Transcript Chestionar privind aspectele cheie

Managementul Durabil al Coridoarelor Râurilor
Internaţionale din Ţările Sud-Est Europene
SEE RIVER – „Sustainable Integrated Management of International River
Corridors in SEE Countries“
ROMÂNIA - Râul Prut
Cristian Rusu
Administraţia Naţională „Apele Române”
Iaşi, 26 septembrie 2013
SEE River PowerPoint Template
Continut
• Obiective si activitati in cadrul Proiectului SEE River;
• Bune practicI in managementul coridoarelor raurilor internationalexemplu privind Declaratie asupra raului Drava privind abordari
comune in managementul apei, hidroenergie, protectie impotriva
inundatiilor, biodiversitate in bazinul Drava;
• Problematici in managementul Coridorului Râului Prut (discutii);
• Stabilirea intereselor şi activităţilor locale/regionale/nationale, privind
dezvoltării durabile a coridorului râului Prut (discutii);
• Identificarea de obiective comune asupra coridorului râului Prut în
sensul dezvoltării durabile
SEE River PowerPoint Template
• Obiective si activitati in cadrul Proiectului SEE River
- 26 de instituţii şi organizaţii internaţionale, cele mai relevante,
implicate în managementul coridoarelor râurilor din 12 ţări
central şi SE Europene(IT;AT;SLO; HR; HU;SK;BIH,RO,SRB;AL)
- Va avea loc un schimb de : cunoştinţe, date, informaţii şi
experienţe din mai multe domenii de specialitate:
managementul apei, protecţia naturii, energie, planificare
spaţială şi altele. - Partenerii proiectului asigură cooperarea
trans-sectorială, locală şi transnaţională şi durabilitatea
rezultatelor proiectului pentru ţările implicate şi pentru
regiunea SEE în ansamblu prin implicarea partenerilor în
organismele şi reţelele relevante.
- Liderul de proiect ste Institutul pentru Apă din Republica
Slovenia
SEE River PowerPoint Template
• Obiective si activitati in cadrul Proiectului SEE River

Proiectul SEE RIVER urmăreşte să dezvolte o abordare comună
de planificare pentru a găsi soluţii sinergice privind implementarea
obiectivelor unor directive europene relevante pentru coridoarele râurilor,
ca de exemplu Directiva Cadru Apă, Directivele Habitate şi Păsări,
Directiva Inundaţii şi Directiva Energiilor Regenerabile, planificarea
teritoriala, utilizarea terenului sau alte documente relevante;
Proiectul introduce o nouă abordare a managementului râului şi a
terenurilor punând accent pe conceptul de coridor al râurilor, un spaţiu
delimitat de caracteristicile hidromorfologice, sociale, economice,
culturale şi ale biodiversităţii, cu extensie variabilă pe ambele maluri, în
funcţie de evoluţia spaţială şi temporală a acestora.
