Transcript مباحثی پیرامون دولت الکترونیکی

‫مباحثي پيرامون دولت الكترونيكي‬
‫‪1‬‬
‫تعريف دولت الكترونيكي‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫تعاريف متعددي از دولت الكترونيكي مورد بررس ي قرار گرفته است پاره‌اي از آنها‪:‬‬
‫آمريكا‪ :‬شيوه‌اي است براي دولتها كه به كمك فناوريهاي جديد تسهيالت الزم را جهت‬
‫دسترس ي مناسب به اطالعات و خدمات دولتي فراهم مي‌كند‪ ،‬كيفيت خدمات را بهبود‬
‫مي‌بخشد و بدين وسيله مشاركت مردم را موجب مي‌گردد‪.‬‬
‫كانادا‪ :‬يك سازمان مجازي است كه خدمات دولتي را بصورت به‌هنگام به متقاضيان ا ‌رائه‬
‫مي‌دهد و مشاركت آنها را بدنبال دارد‪.‬‬
‫مالزي‌‪ :‬دولتي است مبتني بر دورنمايي از تعريف مجدد دولت كه به صورت بدون كاغذ بوده و‬
‫بخشهاي دولت‪ ،‬مردم و بخش تجاري را به هم متصل مي‌كند‪.‬‬
‫وجه مشترك‪ :‬تعريف مشتركي وجود نداشته‪ ،‬ليكن دولت الكترونيكي بعنوان يك استراتژي‬
‫كليدي جهت دستيابي به موفقيت در قرن بيست و يكم شناخته شده است و از آن به عنوان‬
‫هسته مركزي جهت باسازي دولتها استفاده مي‌شود‪ .‬ويژگي مشترك آن در كشورهاي مختلف‪،‬‬
‫شهروند مدار بودن دولت و حكومت است‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫مفهوم دولت الكترونيكي‬
‫• در قلب الكترونيكي كردن دولت بهبود قابل توجه عملكرد‪ ،‬رسيدن به يك سطح‬
‫جديد عملكرد (نه بهبود تدريجي عملكرد)‪ ،‬كاهش زمان الزم براي انجام‬
‫عمليات‪ ،‬كاهش زمان الزم براي تصميمگيري‪ ،‬و در كل يك روش جديد براي‬
‫انديشيدن قرار دارد كه نتيجه آن تغيير روش انجام كارها‪ online ،‬كردن‬
‫خدمات‪ ،‬و به مرحله استفاده نمودن مشتريان از آنها ميباشد‪.‬‬
‫• استفاده از تكنولوژيهاي جديد در سازمانهاي غير كارآمد وضعيت را بدتر‬
‫خواهد كرد زيرا از لحاظ تكنيكي باعث ايجاد صف در نقاط تصميمگيري‬
‫خواهد شد‪.‬‬
‫• دولت الكترونيكي بايد در حد افزايش يك انتخاب براي سرويس دهي به‬
‫مشتريان باشد‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫اهداف دولت الكترونيكي‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪4‬‬
‫خدمت دهي يكپارچه‪ ،‬ساده‪ ،‬كارآمد ‌و مطابق ميل شهروندان‬
‫كاهش هزينه ارائه خدمات‬
‫در اداره دولت‬
‫انعطاف پذيري‌ ‌‬
‫كيفيت مطلوب تصميم‌گيري‌هاي دولت‬
‫ي‬
‫تسهيل ارتباط بين سازمانهاي دولتي ‌و اتوماسيو ‌ن ادار ‌‬
‫در فعاليت‌هاي اقتصادي‬
‫موثر شهروندان ‌‬
‫مشاركت ‌‬
‫افزايش ارتباط شهروندان ‌و حكومت‬
‫توجيه دولت الكترونيكي‬
‫• هزينه استقر ‌ار دولت الكترونيكي زياد است‪ ،‬لذا بايد مزاياي آن توجيه كننده اين هزينه‌ها‬
‫باشد‪ .‬نمونه‌اي ‌از اين مزايا عبارتند از‬
‫• براي شهروندان‬
‫– ارائه بهنگام اطالعات دولتي‬
‫– دريافت خدمات بهتر و بيشتر از دستگاههاي دولتي‬
‫• براي بخش خصوصي‬
‫– ارتباط سريعتر با ديگر شركتها‪ ،‬دولت و مردم‬
