Transcript 新移民女性在臺灣(2012.03.26) 張芳全

新移民女性在臺灣
國立臺北教育大學教育經營與管理學系
張芳全 教授
2012年3月26日
[email protected]
報告內容
壹、新移民女性配偶
貳、新移民女性
參、新移民子女表現
時間配當
主席致詞： 5分
自我介紹： 5分
議題簡報：90分
提問與回應：20分
張芳全 教授 簡介
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國立政治大學教育學系博士
1993與1994年教育行政高考及格
1997.06-2001.01服務於行政院經建會
2001.02-2006.07臺北師範學院初教系助理教授
• 2006.08-2011.01臺北教育大學教育經營與管理系副教授
• 2011.02臺北教育大學教育經營與管理系教授
• 2002-2012年指導119本碩士畢業論文
• 研究專長：教育政策分析、多變項統計(SEM，
HLM)、論文寫作
張老師在新移民的研究
一、出版專書
張芳全(編)(2009a)。新移民新教育。高雄市：麗文。
張芳全(編)(2009b)。新移民的家庭、親職教育與學習。臺北市：心理。
張芳全(編)(2007)。新移民子女的教育。臺北市：心理 。
二、指導學位論文
2003年至2012年指導42位研究所學生研究新移民教育
三、第八次全國教育會議
參與2010年8月教育部多元文化、弱勢關懷與特殊教育議題-撰擬擘
劃新移民新教育之全文
四、論文發表期刊
前言
打油詩
天蒼蒼 夜茫茫 無邊無際太平洋
天蒼蒼
夜茫茫
我的家鄉在何方
左思量
右思量
無親無故住遠方
左思量
右思量
他鄉唯有靠台郎
新移民權利-凡取得中華民國國籍者
憲法保障
就業權
參政權
教育權
經濟權
生命權
財產權
…….
基本人權
聯合國《世界人權宣言》
聯合國大會1948年12月10日 第
217A(III)號決議通過並宣佈
世界人權宣言
• 人人生而自由，在尊嚴和權利上一律平等。
他們賦有理性和良心，並應以兄弟關係的精
神相對待 (第一條)
新移民女性嫁入弱勢家庭居多
傳統婚姻觀點--婚姻坡度
-女性期待找比自己條件好的男性。
--男性期待找好管控的女性。
內政部(2010)統計－98年底止臺灣外籍配偶
人數約達42萬9,495人。
原屬國籍為越南、印尼、泰國、菲律賓、柬
埔寨、日本、韓國14萬3,702人
大陸及港澳地區配偶28萬5,793人。
新移民女性嫁入弱勢家庭居多(續)
新移民女性嫁入家庭－
社會階層、經濟所得、教育程度，生
活環境大多與新移民本身想像差距甚
大，造成來臺後的生活與教養子女適
應困難。 令她們失望
壹、新移民女性配偶
一、新移民女性配偶研究背景
二、新移民女性配偶研究發現
三、省思
一、新移民女性配偶研究背景
（一）1960年代跨國婚姻開啟-南向政策
臺灣男性另一項婚姻的選擇（溫
雨蓉，2007）。
（二）2012年內政部統計新移民女性人
數占中外聯婚總數約93﹪，
臺灣男性是中外聯婚主角。
（三）夏曉鵑（2001，頁155）指出：
「他們的先生是社會問題的製造
者…」，突顯出娶外籍配偶的臺灣
男性的重要性與影響力。新移民女
性是否能適應臺灣生活，臺籍(臺郎)
先生扮演關鍵角色。
（四）臺籍先生婚姻觀念較為傳統，
「娶妻娶乖」是一致信念，認為
東南亞國家經濟環境接近二、三
十年前臺灣，當地女性也會
像傳統臺灣女性一樣順從（陳亞
甄，2005）。「傳統家庭觀念」
為重要因素，中國自古父權主
義思想，對婦女角色期待。
（五）臺灣男性之跨國婚姻，不是建立在
感情，而是建立在金錢交易，婚姻情感性
基礎、穩定性不足；又語言與生活習慣限
制，導致其婚姻適應困難，因為生活適應
不良、溝通不良，進一步導致家庭暴力與
子女教養等議題（張翊群，2004）
（六）「外籍新娘」與「臺灣新郎」所建
立的家庭，被視為兩個“沒水準”