SEE River PowerPoint Template
• Obiective si activitati in cadrul Proiectului SEE River
Atingerea obiectivelor este necesar a se realiza printr-o strânsa
colaborare a experţilor din diferite domenii de activitate şi
implicarea activă a factorilor interesaţi şi a autorităţilor de la nivel
regional şi naţional
Scopul acestei colaborări este de facilita implementarea
măsurilor şi acţiunilor care vor contribui la promovarea dezvoltării
durabile a coridoarelor râurilor internaţionale, asigurând starea
bună a apelor şi prevenirea riscului la inundaţii, utilizarea
durabilă a resurselor de apă şi în acelaşi timp conservarea
peisajului, a speciilor şi habitatelor naturale
SEE River PowerPoint Template
• Obiective si activitati in cadrul Proiectului SEE River
 Proiectul isi propune sa realizeze un set de instrumente (SEE Too Kit), care
va furniza elemente ghid privind stabilirea unui cadru aferent raurilor
internationale care va permite retelei de stakeholderi multisectoriale sa
definitiveze si sa ajunga la un acord comun privind modul cum un rau
international poate fi manageriat si despre cum deciziile comune pot fi
implementate la nivel trannsnational, national, regional sau local
 Tool Kit-ul va furniza informatii despre :
- definirea procedurilor și etapelor de armonizare a diverselor obiective la nivel
transnațional / național / regional și local;
- definirea secventelor de etape si a termenelor necesare fiecarei etape;
- identificarea stakeholderilor necesari a fi implicati in fiecare faza;
- definirea procesului de luare a deciziilor;
- Coordonarea procesului de armonizare intersectoriala intre diferitii
stakeholderi si integrarea acordurilor transnationale intr-un document
relevant, la nivel national/local
Principalele rezultate aşteptate
• Setul de instrumente SEE River,
• Planul de Acţiune privind managementul integrativ al Râului Drava,
• Cinci Planuri de Acţiune Locale –acorduri multi-sectoriale ale părţilor
interesate pentru managementul a cinci zone pilot de-a lungul
coridorului Râului Drava,
• Cinci Proiecte de Planuri de Acţiune, pentru managementul integrat al
coridoarelor râurilor Bodrog, Neretva, Prut, Soca şi Vjosa,
• Catalog de bune practici pentru managementul integrativ al
coridoarelor râurilor internaţionale, seminarii de întărire a capacităţilor
pentru diseminarea Setului de instrumente, propuneri
de proiecte elaborate pe baza viitoarelor acţiuni
comune, plan de sustenabilitate pentru viitoarea
cooperare a reţelei SEE RIVER, şi altele.
SEE River PowerPoint Template
Bune practicI in managementul coridoarelor raurilor
international- exemplu privind Declaratie asupra raului
Drava privind abordari comune in managementul apei,
hidroenergie,
protectie
impotriva
inundatiilor,
biodiversitate in bazinul Drava;
 In anul 2008, la Maribor, Slovenia, a avut loc Simpozionul Internațional
"Drava River Vision", la care au participat reprezentanți ai managementului apei
și organismelor de conservare a naturii, ai instituțiilor de învățământ și a
organizațiilor non-guvernamentale (ONG-uri), din statele riverane raului Drava
si anume Italia, Austria, Slovenia, Croația și Ungaria.
Simpozionul a avut loc ca răspuns al cererii publicului, in ceea ce priveste
protecția și conservarea peisajului riveran al râului Drava de-a lungul frontierelor
naționale implicate, precum și în scopul de a mentine o stare bună a râului.
SEE River PowerPoint Template
Coridorul raului Drava a fost selectat ca fiind pilotul in implementarea si testarea
setului de instrumente necesar unui management integrat si durabil al
coridoarelor raurilor ( SEE River Toolkit).
Motive:
Suportul si experienta pe care le ofera declaratia “Vizune asupra raului Drava”
privind abordări comune pentru managementul apei, protecția împotriva
inundațiilor, utilizarea energiei hidroelectrice și conservarea naturii și a
biodiversității în bazinul râului Drava;
Statutul diferit al tarilor riverane raului Drava vis a vis de UE;
Diferite nivele ale cooperarii inter – institutionale si intersectoriale sectoriale;
Diferite abordari in planificare si proceduri si diferente intre presiunile
antropice asupra raului Drava;
Diferente privind conservarea raului intre diferite sectoare ale raului (amonte
aval) datorate in special alterarilor hidromorfologice datorate centralelor
hidroelectrice si protectiei impotriva inundatiilor
Partea de jos a raului Drava apartine Rezervatiei transnationale a biosferei
Mura Drava Dunare, semnate de cele 5 tari riverane raului Drava
SEE River PowerPoint Template
Declaratie
Pentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile
ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor:
1. De a promova râul Drava ca un model pentru implementarea integrată a politicilor UE
privind apa și protecția naturii
Directivele UE privind managementul din domeniul apei (Directiva Cadru Apa), protecția împotriva
inundațiilor (Directiva Inundații), și de conservare a biodiversității (Directiva Flora-Fauna-Habitat și
Directiva Păsări) constituie o bază fundamentală pentru managementul bazinelor hidrografice, în
bazinul râului Drava. Coordonarea interguvernamentală și schimbul de informații poate consolida
pozitiv implementarea politicilor relevante.