‫– كاهش هزينه ارائه خدمات و در نتيجه رقابتيتر شدن‬
‫• براي دولت‬
‫‪5‬‬
‫– استفاده بهتر از اطالعات و افزايش توان مديريتي‬
‫– كاهش بروكراسي اداري‬
‫– رقابت با هند‪ ،‬مالزي‪ ،‬امارات متحده عربي و كشورهاي آفريقايي نظير مصر در اين‬
‫زمينه‬
‫ويژگي‌هاي يك دولت الكترونيك‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫هميشه قابل استفاده بودن‬
‫دسترس ي همگان‬
‫رعايت امنيت ‌و حريم اختصاص ي افراد‬
‫مستمر متناسب با پيشرفت تكنولوژي‬
‫‌‬
‫تغيير‬
‫‌‬
‫ي مردم‬
‫همكار ‌‬
‫• كارايي ‌و هزينه‬
‫‪6‬‬
‫دستهبندي فعاليتها در زمينه دولت الكترونيكي‬
‫•‬
‫ارائه الكترونيكي خدمات‪ :‬ارائه خدمات ‪ Online‬به شهروندان و شركتها از طريق‬
‫تلفن‪ ،‬تلويزيونهاي ديجيتالي و كامپيوترهاي شخصي‬
‫•‬
‫دموكراسي الكترونيكي‪ :‬سيستمهاي رايگيري الكترونيكي نظير اسكاتلند و نيز‬
‫سيستمي براي گفتگو ‪ Online‬با شهروندان‬
‫•‬
‫اداره الكترونيكي‪ :‬فراهم كردن حمايت براي سياستگذاري‪ ،‬تصميمگيري‪ ،‬كار گروهي‬
‫بين وزراء و كارشناسان و مشاوران در زمينه فرموله كردن‪ ،‬تدوين‪ ،‬و مديريت سياستها‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫وضعيت دولت الكترونيكي در ساير كشورها‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪8‬‬
‫استراليا )‪ :(Clients First‬از سال ‪ 2001‬تمامي خدمات دولتي كه قابليت ارائه الكترونيكي داشته باسند عرضه‬
‫ميشود‪.‬‬
‫كانادا)‪ :(Renewing Government Services using IT‬تمامي خدمات دولتي مهم به طور كامل تا سال‬
‫‪ 2004‬ارائه خواهد شد‪.‬‬
‫فنالند‪ :‬سال ‪ 2000‬قوانيني بمنظور بهبود مستمر و سريع خدمات الكترونيكي و امنيت دادهها تصويب و بخش‬
‫اعظم فرمها و پرسشنامهها از سال ‪ 2001‬الكترونيكي ارائه شده‪(www.om.fi/2838.htm).‬‬
‫آلمان‪ ،‬ايتاليا و سوئد‪ :‬ادارات دولتي سرگرم تنظيم خدماتي هستند كه بايد الكترونيكي عرضه شوند‪.‬‬
‫ژاپن‪ :‬از سال ‪ 2003‬تمامي ارتباطات بين دولت و مردم از طريق شبكه عرضه ميشود‪.‬‬
‫هلند‪ :‬تا پايان ‪ 2002‬حدود ‪ 25‬درصد به صورت الكترونيكي عرضه ميشود‪.‬‬
‫انگليس )‪ :(government.direct‬تا سال ‪ ،2005‬كل خدمات دولتي از طريق الكترونيكي عرضه ميشود‬
‫سنگاپور‪ :‬از سال ‪ 2001‬تمامي خدمات دولتي به صورت الكترونيكي قابل عرضه هستند‪.‬‬
‫زمينههاي استفاده ساير دولتها‬
‫‪9‬‬
‫زمينه‬
‫نمونههاي عملي‬
‫روابط با شهروندان‬
‫ارائه خدمات عمومي‬
‫پيادهسازي سياستها‬
‫روابط درون سازماني‬
‫تدوين سياستها‬
‫فعاليتهاي عملياتي‬
‫مديريت دانش‬
‫روابط بين سازماني‬
‫هماهنگي ميان سياستها‬
‫پياده سازي سياستها‬
‫ارائه خدمات عمومي‬
‫اهداف شبكه دولت‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪10‬‬
‫ارتباط بهتر سازمانها‬
‫افزايش اطالعات‬
‫ساده شدن امور اداري‬
‫افزايش سرعت‬
‫افزايش ميزان دسترسي به اطالعات و سيستمهاي پشتيبان‬
