่ า 3 สก.
6,963 สหกรณ์ พัฒนาแล้ว 3,101 สหกรณ์ คิดเป็ นร้ อยละ 44.54
ตารางเปรียบเทียบหลักธรรมาภิบาลในแต่ ละหน่ วยงาน
อ.วรเทพ ไวทยาวิโรจน์
ระเบียบสานัก สถาบันพระปกเกล้ า องค์ การสหประชาชาติ
นายกรัฐมนตรี (6ข้ อ)
(6ข้ อ)
(10ข้ อ)
(10ข้ อ)
1. หลักนิติธรรม
- หลักนิติธรรม
- หลักนิติธรรม
- หลักนิติปฏิบตั ิ
2. หลักคุณธรรม
- หลักคุณธรรม
- หลักควำมเสมอภำค - หลักควำมซื่อสัตย์
- หลักควำมเป็ นธรรม
- หลักกำรมีมำตรฐำน คุณธรรม จริ ยธรรม
3. หลักควำมโปร่ งใส - หลักควำมโปร่ งใส - หลักควำมโปร่ งใส
- หลักโปร่ งใส เปิ ดเผย
- หลักคุณภำพ
4. หลักกำรมีส่วนร่ วม - หลักกำรมีส่วนร่ วม - หลักกำรมีส่วนร่ วม - หลักกำรมีส่วนร่ วม
5. หลักควำมรับผิดชอบ - หลักควำมรับผิดชอบ - หลักควำมรับผิดชอบ - หลักควำมรับผิดชอบ
- หลักกำรกระจำยอำนำจ
- หลักควำมคุม้ ค่ำ
6. หลักควำมคุม้ ค่ำ
- หลักควำมคุม้ ค่ำ
- หลักประสิ ทธิผล
- หลักประสิ ทธิภำพ
- หลักประสิ ทธิภำพ
- หลักกำรตอบสนอง
-หลักกำรมุ่งเน้นฉันทำมติ
แนวคิดการร่ างคาจากัดความและกิจกรรมการประเมิน
1. บรรจุเนือ้ หาหลักการสหกรณ์ สากล 7 ข้ อ
2. หลักการตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี ว่ าด้ วยการส่ งเสริม
การบริหารบ้ านเมืองที่ดี ,สถาบันพระปกเกล้ า ,องค์ การ
สหประชาชาติ
3. ข้ อเสนอของคณะทางาน (อ.วรเทพ ไวทยาวิโรจน์ ,
ผชช.บริสุทธิ์ เปรมประพันธ์ , ผู้แทน ธกส. ,รศ.จุฑาทิพย์
ภัทราวาท, ผู้แทนสั นนิบาตสหกรณ์ แห่ งประเทศไทย และ
ผู้แทนชุ มนุมต่ างๆ ฯลฯ)
4. มุ่งประโยชน์ ต่อสหกรณ์ เป็ นสาคัญ
แนวทางการดาเนินการ
1. แต่ งตั้งคณะทางาน โดยมีผู้สอบบัญชีสหกรณ์ ร่วมด้ วย
2. ประเมินผลครั้งที่ 1 แล้ วรายงานให้ สานักฯ ทราบ ภายใน
เดือน มีนาคม 2555
3. จัดการประชุมแลกเปลีย่ นเรียนรู้ โดยนาผลการประเมิน
ครั้งที่ 1 เป็ นข้ อมูลในการแลกเปลีย่ นฯ ภายในเดือน
เมษายน 2555
4. ประเมินผลครั้งที่ 2 ร่ วมกับผู้สอบบัญชีสหกรณ์ แล้ ว
รายงานให้ สานักฯ ทราบ ภายในวันที่ 22 มิถุนายน
2555
หลักนิติธรรม
1. ต้ องปรับปรุง(1 คะแนน) 2. พอใช้ (2 คะแนน)
3. ดี (3 คะแนน)
A1 สหกรณก
์ ำหนด
สหกรณ์กำหนดข้อบังคับไม่ขดั ต่อ สหกรณ์กำหนดข้อบังคับไม่ขดั ต่อ
ขอบั
โดยไมขั
้ งคับ
่ ด พระรำชบัญญัติสหกรณ์ แต่ไม่มี พระรำชบัญญัติสหกรณ์ และมีกำร
กำรควบคุมกำรปฏิบตั ิให้เป็ นไป ควบคุมกำรปฏิบตั ิตำมที่กำหนด
ตอพระรำชบั
ญญัต ิ
่
สหกรณ ์ และควบคุม ตำมข้อบังคับที่กำหนด
กำรปฏิบต
ั ใิ ห้เป็ นไปตำม
ขอบั
้ งคับ
สหกรณ์กำหนดข้อบังคับไม่ขดั ต่อ
พระรำชบัญญัติสหกรณ์ มีกำร
ควบคุมกำรปฏิบตั ิและปรับปรุ ง