的人的結合，他們的後代，更被形
容為「降低臺灣人口素質」因
子（夏曉鵑，1997）。
對新移民女性的刻板印象
• 當作外人、「化外之民」
• 語言表達能力差
• 煮三餐帶小孩
• 當家裡發生事情只會等先生回來處理
朱玉玲（2002）
（七）近年來新移民女性九大研究問題：
生活適應、婚姻滿意度、教育識字、
子女與教養與早期療育、
婚姻移民與勞動市場、
國際婚姻問題與性別權力關係、
婚姻移民與公民權、
家庭服務、
社會福利需求初探 (張翊群，2004）
二、新移民女性配偶研究發現
（一）「性別角色態度」對臺籍先生的影響
• 臺籍先生所期待的配偶不是臺灣女人，也不是
外國女人，而是傳統女人（陳麗玉，2001）
• 從婚姻開始的配偶選擇，到婚後夫妻關係，臺
籍先生都享有絕對的權力優勢（張鈺珮，2003；
田晶瑩，2005）
二、新移民女性配偶研究發現
（二）「期待」與「現實」的落差
• 對臺籍先生來說，最大落差來自妻子個性。
• 妻子對先生最大期望落差是丈夫的經濟能力。
二、新移民女性配偶研究發現
（三）因跨國而激化的婚姻問題
• 外界壓力：他們須概括承受刻板印象所造成的外
界輿論壓力。
• 夫妻間不信任：婚前沒有感情基礎，婚後「錢」
又不時冒出來，引發夫妻間衝突，影響信任關係。
• 婆（公）媳關係：以婆媳之間問題最多，不外乎
生活習慣差異、小孩教養等觀念或價值觀不同
（孔祥明，1999）。
• 婚姻寂寞與失落感：礙於語言隔閡無法達到深入
互動，分享彼此喜怒哀樂期望，難掩遺憾與失落。
二、新移民女性配偶研究發現
（四）臺籍先生的努力與妥協
• 因語言隔閡，之間可能有誤會、爭執但是
也有歡笑、有趣之處。
• 需要一段時間適應飲食口味差異，對於太
太原鄉飲食嗜好，先生大都尊重太太保留
飲食嗜好，如邀同鄉一起烹調家鄉食物以
解鄉愁。(從事異國餐坊)
• 妻子對丈夫主要要求是家庭經濟好，即是
好丈夫，丈夫對妻子要求是把家務管理好
即是好太太（蔡文輝，1998）
三、省思
（一）結論
• 臺灣姻緣路崎嶇、飄洋尋妻了心願
• 異國婚姻波折多、酸甜苦澀落心頭
• 婚姻家庭一肩挑、朝向天倫覓曙光
• 回首艱辛坎坷路、認命守分不絕望
（二）建議
1.對政府政策與社會大眾
• 政府修定合情、合理、明確、無歧視的外籍
配偶相關法規
• 加強對外籍配偶家庭輔導、提供支持協助
• 營造無歧視的社會環境
2、對外籍配偶家庭建議
• 自我強化家庭特色-婆媳、臺郎
• 不要臺郎變成臺狼
• 善用各種社會資源與支持系統
3、對有意願迎娶外籍配偶未婚男性之建議
• 多學習兩性相處之道
• 澄清自己擇偶條件及婚姻需求
• 誠實說出自己的背景條件
• 慎選信用可靠的仲介
有沒有問題 ?
沒有 !!!
來個笑話
貳、新移民女性
一、新移民女性研究背景
二、新移民女性研究發現
三、省思
一、新移民女性研究背景
（一）新移民女性人數趨勢
（二）新移民女性名稱由來
（三）新移民女性來臺原因
（四）新移民女性來臺問題
(一)新移民女性人數之趨勢
• 2001年外籍與大陸配偶為46,202名(占全
總結婚對數的27.1%) ，其中大陸為
26,516名，東南亞為17,512名。
• 2009年外籍與大陸配偶為21,914名(占全
總結婚對數的18.71%) ，其中大陸為
12,796名，東南亞為5,696名。
(一)新移民女性人數之趨勢(續)
• 2010年上半年國人結婚，與大陸港澳人士
6,637人占63.45%較多，為外國人者3,823
人占36.55%（集中於東南亞達2,331人，
占外籍配偶之60.97%)。
• 按國籍別觀察，越南1,318人最多，印尼
493人次之，日本454人居第三）。
(二)新移民女性名稱由來
• 2003年世新大學社發所夏曉鵑教授促成婦
女新知基金會主辦
- 請叫我 ---------
徵文活動
- 新移民女性 獲得最高票
外籍配偶、大陸配偶、新住民、外籍新娘.
