Transcript Preuzmi

NORMATIVNO REGULISANJE
KVALITETA
Evropske norme za proizvode
PROGRAM PREDMETA, NAČIN RADA,
UVOD U TEMATIKU, TERMINOLOGIJA
Predavanja: Doc. dr Gordana Pejović
Vežbe:
Mr Dušan Stokić
1
Sadržaj
Način rada
Predavanja + vežbe + kolokvijum + seminarski
rad + završni ispit
Program predmeta NORK
Uvod u tematiku: EU, norme, standardi
Terminologija (jedinstveno tržište, direktive,
globalni pristup, novi pristup, bitni/suštinski
zahtevi, harmonizovani standardi, ocenjivanje
usaglašenosti, notifikovana tela, CE znak,.....)
2
Način rada
PREDAVANJA
KOLOKVIJUM
SEMINARSKI RAD
VEŽBE
ISPIT
3
Konsultacije, termini
NORMATIVNO REGULISANJE KVALITETA
Predavanja: ponedeljak, 16:15-18:00, sala 101
Vežbe:
ponedeljak, 18:15-20:00, sala 101
Konsultacije: ponedeljak, 17:00-18:00 i 20:00-22.00 soba 004
Trajanje nastave: 13.10.2014. –09.01.2015., ukupno 13
sedmica (poslednji čas za NORK je 29.12.2014)
Radna subota: 01.11.2014. i 06.12.2014.
I Kolokvijumska nedelja: 22-26.11. i 29-30.11.2014.
II Kolokvijumska nedelja: 10-16.01.2015.
Januarski ispitni rok: 18.01.-07.02.2015.
Februarski ispitni rok: 09.02.-01.03.2015.
4
Kontakt podaci
Mr DUŠAN STOKIĆ, dipl. maš. inž.
Telefoni i el.pošta:




Fakultet:
Posao:
Mobilni:
E-mail:
(011) 3950-807 (retko)
(011) 3300-927 (izuzetno)
063 337-213 (povremeno)
[email protected] (najbolje!)
5
Predavanja
Prisustvo IZUZETNO KORISNO!
Predavanja:






Obrazovanje o postupku ocene usaglašenosti
procesa, proizvoda i usluga
Principi i sadržaj evropskih direktiva
Standardi i harmonizovani standardi
Jedinstveno tržište, Novi pristup, Globalni pristup
“Dobijanje” CE znaka
Nadzor
6
Vežbe
Prisustvo VEOMA KORISNO!
Vežbe:






Dopunsko razjašnjavanje, objašnjavanje i tumačenje
pojmova, principa, postupaka
Osposobljavanje za identifikaciju direktiva koje se
odnose na razmatrani proizvod/uslugu
Pronalaženje standarda i harmonizovanih standarda
na koje se pozivaju direktive
Detaljna analiza direktiva Novog pristupa i postupaka
Globalnog pristupa
Procedure za sticanje prava na stavljanje CE znaka
Tržišni nadzor
7
Seminarski rad – (1)
Obaveza svakog studenta!
Konkretno rešavanje zadataka vezanih za
proizvode
Preduzeće XYZ – koje je predmet
seminarskog rada kroz predmete:
Osnove kvaliteta
 Inženjering procesa
 Upravljanje kvalitetom

8
Seminarski rad – (2)
Okvirni sadržaj Seminarskog rada:





Koje direktive se odnose na predmetnu
oblast?
Koje se direktive, od postojećih, mogu
primeniti na konkretan poslovni sistem?
Koje su specifičnosti direktiva koje se
primenjuju?
Ocena usaglašenosti sa direktivama
Ocena usaglašenosti sa harmonizovanim
standardima
9
Literatura (1)
Božanić, Stokić: Normativno regulisanje kvaliteta –
Evropske norme za proizvode, 2013
Božanić, Stokić: PRAKTIKUM - Normativno regulisanje
kvaliteta – Evropske norme za proizvode, 2013
CE znak – Pasoš za proizvode, Privredna komora
Srbije, 2014.
The “Blue Guide” on the implementation of EU product
rules, European Union, DG Enterprise and Industry,
2014
“Smernice za poslovanje sa Evropskom unijom” Privredna komora Beograda i Fond za evropske
integracije, 2006






