Transcript โครงการ IUU
โครงการป้องกัน ยับยัง้ และขจัดการทาประมงทีผ ่ ด ิ กฎหมายขาดการรายงาน และไรการควบคุ ม ้ (การประมงไอยูย)ู สานักงานประมงจังหวัด จันทบุร ี ขอมู ้ ลทัว่ ไปของการทา ประมงทะเลในพืน ้ ที่ ๑. ชายฝั่งทะเล ยาว จังหวั ดจั๑๐๘ นทบุกิรโลเมตร ี ๒. มี ๕ อ า เ ภ อ ติ ด ช า ย ท ะ เ ล ประกอบดวย อาเภอขลุง อาเภอเมือง ้ จัน ทบุ ร ี อ าเภอแหลมสิ งห ์ อ าเภอท่า ใหม่ และอาเภอนายายอาม ๓. มีป ระมงอ าเภอ ๔ อ าเภอ (ยกเว้ น อาเภอนายายอาม) จานวนเรือประมงทีส ่ ารวจ ๒๕๔๖ ขนาดความยาว ปี ๔ - ๘ เมตร จานวน ๑,๖๑๑ ลา (มีเครือ ่ งยนต ์ และไมมี ่ เครือ ่ งยนต ์ ขนาดความยาวมากกวา่ ๘ – ๑๐ เมตร จานวน ๒๕๐ ลา ขนาดความยาวมากกวา่ ๑๐ – ๑๔ เมตร จานวน ๑๖๓ ลา ขนาดความยาวมากกวา่ ๑๔ – ๑๘ เมตร จานวนเรือประมงทีไ่ ดรั ้ บอาชญาบัตร เครือ ่ งมือทาการประมง ประจาปี การ ประมง ๒๕๕๓ ประเภทเรือ เครือ ่ งมือ อวนไดรหมึ ์ ก อวนครอบปลา กะตัก อวนลากแผนตะเฆ ่ ่ อวนลากปลา อวนรุน อวนลอยปลา รวม เรือประมง (ฉบับ) ๘๗ ๓๙ ๗๘ ๓ ๑ ๑๔ ๒๒๒ จานวนเรือประมงทีไ่ ดรั ้ บอาชญาบัตร เครือ ่ งมือทาการประมง ประจาปี การ ประเภทเรื อ เรือประมง ประมง ๒๕๕๔ เครือ ่ งมือ อวนไดรหมึ ์ ก อวนครอบปลา กะตัก อวนลากแผนตะเฆ ่ ่ อวนลากปลา อวนรุน อวนลอยปลา รวม (ฉบับ) ๖๓ ๓๕ ๗๑ ๓ ๑ ๑๑ ๑๘๔ ขอมู ้ ลการดาเนินการ โครงการ IUU ทาเรื อ ประมง จ านวน ๒ ทา่ ่ ประกอบดวย ้ ๑.ทาเที ่ ยบเรือประมงสิ งหอ ์ านวย (ดาเนินการ) ๒.ทาเที ่ ยบเรือประมงสงวนสิ น (ไมได ่ ด ้ าเนินการ) จานวนเรือประมงที่ รับ Log Book ปี การประมง ๒๕๕๓ แบบบทป ๑ (อวนลาก/อวนรุน) จานวน ๘๐ เลม ่ แบบบทป ๒ (อวนลอม) ้ จานวน - เลม ่ แบบบทป ๓ (อวนลอย) จานวน ๙ เลม ่ แบบบทป ๔ (อวนครอบ ช้อน ยก) จานวน ๕๗ เลม ่ จานวนเรือประมงที่ รับ Book (ตอ) ปี กLog ารประมง ๒๕๕๔ ่ เลม ่ แบบบทป ๑ แบบบทป ๒ - เลม ่ แบบบทป ๓ ๓ เลม ่ แบบบทป ๔ - เลม ่ จานวน ๑๐ จานวน จานวน จานวน จานวนการจัดเก็บ Log Book ปี การประมง ๒๕๕๓ ปี การประมง ๒๕๕๔ จานวน แบบตางๆ ่ (ฉบับ) ปริมาณสั ตวน ์ ้า (ตัน) จานวน (ฉบับ) ปริมาณสั ตวน ์ ้า (ตัน) แบบ บทป ๑ ๒๕๐ ๑,๖๘๔ ๑๑๓ ๒๘๙ แบบ บทป ๔ ๑๔๙ ๗๕๒ ๖๗ ๑๙๔ รวม ๓๙๙ ๒,๔๓๖ ๑๘๐ ๔๘๓ วิธก ี ารดาเนินงาน แจก ๑.