Transcript Propuesta Sindical de Reforma de la Seguridad Social en el Perú

“SEGURIDAD SOCIAL EN AMERICA
LATINA: Elementos de análisis para una
plataforma sindical regional, ante el reto
de la inclusión social”.
Propuesta Sindical de Reforma de la
Seguridad Social en el Perú
Guillermo Onofre Flores
Secretario General CUT
DIAGNOSTICO
Bajo nivel de cobertura.
Escasa o nula participación democrática de lo
trabajadores y asegurados en la administración y
gestión de la Seguridad Social.
Carencias Institucionales.
Problemas específicos por contingencias.
OBJETIVOS
Posicionar a la Protección Social como política de
Estado.
Extender la cobertura (Universalización).
Implementar mecanismos de participación de los
trabajadores y asegurados en la administración, gestión
y control del sistema. (empoderamiento)
Fortalecimiento Institucional (gobernanza)
PRINCIPIOS
Las Políticas de Seguridad Social como componentes de
la Política Social.
La responsabilidad general del Estado.
Universalización.
Participación democrática de los trabajadores y
asegurados en la administración y gestión de la seguridad
social.
Fortalecer las tareas de rectoría, supervisión y regulación,
así como diálogo social.
Fortalecimiento del marco institucional.
Sostenibilidad financiera.
Solidaridad financiera.
Equidad de género.
SISTEMA DE SALUD
Régimen
Cobertura
Financiamiento
Prestación
Contributivo Trabajadores
asalariados y
trabajadores
independientes.
Contribución global del
9% de los salarios o
ingresos
reportados,
distribuidos en un 3% el
trabajador y 6% el
empleador.
El
Estado
podrá
subsidiar los aportes de
trabajadores
independientes de bajos
ingresos.
Plan Seguro Regular
para los trabajadores
asalariados.
Plan básico de salud
de bajo costo para
independientes
y
otros.
Estos
planes
se
extenderán de manera
gradual.
No
Contributivo
Financiamientos
del
Estado para la creación
del Fondo del Régimen
no contributivo.
Plan
básico
de
prestaciones en salud
para estandarizar un
primer
nivel
de
atención con enfoque
de atención primaria.
Para población
Pobre
con
prioridad
a
ancianos,
mujeres
embarazadas y
niños.
SISTEMA DE PENSIONES
1er. Pilar
Régimen
Cobertura
Financiamiento
Prestación
No
contributivo
Personas de 65 años
o más, en condición de
pobreza,
cuyas
aportaciones
al
régimen público fueron
insuficientes
para
consolidar el derecho
a la pensión.
Compuesto del 1%
de la Planilla a
cargo
del
empleador,
mas
aporte
complementario
del Estado.
35% del salario mínimo o
50% de la pensión mínima
vigente en el régimen
público contributivo.
Contributivo
obligatorio
Trabajadores
asalariados
y
trabajadores
independientes,
a
excepción de aquellos
que cuenten con un
régimen especial de
pensiones.
Contribución
global
de
un
8.25%
de
los
salarios o ingresos
reportados,
distribuida en un
2,75%
del
trabajador y 5.5%
el empleador.
Beneficio
definitivo
calculado
por
cuantía
básica de 35% sobre el
promedio de los salarios
reportados en los últimos
240 meses de cotización,
indexados según indicador
de inflación, más un 0.5%
por cada 12 cuotas
adicionales después de las
240.
SISTEMA DE PENSIONES
2do. Pilar
Régimen
Contributivo
voluntario
Cobertura
Financiamiento
Trabajadores
Contribución
asalariados
y global de un 5%
trabajadores
de los salarios o
independientes, sin ingresos
excepción
de reportados,
ningún tipo.
distribuida en un
1.5% el trabajador
y
3.5%
el
empleador.
Prestación
Pensión basada en la
cuenta individual que
garantice un reemplazo
del 30% y con pensión
mínima garantizada por
el Estado.
SISTEMA DE PENSIONES
3er. Pilar
Régimen
Voluntario
Cobertura
Financiamiento
Prestación
Voluntario, pero
condicionado a que el
trabajador cumpla con
su aseguramiento en
el régimen
contributivo público y
en el régimen
complementario.
Contribución total
a cargo del
trabajador,
excepto planes
concretos, que
permitan la
participación
voluntaria del
patrono.
Monto asociado con los
aportes voluntarios de
los afiliados, y ajustados
por el rendimiento.
SISTEMA DE RIESGO DE TRABAJO
Universalizar la cobertura.
Principio de automaticidad en el acceso a las prestaciones.
Carácter Integral de las prestaciones.
Conforme a este principio, el sistema de aseguramiento de los riesgos
del trabajo debe garantizar la integralidad de las prestaciones
cubiertas.
Prestaciones suficientes.
Orientación del sistema a la cultura preventiva.
Dotar al sistema de una instancia única de gestión.
Creación de un registro de afiliación y de accidentes y enfermedades
profesionales.
El Perú debe ratificar la Parte VI del Convenio 102 de la OIT.
MARCO INSTITUCIONAL DEL
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
Crear e institucionalizar el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS),
como espacio para la formulación de políticas, supervisión, regulación y
diálogo tripartito en materia de protección social.
La Tesorería de la Seguridad Social (TSS).
El Instituto Nacional de Pensiones (INP).
El Instituto de Seguridad Social de Salud (INSS).
El Instituto de Riesgo del Trabajo (IRT).
La Superintendencia de Aseguramiento en Salud (SAS).
Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones (SAFP).
Superintendencia de Aseguramiento de Riesgos del Trabajo (SART).
MARCO INSTITUCIONAL DEL
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
Consejo Nacional de
Seguridad Social
Superintendencia de
aseguramiento en salud
Tesorería de la
Seguridad Social
Superintendencia de
administradoras de fondo
de pensiones
Superintendencia de
aseguramiento de riesgo
de trabajo
Instituto
Nacional
De Pensiones
Instituto
de Seguridad
Social de Salud
Instituto
de Riesgos
del Trabajo
Seguridad Social actual
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Aseguramiento Universal en Salud
Seguro Integral de Salud - SIS
Seguro Social de Salud – ESSALUD
Entidades Privadas de Salud - EPS
ONP – Pensiones
AFPs – Privadas
Seguro Complementario de Trabajos de
Riesgos – SCTR
• Seguro Fuerzas Policiales y Armadas
MUCHAS GRACIAS
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