‫شفاف شدن امور‬
‫يكپارچگي‬
‫كمك در بهبود فعاليتهاي استانها مستقل از مركز‬
‫زمينهسازي اصالح اساسي ساختار از پايين به باال و با توجه به فعاليتها‬
‫خدمات شبكه دولت‬
‫• خدمات اطالع رساني‪ ،‬تعاملي و تراكنش ي‬
‫– تبادل اطالعات‬
‫• استفاده از بانكهاي اطالعاتي نظير سيستم اطالعاتي مديران‬
‫• مديريت اسناد و فرمها‬
‫– گزارش‌دهي‬
‫• گزارش پيشرفت فعاليتها‬
‫• گزارشات عملكردي‬
‫– برنامه‌ريزي و تصميم‌گيري‌‬
‫– انتقال وجوه‬
‫‪11‬‬
‫اجزاء دولت الكترونيكي‬
‫دولت الكترونيكي شامل‪:‬‬
‫• ارتباط دروني سازمانها‪ ،‬ارتباط سازمانهاي دولتي با همديگر و‬
‫ارتباط بين دولتها (‪ -)G2G‬شبكه دولت‬
‫• ارتباط سازمانهاي دولتي با مردم (‪)G2C‬‬
‫• ارتباط سازمانهاي دولتي با بخش تجاري (‪)G2B‬‬
‫‪12‬‬
‫چرا ‪ G2G‬داراي اولويت است؟‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪13‬‬
‫قابليت كنترل بيشتر سازمانهاي دولتي‬
‫سهم بيشتر دولت دراقتصاد ودر نتيجه اثربخشي بيشتر برنامه دولت‬
‫الكترونيكي‬
‫عدم كارايي آشكار بخش دولتي نسبت به ساير بخش ها و در نتيجه افزايش‬
‫نسبت كارايي به هزينه‬
‫وابستگي ساير بخشهاي دولت الكترونيكي به ‪G2G‬‬
‫احساس نياز شديد دستگاهها و انجام فعاليتهاي متفرقه‬
‫قرار گرفتن ‪ G2G‬بر مسير بحراني دولت الكترونيكي‬
‫توان ايجاد مزيت رقابتي براي كشور‬
‫در راستا قرار گرفتن استقرار ‪ G2G‬با افزايش توان سياستگذاري دولت‬
‫چند نگراني عمده در خصوص شبكه دولت‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪14‬‬
‫آينده آن چيست؟ ساختار و محتوي‬
‫سازمانها از آن بي اطالع هستند؟‬
‫مصوبات قانوني‬
‫مسائل امنيتي‬
‫توجيه كار شبكه دولت هنوز روشن نيست؟‬
‫الزامات‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪15‬‬
‫تكنولوژي‬
‫فرهنگي‬
‫آموزش و نيروي انساني‬
‫سازماني‬
‫پيمانكاري‬
‫برنامهريزي‬
‫منابع مالي‬
‫موانع‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪16‬‬
‫مقاومت در برابر تغيير‬
‫تغيير پايگاهها و نقشها‬
‫سرمايهگذاري اوليه‬
‫وضعيت نامطلوب مالي دولت‬
‫زمانبر بودن‬
‫شتابزدگي براي جبران سريع عقب ماندگيها‬
‫نداشتن تجارب مشابه‬
‫تجربه نامطلوب گذشته‬
‫عقب ماندگي تكنولوژيكي و تكنولوژي زدگي‬
‫نامشخص بودن سياستهاي اختصاصي دولت در اين زمينه‬
‫كمبود نيروي انساني متخصص و ضعف دانش رايانهاي در بدنه اجرايي دولت‬
‫گستردگي و پيچيدگي عمليات دولت‬
‫عدم آشنايي نسبت به پتانسيلهاي دولت الكترونيكي‬
‫تفاوت اساسي بين انگيزهها و موانع پيشروي موسسات دولتي‬
‫شبكه دولت‬
‫شبكه و سخت افزار‬
‫سيستمها و نرم افزار‬
‫نظام هاي پشتيبان تصميم‬
‫قوانين‪ ،‬دستورالعملها و آئيننامهها‬
‫سازماندهي و مديريت شبكه‬
‫‪17‬‬
‫استفاده از شبكه اينترنت براي شبكه دولت‬
‫– عدم اطمينان به آينده شبكه جهاني اينترنت‬