2. De a asigura protecția împotriva inundațiilor, prin îmbunătățirea sistemelor de avertizare
impotriva inundațiilor și prin creșterea schimbului de informații
Protecția împotriva inundațiilor în bazinul râului Drava este o responsabilitate comună a tuturor
țărilor riverane. Pentru a da avertismente în zonele inundabile într-un stadiu timpuriu, riscul de
inundații trebuie să fie detectat suficient de rapid pentru a oferi oamenilor timp de reactie. Într-un
context de coordonare transfrontalieră și schimbări climatice de-a lungul râului Drava, accentul ar
trebui să se puna în viitor pe îmbunătățirea și adaptarea modelelor de prognoza a inundațiilor și pe
sistemele de avertizare impotriva inundațiilor
SEE River PowerPoint Template
Declaratie
Pentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile
ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor:
3. De a îmbunătăți protecția împotriva inundațiilor, prin protecția și refacerea zonelor de reținere
a apei de-a lungul râului Drava
Descoperiri recente - în special bazate pe dezastre in urma inundatiilor - indică faptul că doar
măsurile de securitate liniare de protecție impotriva inundațiilor nu pot oferi cele mai eficiente
solutii. În fața schimbărilor climatice și a unei creșteri preconizate de inundații extreme, aspirăm la o
îmbunătățire a situației inundațiilor și la ridicarea nivelului de securitate a sistemului de-a lungul
râului Drava - aceasta înseamnand în prima instanta conservarea și apoi, dacă este necesar și
posibil, crearea sau refacerea zonelor adecvate de reținere a apei.
4. De a continua și dezvolta în continuare restaurarea râului Drava și luncile sale inundabile
În ultimii ani, multe proiecte de restaurare și reabilitare fluviala au demonstrat că protecția
împotriva inundațiilor și conservarea naturii nu au nevoie de conflicte unele cu altele. Restaurarea
raurilor de multe ori duce la o sporire a diversității ecologice. Zonele de retenție a apei in asociere
cu raul poate preveni scurgerea necontrolată a apei, îmbunătățind astfel protecția împotriva
inundațiilor. Restaurarea râului și proiectele de reabilitare cu aceste beneficii multiple vor fi
încurajate, atât la nivel național cât și în context transfrontalier, ținând cont de capacitățile
economice ale anumitor state.
SEE River PowerPoint Template
Declaratie
Pentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile
ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor:
5. De a menține și dezvolta în continuare râul Drava ca pe o "coloana vertebrală ecologica"
Zonele ecologice principale de-a lungul râului Drava, cum ar fi zonele Natura 2000, zone de
conservare a naturii, zone de conservare a peisajului sau secțiuni râu cu curgere necontrolata
formează o "coloana vertebrală ecologica" a bazinului hidrografic. Această rețea biotop
transnațională trebuie să fie protejată prin cooperarea transfrontalieră activă. Stabilirea unor
sisteme transfrontaliere de arii protejate, cum ar fi cea propusa de UNESCO „Rezervatia Biosferei
"Dunăre-Drava-Mura" unde peste cinci țări riverane formează o parte cheie a acesteia, și care vor fi
sprijinite in aceasta actiune.
