Transcript El Acto administrativo

PRIMERA CLASE
• Derecho Administrativo,
• Las formas jurídico administrativas
• Sistema de fuentes
El Acto administrativo
“Declaración de voluntad, de juicio, de
conocimiento o de deseo, realizada en
ejercicio de una potestad administrativa
distinta de la potestad reglamentaria.”
García de Enterría Eduardo, Fernández, Tomás-Ramón; Curso de Derecho
Administrativo T I: Palestra & Temis Editores, Lima – Bogotá, 2006.
Son actos administrativos:
“1.1 Las declaraciones de las entidades que
en el marco de las normas de derecho
público están destinadas a producir efectos
jurídicos sobre los intereses y obligaciones o
los derechos de los administrados dentro de
una situación concreta.”
Art. 1º Ley Nº 27444
Requisitos del Acto Administrativo
Competencia
Contenido /Objeto
Finalidad Público
Acto Administrativo
Motivación
Procedimiento Regular
Declaración de voluntad
• Emitido por cualquier agente (órganos,
funcionarios).
D. Decisoria
D. de Conocimiento
D. Opinativas
Resolución, Acotación
tributaria.
Partida de nacimiento,
inscripciones registrales
Certificación administrativa
de antecedentes, salud.
Producción de efectos externos a la
administración
Competencias
Agente publico
Acto de
administración
Reglamento
Acto
Administrativo
Carácter definitivo y generación de estado
A.A Definitivo
Decisión sobre cuestión de fondo
A.A NO Definitivo (en tramite)
preparatorio
La falta de impugnabilidad los puede trasformar en firme.
Afecta el INTERES PARA OBRARA y puede acarrar improcedencia EN SEDE
DE Contencioso administrativo
A.A que causa estado
Resultante de agotar la vía Administrativa.
FORMAS COMO SE MANIFIESTA LA
POTESTAD ADMINISTRATIVA
•
•
•
•
•
Acto Administrativo.
Reglamento Administrativo.
Simple acto de la administración.
Hecho Administrativo.
Contrato Administrativo.
NOTA: Deben distinguirse por
no por el instrumento legal utilizado.
su
naturaleza,
Acto de Administración Interna
• Su efecto inmediato es al interior del organismo.
• Hacia el exterior del organismo el efecto es mediato.
• Corresponden a esta forma jurídica, decisiones o
actuaciones sobre Organización Interna, Personal,
Abastecimiento, Tesorería, Contabilidad,
Presupuesto, entre otros.
Contrato de la Administración Pública
• Es el acuerdo de dos o más partes para crear,
regular, modificar o extinguir una relación
jurídica patrimonial, en el cual por lo menos
una de las partes es un organismo de la
Administración Pública
Hecho Administrativo
• Manifestaciones materiales
que ejecutan los órganos de
la administración Publica y
que tienen trascendencia y
efectos jurídicos. sobre los
administrados.
EL REGLAMENTO
• Declaración unilateral, solo es
atribuible a la entidad administrativa
que lo emite.
• Fuente Contienen mandato que son
fuente para la expedicion de actos
administrativo o de administración.
• Efectos Generales, pues afecta
situaciones jurídicas generales.
Cuadro Comparativo de Actuaciones
Administrativas
Destinatario
Ámbito de los
efectos.
Acto Administrativo Individualizado
Externos
Acto de
administración
Individualizado
Internos
Reglamento
General
Externos/ Internos
Calificación de Procedimientos
Procedimiento administrativo
Conjunto secuencial de actos
emitidos por la
administración ejecutando e
potestades administrativas a
través de competencias
Poder jurídico de obligar al administrado a que acate
decisiones de la administración
Potestades
Administrativas
- Autotutela
- Resolutoria
- Sancionatoria
Competencias y principio de
Competencias
Aptitud de realizar actuaciones publicas (actos
administrativos y actos políticos, etc sustentada
en la normatividad.
Ejercicio material de potestades.
Principio de
legalidad
La normatividad como fuente del ejercicio de
actuaciones publicas.
Interacción entre los conceptos y el
principio de legalidad
Principio
de legalidad
Competencias
Ejercicio
de potestades
CLASIFICACION DE LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
- Solicitud aprobada desde su
presentación
Proc. Adm. de Eval.
Automática
- No hay pronunciamiento Cargo
suficiente para acreditar conformidad.
Procedimientos
Administrativos
- Proc. Adm. de Eval. Previa c/
SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO
Proc. Adm. de
Eval. Previa
- Proc. Adm. de Eval. Previa c/ SILENCIO
ADMINITRATIVO NEGATIVO
SAN
Efecto del
Cumplimiento del
Plazo
Acreditación
Competencia
posterior al
agotamiento
Priorodad
Decisión del
administrado:
- Traslado de
Competencias
-Esperar respuesta
Cargo de
presentación
SAP
Petición Aceptada
Cargo de
Presentación y
declaración Jurada
Se pierde
Se mantiene hasta
que el administrado
decida ir a otra
instancia
Interés Publico
Interés del
administrado