‫– موقعيت سياسي و انقالبي بودن ايران‬
‫– ضرورت امنيت اطالعات و حفظ محرمانگي (به ويژه براي دولت و نهاد)‬
‫‪18‬‬
‫وضعيت موجود شبكه در ايران‬
‫• شبكه مخابراتي‬
‫– امنيت‬
‫• شبكه دادهپردازي‬
‫– گران‬
‫– حساسيت بر مسائل خارجي‬
‫– عدم امنيت و تحت كنترل نبودن منابع اصلي‬
‫• شبكه ‪ -VSAT‬بانك و صدا و سيما‬
‫– ظرفيت پايين‬
‫• شبكه علمي كشور (‪)IROST‬‬
‫– محدوديت مكاني‬
‫• شبكه تلفني ‪Dial-up‬‬
‫– ظرفيت محدود و ناپايداري‬
‫‪19‬‬
‫اصول حاكم بر طراحي شبكه دولت‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪20‬‬
‫حداكثر استفاده ‌از امكانات مخابراتي موجود كشور‌ بعمل آيد‪.‬‬
‫‌‬
‫در طراحي شبكه دولت‬
‫‌‬
‫در ارائه خدمات اينترنت (به شكل ‪ )ISP‬به وزارتخانه‌ها ‌و دستگاههاي‬
‫شبكه دولت هيچگونه نقش ي ‌‬
‫اجرايي ندارد‪.‬‬
‫هر يك شبكه محلي خود را داشته ‌و يا خواهند داشت‪ .‬اين‬
‫اكز استانها‪‌ ،‬‬
‫در مر ‌‬
‫دستگاههاي اجرايي ‌‬
‫در ارتباط خواهند ب ‌ود‪.‬‬
‫ساير شهرستانها ‌‬
‫در تهران ‌و ‌‬
‫اكز خود ‌‬
‫‪LAN‬ها استقالل خود را داشته ‌و با مر ‌‬
‫كيفيت شبكه دولت داراي اولويت ويژه است‪.‬‬
‫نظر است‪.‬‬
‫در سطح شبكه استاني مورد ‌‬
‫استفاده ‌از سرويس كنفرانس ويدئويي فقط ‌‬
‫نظر گرفته شده است‪.‬‬
‫در ‌‬
‫استفاده ‌از سرويس صوت ‌بر اساس فن‌آوري ‪‌ Voice IP‬‬
‫در طراحي شبكه دولت ‌از فن‌آوري رو ‌ز استفاده شده است‪.‬‬
‫‌‬
‫در شبكه دولت پشتيباني شده است‪.‬‬
‫پروتكل‌هاي ‪ IP‬و ‪‌ IPX‬‬
‫نظر گرفته شده‬
‫در ‌‬
‫اكز استانها به شبكه استاني ‪‌ 2 Mbps‬‬
‫در مر ‌‬
‫پهناي باند اتصال دستگاههاي اجرايي ‌‬
‫است‪.‬‬
‫نظر گرفته شده است‪.‬‬
‫در ‌‬
‫پهناي باند اتصال شبكه استاني به تهران‪‌ 2 Mbps‬‬
‫سه گزينة مطرح در مطالعه سيستم‌هاي قابل استفاده در شبكه دولت‬
‫• يافتن وجوه مشترك مسائل و طراحي ابزارهايي كه بتواند به آنها پاسخ دهد‬
‫• يافتن متدلوژي براي استخراج كاربردها و آموزش چگونگي استفاده از آنها‬
‫• مطالعه مقايسه‌اي با ساير كشورها‬
‫‪21‬‬
‫سسيستمها‪ ،‬نرم افزار و سيستمهاي پشتيبان تصميم‬
‫قدم اول ‪ :‬ايجاد يك مدخل واحد براي دولت الكترونيكي با هدف افزايش استفاده از‬
‫اطالعات موجود به صورت سلسله مراتبي‬
‫قدم دوم ‪ :‬تعيين فرجه براي قراردادن وب كليه سازمانها بر روي شبكه با حداقل اط ‌العات‬
‫قدم سوم ‪ :‬ارتباط دو طرفه و قراردادن فرمها بر روي شبكه و امكان جستجو در پاره‌اي از‬
‫بانكهاي اطالعاتي‬
‫قدم چهارم ‪ :‬ارتباط تعاملي به گونه‌اي كه كل خدمات از طريق شبكه دولت مبادله شود‬
‫قدم پنجم‪ :‬دگرگوني به نحوي كه افراد در دولت الكترونيك به دنبال خدمات مورد نظر خود‬
‫و نه سازمانهاي متولي آنها باشند‬
‫‪22‬‬
‫ليست فعاليتها براي توسعه كاربردهاي شبكه‬
‫فعاليتهايي هستند كه با تحقق آنها‪ ،‬استفاده كنندگان به طور مستقيمي‬
‫احساس حيات و پويايي در شبكه خواهند داشت‪.‬‬