Opšte odredbe
Poljoprivreda i prehrambena industrija
Građevinarstvo
Industrija
Trgovina
Saobraćaj
10
Literatura (2)
Internet adresa:
http://europa.eu.int/comm/enterprise/newapproa
ch/newapproach.htm
Rečnik termina u evropskim direktivama novog
pristupa i globalnog pristupa, Danski Tehnološki
Institut-DTI, «SCG Quality», mart 2006
Tekstovi evropskih direktiva na internetu
http://www.cenorm.be
Sadržaj mesta na internetu
http://www.accreditationforum.com
11
Provere znanja
Provere:
 Kolokvijum – 6. ili 8. decembar!
 Seminarski rad – novembar,....
decembar -konsultacije, odbrana!
 Završni ispit – pismeni!
12
Формирање коначне оцене
Начин оцењивања парцијалан:
(А) активност на вежбама и предавањима (0-100
поена) учешће у оцени 5%
(К) колоквијум (0-100 поена) учешће у оцени 25% и
(С) семинарски рад (0-100 поена) учешће у оцени 30%
(П) писмени испит (0-100 поена) учешће у оцени 40%.
Коначна оцена одређује се по следећој формули:
(А)x0,05 + (К)x0,25 + (С)x0,30 + (П)x0,40 =
?? ПОЕНА!
13
KONAČNA OCENA!!!
Broj
poena
0-55
56-64
65-73
74-82
Ocena
5
6
7
8
83-90 91-100
9
10
14
Metodske jedinice, termini...
Proizvod
Plasman na tržište
Odgovornost učesnika
Harmonizovani standardi
Pretpostavka o usaglašenosti
Ocenjivanje usaglašenosti
Notifikaciona tela
Označavanje CE znakom
Nadzor tržišta
15
Uvod u tematiku EU (1)
Ideja o udruživanju – R.Šuman 9. maj 1950 –
Dan Evrope
Evropska zajednica za ugalj i čelik (ECSC,
1951)
Evropska ekonomska zajednica (EEC, 1957)
Evropska agencija za atomsku energiju
(EURATOM, 1957)
Udruživanje ECSC, EEC, EURATOM, 1967 –
formiraju se Komisija, Parlament i Savet
ministara
Ekonomska i politička integracija – Ugovor iz
Mastrihta – EVROPSKA UNIJA, 1992
16
Uvod u tematiku EU (2)
Zemlje osnivači: Francuska, Nemačka, Italija,
Belgija, Holandija, Luksemburg
Danska, Irska, Velika Britanija (1973)
Grčka (1981), Španija i Portugalija (1986)
Austrija, Švedska i Finska (1995)
+10 zemalja: POL, CZ, SLK, HUN, LIT, LET,
EST, CYP, MAL, SLO (2004)
+ 2 zemlje: ROM, BUL (2007)
+ 1 zemlja: CRO (2013)
Kandidati: FYRM, TUR, Crna Gora, Srbija
Potencijalni kandidati: BiH, Albanija
17
18
19
Ideja o stvaranju Unije
1940.g. De Gol i Čerčil ideja o spajanju
dve zemlje (odbačena od strane franc.
Vlade)
1950.g. – R.Šuman objavio dokument
“Šumanova deklaracija” – da se
proizvodnja uglja i čelika stave pod
“Visoku vlast” EZUČ (9. maj Dan Evrope)
EU = “ekonomsko ujedinjenje radi
političkog ujedinjenja”
20
Ključni ugovori EU (1)
1951. Ugovor iz Pariza (GER, FRA, ITA,
BENELUX) – EZUČ (na 50 godina)

