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ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA
VALUACIÓN ACTUARIAL ESTANDARIZADA
DEL SISTEMA DE PENSIONES Y
PRESTACIONES CONTINGENTES DEL
PERSONAL ACADÉMICO Y
ADMINISTRATIVO DE LA UNIVERSIDAD
AUTÓNOMA DE NAYARIT


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O No existe uno igual a otro pero cuentan con

características similares.
O El mayor problema de un sistema de pensiones

es que no alcancen el dinero para pagar las
pensiones.
O También se presenta un gran numero de

beneficios al trabajador derivado de las
pensiones y no alcanza el dinero aportado de
los trabajadores activos.


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O Tienden a sobreproteger al trabajador y/o a

su familia (otorgan pensiones a quienes por
su edad no requieren de ellas) lo que
provoca que dichos esquemas no alcancen,
perjudicando directamente a las finanzas
públicas estatales e indirectamente al
trabajador, pues este último no sólo corre el
riesgo de no recibir pensión, sino de perder
su fuente de trabajo.


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Estructura del Sistema de
Pensiones Nacional
O Reformado a partir de 1997.
O Existen diferentes Afores

(crea competencia).
O Las Afores cobran comisiones por el manejo

de la cuenta del trabajador.


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O El monto de pensión que un trabajador

recibirá al final de su vida laboral está
basado en los recursos que logre acumular
durante su etapa activa.


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Perspectiva Global de los sistemas
de pensiones en otros países
O Los

principales
aspectos de los
sistemas de retiro
en
la
Unión
Europea y sus
Reformas.

EUROSTAT
84.3 años edad de Retiro

O Cambio

en la
mínima de retiro.

O Disminución

prestaciones
pensionistas.

de

edad
las
a

O Aumento directo de las

cotizaciones
de
los
trabajadores en activo.
O Sistema

colectivo
voluntario.

individual o
de
ahorro


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Los principales aspectos de los
sistemas de retiro en América Latina
O La mayoría de los países

Latinoamericanos
(a excepción de Brasil) presentan
Pensiones similares a la de México.
O Ejemplo de Chile un país Reformado en

su Sistema de Pensiones.
Pensión de Vejez: 60-65 años,
Anticipada: tenga una pensión ahorrada de 70%,
Pensión Invalidez y sobrevivencia: disminución
productiva del 66%.


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Comparativo del sistema de pensiones
de Universidades en México.
O Análisis

acerca del plan de jubilación, otras
Universidades y caso UAN.
O Son diferentes en cuanto al financiamiento para
hacer frente al pago de estos conceptos.
(Existen tres casos)

Pensión por
Universidad

Pensión por
Universidad y la
institución
(IMSS)

Institución
(IMSS)


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¿Por qué la jubilación representa
un problema financiero en algunas
universidades públicas estatales?
O Representa una importante carga financiera, es

decir no son suficientes las aportaciones de los
trabajadores activos para pagar las pensiones
de los jubilados.
Trabajadores Activos UAN (31 dic 2014)

4,377

Trabajadores Pensionados (31 dic 2014) 1,349


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O La aportación a la pensión del trabajador es

del 25% en promedio, mientras que los
beneficios que recibe el pensionados son
del 134% en promedio.

ES INSOSTENIBLE PARA
CUALQUIER UNIVERSIDAD


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“Las autoridades exigen REFORMAR”
(SEP-ANUIES)


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RESULTADOS DE LOS INDICADORES DE DESEMPEÑO
DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS ESTATALES,
POR GRUPO, 2002 - 2010
Pensión (pesos)

Concepto

Número de
trabajadores
activos
(personas)

Proporción de
pensionadoss
por trabajador
activo

Número de
Jubilados
(personas)

Mínima

Promedio

Máxima

Antigüedad
promedio de
los
trabajadores
activos (años)

Antigüedad
promedio de
los
trabajadores
pensionados
(años)

TOTAL

164,473

27,878

16.9

3,644.0

12,769.2

25,198.0

15.7

62.9

Grupo I

30,348

4

n.s.

n.d.

11,306.0

n.d.

15.6

78.0

Grupo II

41,574

5,292

12.7

3,644.0

10,292.8

20,301.0

16.0

63.9

Grupo III

40,733

11,928

29.3

7,480.0

13,208.1

25,198.0

15.5

62.8

Grupo IV

51,818

10,654

20.6

5,635.0

13,508.4

22,157.0

15.8

62.5

FUENTE: Secretaría de Educación Pública. Valuaciones Actuariales, 2002 – 2010, proporcionadas con los oficios
núms. 219.05/11-022 del 26 de mayo de 2011, 219/11-023 del 6 de junio de 2011, 219/11-032 del 12 de julio de
2011 y 219/11-035 del 4 de agosto de 2011.