6. De a restabili conectivitatea ecologică a râului Drava pentru pești migratori
Ca urmare a numeroaselor bariere, râul Drava nu mai este accesibil pentru migrarea peștilor pe
distanțe lungi. În viitor ne propunem să cooperam în vederea stabilirii unor măsuri corespunzătoare,
inclusiv scari de pești si trasee ocolitoare pentru acestia, pentru a sprijini migrația peștilor în râul
Drava și afluenții săi, în conformitate cu obiectivele Directivei Cadru privind Apa și Directiva Habitate
SEE River PowerPoint Template
Declaratie
Pentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile
ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor:
7. De a transforma râul Drava intr-o zona de recreere transfrontalieră
Râul Drava oferă o locație atractivă pentru turiști. 366 km din raul Drava reprezinta sursa de
alimentare a orasului Maribor din Slovenia. Oportunitățile pentru dezvoltarea regionala
durabilă de recreere, pe baza valorilor intrinseci ale râului Drava ar trebui să fie explorate în
continuare. Scopul nostru este de a îmbunătăți calitatea mediului râului Drava pentru cei care
caută recreere și relaxare într-un decor peisagistic atractiv.
8. De a utiliza oportunitățile râului Drava pentru a fi un colac de salvare de conectare pentru
diferite națiuni
După mulți ani de abordări fragmentate, astăzi avem o Europa mai unita ce oferă noi
oportunități de a reuni oamenii origini diferite, care trăiesc în bazinul râului Drava. Cei
responsabili pentru managementul apelor și conservarea naturii în fiecare țară vor iniția noi
dialoguri cu omologii lor din alte țări riverane, în eforturile coordonate spre obiectivul comun
de a oferi o calitate superioara a vieții pentru oamenii din această regiune.
SEE River PowerPoint Template
Declaratie
Pentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile
ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor:
9. De a efectua un management integrat al bazinului hidrografic, in detrimentul unor măsuri
sectoriale fragmentate
Acordurile internaționale încheiate în ultimii ani, cum ar fi "Agenda 21" și Directivele UE, cum ar fi
cele pe Apă, Inundații, Flora, Fauna și Habitatele, Păsările și Sursele de Energie Durabila, împreună
cu trecerea la percepțiile sociale pe care aceste texte le reprezintă, consolideaza dezvoltarea
continuă a abordării mai durabile în domeniul protecției împotriva inundațiilor și a hidroenergiei.
Abordări moderne pentru activități cum ar fi cele prezentate mai sus, într-un context de
management integrat al bazinelor hidrografice, caută să integreze aspectele economice, ecologice și
sociale. Planificarea armonizata de management al apei, de protecție împotriva inundațiilor,
utilizare hidroenergiei, recreere și conservare a biodiversității poate duce la soluții durabile, care au,
de asemenea, un grad mult mai mare de acceptare din partea publicului.
10. De a dezvolta în continuare zona râului Drava, în parteneriat cu populațiile umane rezidente
Cei angajați în agricultură, silvicultură, turism, producerea de energie și dezvoltarea economică,
precum și locuitorii din comunitățile locale sunt toti parteneri importanți în realizarea obiectivelor
de dezvoltare durabilă a râului Drava. Cooperarea adecvată între toate aceste grupuri pot ajuta in
vederea minimizarii oricarui conflict între valorile ecosistemului și dezvoltarea economica.
Problematici in managementul Coridorului
Râului Prut
Râul Prut are o lungime totală de 952,9 km
Formează graniţa României cu Ucraina pe o distanţă de 31 de km şi
cu Republica Moldova pe 711 km
Definiţia coridorului râului Prut
CE ESTE CORIDORUL UNUI RÂU?
Coridorul râului este o zonă de-a lungul ambelor maluri unde au avut sau au
loc procesele fluviale. Acesta este definit de limitele exterioare ale
fenomenelor hidrologice, morfologice, vegetale, pedologice şi/sau ecologice.
Lăţimea unui coridor al râului depinde şi variază în funcţie de tipul sau
curgerea râului şi se poate schimba de multe ori în funcţie de intervenţiile
umane temporare. Fiind tărâm al râului, trebuie gestionat în mod durabil. În
proiectul SEE River, coridorul râului este definit ca fiind principala zonă de
interes şi impact uman de-a lungul unui râu.
Definiţia coridorului râului Prut
Coridorul râului
Prut este delimitat
de zona creată de
localităţile
adiacente râului pe
ambele maluri,
având în vedere
activităţile umane,
protecţia naturii şi
cooperarea
transfrontalieră.