Cilj: zajednička kontrola, planiranje i korišćenje ovih
sirovina i derivata
1957. Ugovor iz Rima – osnovana EEZ i
EVROATOM

Cilj: stvaranje zajedničkog tržišta
1986. Jedinstven evropski akt – reforma ka EU

Cilj: dopuna rimskog ugovora, jačanje uloge
Parlamenta i omogućava Zajedničko tržište
21
Ključni ugovori EU (2)
1992. Ugovor iz Mastrihta – rođenje EU

Cilj: monetarna i ekonomska unija, jedinstvena valuta,
zajednička spoljna i bezbednostna politika, saradnja u
oblasti pravosuđa i unutrašnjih poslova
1997. Ugovor iz Amsterdama – dopunjava i
menja osnivačke ugovore

Cilj: pravosuđe i unutrašnji poslovi, socijalna politika,
politika zapošljavanja, kvalifikovana većina,...
2001. Ugovor iz Nice – reforme ka proširenju EU

Cilj: institucionalne reforme ka proširenju 2004
22
Ključni ugovori EU (3)
2007. (potpisan), 2009. (stupio na snagu)
Lisabonski ugovor (odgovor na 2005: neusvajanje Ustava u
Francuskoj i Holandiji)




Jačanje uloge Evropskog i nacionalnih parlamenata,
“glas građana”, mogućnost izlaska iz EU
Jednostavniji način rada i pravila glasanja, predsednik
Saveta EU
Prava, vrednosti, slobode, solidarnost, bezbednost
EU kao “globalni igrač” – osnaživanje ekonomske,
humanitarne, političke i diplomatske uloge EU, visoki
predstavnik EU za spoljnu politiku i bezbednost
23
Uvod u tematiku EU (3)
Tri osnovne institucije EU za donošenje
zakonskih akata:
Evropska komisija (European Commission)
Evropski parlament (European Parlament)
Savet Evropske unije (the Council of EU)
Pravo EU – komunitarno pravo –
ACQUIS COMMUNAUTAIRE –
pravne tekovine
24
25
Uvod u tematiku EU (4)
Primarno zakonodavstvo – osnivački sporazumi
(EU Treaties)
Sekundarno zakonodavstvo:




Uredbe/pravilnici (regulations) – obavezujuće za
sve zemlje članice
Direktive (directives) – obavezujuće za članice u
smislu cilja, a način prenošenja proizvoljan
Odluke (decisions) – obavezujuće na one na koje se
odnose
Preporuke i mišljenja (recommendations and
opinions) – nisu obavezujuće, već su instrumenti
usmeravanja
26
Terminologija (1)
Jedinstveno/unutrašnje tržište
(single/internal market)




Rimski ugovor
Uklanjanje barijera
I korak 1993: ukinute carinske tarife, trgovinske
barijere, međusobno priznavanje prof. kvalifikacija,
sniženje cena zbog liberalizacije tržišta, zajednička
valuta EURO
Osnovno obeležje jedinstvenog tržišta (JT):
slobodno kretanje ljudi, roba, usluga i kapitala
27
Terminologija (2)
Pravila funkcionisanja JT:





Princip 4 slobode kretanja definisan
ugovorom o Evropskoj zajednici
Specifična pravila definisana propisima i
direktivama
Harmonizacija propisa uslov za pravilno
funkcionisanje JT
“Princip uzajamnog priznavanja”
Zemlja kandidat ima obavezu da uskladi svoje
zakone i propise sa onima u EU
28
ACQUIS
ACQUIS COMMUNAUTAIRE –
skup svih evropskih vrednosti,
principa i pravnih tekovina
usvojenih od 1957. do danas (preko
150.000 stranica teksta) koji svaka
država kandidat mora da prihvati i
efikasno primeni
29
Novi pristup i opšti pristup
Različiti nacionalni propisi za proizvode
Različiti nacionalni sistemi za ocenjivanje
usaglašenosti
Posledica: tehničke barijere slobodnoj trgovini,
skupo, dugotrajno dokazivanje usaglašenosti
Rimski ugovor pruža 2 ključna principa:


Slobodno kretanje robe je stožer JT
Uspostavljanje sistema međusobnog priznavanja
dokaza o usaglašenosti proizvoda sa zahtevima
30
Novi pristup (1)
1985 usvojen “NOVI PRISTUP” tehničkoj
harmonizaciji i standardizaciji – principi:




Sadržaj direktiva i usaglašavanje odnosi se samo na
suštinske zahteve
Tehničke specifikacije koje ispunjavaju suštinske
zahteve date su u harmonizovanim standardima
Proizvodi izrađeni u skladu sa harmonizovanim
standardima ispunjavaju suštinske zahteve
Primena harmonizovanih i drugih standarda ostaje
dobrovoljna, a proizvođač može da primeni i druge
tehničke specifikacije za ispunjenje suštinskih zahteva
31
Novi pristup (2)
Suštinski zahtevi
Obavezni minimum tehničkih zahteva koji se
mora ispuniti u vezi sa:




Zdravljem,
Bezbednošću,
Zaštitom životne sredine i potrošača
Zaštitom imovine
Svaka država ima pravo da postavi dodatne
uslove za plasman proizvoda na tržište (u praksi
se retko dešava):


Tradicija,
Geografske specifičnosti
32
Novi pristup (3)
Novi pristup se ne odnosi na:
Prehrambene proizvode,
Proizvode hemijske industrije,
Farmaceutske proizvode,
Motorna vozila,
Traktore....
zbog prethodno dobro razrađene regulative
ili zbog neprimenljivosti
33
Globalni (opšti) pristup (1)
DNP zahtevaju usaglašavanje sa
suštinskim zahtevima.
Bilo je neophodno ustanoviti sistem za
pouzdano ocenjivanje usaglašenosti sa
ovim zahtevima.
Tako je usvojen globalni (opšti) pristup
ocenjivanju usaglašenosti, tj. smernice i
procedure za ispitivanje i sertifikaciju
34
Globalni (opšti) pristup (2)
Principi Globalnog pristupa:

Modularni pristup (uvodi se 8 modula, A-H)
Faza razvoja proizvoda (projektovanje,prototip, proizvodnja)
Tip ocenjivanja (provera dokumentacije, odobrenje tipa)
Ko vrši ocenjivanje? (proizvođač ili treća strana)





Primena evropskih standarda
Uspostavljanje sistema akreditovanja
Dogovor o uzajamnom priznavanju ispitivanja i
sertifikovanja
Promocija međunarodne trgovine i kooperacija sa
trećim zemljama
Proizvođači imaju odgovornost za ispunjenje zahteva
kao i izbor načina da se zahtevi iz direktiva ispune
35
Usvajanje direktiva Novog pristupa
DNP se zasnivaju na čl. 95 Sporazuma o
osnivanju EZ
Procedura usvajanja (zajedničkog
odlučivanja) DNP je u skladu da čl. 251
Sporazuma o osnivanju EZ
Usvojene direktive NP objavljene su u
seriji L Službenog lista EZ (OJ)
36
Preuzimanje direktiva Novog pristupa
Odredbe DNP zamenjuju sve odgovarajuće
nacionalne odredbe
DNP su obavezne u državama-članicama, koje
moraju da ih prenesu/transponuju u svoja
nacionalna zakonodavstva
Nacionalni zakoni, propisi ili odredbe, koji
preuzimaju direktivu moraju da sadrže referencu
koja govori o kojoj se direktivi radi
Komisija mora biti obaveštena o nacionalnim
zakonima, propisima i odredbama koji su
usvojeni i objavljeni
37
HVALA NA PAŽNJI!
38