Transcript Diapositiva 1

Plan Anual de
Contrataciones
PAC
Elaboración, Aprobación y Difusión
Ciclo Básico de la Programación
PLAN ESTRATEGICO
Y/U OPERATIVO
INSTITUCIONAL
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
ACTIVIDADES / PROYECTOS
OBJETIVOS / METAS
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE
APERTURA - PIA
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES - PAAC
INGRESOS: Fuentes de Financiamiento
GASTOS: Grupos Genéricos del Gasto
PROCESOS DE SELECCIÓN PARA:
EVALUACIÓN Y
CONTROL
POSTERIOR
Adquisición de BIENES
Contratación de SERVICIOS
Ejecución de OBRAS
EJECUCIÓN
SUPERVISIÓN
CONCURRENTE
Elaboración y Difusión del Plan Anual
Segundo Momento (15 días hábiles después de aprobado
el PIA) AJUSTE
Aprobación de
PIA
Primer
Momento
PROYECTO
PAAC
Consolidación
en cuadro de
necesidades
Usuarios
Definen sus
Requerimientos
APROBACION
Aprobación
Difundir
Dentro de los 5
días hábiles de
aprobado
Plan
Anual
SE@CE
LOCAL Y
WEB DE
LA
ENTIDAD
Elaboración del Plan Anual de
Contrataciones
• Las Entidades determinarán sus requerimientos de
bienes, servicios y obras en función de sus metas
presupuestarias y los programarán de acuerdo a
sus prioridades.
• Las Entidades utilizarán el Catálogo Único de
Bienes, Servicios y Obras que administra el OSCE.
• Una vez aprobado el Presupuesto Institucional, el
OEC, revisará, evaluará y actualizará el proyecto
del PAC sujetándolo a los montos de los créditos
presupuestarios establecidos en el Presupuesto
Institucional.
Diferencias
PIA
• INGRESOS
• EGRESOS
1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES
2. PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES
SOCIALES
3. BIENES Y SERVICIOS
4. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
5. OTROS GASTOS
6. ADQUISICION DE ACTIVOS NO
FINANCIEROS
7. ADQUISICION DE ACTIVOS FINANCIEROS
8. SERVICIO DE LA DEUDA
PAAC
3y6
No todas las
específicas
Diferencia
de cifras
Inaplicación de la Normativa
Los supuestos de inaplicación de la normativa contemplados en el
D.L 1017 son los siguientes:
a) Contratos de Administración de Servicios - CAS. No
incluye consultorías y
empresas del Estado.
locación
deservicios
de
las
Decreto Legislativo Nº 1057
“Régimen Especial de Contratación Administrativa de Servicios”
b) Contrataciones por montos iguales o inferiores a tres 3 UIT
(S/.10,800), excepto bienes y servicios incluidos en el Convenio
Marco.
c) Contrataciones con determinado proveedor, por mandato
expreso de la ley o de la autoridad jurisdiccional.
d) Adquisición de bienes mediante remate público.
e) Asesoría legal y financiera y otros servicios especializados
vinculados a operaciones de endeudamiento interno y externo,
y administración de deuda pública.
f) Precisión - “Contratos internacionales”: Contrataciones con
proveedores no domiciliados en el país cuyo mayor valor
estimado de las prestaciones se realice en el extranjero.
Inaplicación de la Normativa
g) Supuestos de inaplicación que se gestionaban
como exoneraciones:
–
–
Defensa del Estado en controversias internacionales sobre
inversión, en foros arbitrales o judiciales.
Contratación de servicios públicos, siempre que no exista
posibilidad de contratar con más de un proveedor. (Tarifas
únicas)
h) Supuestos de inaplicación que están previstos
como disposiciones complementarias:
–
–
Convenios de cooperación, gestión, u otros de naturaleza
análoga entre entidades o entre entidad y organismo
internacional, siempre que se brinden los bienes, servicios u
obras propios de la función que por ley les corresponde, y
además no se persigan fines de lucro.
Contrataciones realizadas de acuerdo con exigencias y
procedimientos específicos de Organismos Internacionales,
Estados o entidades cooperantes, siempre que estén asociadas
a donaciones u operaciones oficiales de crédito.
Contenido del PAC (*)
A partir del PAC informa al SE@CE:
•A nivel de items: Objetos distintos pero vinculados entre sí con montos
individuales mayor a tres (3) UIT.
•Si tiene precedente (antecedentes)
•Tipo de Convocatoria: Corporativa, Por Encargo, Por la Entidad.
•Modalidad de Convocatoria: Clásica, Subasta Inversa, Convenio Marco.
•Debe considerar todas las contrataciones con independencia del tipo de
proceso de selección y/o régimen legal que las regula.
Formato expresamente diseñado para enviar información al SEACE
INFORMACIÓN CON CARÁCTER DE DECLARACIÓN JURADA: Responsable
el Titular de la Entidad y bajo en principio de veracidad.
(*) Información mínima informada al OSCE a través del SE@CE
Consulta del PAC en el SE@CE
Plan Anual de
Contrataciones
PAC
Modificación
¿Cuándo evaluar?
CASO
PROGRAMADO
CONVOCADO
MATERIALIZADO
NORMAL
√
√
√
√
√
X
√
X
X
EN CURSO
NO
CONVOCADO
• El Titular de la Entidad evaluará semestralmente la ejecución
del PAC.
• Podrá adoptar las medidas correctivas pertinentes para
alcanzar las metas y objetivos previstos en el POI, y de
corresponder, disponer el deslinde de las responsabilidades
respectivas.
• LOS PROCESOS PROGRAMADOS Y NO CONVOCADOS
EN SITUACIÓN “X”, DETERMINAR SI:
1.¿Persiste la necesidad? o será ¿EXCLUIDO?.
2.¿Variará?, ¿Cuándo será convocado?, ¿Cómo ...?, ¿Por qué
está ...?
Modificación del PAC
• Reprogramación
de
la
asignación
presupuestal o de metas institucionales
- Incluir o Excluir procesos
- Valor Estimado varíe en +/- 25% y cambie
Tipo de Proceso.
• Aprobación formal.
• Comunicación:
- OSCE: SE@CE
- Local y web de la Entidad.
Errores frecuentes del PAC
1. Informa al OSCE fuera de plazos.
2. No programa contrataciones en el marco de
otros regímenes.
3. No precisa si se trata de procesos años
anteriores.
4. Indicios de fraccionamiento.
5. No se determina bien el objeto y tipo del
proceso de selección en la programación y
prepublicación de bases.
6. La programación muestra incoherencias con
el presupuesto institucional y con los planes
operativos institucional o estratégico.