新移民、新住民、外籍配偶、大陸(含港澳)
配偶名稱混淆
1.內政部：「外籍配偶與大陸配偶」
2.行政院統一用語為「外籍配偶」
3.各縣市有新住民或新移民稱謂
4.婦女新知基金會93年舉辦徵文正名活動，
以「新移民女性」獲最高票
名稱無共識，教育法規沒有統一名稱，易造
成「新移民」權益問題
(三)新移民女性來臺原因
1.政府解嚴促進兩岸婚姻
2.臺灣男性面臨擇偶困難
3.全球化分工造成婚姻外移
4.邊陲國家女子脫離原鄉困境
(四)新移民女性來臺問題
1.語言溝通與中文識字-認字不足。
2.生活適應與人際互動-熟人不多。
3.母職工作與教養子女-負擔沉重。
4.就業問題與生活維繫-非法外勞。
5.情感依託與支持系統-臺郎變臺狼。
二、新移民女性研究發現
（一）新移民女性困境
（二）新移民女性就業
（三）新移民女性對子女教育
（四）新移民女性家長參與
(一)新移民女性困境-次等公民
1.新移民女性為新的弱勢族群-性別/社會
地位/膚色/次等公民…。
2.新移民女性生活困難包括:
- 社會壓力-異樣眼光
- 謀生不易-語言不通
- 經濟困難-夫家拖累
- 孤立無援-有苦難言
(二)新移民女性就業問題-被剝削
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新移民女性來臺已擁有工作經歷
傳統母職角色期待新移民女性就業
家人支持有助於新移民女性就業
缺乏適當取得就業訊息管道
工作特質偏勞力階級與被剝削
工作競爭力普遍不足
語言識字能力影響就業
成教班缺乏就業技能培養
(三)新移民女性對子女教養問題
1.親子關係互動傾向不良。
2.對子女職業養成普遍沒有太大期望。
3.面對子女教育有聽不懂、說不出、不識
字的問題，擔憂子女課業落後問題。
(四)新移民女性家長參與問題
1.不願意到學校瞭解子女學習情形。
2.對子女教育狀況不瞭解—學制、文字及
語言。
3.新移民女性應增加與教師互動機會，對
子女學業成就提升。
三、省思
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增強社會支持網絡。
加強家庭支持系統。
服務部門應主動提供資訊協助。
注意新移民女性需求與限制。
成教課程應加強就業資訊。
證照考試應考量新移民女性特質。
參、新移民子女表現
一、新移民女性子女研究背景
二、新移民女性子女研究發現
三、建議
一、新移民女性子女研究背景
（一）少子化，新移民女性子女逐年增加
• 全部學生數逐年減少
– 小一新生數由94學年度的27萬5千餘人，降
至100學年度21萬1千餘人。
• 新移民女性生育率逐年提高
– 新移民女性子女在1998年為1萬3千人，
2005年增至2萬6千餘人 。
– 95學年度新移民子女就讀國中小學生人數
總計8萬166人，98年度突破15萬人。
一、新移民女性子女研究背景
（二）新移民子女為「社會弱勢族群」
 新移民女性社經地位偏低影響子女教育
– 新移民女性教育程度低，對子女教育影響不小。
– 對臺灣文化未能適應，負起傳宗接代任務。
– 不安情緒影響下一代，產生國家認同問題。
二、新移民女性子女研究發現
（一）新移民子女的學習
（二）家庭環境
（三）學校教育
（四）社會環境
（五）政府政策
（一）新移民子女各方面表現
– 學校適應
• 多數研究指出，新移民子女為相對弱勢者。
• 少數研究認為，他們不會比一般學童差。
– 學業成就
• 小學階段存在整體學習表現弱勢。
• 教育部統計處（2005）指出，學業表現普遍良好，
超過六成之導師認為與一般學生無差異，比原住
民學生學業成就好。
• 國中階段差距縮小。
（一）新移民子女表現(續)
– 語言學習
• 家庭存有相當嚴重的文化偏差與歧視。
• 多數研究顯示新移民子女在語言學習表現呈明顯
弱勢，尤其在閱讀理解、口語理解、基本讀寫字
表現較本籍生低。
• 教育部（2005）統計顯示，新移民子女語言發展