พัฒนำ ให้เหมำะสมกับสถำนกำรณ์
A2 สหกรณก
์ ำหนด
สหกรณ์กำหนดระเบียบไม่
สหกรณ์กำหนดระเบียบครอบคลุม
ระเบียบอยำงครอบคลุ
ม ครอบคลุมทุกธุรกิจ และไม่ใช้เป็ น ทุกธุรกิจ และใช้เป็ นแนวปฏิบตั ิ
่
อย่ำงเที่ยงธรรม
และใช้เป็ นแนวปฏิบต
ั ก
ิ บ
ั แนวปฏิบตั ิอย่ำงเที่ยงธรรม
ทุกฝ่ำยภำยในองคกร
์
ดวยควำมเที
ย
่ งธรรม
้
สหกรณ์กำหนดระเบียบครอบคลุม
ทุกธุรกิจ ใช้เป็ นแนวปฏิบตั ิอย่ำง
เที่ยงธรรม และมีกำรพัฒนำให้
เหมำะสม
สหกรณ์ก่อหนี้ผกู พันสู งกว่ำวงเงิน สหกรณ์ก่อหนี้ผกู พันไม่เกินวงเงิน
กูย้ มื หรื อค้ ำประกันประจำปี
ผูกพันกับบุคคลภำยนอก กูย้ มื หรื อค้ ำประกันประจำปี
และหรือรับฝำกเงิน
จำกสหกรณอื
่ ภำยใน
์ น
วงเงินกูยื
หรือคำ้
้ ม
ประกันประจำปี ทน
ี่ ำย
ทะเบียนสหกรณ ์
เห็นชอบ
สหกรณ์ก่อหนี้ผกู พันไม่เกินวงเงิน
กูย้ มื หรื อค้ ำประกันประจำปี มีกำร
ทบทวนวงเงินที่เหมำะสมสม่ำเสมอ
หรื อใช้เงินทุนของสหกรณ์เองโดยไม่
กูย้ มื
A3 สหกรณก
้
์ อหนี
่
หลักนิติธรรม
1. ต้ องปรับปรุ ง(1 คะแนน) 2. พอใช้ (2 คะแนน)
3. ดี (3 คะแนน)
คณะกรรมกำร ไม่ปฏิบตั ิ คณะกรรมกำร ปฏิบตั ิ คณะกรรมกำร ปฏิบตั ิ
ดำเนินกำรของสหกรณ ์
หน้ำที่ตำมกฎหมำย
หน้ำที่ตำมกฎหมำย
หน้ำที่ตำมกฎหมำย
ปฏิบต
ั ห
ิ น้ำทีต
่ ำม
ข้อบังคับ ระเบียบ และมติ ข้อบังคับ ระเบียบ และมติ ข้อบังคับ ระเบียบ และมติ
กฎหมำย ขอบั
้ งคับ
ระเบียบ และมติที่
ของที่ประชุมใหญ่ หรื อ ของที่ประชุมใหญ่ หรื อ ของที่ประชุมใหญ่ หรื อ
ประชุมใหญ่ ทีบ
่ งั คับ
ดำเนินงำน เพื่อ
ดำเนินงำน เพื่อ
ดำเนินงำนเพื่อ
ใช้อยำงเท
ำเที
่
่ ยมกัน
รวมทัง้ ดำเนินงำนเพือ
่
ผลประโยชน์อย่ำงไม่เท่ำ ผลประโยชน์อย่ำงเท่ำ ผลประโยชน์อย่ำงเท่ำ
ประโยชนของ
์
เทียมกัน หรื อไม่เป็ น เทียมกัน หรื อเป็ นธรรม เทียมกัน หรื อ เป็ นธรรม
ผูเกี
่ วของทุ
กฝ่ำยดวย
้ ย
้
้
ธรรมกับทุกฝ่ ำย
กับทุกฝ่ ำย
กับทุกฝ่ ำย มีช่องทำงเปิ ด
ควำมเป็ นธรรม
โอกำสให้ผเู ้ กี่ยวข้องเสนอ
ข้อคิดเห็น เพื่อกำรพัฒนำ
และแก้ไข
A5 คณะกรรมกำร
สหกรณ์จดั ทำงบกำรเงิน
กำรเงินให้ผูสอบบั
ญชี
้
ให้ผสู ้ อบบัญชีสหกรณ์
สหกรณตรวจสอบ
และ
์
เสนออนุ มต
ั ใิ นทีป
่ ระชุม ตรวจสอบ และเสนอขอ
ใหญได
150 อนุ มต
่ ภำยใน
้
ั ิต่อที่ประชุมใหญ่
A6 สหกรณจั
์ ดทำงบ
วัน นับแตวั
่ นสิ้ นปี ทำง
สหกรณ์จดั ทำงบกำรเงิน
ให้ผสู ้ อบบัญชีสหกรณ์
ตรวจสอบ และเสนอขอ
อนุมตั ิต่อที่ประชุมใหญ่
สหกรณ์จดั ทำงบกำรเงิน
ให้ผสู ้ อบบัญชีสหกรณ์
ตรวจสอบ และเสนอขอ
อนุมตั ิต่อที่ประชุมใหญ่
หลักคุณธรรม
B1 สหกรณก
์ ำหนด
นโยบำยกำรดำเนินงำน
ทีม
่ งเกิ
ุ่ ดประโยชนกั
์ บ
มวลสมำชิกโดยรวม