‫پايگاههاي داده ملي بر روي شبكه دولت‬
‫• ‪E-Learning‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪23‬‬
‫طراحي و اجراي سيستمهاي كنترل مديريت‬
‫يكپارچه‌سازي دولت‬
‫يكپارچه‌سازي شركتهاي دولتي‬
‫طراحي و پياده‌سازي سيستم بودجه يكپارچه‬
‫شبيه‌سازي بودجه‬
‫مدل‌سازي خزانه و ارتباط آن با شبيه‌سازي بودجه‬
‫نظام ملي اطالع‌رساني دولت‬
‫ليست فعاليتها براي توسعه كاربردهاي شبكه‪...‬‬
‫•‬
‫ارتباطات شبكه‬
‫– با ساير شبكه‌هاي موجود در كشور‌‬
‫– با شبكه ساير دولتها‬
‫– و با شبكه جهاني‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪24‬‬
‫در آنها‬
‫مستند‌سازي‌ فرايندهاي سازماني ‌و بازنگري‌ ‌‬
‫طراحي و اجراي شبكه خدمات درماني كشور بر روي شبكه دولت‬
‫بر روي شبكه دولت‬
‫طراحي ‌و اجراي سيستم مالي يكپارچه دولتي شامل نقل ‌و انتقاالت مالي ‌و تقويت مديريت مالي دولت ‌‬
‫طراحي ‌و اجراي سيستم يكپارچه گردش فرمهاي دولتي‬
‫طراحي ‌و اجراي سيستم جامع مديريت منابع انساني‬
‫كالستر گروههاي تحقيق‬
‫‌‬
‫طراحي ‌و اجراي سيستم‬
‫طراحي و اجراي سيستم سياست گذاري جمعي (‪)collaborative policy-making‬‬
‫طراحي و اجراي سيستم نظردهي گروهها (شامل گروههاي خاص نظير مديران ارشد و اتحاديه‌ها‪ ،‬و يا گروههاي عام نظير جامعه‬
‫كارمندان دولت و مردم ) نسبت به مسائل مطروحه در دولت‬
‫طراحي سيستم مديريت دانش در بخش دولت‬
‫انتقال پايگاههاي داده ملي بر روي شبكه دولت‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪‬‬
‫پايگاههاي داده بهداشت و درمان‬
‫شبكه آموزش ي و بهداشتي موجود در دانشگاههاي‬
‫شهيد بهشتي و زاهدان‬
‫ماليات‬
‫آب‬
‫جاده‬
‫فرهنگ‬
‫امالك و اسناد‬
‫اطالعات وسايل نقليه‬
‫كتابخانه‌ها‬
‫اطالعات صنعتي‬
‫بحران‬
‫شاخصهاي كالن اقتصادي كشور‌‬
‫‪25‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫شاخصهاي برنامه‌هاي توسعه كشور‌‬
‫اطالعات بيمه‬
‫انتقال رويه‌ها و فرمها‬
‫اطالعات موزه‌ها‬
‫پايگاههاي داده مركز آمار‬
‫نظارت محيط زيست‬
‫تبادل نيروي كار در درون دولت‬
‫قوانين و مقررات‬
‫پايگاههاي داده‌هاي آموزش و پرورش‬
‫اطالعات مديران‬
‫روزنامه‌ها و اخبار‬
‫آئين نامه‌ها و دستورالعمل‌هاي دولت‬
‫قوانين مصوب‬
‫‪ -E-Learning‬عناوين پيشنهادي براي قرار گرفتن در شبكه دولت‬
‫• بودجه‌ريزي‌‬
‫• روشهاي مستند‌سازي فرايندها‬
‫– موجب درك بيشتر از نحوة اداره امور مي‌گردد‬
‫– در فرايند مكتوب كردن اصالح فرايندها تشويق مي‌گردد‬
‫– اطالعات الزم را براي تحليل‌هاي بعدي نظير برنامه‌ريزي‪ ،‬تجديد سازماندهي و كنترل را فراهم مي‌كند‬
‫• مديريت و مهندس ي مجدد فرايندها‬
‫• بهينه‌سازي در دولت‬
‫• مديريت تحول سازماني‬
‫‪26‬‬
‫طراحي و اجراي سيستمهاي كنترل مديريت‬
‫هدف اين سيستم‪ ،‬تضمين اجراي سياستها و استراتژي‌هاي اعالم شده بوسيله مديران ارشد‬
