Transcript แนวทางการตรวจสอบส่วนราชการ ของ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน

แนวทางการตรวจสอบสว่ น
ราชการ
ของ
สานักงานการตรวจเงิน
แผ่นดิน
สำนักงำนกำรตรวจเงินแผ่นดิน
พระราชบัญญัตป
ิ ระกอบรัฐธรรมนูญว่าด ้วย
การตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๔๒ กาหนดให ้
สานักงานการตรวจเงินแผ่นดินเป็ นสว่ นราชการที่
เป็ นหน่วยงานอิสระตามรัฐธรรมนูญ มีฐานะ
เทียบเท่ากรมตามกฎหมายว่าด ้วยระเบียบบริหาร
ราชการแผ่นดิน ผู ้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน
รับผิดชอบการปฏิบต
ั งิ านของสานักงานการตรวจ
เงินแผ่นดิน และเป็ นผู ้บังคับบัญชาข ้าราชการ
และลูกจ ้างของสานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
โดยมีรองผู ้ว่าการตรวจเงินแผ่นดินเป็ นผู ้ชว่ ยสงั่
และปฏิบัตริ าชการ
ตามพระราชบัญญัตป
ิ ระกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด ้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ.
๒๕๔๒ มาตรา ๔
“หน่วยรับตรวจ” หมายความว่า
(๑) กระทรวง ทบวง กรม สว่ นราชการที่
ื่ อย่างอืน
เรียกชอ
่ ทีม
่ ฐ
ี านะเป็ น กระทรวง ทบวง
หรือกรม
(๒) หน่วยงานของราชการสว่ นภูมภ
ิ าค
(๓) หน่วยงานของราชการสว่ นท ้องถิน
่
(๔) รัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด ้วยวิธก
ี าร
งบประมาณหรือตาม
(๕) หน่วยงานอืน
่ ของรัฐ
(๖) หน่วยงานทีไ่ ด ้รับเงินอุดหนุนหรือ
กิจการทีไ่ ด ้รับเงินหรือ
ิ ลงทุนจากหน่วยรับตรวจตาม (๑) (๒)
ทรัพย์สน
(๓) (๔) หรือ (๕)
(๗) หน่วยงานอืน
่ ใดหรือกิจการทีไ่ ด ้รับเงิน
อุดหนุนจากรัฐที่
มีกฎหมายกาหนดให ้สานักงานการตรวจเงิน
แผ่นดินเป็ นผู ้ตรวจสอบ
“ตรวจสอบ” หมายความว่า การตรวจ
บัญช ี ตรวจการรับ
้
การใชจ่้ าย การใชประโยชน์
การเก็บรักษา และ
การบริหารซงึ่ เงิน
ิ สท
ิ ธิ และผลประโยชน์ของหน่วยรับ
ทรัพย์สน
ตรวจทีไ่ ด ้มาจากเงิน
งบประมาณ เงินนอกงบประมาณ เงินกู ้ เงิน
อุดหนุน เงินบริจาค
และเงินชว่ ยเหลือจากแหล่งในประเทศ หรือ
ต่างประเทศ อันเนือ
่ งมาจาก
การปฏิบต
ั ห
ิ น ้าทีต
่ ามกฎหมายหรือตาม
วัตถุประสงค์ของหน่วยรับตรวจ
ิ สท
ิ ธิ หรือ
ทัง้ นี้ ไม่วา่ เงิน ทรัพย์สน
ผลประโยชน์ดงั กล่าวจะเป็ นของ
ทัง้ นี้ เพือ
่ ให ้การดังกล่าวเป็ นไปตามกฎหมาย
ระเบียบ ข ้อบังคับ
มิตค
ิ ณะรัฐมนตรี และแบบแผนการปฏิบัตริ าชการ
อันจะก่อให ้เกิด