Coridorul râului Prut
De-a lungul secolelor principalele activităţi
ale oamenilor din zonă au contribuit la
creşterea poluării şi schimbărilor cursului
natural al râului.
Evacuările de ape uzate neepurate sau
insuficient epurate din aglomerările urbane,
industrie sau zootehnie, depozitări de
deşeuri necontrolate, depozitări ilegale de
deşeuri menajere, pesticide, schimbări în
utilizarea terenurilor şi amenajarea râului,
precum şi practici agricole neadecvate,
reprezintă factori de presiune majori.
SEE River PowerPoint Template
Coridorul râului Prut
Agricultura reprezintă cea mai importantă
activitate economică, în cadrul coridorului
râului Prut.
În ciuda faptului că râul a suferit regularizări
ale albiei prin construirea digurilor de
apărare împotriva inundaţiilor, speciile şi
habitatele naturale sunt încă bine
conservate ceea ce a condus la desemnarea
râului Prut ca sit Natura 2000, parc natural şi
rezervaţie naturală.
SEE River PowerPoint Template
Coridorul râului Prut
O parte a luncii inundabile reprezintă
arie candidată la statutul de sit Ramsar.
Prutul Inferior este inclus în Programul
Coridorul Verde al Dunării Inferioare iar
managementul integrat al zonelor umede va
fi extins şi în sectorul Prutului Inferior în
cadrul propunerii de Rezervaţie a Biosferei
între cele trei ţări riverane Ucraina,
Republica Moldova şi România.
Coridorul râului Prut
Unul din cele mai importante
obiective îl reprezintă
dezvoltarea managementului
integrat al coridorului râului
cu accent pe cooperarea între
factorii implicaţi atat la nivel
național cât și riveran.
SEE River PowerPoint Template
• Stabilirea intereselor şi activităţilor locale/ regionale/ nationale,
privind dezvoltării durabile a coridorului râului Prut
• Identificarea de obiective comune asupra coridorului râului
Prut în sensul dezvoltării durabile
 Chestionar privind aspectele cheie , problematici, obiective in legatura cu
managementul coridorului raului Prut
Chestionarul are ca scop identificarea aspectelor cheie, a problematicilor si
obiectivelor in cadrul managementului coridorului raului Prut, in vederea unei
abordari integrate privind toate aspectele legate de managementul cantitativ,
calitativ, al planificarii teritoriale si utilizarea terenului ……in legatura cu
coridorul raului Prut.
SEE River PowerPoint Template
Chestionar privind aspectele cheie , problematici, obiective in
legatura cu managementul coridorului raului Prut
Aspecte privind cadrul legislativ
• Ce Directive Europene transpuse in legislatie sunt aplicate in cadrul
institutiei dumneavoastra?
……………………………………………………
• In ceea ce priveste realizarea unui management integrat al coridorului
raului Prut , ce lipsuri considerati ca ar exista in legislatia actuala ?
………………………………………………………
• Exista exemple concrete de bune practici/proceduri in legatura cu
abordarea, cooperarea intersectoriala vis a vis de coridorul raului Prut (spre
exemplu agricultura, aparare impotriva inundatiilor, planificare teritoriala,
etc?
…………………………………….
SEE River PowerPoint Template
Chestionar privind aspectele cheie , problematici, obiective in
legatura cu managementul coridorului raului Prut
• Ce aspecte considerati a fi problematice in abordarea unui management
integrat al coridorului raului Prut (cum ar fi amenajarea teritoriului,
managementul apei, producerea de energie, conservarea naturii, agricultura,
turism sau de altă natură) în zonele de-a lungul râurilor (de exemplu, râuri)?
Ce situatii conflictualecredeti ca exista? Ce cauzeaza aceste probleme?
………………………………………………………………………
• Care sunt cele mai importante trei provocări care vor trebui depăşite pentru
a realiza un management integrat si durabil al raurilor?