อยำงยุ
ตธ
ิ รรม และ
่
เสมอภำค
1. ต้ องปรับปรุง(1
คะแนน)
2. พอใช้ (2 คะแนน)
สหกรณ์กำหนดนโยบำย สหกรณ์กำหนดนโยบำย
กำรดำเนินงำน ซึ่งสมำชิก กำรดำเนินงำนซึ่งสมำชิก
ได้ประโยชน์อย่ำงไม่ ได้ประโยชน์อย่ำง
ยุติธรรมและเสมอภำค ยุติธรรมและเสมอภำค
3. ดี (3 คะแนน)
สหกรณ์กำหนดนโยบำย
กำรดำเนินงำน ซึ่งสมำชิก
ได้ประโยชน์อย่ำง
ยุติธรรมและเสมอภำค
เป็ นลำยลักษณ์อกั ษร และ
ปฏิบตั ิอย่ำงครบถ้วน
สหกรณ์ไม่มีกิจกรรม สหกรณ์มีกิจกรรม
สหกรณ์มีกิจกรรม
สนับสนุ นให้
แผนงำน หรื ออื่นๆในกำร แผนงำน หรื ออื่นๆในกำร แผนงำน หรื ออื่นๆในกำร
ทุกฝ่ำยในองคกรมี
์
ส่ งเสริ ม หรื อสนับสนุน ส่ งเสริ ม หรื อสนับสนุน ส่ งเสริ ม หรื อสนับสนุน
คุณธรรม ยึดมัน
่
ในกำรกระทำควำมดี
ทุกฝ่ ำย ในองค์กรตำม ทุกฝ่ ำยในองค์กรตำม ทุกฝ่ ำยในองค์กรตำม
ควำมถูกตอง
้
ระบบคุณธรรม
ระบบคุณธรรม และมีกำร
และเสี ยสละเพือ
่ ส่วนรวม ระบบคุณธรรม
ปฏิบตั ิตำมที่กำหนด
B2 สหกรณส
์ ่ งเสริม
สหกรณ์ส่งเสริ มให้ทุกฝ่ ำย สหกรณ์ส่งเสริ มให้ทุกฝ่ ำย สหกรณ์ส่งเสริ มให้ทุกฝ่ ำย
ทุกฝ่ำยในองคกร
ไดมี
์
้ ในองค์กร ได้มีโอกำสใน ในองค์กร ได้มีโอกำสใน ในองค์กร ได้มีโอกำสใน
โอกำสในกำรศึ กษำ
B3 สหกรณส
์ ่ งเสริมให้
1. ต้ องปรับปรุง (1 คะแนน) 2. พอใช้ (2 คะแนน)
หลักคุณธรรม
สหกรณ์ไม่มีกำรกำหนด
กำหนดจรรยำบรรณ
จรรยำบรรณของ
ของคณะกรรมกำร
และฝ่ำยจัดกำรสหกรณ ์ คณะกรรมกำร และฝ่ ำย
เป็ นลำยลักษณอั
์ กษรซึ่ง จัดกำรสหกรณ์
B4 สหกรณมี
์ กำร
ทุกคนรับทรำบ และถือ
ปฏิบต
ั ิ
สหกรณ์มีกำรกำหนด
จรรยำบรรณของ
คณะกรรมกำร และฝ่ ำย
จัดกำรสหกรณ์
3. ดี (3 คะแนน)
สหกรณ์มีกำรกำหนด
จรรยำบรรณของ
คณะกรรมกำร และฝ่ ำย
จัดกำรสหกรณ์ เป็ นลำย
ลักษณ์อกั ษร มีกำรปฏิบตั ิ
อย่ำงเคร่ งครัด สม่ำเสมอ
สหกรณ์ไม่มีกำรยกย่อง สหกรณ์มีกำรยกย่อง สหกรณ์มีกำรยกย่อง
ยอง
ชมเชย
่
ชมเชย ประกำศเกียรติ ชมเชย ประกำศเกียรติ ชมเชย ประกำศเกียรติ
ประกำศเกียรติคุณ ใน
คุณ ในกำรกระทำ ควำม คุณ ในกำรกระทำควำมดี คุณ ในกำรกระทำควำมดี
กำรทีส
่ มำชิก
คณะกรรมกำร
และ ดี
และ มีกำรเผยแพร่
ฝ่ำยจัดกำรของสหกรณ ์
ประชำสัมพันธ์
กระทำควำมดี
B5 สหกรณมี
์ กำรยก
สหกรณ์ไม่มีมำตรกำร สหกรณ์มีมำตรกำร
สหกรณ์มีมำตรกำร
ป้ องกันกำรทุจริ ต กำร ป้ องกันกำรทุจริ ต
ป้ องกันกำรทุจริ ต
ไม่
กระทำผิดวินยั และ
กำรกระทำผิดวินยั และ กำรกระทำผิดวินยั และ
B6 สหกรณส
์ ่ งเสริมกำร
เป็ นองคกร
์
ทีซ
่ อ
ื่ สั ตย ์
สุจริต
กระทำผิดวินย
ั
หลักความโปร่ งใส
1. ต้ องปรับปรุง(1 คะแนน) 2. พอใช้ (2 คะแนน)
3. ดี (3 คะแนน)
C1 สหกรณมี