‫مي‌باشد‪.‬‬
‫• تعيين مراكز مسؤوليت‬
‫• تعيين شاخصهاي دولت‬
‫• ارزيابي عملكرد‬
‫• مقايسه و اعمال عمليات اصالحي در استراتژي‌ها‪ ،‬اهداف و شاخصها‬
‫• كنترل طرحهاي عمراني و پروژهاي دولت‬
‫• كنترل داراييها‬
‫• سيستم پيگيري تصميمات دولت‬
‫‪27‬‬
‫مستند سازي فرايندهاي سازماني‪ ،‬بازنگري آنها و يكپارچه‌سازي دولت‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪28‬‬
‫مستند سازي‌ فرايندهاي دولت‬
‫– روشهاي مختلف مستند سازي فرايندهاي سازماني معرفي وآموزش داده مي‌شود‬
‫– نرم‌افزارهاي مختلف براي هر روش تهيه مي‌گردد‬
‫– تهيه برنامه‌هاي آموزش ي به روشهاي مختلف براي نمايندگان سازمانها‬
‫– تشكيل يك مركز براي حل مشكالت‬
‫مهندس ي مجدد فرايندهاي دولت‬
‫شبيه‌سازي‌ فرايندهاي سازماني‬
‫شبيه‌سازي‌ فرايندهاي بين سازماني‬
‫در مورد بهبود اين روابط قبل ‌از‬
‫– امكان آزمايش ‌بر روي مدل بدست آمده ‌و مشاهده ‌و تحليل نتايج پيشنهادات ارائه شده ‌‬
‫در عمل پياده شوند‬
‫اينكه ‌‬
‫در بهبود ارتباط بين سازمانها‬
‫تاثير شبكه دولت ‌‬
‫در ارزيابي ‌‬
‫– استفاده ‌از مدل بدست آمده ‌‬
‫در‬
‫در ارتباطات بين سازماني بيشترين عدم كارايي را موجب شده ‌و دادن اولويت ‌‬
‫– يافتن فرايندها يا ز ‌ير فرايندهايي كه ‌‬
‫استفاده اين فرايندها ‌بر روي شبكه دولت‬
‫‪WFMS‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪29‬‬
‫اتوماسيون كردن انتقال اسناد‪ ،‬اطالعات و فعاليتها از يك فرد به فرد ديگر بر‬
‫اساس فرايند از قبل تعيين شده‬
‫ابزاري است براي ارزيابي و كنترل توالي فعاليتها و عوامل اجراي آنها‪،‬‬
‫جريان اطالعاتي حمايت كننده آنها‪ ،‬و ردگيري و گزارشگيري‬
‫موجب يكپارچهشدن سيستمهاي مختلف ‪ IT‬از طريق اين سيستم ميگردد‬
‫از سال ‪ 1994‬تاكنون هر سال ميزان استفاده از آنها بيش از ده برابر رشد‬
‫داشته است‪.‬‬
‫از آن ميتوان در ارتباطات درون سازماني‪ ،‬بين ادارات استان‪ ،‬و بين ادارات‬
‫با وزارتخانهها استفاده كرد‬
‫يكپارچه‌سازي دولت‬
‫يكپارچه كردن خدمات دروني سازمانها با روابط بيروني آنها كار با اهميتي است‪ .‬چنين هماهنگي موجب‬
‫انتقال‪ ،‬تركيب و انجام عمليات به موقع بر روي داده‌ها از يك سو و از سوي ديگر افزايش قابليت نظارت‬
‫بر سيستم خواهد گشت‪ .‬بدين منظور بايستي‬
‫در اين مرحله به تحليل‬
‫مديريت فعاليتهاي اصلي (‪‌ :)Business Process Management‬‬
‫‪.1‬‬
‫‌و بهبود فرايند‌هاي اصلي سازمان پرداخته مي‌شود‪.‬‬
‫برنامه‌ريزي‌ منابع سازمان (‪ :)Enterprise Resource Planning‬اين مرحله ‌بر مديريت‬
‫‪.2‬‬
‫در يك سازمان تاكيد دارد‪.‬‬
‫رابطه بين فرايندهاي موجود ‌‬
‫مديريت رابطه بين سازمانها ( ‪Inter-organizational Business Process‬‬
‫‪.3‬‬
‫يكديگر ‌و با دولت خواهد‬
‫‌‬
‫‪ .)Management‬اين مرحله به ايجاد هماهنگي ‌و همكاري‌ ميان سازمانها با‬
