Transcript La inclusión educativa: un paradigma en construcción Dra. Ma. Ester Mancebo, Universidad de la República IV Encuentro Internacional de Investigadores de Políticas Educativas Rosario,

La inclusión educativa:
un paradigma en construcción
Dra. Ma. Ester Mancebo, Universidad de la República
IV Encuentro Internacional de Investigadores de Políticas Educativas
Rosario, agosto de 2010
Presentación

La definición del problema de la inequidad educativa

¿De qué hablamos cuando hablamos de inclusión
educativa?

Un nuevo paradigma sobre antiguos pilares

Los programas de inclusión
La definición del problema de la inequidad educativa (1)
Momento
histórico
Discurso
Definición del
problema
Estrategias del
intervención
Los 40’ y 50’
Educación común
universal
Acceso universal
Asistencialismo
(comedor escolar,
vestimenta, útiles)
Los 60’ y 70’
Educación común
universal
Acceso universal + Psicopedagogía
problemas de
(grados de
aprendizaje
nivelación,
gabinetes)
Los 80’ y 90’
Calidad con
equidad
Inequidad en
logros de
aprendizaje
Programas
compensatorios
Segundo lustro
2000’
Inclusión
educativa
Exclusión
educativa
Programas de
nueva generación
Fuente: Elaboración propia en base a Reimers (2000) y Aguerrondo (2007)
La definición del problema de la inequidad educativa (2)
Tasas brutas de escolarización
Tasas netas de escolarización
Completitud
Rezago
Repetición
Deserción
• Clima educativo del hogar
• Ingreso per capita del hogar
• Región de residencia
• Sexo
Suficiencia en pruebas de aprendizaje
% transición de un ciclo a otro
Índice de desigualdad de
oportunidades
Coeficiente de Gini de los años de
escolarización de personas mayores de
determinada edad
• Oferta educativa (curriculum,
aspectos organizacionales, distribución
en el territorio, etc)
¿De qué hablamos cuando hablamos de inclusión?

Incluir:
•
•

Poner algo dentro de otra cosa o dentro de sus límites
Conexión o amistad de alguien con otra persona
Excluir:
•
Sacar a alguien o algo del lugar que ocupaba
Diccionario de la Real Academia
De qué hablamos cuando hablamos de inclusión educativa? (1)
“El proceso de responder a la diversidad de necesidades de
los educandos a través de la participación creciente en el
aprendizaje, las culturas y las comunidades, y reducir la
exclusión dentro de la educación y desde ella.”
“Implica cambios y modificaciones en los contenidos, los
enfoques, las estructuras y las estrategias, con una visión
común que abarca a todos los niños según su rango de
edad y una convicción según la cual es responsabilidad del
sistema regular educar a todos los niños”
Unesco, 2007: 6.
De qué hablamos cuando hablamos de inclusión educativa? (2)

Convivencia de diversas concepciones:
•
•
•

Discapacidad, necesidades educativas especiales
Educación Para Todos
Referencia a los grupos vulnerables a la exclusión
Diversas tendencias por regiones:
•
•
•
Europa: inmigrantes + necesidades educativas especiales + adultos
América del Norte: ODM
América Latina: vulnerabilidad social
Conferencia Internacional de Educación, 2008
Un nuevo paradigma sobre antiguos pilares
1.
La desigualdad como trampa para los docentes
2.
La desnaturalización del fracaso escolar y la apuesta a
revertirlo
3.
La defensa de la diversidad de trayectorias
4.
El cuestionamiento a la homogeneidad de la oferta
educativa
5.
La resignificación del rol docente
Los programas de inclusión

Uruguay: Programa de Maestros Comunitarios (PMC),
Programa de Aulas Comunitarias (PAC), Programa de
Formación Profesional Básica (FPB).

Argentina: Programa Nacional de Inclusión Educativa,
Programa Nacional de Igualdad de Oportunidades
Educativas.

Chile: Beca de Apoyo a la Retención Escolar, Beca Práctica
Técnico Profesional
Los programas de inclusión

Programas de aceleración y programas de re-ingreso

Pequeña escala y bajo ratio
Los programas de inclusión

Perfil de los estudiantes: malos recuerdos, baja autoestima,
déficit de hábitos de trabajo escolar, desmotivación
“El comportamiento de los alumnos en clase es caótico en lo
relacional y en lo intelectual. Sin embargo, vimos que para
ellos es más fácil aprender en ese caos que para los
profesores enseñar.” (PAC)
“Hay que tener mucho cuidado porque los procesos de
aprendizaje no son procesos mágicos, y la relación de
enseñanza-aprendizaje es algo que se construye. No es algo
mágico, que viene la luz y nos ilumina a adultos y a niños y
se produce la integración social.” (PAC)
Dra. Ma. Ester Mancebo
Los programas de inclusión

Quiebre de la oferta homogénea para lograr el
universalismo en educación:
•
•
•
•
Flexibilización curricular
Estrategias de enseñanza más dinámicas y
diversificadas
Enfoque personalizado
Puentes con la educación no formal / popular /
comunitaria
Los programas de inclusión

RRHH: un rol clave
o
“Me parece que hace falta una preparación previa de los
docentes para entrar en el PAC. Hay dificultades
relacionadas a la parte del contexto, hay experiencias de
expulsión y fracasos reiterados y el sentimiento de los
adolescentes de no querer encontrarse con el aprendizaje
porque es un sufrimiento.” (PAC)
Dra. Ma. Ester Mancebo
Los programas de inclusión

RRHH: un rol clave
o
Dussel: ¿quién cuida a los que cuidan?
o
Román: de la función de regulación a la de mediación
educativa
o
Apertura frente a la diversidad, gran flexibilidad para
revisar propuesta pedagógica, componente afectivo,
convencimiento de que todos pueden aprender
Dra. Ma. Ester Mancebo
Los programas de inclusión

Tres paradojas de la mayor inclusión:
•
•
•
Inclusión con baja calidad de logros educativos
Inclusión con utilización de atajos en la
implementación de las políticas
Inclusión con dificultades de traducción de la política
a nivel local
Jacinto y Terigi, 2007