์ กำรเปิ ดเผย สหกรณ์ไม่มีกำรเปิ ดเผยและ
สหกรณ์มีกำรเปิ ดเผยและเผยแพร่ สหกรณ์มีกำรเปิ ดเผยและเผยแพร่
เผยแพร่ ขอ้ มูล ข่ำวสำร เช่น
ข้อมูล ข่ำวสำร ให้ผมู ้ ีส่วนได้เสี ย ข้อมูล ข่ำวสำร ให้ผมู ้ ีส่วนได้เสี ย
ขอมู
้ ล
และผูท้ ี่เกี่ยวข้องทรำบ
และผูท้ ี่เกี่ยวข้องทรำบ มีกำร
ขำวสำรให
่
้แกผู
่ มี
้ ส่วนได้ สวัสดิกำรของสหกรณ์
ควำมก้ำวหน้ำของกิจกำร
ประชำสัมพันธ์ให้เข้ำถึง
ส่วนเสี ยและ
และหรื อนโยบำยของสหกรณ์ให้ผู ้
กลุ่มเป้ ำหมำยอย่ำงทัว่ ถึง
ผูเกี
่ วของได
รั
้ ย
้
้ บทรำบ
มีส่วนได้เสี ย และผูท้ ี่เกี่ยวข้อง
ทรำบ
C2 สหกรณน
์ ำเสนอผล
สหกรณ์ไม่เสนอผลกำรดำเนินงำน
งบกำรเงิน ปัญหำ อุปสรรคในกำร
บริ หำรงำน ต่อที่ประชุม
คณะกรรมกำรดำเนินกำร
C3 สหกรณได
์ มี
้ กำร
สหกรณ์ไม่มีระบบกำรให้บริ กำรแก่ สหกรณ์มีระบบกำรให้บริ กำรแก่
สมำชิกอย่ำงเป็ นรู ปธรรม
สมำชิกอย่ำงเป็ นรู ปธรรม
สหกรณ์มีระบบกำรให้บริ กำรแก่
สมำชิกอย่ำงเป็ นรู ปธรรม และ
ประกำศ เผยแพร่ ให้ผทู ้ ี่เกี่ยวข้อง
ได้ทรำบ
ผูต้ รวจสอบกิจกำรสหกรณ์ปฏิบตั ิ
หน้ำที่ตำมภำรกิจอย่ำงครบถ้วน
ถูกต้อง แต่ไม่มีกำรจัดทำรำยงำน
หรื อข้อเสนอแนะต่อที่ประชุม
ผูต้ รวจสอบกิจกำรสหกรณ์ปฏิบตั ิ
หน้ำที่ตำมภำรกิจอย่ำงครบถ้วน
ถูกต้อง มีกำรจัดทำรำยงำน หรื อ
ข้อเสนอแนะต่อที่ประชุม
กำรดำเนินงำน
งบกำรเงิน ปัญหำ
อุปสรรคในกำร
บริหำรงำนตอที
่ ระชุม
่ ป
คณะกรรมกำร
ดำเนินกำร
พัฒนำระบบกำร
ให้บริกำรแกสมำชิ
กอยำง
่
่
มีรป
ู ธรรม
เช่น กำหนดขัน
้ ตอน
วิธก
ี ำร และ
ระยะเวลำกำรให้บริกำร
ผูต้ รวจสอบกิจกำรสหกรณ์ไม่ได้
C4 ผูตรวจสอบกิ
จกำร
้
ปฏิบตั ิหน้ำที่ตำมภำรกิจ
สหกรณ ์ ได้
ปฏิบต
ั ห
ิ น้ำทีต
่ ำมภำรกิจ
อยำงครบถ
วน
่
้
สหกรณ์นำเสนอผลกำรดำเนินงำน
งบกำรเงิน ปัญหำ อุปสรรคในกำร
บริ หำรงำน ต่อที่ประชุม
คณะกรรมกำรดำเนินกำร
สหกรณ์นำเสนอผลกำรดำเนินงำน
ต่อที่ประชุมคณะกรรมกำรเป็ น
ประจำทุกครั้งที่มีกำรประชุม และ
เปรี ยบเทียบแผนกำรดำเนินงำนที่
กำหนด กับผลงำน รวมถึงมีกำร
แก้ไขปัญหำ อุปสรรค
หลักความโปร่ งใส
1. ต้ องปรับปรุง(1 คะแนน) 2. พอใช้ (2 คะแนน)
3. ดี (3 คะแนน)
สหกรณ์มีกำรจัดทำโครงสร้ำงกำร
สหกรณ์ไม่มีกำรจัดทำ สหกรณ์มีกำรจัดทำ
บริ หำรงำนที่ชดั เจน และมีกำร
โครงสรำงกำรบริ
หำรงำน
้
โครงสร้ำงกำรบริ หำรงำน โครงสร้ำงกำรบริ หำรงำน แบ่งแยกหน้ำที่ควำมรับผิดชอบของ
อยำงชั
ดเจน มีกำร
่
ฝ่ ำยจัดกำรหรื อผูท้ ำกำรแทนเป็ นลำย
ั เจน และไม่มีกำร ที่ชดั เจน และมีกำร
แบงแยกหน
่
้ ำที่ ควำม ที่ชด
ลักษณ์อกั ษร มีกำรสอบทำนควำม
รับผิดชอบของฝ่ำย
แบ่งแยกหน้ำที่ควำม
แบ่งแยกหน้ำที่ควำม