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DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE APOYO
PARA REFORMAS ESTRUCTURALES DE UNIVERSIDADES
PÚBLICAS ESTATALES, 2002-2010 (Millones de pesoso y Porcentajes)

Part.
%

TCMA
%

10,057.9

100

(5.9)

2.4

396.2

3.9

(37.2)

228.6

192.5

2,447.6

24.4

(11.2)

501.9

501.9

402.2

3,633.6

36.1

(2.1)

576.6

576.6

402.9

3,581.5

35.6

(3.8)

Grupo

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Total

TOTAL

1,622.2

1,482.7

509.5

785.9

599.8

1,503.0

1,302.0

1,252.7

1,000.0

I

99.6

25.1

7.2

117.9

2.7

135.4

2.9

3.0

II

497.0

454.1

120.5

332.1

101.5

300.6

220.8

III

477.2

533.1

184.0

275.3

221.0

544.3

IV

548.4

470.4

197.8

60.6

274.6

522.7

FUENTE: Secretaría de Educaciòn Pública, Evaluaciòn del Ahorro y Diagnóstico de los Resultados Obtenidos
por las Reformas a los Beneficios que Otorgan a sus Trabajadores las Universidades e
Instituciones de Educaciòn Superior, 2002 – 2010. México. 2011.


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Las 33 Universidades Públicas Estatales que
suscribieron el convenio de apoyo financiero
con la SEP, se clasifican en cuatro grupos:
“Grupo IV”
Se conforma por siete universidades públicas
estatales que cuentan con un sistema de
pensiones propio, y además de alguna
institución de seguridad social.
Entre ellas la Universidad
Autónoma de Nayarit


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Análisis de la Normatividad de la
Universidad Autónoma de Nayarit.
O Pensión por jubilación es dinámica, es decir

va de acuerdo a las aportaciones y el tiempo
trabajado.


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O Cuenta con Fondo de reserva (Ahorro) para

el pago de pensiones y jubilaciones
(Que no a sido posible ahorrar)


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El fondo proporcionará los
siguientes beneficios:
O Pensión por Jubilación.

O Pensión por Incapacidad Permanente Total.
O Pensión por Vejez.
O Primas


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Análisis e interpretación de Estudio
Actuarial elaborado por Valuaciones
Actuariales del Norte S.C. para la
Universidad Autónoma de Nayarit.
Es una herramienta matemática en donde
intervienen conceptos de estadística,
probabilidad y matemáticas financieras
por medio de supuestos.


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Limitaciones del cálculo actuarial:
O La dependencia de los resultados

(calidad).

O La variabilidad de las hipótesis

(Supuestos, lo que puede suceder).

O La complejidad

(Mucha información).

O La difícil comprensión

(Es difícil entenderlo).


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Hipótesis actuariales (Supuestos):
O Biométricas

(Calidad de vida).
O Demográficas

(Trabajadores Activos, Nuevos, Pensionados).
O Financieras

(Inflación, Tasas de Interés, Economía del
País).


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Descripción de los Métodos de
Financiamiento del Estudio
O Prima Media General
O El financiamiento se debe a los trabajadores

activos (Lo que pueden aportar mientras
trabajen)


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El estudio sugiere que necesitan tener 189%
de una aportación extraordinaria para
equilibrar.
O Es decir si un trabajador aporta 100 pesos a su

pensión se sugiere que aporte 189 pesos para
poder equilibrar el pago de los pensionados y el
de su pensión en un futuro.


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Población Afiliada
Activos
4,377
$ 718’663,332.87

MONTO DE
RESERVAS

4,377

1,349

Activos

Jubilados

Nómina Anual
Afiliados
Jubilados
1,349
$ 308’621,336.64


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O La nómina le cuesta a la Universidad

alrededor de 718 millones de pesos al año,
al personal jubilado se le paga del fondo de
pensiones la cantidad aproximada de 308
millones de pesos, en promedio cada
pensionado recibe 228 mil pesos al año que
representan 626 pesos diarios.


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Importe de las Pensiones que se tienen
que pagar en base al estudio.
Concepto

Escenario 3.5%

Pensión en curso de pago

$ 4,065’391,165.86

Pensiones Futuras de
Trabajadores Actuales

$ 11,605’772,808.65

Nuevas Generaciones

$ 24,144’701,562.64

Deficit/Superavit

$ 39,815’865,537.15


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O Por otro lado la nómina actual a la UAN le

costaría según las proyecciones financieras
la cantidad de $52,300,641,761, y las
pensiones que se tienen que pagar son
$39,815’865,537.15.