เจ้าของเรืLog อประมงต องมี ทะเบียน Book ้ เรือประมง ๒.ออกอาชญาบัตร ๓.น าส าเนาอาชญาบัต รมาขอ Log Book จ า ก ปร ะ มง อ า เ ภ อ ห รื อ ส า นั ก ง า น ป ร ะ ม ง จั ง ห วั ด ใ น เ ข ต พื้ น ที่ ( โ ด ย คื น Log Book เลมเดิ ่ ม) วิธก ี ารดาเนินงาน จัดเก็บ Log Book จาก ๑.ทุกวันอังคารของสั ป ดาห เจ ์ เรือประมง ้าหน้าที่ จากสานักงานประมงจังหวัด จะไปรับ Log Book ทีท ่ าเรื ่ อสิ งหอ ์ านวย ๒.นาขอมู ้ ลทีไ่ ดรั ้ บกลับมาคียลงระบบ ์ ๓.รายงานทุกวันพุธของเดือน การออกใบ ***ยังไมมี MCPD จากแพที่ ่ การออก MCPD ไดรับการรับรอง ้ เป้าหมาย / ผล การ ปฏิบต ั งิ าน เป้าหมายเรื อประมง าปี ง ผลการปฏิ บต ั งิ าน หมายเหตุ ประจ บประมาณ การจดทะเบียนเรือ ประจาปี ๒๕๕๓ ๒๕๕๓ ๒๓๐ ลา ๒๖๓ ลา - ออกรู ป เล่ มแล้ ว จ านวน ๙๗ ล า ยัง ไมได ก ๑๖๖ ลา ่ ออกอี ้ (โดยพรอมออกรู ปเลมอี ้ ่ ก ๔๘ ลา) เป้าหมาย / ผล การ ปฏิบต ั งิ าน ประจผลการปฏิ าปี งบประมาณ เป้าหมาย บต ั งิ าน หมายเหตุ เรือประมง ๒๕๕๔ ประจาปี ๒๕๕๔ ๓๖๑ ลา ๑๖๙ ลา (ยอด ณ ๒๙ มิถุนายน ๒๕๕๔) ยังไมมี ่ การ ออกรูปเลม ่ จากกรมเจ้า ทา่ ขัน ้ ตอนการปฏิบต ั งิ านการจด ๑.ประสานกรมเจ า่ อ กไทย าหนดวันออก ทะเบีย้าท นเรื ่ นทีจ ่ ดทะเบียนเรือไทย หน่วยบริการเคลือ และประสานผูน ้ ทีเ่ กีย ่ วกับเรือ ่ ง ้ าในพืน เอกสาร ๒.ออกปฏิบต ั งิ าน ๓.ชีแ ้ จงถึงขอดี ของการจดทะเบียนเรือ ้ ไทย ๔.รับคาขอจดทะเบียนเรือไทย ๕.วัดขนาดความกวาง ยาว ลึก ของ ้ เรือ ปัญหา อุปสรรค และ อเสนอแนะ ้ ปัญหา อุปข สรรค ข้อเสนอแนะ ๑.การจดทะเบียนเรือ ๑.๑.ชาวประมงกลัว เรื่อ งการเสี ยภาษี จากกรมสรรพากร เพราะได้ มี ก ารจด ทะเบียนเรือแล้วจะทาให้ถูกตามเก็ บภาษี ไดง้ าย ่ ๑.๒.