ิ ธิภาพสูงสุดในการบริหารการเงินของรัฐ
ประสท
และเป็ นมาตรการป้ องกัน
การทุจริต และให ้หมายความรวมถึงการตรวจสอบ
อืน
่ อันจาเป็ นแก่การ
ตรวจสอบดังกล่าวด ้วย
ลักษณะงำนตรวจสอบของสำนักงำน
กำรตรวจเงินแผ่นดิน
สานักงานการตรวจเงินแผ่นดินได ้แบ่งงาน
ด ้านการตรวจสอบเป็ น ๗ ลักษณะงาน ดังนี้
่
(๑) กำรตรวจสอบกำรเงินทัวไป
เป็ นการตรวจสอบเพือ
่ แสดงความเห็น
ว่าการรับจ่าย
ิ
การเก็บรักษา และการใชจ่้ ายเงิน และทรัพย์สน
อืน
่ ของหน่ายรับตรวจ
หรือทีอ
่ ยูใ่ นความรับผิดชอบของหน่ายรับตรวจ
เป็ นไปตามกฎหมาย
(๒) กำรตรวจสอบงบกำรเงิน
เป็ นการตรวจสอบเพือ
่ แสดงความเห็น
ว่าการรับจ่าย
ิ
การเก็บรักษา และการใชจ่้ ายเงิน และทรัพย์สน
ของหน่วยรับตรวจ
หรือทีอ
่ ยูใ่ นความรับผิดชอบของหน่วยรับตรวจ
เป็ นไปตามกฎหมาย
ระเบียบ ข ้อบังคับ และมติคณะรัฐมนตรีหรือไม่
และเพือ
่ แสดง
(๓) กำรตรวจสอบกำรจัดเก็บรำยได้
เป็ นการตรวจสอบเพือ
่ แสดงความเห็น
ว่าการจัดเก็บ
ภาษี อากร ค่าธรรมเนียม และรายได ้อืน
่ ของ
หน่วยรับตรวจเป็ นไปตาม
กฎหมาย ระเบียบ ข ้อบังคับ และมติ
คณะรัฐมนตรีหรือไม่
้
(๔) กำรตรวจสอบกำรจัดซือจัดจ้
ำง
เป็ นการตรวจสอบเพือ
่ แสดงความเห็น
ื้ จัดจ ้าง
ว่าการจัดซอ
เป็ นไปตามวัตถุประสงค์ เป็ นไปโดยประหยัด
และได ้ผลตามเป้ าหมาย
และมีผลคุ ้มค่าหรือไม่
(๕) กำรตรวจสอบสืบสวน
เป็ นการตรวจสอบกรณีทม
ี่ เี หตุอน
ั
ั ว่าจะมี
สมควรสงสย
การทุจริตหรือปฏิบัตไิ ม่เป็ นไปตามกฎหมาย
ระเบียบ ข ้อบังคับ หรือ
มติคณะรัฐมนตรี ซงึ่ ได ้ข ้อมูลจากการตรวจสอบ
ลักษณะอืน
่
หรือจากการ
ร ้องเรียน บัตรสนเท่ห ์ และทีเ่ ป็ นข่าวจาก
ื่ มวลชน
สอ
(๖) กำรตรวจสอบกำรดำเนิ นงำน
เป็ นการตรวจสอบการใชจ่้ ายเงินและ
ิ อืน
ทรัพย์สน
่
ของหน่วยรับตรวจ เพือ
่ แสดงความเห็นว่า
เป็ นไปตามวัตถุประสงค์
เป็ นไปโดยประหยัด ได ้ผลตามเป้ าหมายและมี
ผลคุ ้มค่าหรือไม่
่
(๗) กำรตรวจสอบลักษณะอืน
เป็ นการตรวจสอบซงึ่ ไม่เข ้าลักษณะ
การตรวจสอบ (๖)
่ การตรวจสอบเงิน
ลักษณะงานข ้างต ้น เชน
อุดหนุน
การแจ ้งผลการ
ตรวจสอบ
การเสนอรายงาน
กำรตรวจสอบรำยงำนงบกำรเงิน
ประจำปี
งบกำรเงินของกรมป้ องก ันและบรรเทำสำ
ธำรณภัย ประกอบด้วย
1) งบแสดงฐำนะกำรเงิน
 สินทร ัพย ์
้ น
 หนี สิ
 ทุน
2) งบรำยได้และค่ำใช้จำ
่ ย
รำยได้
 ค่ำใช้จำ
่ ย
3) หมำยเหตุประกอบงบกำรเงิน
4) รำยละเอียดประกอบรำยงำนงบ
กำรเงิน
เป็ นกำรแสดงรำยละเอียด
ประกอบกำรตรวจสอบของ สตง.