遲緩者約占8.2%，但與相關研究（車達，2004）
均指出，這種情形大都會隨入學後，透過學校良
好學習情境，隨年齡增加而逐漸消弭改善。
（一）新移民子女表現(續)
– 人際關係
• 國小學童約有兩成產生與同儕互動不良、發生衝
突等問題，尤其是表達能力欠佳 (盧秀芳，2004)。
• 黃琬玲（2005）研究指出，新移民子女在人際關
係方面與同儕互動關係良好，新移民子女人格特
質因素影響其人際互動關係。
– 文化認同
• 新移民子女無法認同自己，而感到自卑產生疏離
感，甚至出現貶抑母親的偏差行為或自格於同儕
之外。
• 女學生較能接受母親是新移民，學生對大陸籍的
母親較能認同。
（一）新移民子女表現(續)
– 自我概念
• 吳孟娟（2005）調查508位桃園縣公立國中新移民
子女顯示，國中新移民子女自我概念良好。
• 台南縣國小3~6年級的新移民子女，對於自我之概
念與瞭解程度屬於良好。
• 新移民子女學童整體自我概念發展良好。
（二）家庭環境
• 新移民子女教育問題多為環境造成。
• 受語言因素影響，衍生出家庭關係與親師溝通問
題。
• 部分家庭不重視教育，不讓母親指導，造成親子
疏離。
• 雲林地區達6成的媽媽在教養子女有困難，特別在
課業教導方面（楊淑朱等，2003）。
• 33.75％新移民語文能力差，對參與孩子課業，多
半呈現心有餘而力不足。
• 家庭氣氛、父母親的參與學習與關懷，對每位孩
子的人格發展影響無法計量。
（三）學校教育
– 輔導新移民女性及其子女增加，基層教師負
擔意願不高。
– 新移民女性受家庭限制，無法全程參與並完
成成人教育，教師易感到挫折進而影響教學
意願。
– 學校教育資源不足，多種國籍教材難尋。
– 內政部提供社會福利與教育部教育輔導措施
缺乏整合，造成人力資源與財力重疊使用。
– 國小教師對多元文化教育理解與素養不足。
（四）社會環境
– 新聞媒體常引用少數特殊個案或部分研究結
果作為報導題材，誤導民眾。
– 婚姻仲介將新移民女性商品與物化。
– 社會上的我族中心主義強，難以公平對待。
– 造成社會大眾存在刻版印象與偏見，更容易
混淆孩子的價值觀及對其母親之認同感。
（五）政府政策
– 教育部研擬因應政策，強化教育研究，有系
統地蒐集弱勢跨國家庭子女教育資料，但成
效有限。
– 陳玉娟（2005）研究發現，經常落實者只有
在課業輔導、生活常規訓練及身心障礙調適
等，其餘政策執行只是「偶爾做到」。
省思
一、家庭教育及親職教育
• 父母管教方式、態度與期望需要教育，新
移民子女母親應需具備的聽、說、讀、寫
能力，建議鼓勵新移民女性參加識字班，
不僅學習中文，更可以循序漸進了解生活
環境及了解孩子學習狀況。
省思
二、學校行政與教學
• 鼓勵新移民子女勇於表達、分享自己的原
生文化
• 將多元課程融入日常生活，或設計體驗教
學相關課程，鼓勵同學間以樂於欣賞、增
廣見聞的心態主動學習。
• 提供教師需要資源、進修多元文化的資訊
與機會，宣導多元文化概念與規劃辦理校
際活動。
省思
三、社區資源運用
• 透過社會教育，舉辦各式國際日等活動及課程。
• 充分運用公共設施如圖書館、活動中心等，提供
民眾機會認識東南亞和中國大陸。
• 邀請新移民女性參與社區活動，增加鄰里間的互
動，促進彼此接納和融入。
• 整合社會資源支援系統:社會及家庭協助之外，健
康輔導及教養子女的諮詢服務。
省思
四、政策制訂、文化價值建構與省思
• 面臨多元族群熔爐，臺灣社會必須關懷與調適。
• 審慎思考方案，放寬外籍配偶工作條件設限。
• 規劃設計語言學習、家人關係、經濟扶助與就業
促進等整合服務。
• 加強多元文化教育，促使國人學習接納並尊重新
文化。
• 一項新移民子女的學習成就分析
表1家庭社經地位、文化資本、教育期望與學習信念對語文成就影響
之多元迴歸分析摘要
表2
家庭社經地位對文化資本、教育期望與學習信念之影響多元迴
歸分析摘要
• 有沒有問題? 沒有? 再來個笑話!!
•提問與回應
•感謝凝聽