ถูกต้องในกำรปฏิบตั ิหน้ำที่เป็ น
จัดกำรหรือผูท
้ ำกำรแทน
รับผิดชอบของฝ่ ำยจัดกำร รับผิดชอบของฝ่ ำยจัดกำร ประจำ
เป็ นลำยลักษณอั
์ กษร
สำมำรถสอบทำนระหวำง
้ ำกำรแทน
หรื อผูท้ ำกำรแทน
่ หรื อผูท
C5 สหกรณจั
์ ดวำง
กันได้
สหกรณ์ไม่มีระบบกำร สหกรณ์มีระบบกำร
ติดตำมประเมินผล
ติดตำม ประเมินผล
ติดตำม ประเมินผล
ควำมกำวหน
ำของกำร
้
้
ควำมก้ำวหน้ำ
ดำเนินกิจกำร แผนงำน ควำมก้ำวหน้ำ
C6 สหกรณมี
์ ระบบกำร
และหรือโครงกำรตำง
ๆ
่
เป็ นประจำ
C7 สหกรณให
์ ้ควำม
สหกรณ์ไม่ให้ควำม
สหกรณ์มีระบบกำร
ติดตำม ประเมินผล
ควำมก้ำวหน้ำของกำร
ดำเนินกิจกำร แผนงำน
และหรื อโครงกำรต่ำงๆ มี
กำรพัฒนำ ปรับปรุ ง ให้
บรรลุผลสำเร็ จตำม
เป้ ำหมำย
สหกรณ์ให้ควำมร่ วมมือ สหกรณ์ให้ควำมร่ วมมือ
หลักการมีส่วนร่ วม
3. ดี (3 คะแนน)
D1
กำรจัดทำ
กำรจัดทำแผนงำน หรื อ กำรจัดทำแผนงำน หรื อ กำรจัดทำแผนงำน หรื อ
แผนงำน หรือแผน
แผน
แผน
แผน
กลยุทธในกำร
์
กลยุทธ์ในกำรดำเนินงำน กลยุทธ์ในกำรดำเนินงำน กลยุทธ์ในกำรดำเนินงำน
ดำเนินงำนของ
สหกรณเกิ
์ ดจำกกำรมี
ของ
ของ
ของ
ส่วนรวมของ
่
สหกรณ์ เกิดจำก
สหกรณ์ เกิดจำก
สหกรณ์เกิดจำกกำรมีส่วน
สมำชิก
คณะกรรมกำร และ
คณะกรรมกำร
คณะกรรมกำร
ร่ วมของ
ฝ่ำย
หรื อฝ่ ำยจัดกำร เพียงฝ่ ำย และฝ่ ำยจัดกำร โดย
ทุกฝ่ ำยในสหกรณ์
จัดกำร
เดียว
สมำชิกไม่มี
ส่ วนร่ วม
D2
สหกรณเปิ
์ ด
โอกำส
หรือมี
ช่องทำง ให้สมำชิก
คณะกรรมกำร
และฝ่ำยจัดกำร รวม
่
แสดงควำม
คิดเห็นในเรือ
่ งตำง
ๆ
่
ทีเ่ กีย
่ วของ
้
และรวมตั
ดสิ นใจ
่
D3
สหกรณมีกำร
1. ต้ องปรับปรุง(1 คะแนน) 2. พอใช้ (2 คะแนน)
สหกรณ์ไม่เปิ ดโอกำส สหกรณ์เปิ ดโอกำส หรื อมี สหกรณ์เปิ ดโอกำส หรื อมี
หรื อไม่มี
ช่องทำง
ช่องทำง
ช่องทำงร่ วมแสดงควำม ร่ วมแสดงควำมคิดเห็นใน ร่ วมแสดงควำมคิดเห็นใน
คิดเห็นใน
เรื่ อง
เรื่ อง
เรื่ องต่ำง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ต่ำง ๆ ที่เกี่ยวข้อง
ต่ำง ๆ ที่เกี่ยวข้อง และ
และร่ วม
ร่ วมตัดสิ นใจ
ตัดสิ นใจ
หลักการมีส่วนร่ วม
1. ต้ องปรับปรุง(1 คะแนน) 2. พอใช้ (2 คะแนน)
3. ดี (3 คะแนน)
D5
สหกรณพั
์ ฒนำ สหกรณ์ไม่มีส่วนร่ วมกับ
ระบบกำรมีส่วนรวมแบบ
่
ภำคอื่น ๆ ในกำร
ไตรภำคี โดยสนับสนุ น
รวมมื
อกำรดำเนินธุรกิจ ดำเนิ นธุ รกิจ
่
หรือนโยบำยของภำค
รำชกำร ภำคเอกชน
และสหกรณ ์ ในกำร
สรำงควำมเข
มแข็
ง
้
้
สหกรณ์มีส่วนร่ วมโดย สหกรณ์มีส่วนร่ วมแบบ
สนับสนุน ร่ วมมือ กำร ไตรภำคี โดยสนับสนุน
ดำเนินธุรกิจกับภำค อื่น ๆร่ วมมือ กำรดำเนินธุรกิจ
บำงส่ วน
D6
สหกรณร์ วมมื
อ สหกรณ์ไม่มีกำรร่ วมมือ
่
กับขบวนกำรสหกรณใน
