Transcript PowerPoint Presentation - Buget

Buget şi Trezorerie
Publică
Sistemul unitar de bugete
Scop


Identificarea categoriilor de bugete din
România
Precizarea veniturilor, cheltuielilor,
particularităţilor de funcţionare, raţiunilor
de înfiinţare
Conţinutul bugetului public (I)
Din punct de vedere al conţinutului
distingem patru componente ale
bugetului:
- Document – act prin care sunt aprobate
anual veniturile şi cheltuielile publice
- Act juridic – ia forma legii, hotărârii de
consiliu local, hotărârii de Guvern, etc.
Conţinutul bugetului public (II)
-
-
Sistem de fluxuri financiare – legate de
formarea resurselor financiare publice şi
de repartizare a acestora
Instrument de politică financiară –
instrument de politică a statului în
domeniul fiscalităţii şi al cheltuielilor
publice (reflectă politica fiscală şi
bugetară)
Sistemul unitar de bugete
Sistemul unitar de bugete – ansamblul
bugetelor din sectorul public
În România sistemul unitar de bugete este
definit de două acte normative:
- Legea finanţelor publice (nr. 500/2002)
- Legea finanţelor publice locale (nr.
273/2006)
Componentele sistemului unitar
de bugete publice (I)





Bugetul de stat
Bugetul asigurărilor sociale de stat
Bugetele locale
Bugetele fondurilor speciale
Bugetul Trezoreriei Statului
Componentele sistemului unitar
de bugete publice (II)



Bugetele instituţiilor publice (indiferent
de finanţare şi/sau subordonare)
Bugetele creditelor externe şi interne
Bugetele fondurilor externe
nerambursabile
Componentele sistemului unitar
de bugete publice (III)

Nu fac parte din sistemul unitar de bugete
publice:
•
•

Bugetele companiilor/firmelor cu capital de stat
Bugetele regiilor autonome
În vederea consolidării, MFP asimilează cu
bugetele publice:
•
•
•
Fondul propeietatea
Bugetul CNADNR
Titlluri despăgubire ANRP
Bugetul general consolidat
BGC reprezintă ansamblul bugetelor, componente ale
sistemului bugetar public, agregate şi consolidate
pentru a forma un întreg
Consolidarea presupune eliminarea transferurilor între
bugete
Ajustarea presupune eliminarea rambursărilor de credite
şi a diferenţelor de curs valutar
Bibliografie: IMF (2001) Government Finance Statistics Manual
Daniel Bergvall et al. (2006) Intergovernmental Transfers and
Decentralised Public Spending
Structura bugetului general
consolidat
Venituri (169 mld lei în 2010)
- impozite (cca 55%)
- contribuţii (cca 27%)
- taxe (cca 12%)
- alte venituri
Structura bugetului general
consolidat
Cheltuieli (202 mld lei în 2010)
- personal (cca 21%)
- bunuri şi servicii (cca 15%)
- dobânzi (cca 4%)
- subvenţii (cca 3%)
- transferuri (cca 47%)
- investiţii (cca 10%)
- alte cheltuieli
Structura bugetului de stat
Venituri (68 mld lei în 2010)
- fiscale (cca 82%): impozit pe profit,
impozit pe venit, TVA, accize
- taxe (cca 11%)
- venituri din capital, restituiri din fonduri
UE, alte venituri
Structura bugetului de stat
Cheltuieli (103 mld lei în 2010)
- personal (cca 14%)
- bunuri şi servicii (cca 3%)
- dobânzi (cca 6%)
- subvenţii (cca 4%)
- transferuri (cca 63%): subvenţionare instituţii,
asistenţă socială, burse, cofinanţare proiecte
- investiţii (cca 3%)
- rambursări de credite (cca 2%)
- alte cheltuieli
Structura bugetelor locale
Venituri (50 mld lei în 2010)
- fiscale (cca 68%): impozit pe venit
(28%), TVA (32%), impozite locale
- taxe (cca 15%)
- subvenţii (cca 11%)
- venituri din capital, restituiri din fonduri
UE, alte venituri
Structura bugetelor locale
Cheltuieli (51 mld lei în 2010)
- personal (cca 32%)
- bunuri şi servicii (cca 24%)
- dobânzi (cca 2%)
- subvenţii (cca 4%)
- transferuri (cca 17%): subvenţionare instituţii,
asistenţă socială, burse, cofinanţare proiecte
- investiţii (cca 20%)
- rambursări de credite (cca 1%)
- alte cheltuieli
Structura bugetului asigurărilor
sociale de stat
Venituri (43 mld lei în 2010)
- contribuţii (cca 74%): CAS+contribuţii
accidente de muncă şi boli profesionale
- taxe (cca 0,1%)
- subvenţii (cca 25%)
- alte venituri
Structura bugetului asigurărilor
sociale de stat
Cheltuieli (43 mld lei în 2010)
- personal (cca 0,2%)
- bunuri şi servicii (cca 0,9%)
- transferuri (cca 99%): pensii
- alte cheltuieli
Structura bugetului asigurărilor
pentru şomaj
Venituri (1,3 mld lei în 2010)
- contribuţii (cca 92%): Contribuţii şomaj +
contribuţii garantare creanţe salariale
- taxe (cca 8%)
- alte venituri
Structura bugetului asigurărilor
pentru şomaj
Cheltuieli (4 mld lei în 2010)
- personal (cca 2%)
- bunuri şi servicii (cca 2%)
- transferuri (cca 95%): indemnizaţii de
şomaj, transferuri către alte bugete
- alte cheltuieli
Structura bugetului asigurărilor
de sănătate
Venituri (17 mld lei în 2010)
- contribuţii (cca 76%): CASS + contribuţii
pentru concedii medicale
- taxe (cca 0,04%)
- subvenţii (cca 24%)
- alte venituri
Structura bugetului asigurărilor
de sănătate
Cheltuieli (17,5 mld lei în 2010)
- personal (cca 0,5%)
- bunuri şi servicii (cca 92%): servicii
medicale
- transferuri (cca 6%): indemnizaţii
concedii medicale
- alte cheltuieli
Structura destinaţiilor creditelor
externe
Cheltuieli (0,3 mld lei în 2010)
- investiţii (cca 91%)
- alte cheltuieli
Structura bugetului instituţiilor şi
activităţilor autofinanţate/
subvenţionate
Venituri (23 mld lei în 2010)
- impozite (cca 9%): taxa de viciu
- taxe (cca 60%)
- subvenţii (cca 28%)
- alte venituri
Structura bugetului instituţiilor şi
activităţilor autofinanţate/
subvenţionate
Cheltuieli (22 mld lei în 2010)
- personal (cca 48%)
- bunuri şi servicii (cca 25%)
- investiţii (cca 7%)
- alte cheltuieli