Transcript Emprender una reforma integral de la seguridad social
CONFEDERACIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DEL PERU
EMPRENDER UNA REFORMA INTEGRAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (Construyendo un Sistema Público y Sostenible, con enfoque de Género
CARMELA SIFUENTES INOSTROZA PRESIDENTA – CGTP
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La Confederación General de Trabajadores del Perú, de manera consensuada con las Centrales Sindicales CUT, CATP y CTP, ha presentado la Propuesta de Reforma de la Seguridad Social en el Perú, cuyos objetivos, principios, características y enfoques se sostienen en los siguientes fundamentos :
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1. OBJETIVOS DEL NUEVO SISTEMA UNIVERSAL PUBLICO Y SOSTENIBLE.
La Reforma de la Seguridad Social debe impulsar una Política de Estado en Protección Social.
Lograr que el Estado cumpla con sus obligaciones de mejorar, ampliar y garantizar la seguridad social para todos.
La reforma debe asegurar que se dote al sistema de mecanismos de participación democrática de los trabajadores y asegurados en la administración, gestión, seguimiento y control de la seguridad social
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2. PRINCIPIOS Y CONCEPTOS EN QUE SE SUSTENTA EL NUEVO SISTEMA PRINCIPIOS Componente Central de la Política Social Promover Participación Democrática Fortalecer tareas, supervisiones Regulación Diálogo laboral
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3. CARACTERISTICAS DEL NUEVOS SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Como característica del nuevo sistema, debe proveerse al diseño de una Política Nacional de Aseguramiento que sirva a la universalización de la cobertura en los diversos regímenes para todos los trabajadores, incluyendo a los CAS y subcontratados por services; y un régimen de seguridad social básico (salud y pensiones) de naturaleza pública.
SISTEMA Financiamiento Prestaciones Contributivas y no Contributivas Automaticidad Control Contributivo
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Sistema de Pensiones 4.
EL NUEVO SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL ESTA CON FORMADO POR : Sistema Nacional de Aseguramiento en Salud Sistema Nacional de Aseguramiento en Los Riesgos del Trabajo Sistema Integral de Protección a la Familia.
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A) El nuevo sistema de pensiones Primer pilar: Constituido por un régimen público contributivo que incluya como aportes un 2,75% del trabajador y un 5,50% del empleador que permita cubrir no menos del 75% del salario vigente; y un mínimo régimen público no contributivo que se sustente en el gasto público anual (0,27% de PBI) que permita cubrir una pensión equivalente al 35% del salario mínimo vigente.
Segundo pilar: Constituido por el principio de la cuenta individual gestionada por la Administración de Fondos de Pensiones (AFP), basado en aportes voluntarios tanto para asalariados e independientes, que incluya como aportes un 1,5% del trabajador y un 1,5% del empleador Tercer pilar: Constituido por la contribución del trabajador, con carácter voluntario, pero condicionado a que el trabajador cumpla con su aseguramiento en el régimen contributivo público y en el régimen complementario.
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B) El nuevo sistema nacional de aseguramiento en salud El Régimen Contributivo de Aseguramiento en Salud: Constituido por las aportaciones de todos los trabajadores activos, tanto asalariados como independientes (en forma gradual), que incluya como aportes un 6% a cargo del empleador y un 3% al trabajador.
El Régimen No Contributivo de Aseguramiento en Salud: Constituido por el financiamiento del Estado para cubrir a la población en extrema pobreza, con prioridad a los ancianos pobres, niños y mujeres embarazadas, orientando a la mejora de la gestión y de la calidad de los servicios, al financiamiento del y la régimen contributivo extensión de la cobertura; y al fortalecimiento institucional (actualmente ESSALUD) del ISSS
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C) El nuevo sistema nacional de aseguramiento de los riesgos del trabajo.
La Reforma debe universalizar la cobertura para todos los trabajadores asalariados, independiente de la actividad productiva o de servicios; debe automatizar el acceso a las prestaciones y supere las formalidades, aunque el empleador no esté al día; garantizar la integralidad de las prestaciones de prevención, promoción, curación y rehabilitación; otorgar prestaciones suficientes en términos de efectividad para restituir la capacidad del trabajador en la medida de lo posible; que oriente al sistema hacia una cultura preventiva, que disminuya el número de accidentes y enfermedades ocupacionales ..
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D) El nuevo sistema integral de protección a la familia La Reforma debe construir un nuevo modelo protección de que unifique el para la la familia, diseño y control sociales de los programas públicos de atención a la familia, que garantice la cobertura sanitaria derivada de la maternidad, embarazo, parto y postparto
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5.
EL NUEVOS NACIONAL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL La Reforma proponerse la debe creación de un nuevo Sistema Nacional de Seguridad participación Social, de con las instituciones de la seguridad social y las organizaciones de empleadores trabajadores.
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El Sistema Nacional de Seguridad Social y Salud en el Trabajo estará conformado por las siguientes instancias e instituciones: a) El Consejo Nacional de Seguridad Social b) La Tesorería de la Seguridad Social c) El Instituto Nacional de Seguridad Social de Salud (INSS) d) El Instituto Nacional de Pensiones (INP) e) El Instituto de Riesgos de Trabajo (IRT) f) La Superintendencia de Aseguramiento en Salud (SAS) g) La Superintendencia de Administradoras de Fondos de Pensiones (SAFP) h) La Superintendencia de Aseguramiento de Riesgos de Trabajo (SART)
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6. LA PERSPECTIVA DE GENERO EN LA PROPUESTA DE REFORMA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Para incorporar el enfoque de género en la Reforma de la Seguridad Social, se requiere: Propuestas sobre un nuevo sistema integral de protección a la familia, que unifique los programas sociales garantice la cobertura sanitaria para la familia, la mujer, los niños y niñas; la ratificación del Convenio 183 de la OIT sobre Protección a la Maternidad; la supresión de la discriminación en las condiciones de acceso de las mujeres embarazadas a la asistencia sanitaria del seguro social; la aprobación de parte del Estado de la Ley de Responsabilidades Familiares Compartida; la aplicación de la tabla de mortalidad conjunta en el Sistema Privado de Pensiones para prestaciones conjunta en el Sistema Privado de Pensiones para prestaciones por vejez; reivindicar un mejor equilibrio y conciliación entre la vida familiar y laboral, y un replanteo del rol del Ministerio de Trabajo para impulsar esta reforma.
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La salud publica.16.02.11