์ กับขบวนกำรสหกรณ์
กำรส่งเสริม
สนับสนุ นระบบสหกรณ ์
หรือรวมกั
นพัฒนำธุรกิจ
่
เพือ
่ สรำงควำมมั
น
่ คง
้
และเป็ นเครือขำยควำม
่
รวมมื
อ
่
สหกรณ์มีกำรร่ วมมือกับ สหกรณ์ร่วมมือกับ
ขบวนกำรสหกรณ์
ขบวนกำรสหกรณ์ ในกำร
บำงส่ วน
ส่ งเสริ ม สนับสนุนระบบ
สหกรณ์ หรื อร่ วมเป็ น
เครื อข่ำยในกำรพัฒนำ
ธุรกิจเพื่อสร้ำงควำมมัน่ คง
อย่ำงเป็ นระบบ
D7
สหกรณมี
์ กำร
จัดตัง้ กองทุน
หรือ
สหกรณ์ไม่จดั ตั้งกองทุน สหกรณ์มีกำรจัดตั้ง
สหกรณ์มีกำรจัดตั้ง
3. ดี (3 คะแนน)
E1
สมำชิกสหกรณมี
ั ิ สมำชิกสหกรณ์มีบทบำท
์ สมำชิกสหกรณ์ละเลยกำร สมำชิกสหกรณ์ปฏิบต
บทบำท หน้ำที่ ควำม
ปฏิบตั ิหน้ำที่ ที่กำหนดไว้ หน้ำที่ ที่กำหนดไว้ใน หน้ำที่ ควำมรับผิดชอบต่อ
รับผิดชอบตอตนเองใน
่
ในข้อบังคับ ระเบียบ และ ข้อบังคับ ระเบียบ และมติ ตนเองในกำรปฏิบตั ิหน้ำที่
กำรปฏิบต
ั ห
ิ น้ำทีท
่ ี่
กำหนดไวในข
อบั
้
้ งคับ มติของสหกรณ์
ของสหกรณ์บำงส่ วน
ที่กำหนดไว้ในข้อบังคับ
ระเบียบ และมติของ
ระเบียบ และมติของ
สหกรณ ์
สหกรณ์อย่ำงเคร่ งครัด
หลักความรับผิดชอบ
1. ต้ องปรับปรุง(1 คะแนน) 2. พอใช้ (2 คะแนน)
E2
คณะกรรมกำร คณะกรรมกำรดำเนิ นกำร
ดำเนินกำรมีควำม
ไม่รับผิดชอบต่อบทบำท
รับผิดชอบตอบทบำท
่
หน้ำที่
หน้ำที่ ดวยควำม
้
ซือ
่ สั ตย ์ สุจริต และมี
ควำมรับผิดชอบ ตอผล
่
กำรกระทำของตน
E3
ฝ่ำยจัดกำร
สหกรณปฏิบต
ั ห
ิ นำทีท
่ ี่
คณะกรรมกำรดำเนินกำร คณะกรรมกำรดำเนินกำร
ปฏิบตั ิหน้ำที่ ด้วยควำม มีควำมรับผิดชอบต่อ
ซื่อสัตย์ สุ จริ ต
บทบำท หน้ำที่ ด้วยควำม
ซื่อสัตย์ สุ จริ ต และมีควำม
รับผิดชอบ ต่อผลกำร
กระทำของตน รวมทั้งมี
กำรควบคุม ดูแล และ
พัฒนำสหกรณ์สม่ำเสมอ
ฝ่ ำยจัดกำรสหกรณ์ปฏิบตั ิ ฝ่ ำยจัดกำรสหกรณ์ปฏิบตั ิ ฝ่ ำยจัดกำรสหกรณ์ปฏิบตั ิ
หลักความรับผิดชอบ
1. ต้ องปรับปรุง(1
คะแนน)
2. พอใช้ (2 คะแนน)
3. ดี (3 คะแนน)
E5
สหกรณส
์ ่ งเสริม สหกรณ์ไม่มีกำรส่ งเสริ ม
สนับสนุ น โดย
สนับสนุน กำรกระจำย
ยึดหลักควำมรับผิดชอบ
ในกำรกระจำยอำนำจ อำนำจ มอบอำนำจกำร
มอบอำนำจกำรตัดสิ นใจ ตัดสิ นใจ
มีกำรแบงงำนกั
นทำ
่
สหกรณ์มีกำรส่ งเสริ ม สหกรณ์ส่งเสริ ม
สนับสนุน
กำร สนับสนุน โดย ยึด
กระจำยอำนำจ มอบ หลักควำมรับผิดชอบใน
อำนำจ
กำรตัดสิ นใจ กำรกระจำยอำนำจ มอบ
อำนำจกำรตัดสิ นใจ มีกำร
แบ่งงำนกันทำ และ มีกำร
ประสำนงำนอย่ำงเป็ น
ระบบ
E6
สหกรณให
์ ้กำร สหกรณ์ไม่มีกำรส่ งเสริ ม
ส่งเสริม สนับสนุ น
สนับสนุน สังคม
สั งคมภำยนอกองคกร
์
เช่น กำรอนุ รก
ั ษศิ
์ ลปะ ภำยนอกองค์กร
วัฒนธรรม ประเพณีอน
ั
ดีงำม เพือ
่ จรรโลง
ควำมผำสุกของสั งคม
สหกรณ์มีกำรส่ งเสริ ม