‫پرداخت‪.‬‬
‫‪30‬‬
‫يكپارچه‌سازي دولت‪...‬‬
‫• شناسايي متدولوژي‪ ،‬تكنيك‌ها و ابزارهاي يكپارچه‌سازي دولت‬
‫• طراحي مفهومي دولت يكپارچه‬
‫• مدلسازي دولت يكپارچه به منظور شناسايي آن و بررس ي تاثير تغييرات پيشنهادي در روابط بين‌ سازمانها‬
‫• شناسايي و طراحي روشهايي براي اندازه‌گيري و بهبود خدمات در دولت يكپارچه‬
‫ارزيابي در سطح عملياتي‬
‫§‬
‫§‬
‫§‬
‫‪31‬‬
‫درصد خروجي‌هاي سازمان كه از طريق شبكه دولت انجام مي‌پذيرد‬
‫درصد وروديهاي سازمان كه از طريق شبكه دولت حاصل مي‌شود‬
‫درصد مراجعه كنندگاني كه از طريق شبكه دولت از خدمات سازمان بهره‌مند مي‌شوند‬
‫ليست فعاليتهاي حمايت كننده توسعه كاربردها‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪32‬‬
‫بسط مباني نظري دولت الكترونيكي براي ايران (‪)re-inventing government‬‬
‫مديريت ريسك‬
‫معماري دولت الكترونيكي‬
‫ داده‬‫– زير ساختها‬
‫ كاربردها‬‫– فرايندها‬
‫– سيستم‌هاي امنيتي‬
‫تعيين جايگاه مناسب شبكه دولت در كشور‌‬
‫سياست‌گذاري دولت الكترونيكي‬
‫سازماندهي شبكه دولت‬
‫آمادگي استفاده از شبكه دولت‬
‫نياز‌سنجي اطالعاتي دولت و نياز‌سنجي شبكه‬
‫مديريت دانش‬
‫مدلسازي دولت الكترونيكي‬
‫ليست فعاليتهاي حمايت كننده توسعه كاربردها‪...‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪33‬‬
‫بررس ي تاثير ايجاد شبكه بر كسب و حفظ مزيت رقابتي دولت‬
‫مديريت تحول در نظام دولت از وضعيت حال به دولت مدرن‌‬
‫استفاده از ‪ SSM‬در شناسايي دولت‬
‫فرهنگ‌سازي براي دولت الكترونيكي و انتشار‌مجله دولت الكترونيكي‬
‫استفاده از سيستم‌هاي خبره در دولت الكترونيكي‬
‫تدوين استراتژي براي تامين كنندگان كاربردها و خدمات شبكه دولت‬
‫روشهايي براي ارزيابي عملكرد شبكه‬
‫اصول سيستمهاي ‪SOS‬‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪34‬‬
‫استقالل مديريتي‬
‫استقالل عملياتي‬
‫از تعامل سيستمها ممكن است رفتارهاي جديدي حاصل شود يا رفتارهاي‬
‫قبلي از بين رود‬
‫داراي پراكندگي جغرافيايي باشد‬
‫آنچه در اين سيستمها مبادله شود اطالعات مي‌باشد‬
‫‪ Conceptualization and certification‬دو وظيفه مهم معماران‬
‫سيستم و ارتباطات يكي از مسائل مهم آنها مي‌باشد‪.‬‬
‫چه بايد كرد؟‬
‫• ايده كلي و برنامه رسيدن به آن تهيه شود‬
‫• تقسيم كار چگونه باشد‬
‫• هماهنگي ميان آنها به چه نحوي صورت پذيرد‬
‫‪35‬‬
‫زمان‬
‫آينده‬
‫حا ل‬
‫سطح سناريوها‬
‫سطح استراتژي‌‬
‫فرآيندهاي اداري‬
‫سطح فرايندها‬
‫‪36‬‬
‫سيستم‌هاي ‪IT‬‬
‫سطح سيستم‌ها‬
‫مدل موفقيت كاربردهاي شبكه دولت‬
‫استفاده از اطالعات‬
‫مديريت از طريق‬
‫اطالعات‬
‫اثرگذاري بر روي‬
‫سازمانها‬
‫اثرگذاري بر‬
‫روي افراد‬
‫رضايت از استفاده‬
‫‪37‬‬
‫كيفيت سيستم‬
‫كيفيت اطالعات‬
‫مديريت از طريق اطالعات‬
‫• شناخت جنبههاي پوياي فرايندها و نيز درك صحيح از قابليتهاي سيستمهاي‬