………………………………………………………………………
• In ce domenii credeti ca sunt necesare imbunatatiri in scopul atingerii
obiectivelor legate de un management integrat al coridoarelor raurilor
(Exemplu : cadrul legal, comunicare.....)
SEE River PowerPoint Template
Chestionar privind aspectele cheie , problematici, obiective in
legatura cu managementul coridorului raului Prut
Aspecte cheie privind coridorul raului /raul Prut
• Ce aspecte considerati a fi problematice in abordarea unui management
integrat al coridorului raului Prut (cum ar fi amenajarea teritoriului,
managementul apei, producerea de energie, conservarea naturii, agricultura,
turism sau de altă natură) în zonele de-a lungul râurilor (de exemplu, râuri)?
Ce situatii conflictualecredeti ca exista? Ce cauzeaza aceste probleme?
………………………………………………………………………
• Care sunt cele mai importante trei provocări care vor trebui depăşite pentru
a realiza un management integrat si durabil al raurilor?
………………………………………………………………………
SEE River PowerPoint Template
Chestionar privind aspectele cheie , problematici, obiective in
legatura cu managementul coridorului raului Prut
• In ce domenii credeti ca sunt necesare imbunatatiri in scopul atingerii
obiectivelor legate de un management integrat al coridoarelor raurilor
(Exemplu : cadrul legal, comunicare.....)
……………………………………………………………………
• Puteti mentiona din punct de vedere al activitatii dumneavostra un exemplu
de actiune integrata (implicand astfel si alte activitati din alte domenii) in
legatura cu managementul Raului Prut (si nu numai)
………………………………………………………………………
SEE River PowerPoint Template
Chestionar privind aspectele cheie , problematici, obiective in
legatura cu managementul coridorului raului Prut
Asteptari privind continutului setului de instrumente necesar Tool
Kitului, in vederea unui management integrat si durabil al coridoarelor
raurilor internationale
Setul de instrumente este planificat a fi un ghid ușor de utilizat pentru a obține
o mai bună gestionare integrată a coridoarelor raurilor (spre exemplu
implementarea cu succes a legislației și a politicilor UE.
• Preferati ca setul de instrumente necesar unui management integrat si
durabil al coridoarelor raurilor sa contina informatii detaliate privind diferite
procese (de comunicare intre principalii factori interesati, de solutionare a
diferitelor potentiale conflicte )?
……………………………………………………………………
SEE River PowerPoint Template
Chestionar privind aspectele cheie , problematici, obiective in
legatura cu managementul coridorului raului Prut
• Doriti ca in cadrul setului de instrumente necesar unui management
integrat si durabil al coridoarelor raurilor sa fie mentionate o serie de
exemple concrete sau doriti o lista cu diferite referinte ?
……………………………………………………………………
• Sunt exemple concrete pe care le cunoasteti privind planificarea integrata
in managementul raurilor care doriti sa fie integrate ca potentiale exemple
in setul de instrumente necesar unui management integrat si durabil al
coridoarelor raurilor ?
………………………………………………………………………
SEE River PowerPoint Template
Chestionar privind aspectele cheie , problematici, obiective in
legatura cu managementul coridorului raului Prut
• Ce problematici intersectoariale doriti a fi adresate in cadrul testarii setul
de instrumente necesar unui management integrat si durabil al coridoarelor
raurilor?
Raspuns………………………………………………………………………
Sunteti in favoarea unei participari active in “testarea” aplicatiei in cadrul
problematicilor cu care va confruntati?
Raspuns………………………………………………………………………
SEE River PowerPoint Template
Chestionar privind aspectele cheie , problematici, obiective in
legatura cu managementul coridorului raului Prut
• Aveti alta sugestie despre continutul setului de instrumente necesar unui
management integrat si durabil al coridoarelor raurilor?
……………………………………………………………………
Educarea/conştientizarea publicului şi a factorilor de decizie politică este cea
mai frecventă recomandare pentru a depăşi provocările cu care se confruntă
politica apei în România?
Raspuns………………………………………………………………………
SEE River PowerPoint Template
Thank You!
www.see-river.net