สนับสนุน สังคม
ภำยนอกองค์กร
E7
สหกรณ ์
สหกรณ์ไม่มีกำร
สหกรณ์มีนโยบำย
แผนงำน หรื อกิจกรรมที่
ชัดเจน และจัดสรรเงิน
เพื่อส่ งเสริ ม สนับสนุน
สังคมภำยนอกองค์กร
สหกรณ์มีกำรสนับสนุน สหกรณ์สนับสนุน
3. ดี (3 คะแนน)
F1
สหกรณมี
้ ค่ำ สหกรณ์มีกำรส่ งเสริ ม หรื อ
์ กำรใช้ สหกรณ์ไม่ใช้ทรัพย์สินให้ สหกรณ์ใช้ทรัพย์สินคุม
ทรัพยสิ์ น
อุปกรณ์
คุม้ ค่ำ
และหรื อใช้ และหรื อ
ใช้ปัจจัยกำร มำตรกำรที่ชดั เจนในกำรใช้
และหรือใช้ปัจจัยกำรผลิต
อยำงเต็
มประสิ ทธิภำพ ปั จจัยกำรผลิตอย่ำงไม่เต็ม ผลิตอย่ำงเต็มประสิ ทธิ ภำพ ทรัพย์สิน อุปกรณ์ และ
่
ส่งเสริมหรือมีมำตรกำร ประสิ ทธิ ภำพ
แต่ยงั ขำดระบบที่ชดั เจน หรื อปั จจัยกำรผลิตอย่ำง
ในกำรใช้ทรัพยสิ์ นให้
คุม้ ค่ำ เกิดประโยชน์สูงสุ ด
เกิดประโยชนสู
์ งสุด
หลักความคุ้มค่ า
1. ต้ องปรับปรุง(1 คะแนน) 2. พอใช้ (2 คะแนน)
F2
สหกรณมี
ิ กรรม สหกรณ์ไม่มีกิจกรรม
สหกรณ์มีกิจกรรม แผนงำน สหกรณ์มีกิจกรรม แผนงำน
์ กจ
แผนงำน หรือนโยบำย
แผนงำน หรื อนโยบำย ใน หรื อนโยบำย ในกำร
หรื อนโยบำย ในกำร
ในกำรส่งเสริมให้เกิดกำร
ส่ งเสริ มให้เกิดกำรประหยัด ส่ งเสริ มให้เกิดกำรประหยัด
ประหยัดพลังงำน และ กำรส่ งเสริ มให้เกิดกำร
ลดกำรสูญเสี ย โดยยึด ประหยัดพลังงำน และลด พลังงำน และลดกำรสู ญเสี ยพลังงำน และลดกำร
หลักกำรใช้ทรัพยำกร
กำรสูญเสี ยกำรใช้ทรัพยำกรกำรใช้ทรัพยำกร
สูญเสี ยโดยยึดหลักกำรใช้
อยำงมี
ประสิ ทธิภำพ
่
ทรัพยำกรอย่ำงมี
ประสิ ทธิภำพ และมีกำร
ติดตำม ประเมินผล
เพือ่ ให้เห็นผลอย่ำงเป็ น
รู ปธรรม
F3
กำรบริหำรและ
กำรดำเนินธุรกิจของ
กำรดำเนินธุรกิจของ
กำรบริ หำรและดำเนินธุรกิจ
หลักควำม
คุ้มคำ่
1. ต้ องปรับปรุง(1 คะแนน) 2. พอใช้ (2 คะแนน)
3. ดี (3 คะแนน)
F5
สหกรณจั
ั
สหกรณ์จดั ให้มีสวัสดิกำร สหกรณ์จดั ให้มีสวัสดิกำร
์ ดให้มี สหกรณ์ไม่ได้จด
สวัสดิกำรกับฝ่ำยจัดกำร
สวัสดิกำร หรื อมีกิจกรรม หรื อกิจกรรมให้กบั ฝ่ ำย หรื อกิจกรรมให้กบั ฝ่ ำย
เพือ
่ สรำงควำมมั
น
่ คงใน
้
ั ฝ่ ำยจัดกำร เพือ่
จัดกำร เพื่อสร้ำงควำม จัดกำร เพื่อสร้ำงควำม
อำชีพ
และพัฒนำ ให้กบ
สหกรณให
ง
์ ้เขมแข็
้
สร้ำงควำมมัน่ คงในอำชีพ มัน่ คงในอำชีพเป็ นบำงครั้งมัน่ คงในอำชีพ และ
ดำเนินกำรต่อเนื่องทุกปี
F6
สหกรณมี
์
กิจกรรม แผนงำน
หรือโครงกำรส่งเสริม
รำยได้ ลดรำยจำย
่
เพือ
่ พัฒนำคุณภำพชีวต
ิ
ของสมำชิก
สหกรณ์ไม่มีกิจกรรม สหกรณ์มีกิจกรรม
แผนงำน หรื อโครงกำร แผนงำน หรื อโครงกำร
ส่ งเสริ มรำยได้ ลดรำยจ่ำยส่ งเสริ มรำยได้ ลดรำยจ่ำย
ของสมำชิก
ของสมำชิกเป็ นบำงครั้ง
สหกรณ์มีกิจกรรม