‫ارتباطي‪-‬اطالعاتي‬
‫• ايجاد زبان مشترك در ميان سياستگذاران با زمينههاي كاري و فرهنگي متفاوت‬
‫• افزايش توان‪ ،‬سرعت و كيفيت‬
‫–‬
‫–‬
‫–‬
‫–‬
‫–‬
‫‪38‬‬
‫برنامهريزي‬
‫مانيتورينگ و كنترل‬
‫تصميمگيري‬
‫ارتباطات‪ ،‬مشاركت و هماهنگي‬
‫انعطافپذيري‬
‫اثرگذاري بر روي سازمانها‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪39‬‬
‫هدف و دامنه كاربردها‬
‫تعداد كاربردهاي بحراني و مهم‬
‫افزايش سطح و كيفيت خدمات‬
‫افزايش بهره‌وري‬
‫كاهش هزينه‌هاي عملياتي و نيروي انساني‬
‫استفاده بهتر از دارايي‌ها و سرمايه‌ها‬
‫اثرگذاري بر روي افراد‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪40‬‬
‫اطالع يافتن از اطالعات‬
‫بازيابي‪ ،‬استفاده‪ ،‬درك و تفسير اطالعات‬
‫يادگيري‌‬
‫شناسايي مشكالت‬
‫افزايش قدرت تحليل مسائل‬
‫اجرايي‬
‫همراهي در اتخاذ تصميم كه بدنبال آن صحت‪ ،‬اعتماد به تصميمات و ‌‬
‫شدن آنها خواهد آمد‬
‫بهبود دركيفيت تصميما ت اتخاذ شده‬
‫افزايش قدرت تأثيرگذاري افراد‬
‫استفاده از اطالعات‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪41‬‬
‫تعداد دفعات استفاده‬
‫استمرار دراستفاده‬
‫ميزان زمان صرف شده‬
‫تعداد عمليات استفاده شده‬
‫تعداد ركوردهاي (اطالعات يا گزارش‌هاي) استفاده شده‬
‫افراد استفاده كننده‬
‫نوع استفاده از اطالعات (مستقيم يا جنبي)‬
‫رضايت از استفاده‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪42‬‬
‫تفاوت بين نيازهاي اطالعاتي و اطالعات ارائه شده درشبكه د ‌ولت‬
‫رضايت از ويژ‌گي‌هاي كاربردهاي قرار داده شده بر روي شبكه‬
‫رضايت در استفاده تك موردي و مستمر‬
‫رضايت در ميزان حمايت از تصميم‌گيريها‬
‫كيفيت سيستم‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪43‬‬
‫سادگي در استفاده‬
‫سادگي در آموزش‬
‫متقاعد كردن استفاده‌كنندگان براي استفاده‬
‫يكپارچه بودن سيستم‌ها‬
‫قابليت اطمينان سيستم‌ها‬
‫قابليت انعطاف سيستم‌ها‬
‫كيفيت اطالعات‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫•‬
‫‪44‬‬
‫روشن بودن‬
‫داراي ساختار بودن‬
‫ظاهر مناسب‬
‫به هنگام بودن و به هنگام ماندن‬
‫اهميت‬
‫دقت و به دور از تعصب و قابل‬
‫اعتماد بودن‬
‫مرتبط بودن‬
‫ميزان اطالع رساني‬
‫يگانه بودن و قابل ارزيابي بودن‬
‫پرو تايپ سريع براي خدمات تعاملي و تراكنش ي‬
‫• به تدريج كه كاربردهاي اصلي شبكه تهيه گرديدند‪ ،‬تعداد كاربردها بيشتر ‌و تعداد‬
‫استفاده‌كنندگان از آنها كمتر خواهد شد‪.‬‬
‫مي‌شود‪ .‬اين روشها يا سيستم‌ها‬
‫• روشها يا سيستم‌هايي براي ارزيابي سريع آنها احساس ِ‬
‫مي‌تواند بر مبناي ايده پروتاپ سريع باشد‪.‬‬
‫• ابزاري است براي آموزش‬
‫مي‌شود‬
‫• كاربردهاي باور نكردني را موجب ِ‬
‫• بايد تكنولوژي‌هاي جديد براي تبديل پروتايپ سريع به سيستم كاربردي ايجاد شود‬
‫‪45‬‬