Transcript PAR(participatory action research) 參與式行動研究

「消除對婦女一切形式歧視公約」(CEDAW)
與 性別主流化
游美惠
高雄師範大學性別教育研究所
教授
時代趨勢， 國際潮流
性別主流化
Gender Mainstreaming
歷史發展
歷史背景：
(一)1975年第一次世界婦女大會提出婦女十年，以保障女性，
消除對女性歧視為目標。
(二)1979年通過「消除對婦女一切形式歧視公約」(簡稱
CEDAW) ，作為婦女人權憲章。
(三)1980年第二次世界婦女大會重新思考「保障婦女權利」和
「促進婦女行使權利」間的差距。
(四)1985年第三次世界婦女大會提出「性別盲」，將婦女議題
視為全人類的問題。
(五)1995年第四次世界婦女大會提出「性別主流化」及「北京
行動綱領」，以性別主流化的策略來達成性別平等的目標，將
性別議題取代婦女議題，改變社會結構，才能促成性別平等。
從邊緣到主流
基本精神：
從歧視女性→性別盲→性別主流化
從邊緣議題到 核心關懷。
從批判檢視到 積極改造
性別主流化
時代趨勢，國際潮流
「主流化」意義：
將不受重視或邊緣化議題導入
工作核心及主要決策過程。
Mainstreaming is a strategy to
transform mainstream.
性別主流化推動工具－
基礎：性別意識培力/組織再教育
性別統計
性別分析
性別預算
性別影響評估
性別平等專責機構（性別平等處）
陽光
空氣
水
性別意識培力
性別影響評估
性別預算
樹木
性別分析
性別統計
土壤
性別機制
性別主流化
透過落實CEDAW，加強性別主流化
 跳脫「兩性」
 重點不在「兩性差異」，而在「公平正義」
 消除「性別歧視」
 強調「性別敏感」，「性別友善」
2012
1.
落實CEDAW ( 2011年通過「消除對婦女一
切形式歧視公約施行法」，於2012年施行)
2.
3.
性別平等政策綱領(2011年12月發
佈)
行政院性別平等處掛牌成立
台灣推動實施CEDAW
•
1975年，聯合國受到全世界各地婦女運動的
影響，開始重視婦女問題，因此將 1975年定
為「國際婦女年」，為聯合國第一次正式討
論婦女議題。並於1979年通過「消除一切對
婦女歧視的公約」。
•
CEDAW公約不僅要求各國政府提出國家報
告，也鼓勵民間團體發表影子報告，或是替
代報告，以監督政府並落實公約精神。
● 臺灣以人權立國，身為國際社會的一份子
，一向主動遵守國際規範，自許對國際社會
負責，為促進婦女權益及響應國際潮流而努
CEDAW
宣導影片
(4:12 - 8:16)
財團法人婦女權益促進發展基金會
消除對婦女一切形式歧視公約
(CEDAW)
性別平等及人權保障是普世價值，為了
促進世界各國實踐男女平等，聯合國大
會於1979年通過「消除對婦女一切形式
歧視公約」（Convention on the
Elimination of all forms of
Discrimination Against Women，簡稱
CEDAW)，作為國際人權重要規範，是
聯合國五大人權公約之一。
希朵
CEDAW公約主要精神：
1、讓女性享有完整人權
2、清楚界定歧視女性的定義
3、政府要承擔消除歧視的責任
4、鼓勵民間團體參與監督
CEDAW條文結構
CEDAW實質條款結構
CEDAW 三核心概念
CEDAW in Taiwan
2004年民間推動台灣落實CEDAW聯盟成立
2005年行政院人權保障推動小組決議由外交部、內政部等
相關部會共同推動
2006年將我國加入 CEDAW 一案送請立法院審議
2007年立法院通過，總統頒布簽署CEADW公約加入書
2008年撰寫CEDAW初次國家報告書
2009年發表初次國家報告書
2012年實施「消除對婦女一切形式歧視公約施行法」
2013撰寫CEDAW第2次國家報告
2014年6月23-26日舉行第2次國家報告國外專家審查暨發
表會，邀請五位國際婦女人權專家來台，除就我國家報告
審查外，並與政府及非政府組織代表進行對話。
性別主流化
橫向
性別主流化價值貫穿各領域與各個行政
部門
縱向
整個政策過程（含政策的規劃、研擬、
制訂、執行與管考）都具有性別觀點
的考量
What? Policy
National Policy Objectives
Why? Theory
Gender Power Structure
How? Strategy
推動 性別主流化 政策 的具體策略
舉例說明:
(1) 行政院金馨獎
(2) 教育部103年度補助公私立大專校院
比照行政機關推動性別主流化試辦計畫
結論與展望
性別主流化：非武力，非暴力，不流血
的寧靜革命
促進社會之公平正義，落實民主化
加強公部門之人力素質與服務品質
提升臺灣的國際形象與地位，讓臺灣與
國際社會接軌