แผนงำน หรื อโครงกำร
ส่ งเสริ มรำยได้ ลดรำยจ่ำย
เพื่อพัฒนำคุณภำพชีวติ
ของสมำชิก และ
ดำเนินกำรต่อเนื่องทุกปี
F7
สหกรณมี
์ กำร
พัฒนำระบบกำรควบคุม
ภำยในทีด
่ ี สำมำรถใช้
สหกรณ์ได้รับกำรจัดชั้น สหกรณ์ได้รับกำรจัดชั้น สหกรณ์ได้รับกำรจัดชั้น
คุณภำพ
กำรควบคุม คุณภำพ
กำร
คุณภำพ
กำรควบคุม
หลักเกณฑ์ การให้ คะแนน
ช่ องที่ 1 ต้ องปรับปรุง ได้ 1 คะแนน
ช่ องที่ 2 พอใช้
ได้ 2 คะแนน
ช่ องที่ 3 ดี
ได้ 3 คะแนน
- ใส่ คะแนนในแต่ ละข้ อแล้ วรวม เป็ นคะแนนแต่ ละหมวด
- คูณ 100 หาร คะแนนเต็ม เท่ ากับ เป็ นค่ าร้ อยละแต่ ละหมวด
- นาคะแนนแต่ ละหมวดมารวมกันแล้ ว คูณ 100 หาร
คะแนนเต็มของทุกหมวด
-
เมื่อได้ ร้อยละในภาพรวมแล้ วนามาเปรียบเทียบกับตาราง ดังนี้
ช่ วงคะแนน
ต่ากว่ าร้ อยละ 60
ระดับผลการประเมิน
ต้ องปรับปรุง
ร้ อยละ 60 - 69
พอใช้
ร้ อยละ 70 - 79
ดี
ร้ อยละ 80 ขึน้ ไป
ดีมาก
ตัวอย่ างวิธีการคานวณ สหกรณ์ กอ จากัด
หลักนิติธรรม
ข้ อ
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
คะแนนรวม
หลักคุณธรรม
ต้ องปรับปรุง
พอใช้
ดี
(1 คะแนน) (2 คะแนน) (3 คะแนน)
1
3
9
คะแนนรวม
1
3
2
3
2
1
6
ต้ องปรับปรุง
พอใช้
ดี
(1 คะแนน) (2 คะแนน) (3 คะแนน)
B1
B2
B3
B4
B5
B6
B7
2
1
ข้ อ
คะแนนรวมหมวด A = 16 คะแนน
คะแนนร้ อยละหมวด A = 76.19
3
3
2
2
2
2
8
6
คะแนนรวมหมวด B = 15 คะแนน
คะแนนร้ อยละหมวด B = 71.43
การคานวณคะแนน
หมวด จานวนข้ อ คะแนนเต็ม คะแนนทีไ่ ด้
คะแนนร้ อยละ
A
7
21
16 (16/21) x 100 = 76
B
7
21
15 (15/21) x 100 = 71
C
7
21
18 (18/21) x 100 = 86
D
7
21
15 (15/21) x 100 = 71
E
7
21
19 (19/21) x 100 = 90
F
7
21
15 (15/21) x 100 = 71
รวม A - F
42
126
98
(98/126) x 100 = 77.78
ดังนั้น สหกรณ์ กอ จากัด มีธรรมาภิบาลใน ระดับ ดี
บทสรุ ป
เน้ นความเป็ นองค์ กรทีม่ ีหลักเหตุผล ปฏิบัตจิ ริง(นิติปฏิบัต)ิ
เท่ าเทียม มีกติกา ปฏิบัติตามกฎหมาย
เน้ นการมีคุณธรรมทั้งภายใน ภายนอกองค์ กร ความถูกต้ อง
ดีงาม เสี ยสละเพือ่ ส่ วนรวม ไม่ แสวงหาประโยชน์ ในองค์ กร
เน้ นการเปิ ดเผยโปร่ งใส ตรวจสอบได้ มีระบบติดตาม ตรวจสอบ
และกาหนดขั้นตอนบริการ
บทสรุ ป(ต่ อ)
เน้ นองค์ กรแบบมีส่วนร่ วม เช่ น ร่ วมวางแผน ร่ วมธุรกิจ ร่ วมทุน
ร่ วมตัดสิ นใจ ร่ วมกับขบวนการและสั งคม ชุมชน
เน้ นความรับผิดชอบภายในองค์ กร ได้ แก่ สมาชิก กรรมการ
ฝ่ ายจัดการ และภายนอกองค์ กร เช่ น การช่ วยสั งคม การอนุรักษ์
ศิลปะ วัฒนธรรม
เน้ นการบริหารองค์ กรอย่ างมีประสิ ทธิภาพ คุ้มค่ า มีลกั ษณะเด่ น
ในการจัดระบบสวัสดิการ สามารถพัฒนาคุณภาพชีวติ