ประกอบด้วย
งบทดลองหลังปร ับปรุงบัญชีสน
ิ้
ปี งบประมำณ
รำยงำนเงินสดคงเหลือ
้
งบทดลองหลังปร ับปรุงบัญชีสน
ิ้
ปี งบประมำณ
รำยงำนเงินสดคงเหลือประจำวัน
้
ณ วันสินเดื
อน
งบพิสูจน์ยอดเงินฝำกธนำคำร
(เงินในงบประมำณเงินนอก
งบประมำณ และเงินนอกนอก
งบประมำณ
รำยงำนยอดคงเหลือบัญชีคำ้ งร ับ
กรมบัญชีกลำง
รำยงำนเงินจ่ำยล่วงหน้ำ
่
รำยงำนแสดงควำมเคลือนไหวเงิ
น
ฝำก
กระทรวงกำรคลัง
่
รำยงำนอำคำร สิงปลู
กสร ้ำง (ระบุ
รำยงำนร ับสินค้ำ/ใบสำคัญ
GR/IR
รำยงำนใบสำคัญค้ำงจ่ำย
รำยละเอียดเงินทดรองรำชกำรร ับ
จำกคลัง-ช่วยเหลือผู ป
้ ระสบภัย
่
รำยงำนเงินร ับฝำกอืน
้ นยืมรำชกำร
รำยงำนลู กหนี เงิ
รำยงำนค่ำใช้จำ
่ ยจ่ำยล่วงหน้ำช่วยเหลือ
ผู ป
้ ระสบภัยพิบต
ั ิ
้ นนอก
รำยงำนลู กหนี เงิ
งบประมำณ (ถ้ำมี)
รำยละเอียดยอดคงเหลือวัสดุคง
รำยงำนครุภณ
ั ฑ ์ (ระบุประเภท)
รำยงำนงำนระหว่ำงก่อสร ้ำง
้
รำยงำนเจ้ำหนี กำรค้
ำภำคร ัฐ
้
รำยงำนเจ้ำหนี กำรค้
ำภำยนอก
รำยงำนเงินประกันผลงำน
่
รำยงำนเงินประกันอืน
รำยงำนรำยได้รอกำรร ับรู ้
กำรจัดส่งรำยงำนกำรเงิน
ประจำปี ภำยในว ันที่ ๓๑ ตุลำคม
ของทุกปี
สรุปผลกำรตรวจสอบ พบว่ำ
กรมป้ องกันฯ
มีหน่ วยงำน
้
ทังหมด
95 แห่ง จัดส่งรำยงำน
กำรเงินประจำปี แล้ว จำนวน 20
แห่ง ยังไม่ได้จด
ั ส่ง จำนวน 75
ศู นย ์ ปภ.เขต ๗ สกลนคร**
ศู นย ์ ปภ.เขต ๙ พิษณุโลก**
ศู นย ์ ปภ.เขต ๑๑ สุรำษฎร ์ธำนี
ศู นย ์ ปภ.เขต ๑๓ อุบลรำชธำนี
ศู นย ์ ปภ.เขต ๑๔ อุดรธำนี
ศู นย ์ ปภ.เขต ๑๖ ช ัยนำท
ศู นย ์ ปภ.เขต ๑๘ ภู เก็ต
สำนักงำน ปภ.จังหวัดสระแก้ว
สำนักงำน ปภ.จังหวัด
สมุทรปรำกำร
สำนักงำน ปภ.จังหวัดฉะเชิงเทรำ
สำนักงำน ปภ.จังหวัด
ประจวบคีรข
ี น
ั ธ์
สำนักงำน ปภ.จังหวัดเพชรบุร ี
สำนักงำน ปภ.จังหวัดช ัยภู ม ิ
่ งไม่ได้
หน่ วยงำนของกรม ปภ.ทียั
จัดส่ง
รำยงำนกำรเงินประจำปี
ศู นย ์ ปภ.เขต ๒ สุพรรณบุร ี
ศู นย ์ ปภ.เขต ๔ ประจวบคีรข