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O Tomando en cuenta que el fondo pensiones

se va conformando de las aportaciones de
los trabajadores activos, pasados y futuros
representaría un 76.13% de aportación
sobre la nómina cuando actualmente es
solo del 24%.


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No hay recurso que alcance para cubrir lo
que el sistema de pensiones debe pagar a
los pensionados actuales y a los que en un
futuro exijan el derecho.


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Propuesta con Reforma al
Sistema de Pensiones
Concepto

Escenario 3.5%

Pensión en curso de pago

$

2,635,121,638.00

Pensiones Futuras de trabajadores Actuales

$

7,951,148,043.00

Nuevas Generaciones

$ 13,315,040,190.00

Total de Obligaciones Futuras

$ 23,901,309,871.00

Menos la Reserva Generada

$ 14,332,850,789.00

Deficit/Superaviit

$ -9,568,459,082.00


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LO MALO NO PUEDE SER TAN MALO


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¿Qué necesitamos?


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Para evitar que el dinero no alcance
existen solamente dos opciones:
1.

Incrementar las aportaciones, y/o

2.

Modificar el diseño de las
prestaciones.


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Para modificar el diseño de las prestaciones es
necesario considerar, de manera independiente,
a tres grupos de derechohabientes:

Pensionados
Actuales

Trabajadores
Activos

Nuevas
Generaciones


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Crear un grupo interdisciplinario e intersecretarial
(Abogados, Economistas, Politólogos, Actuarios,
Financieros, Pensionados, Académicos,
Administrativos, Sindicatos de Académicos y
Administrativos), cuyo objetivo sea concretar una
reforma.


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Recomendaciones


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De los jubilados y trabajadores actuales y
futuros establecer un salario regulador
(Promedio) para las pensiones otorgadas que
permita incrementarse en relación al INPC o
salario mínimo.


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La aportación que hagan los jubilados y
trabajadores
activos
y
futuros
sea
actualmente un porcentaje igual al que la UAN
aporta al fondo de pensiones (18%), es decir
en igualdad y proporcionalidad.


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Establecer del porcentaje de la aportacion por
la UAN, los jubilados y trabajadores actuales y
futuros para la creación de una reserva
(ahorro) que permita reinvertirse y no deberá
destinarse al pago del fondo de pensiones en
por lo menos 10 años contados a partir de su
creación.


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Seguimiento de las evaluaciones periódicas
que establece el convenio cada dos años
mediante valuaciones actuariales con la
intervención e informe de la Comisión mixta
de Pensiones y Jubilaciones y algún asesor
externo.


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Resolver conjuntamente con la representación
rectoral, cualquier conflicto que se presente
en cumplimiento del mismo, así como
mantener permanentemente informados a la
UAN y al Comité Central Ejecutivo del SPAUAN,
a los pensionados y jubilados, el desempeño
de sus actividades, vigilando el buen manejo
del fondo.


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Sugerir en el próximo estudio actuarial que los
cálculos
estadísticos
y
proyecciones
financieras no se realicen de forma lineal, ya
que las variables y parámetros de jubilados y
trabajadores actuales y futuros son distintas
en cuanto a las pensiones que les
corresponden a cada trabajador.


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Estimular la permanencia en el empleo y
diferir el derecho para solicitar o promover una
pensión por jubilación hasta los próximos 10
años con sus excepciones mediante estímulos
adicionales al de su fondo de pensiones por
jubilación, tiempo que se propone para crear
la reserva.


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Exigir las responsabilidades y facultades de
Comisión mixta de Pensiones y Jubilaciones.
 Vigilar el efectivo cumplimiento del fideicomiso.
 Autorizar la asignación de recursos.
 Instruir a la fiduciaria sobre las alternativas y
opciones de financiamiento.
 Instruir respecto a los pagos o entregas de
dinero a los pensionados.
 Vigilar la oportuna actuación del fideicomiso.


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Computar los años efectivamente laborados
en la UAN los que establecen como
antigüedad para alcanzar una pensión, se
propone no considerar los años sabáticos,
permisos, licencias, etc.


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Aumentar la edad de retiro para el sistema de
pensiones de la UAN dada las condiciones de
la edad productiva de los trabajadores
actuales.


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Fijar limites en el monto de la pensión, una
cantidad máxima promedio ya que no es en la
misma proporción en la que se reciben las
aportaciones.


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Promover entre los próximos trabajadores a
solicitar una pensión, la asesoría en particular
para exigir la parte correspondiente al Instituto
Mexicano del seguros Social.


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Promover aportaciones voluntarias de los
jubilados y trabajadores actuales y futuros al
fondo de retiro, estimulando y beneficiando a
largo plazo esas aportaciones.


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