ี น
ั ธ์
ศู นย ์ ปภ.เขต ๕ นครรำชสีมำ
สำนักงำน ปภ.จังหวัดปทุมธำนี
สำนักงำน ปภ.จังหวัดนนทบุร ี
สำนักงำน ปภ.จังหวัดสระบุร ี
สำนักงำน ปภ.จังหวัด
พระนครศรีอยุธยำ
สำนักงำน ปภ.จังหวัดกำญจนบุร ี
สำนักงำน ปภ.จังหวัดนครปฐม
สำนักงำน ปภ.จังหวัดปรำจีนบุร ี
สำนักงำน ปภ.จังหวัดสุรน
ิ ทร ์
สำนักงำน ปภ.จังหวัดร ้อยเอ็ด
สำนักงำน ปภ.จังหวัดสกลนคร
สำนักงำน ปภ.จังหวัดนครพนม
สำนักงำน ปภ.จังหวัดมุกดำหำร
สำนักงำน ปภ.จังหวัดกำแพงเพชร
สำนักงำน ปภ.จังหวัดนครสวรรค ์
สำนักงำน ปภ.จังหวัดอุทย
ั ธำนี
สำนักงำน ปภ.จังหวัดพิจต
ิ ร
สำนักงำน ปภ.จังหวัดเพชรบู รณ์
สำนักงำน ปภ.จังหวัดตำก
สำนักงำน ปภ.จังหวัดสุโขทัย
สำนักงำน ปภ.จังหวัดอุตรดิตถ ์
สำนักงำน ปภ.จังหวัดพัทลุง
สำนักงำน ปภ.จังหวัดสงขลำ
สำนักงำน ปภ.จังหวัดสตู ล
สำนักงำน ปภ.จังหวัดปั ตตำนี
สำนักงำน ปภ.จังหวัดนรำธิวำส
สำนักงำน ปภ.จังหวัดยะลำ
สำนักงำน ปภ.จังหวัดอุบลรำชธำนี
สำนักงำน ปภ.จังหวัดน่ ำน
สำนักงำน ปภ.จังหวัดพะเยำ
สำนักงำน ปภ.จังหวัดช ัยนำท
สำนักงำน ปภ.จังหวัดลพบุร ี
สำนักงำน ปภ.จังหวัดสิงห ์บุร ี
สำนักงำน ปภ.จังหวัดอ่ำงทอง
สำนักงำน ปภ.จังหวัดจันทบุร ี
สำนักงำน ปภ.จังหวัดลำปำง
สำนักงำน ปภ.จังหวัดเชียงใหม่
สำนักงำน ปภ.จังหวัดลำพู น
สำนักงำน ปภ.จังหวัดแม่ฮ่องสอน
สำนักงำน ปภ.จังหวัดสุรำษฎร ์ธำนี
สำนักงำน ปภ.จังหวัดชุมพร
สำนักงำน ปภ.จังหวัด
สำนักงำน ปภ.จังหวัดอำนำจเจริญ
สำนักงำน ปภ.จังหวัดศรีสะเกษ
สำนักงำน ปภ.จังหวัดเลย
สำนักงำน ปภ.จังหวัดหนองคำย
สำนักงำน ปภ.จังหวัดหนองบัวลำภู
สำนักงำน ปภ.จังหวัดอุดรธำนี
สำนักงำน ปภ.จังหวัดเชียงรำย
สำนักงำน ปภ.จังหวัดชลบุร ี
สำนักงำน ปภ.จังหวัดตรำด
สำนักงำน ปภ.จังหวัดจันทบุร ี
สำนักงำน ปภ.จังหวัดกระบี่
สำนักงำน ปภ.จังหวัดตร ัง
สำนักงำน ปภ.จังหวัดพังงำ
สำนักงำน ปภ.จังหวัดระยอง
สำนักงำน ปภ.จังหวัดระนอง