ทัศ นคติชาวประมงพบว่าถ้ ามี การจดทะเบียนเรือแล้ว จะทาให้การซื้อ – ขายเรื อ จะต้ องด าเนิ น การตาม ขั้น ตอนยุ่งยาก และเสี ยค่าใช้ จ่ายมาก ประกอบกับปัจจุบน ั ชาวประมงได้มีการซือ ้ – ข า ย เ รื อ กั น เ อ ง โ ด ย ไ ม่ ต้ อ ง ผ่ า น ขัน ้ ตอนตามกฎระเบียบของรัฐ ๑ . ๑ . ก ร ม ป ร ะ ม ง ค ว ร ใ ห้ ห น่ ว ย ง า น ที่ รั บ ผิ ด ช อ บ เ รื่ อ ง ก า ร ค ว บ คุ ม ก า ร ท า ป ร ะ ม ง ด า เ นิ น ก า ร ต ร ว จ ติด ตามเรื่อ งการจดทะเบีย นเรือ อย่าง เ ข้ ม ง ว ด ร่ ว ม กั บ ก ร ม เ จ้ า ท่ า เ พื่ อ ใ ห้ ช า ว ป ร ะ ม ง เ กิ ด ความรู้สึ กรับผิดชอบในการต้องปฏิบต ั ิ ตามกฎระเบียบ ปัญหา อุปสรรค และ ข อเสนอแนะ (ต อ) ้ ปัญหา อุปสรรค ขอเสนอแนะ ้ ่ ๑.๓.มีก ารเปรีย บเทีย บกัน ระ ห ว่ าง ช า ว ป ร ะ มง ที่ จ ด ทะเบียนเรือกับผู้ทีไ่ มได ่ ้จด ท ะ เ บี ย น เ รื อ ไ ม่ มี ค ว า ม แตกต่ างกัน ในการปฏิบ ัต ิ โดยชาวประมงมองว่ าผู้ ที่ จ ด ท ะ เ บี ย น เ รื อ ต้ อ ง รั บ ภ า ร ะ ค่ า ใ ช้ จ่ า ย ต่ า ง ๆ แตผู ่ มได ่ ้ทีไ ่ ้จดทะเบียนเรือ ไม่ ต้ องรับ ภาระค่ าใช้ จ่ าย ๑.๒.กรมประมงควร เร่ งรัด กรมเจ้ าท่ าให้ รี บ ดาเนินการจดทะเบียนเรือ จากใบค าขอจดทะเบีย น เ รื อ ที่ ค้ า ง อ ยู่ ใ น ปี ง บ ป ร ะ ม า ณ ๒ ๕ ๕ ๓ ใ ห้ แ ล้ ว เ ส ร็ จ โดยเร็ว ในระดับจังหวัด ไดประสานอย างใกล ชิ ้ ่ ้ ด ปัญหา อุปสรรค และ (ต อ) ปัญหา ข อุปอเสนอแนะ ข้อเสนอแนะ ้ สรรค ่ ๒.การออกหน่วยเคลือ ่ นที่ ๒ . ๑ . ก า ร อ อ ก ห น่ ว ย เ ค ลื่ อ น ที่ รวมกั บ กรมเจ้าทาไม เป็ ่ ่ ่ นไปตาม แผน ปฏิบ ัต ิง านเนื่ อ งจากภารกิจ ของแตละหน ่ ่ วยงานทาให้ลาช ่ ้า ๒.๒.ชาวประมงไมให ่ ้ ความสนใจ ต่อหน่ วยบริก ารเคลื่อ นที่ไ ม่มาตาม นัด ๒.๑.ให้มีการซักซ้อมความ เข้าใจกับหน่วยงานกรมเจ้าทาใน ่ พื้ น ที่ ใ น ก า ร อ อ ก ห น่ ว ย เ ค ลื่ อ น ที่ ใ น ร ะ ดั บ ก ร ม เ พื่ อ ใ ห้ เ กิ ด ก า ร ประสานงาน กัน อยางได ผล ่ ้ ปัญหา อุปสรรค และ ขปอเสนอแนะ (ต อ) ปัญหา อุ ข ้สรรค ่ ้อเสนอแนะ ๒.๓.การถายส าเนาเอกสารทีใ่ ช้ ่ จดทะเบียนเรือกระทาไดยาก ้ เนื่องจากไมมี ่ งถายเอกสารตาม ่ เครือ ่ หมูบ ่ านชาวประมง ้ ๒.๔.รถยนตไม ์ เพี ่ ยงพอตอการออก ่ หน่วยเคลือ ่ นทีเ่ พราะมีภารกิจด้านอืน ่ ทีต ่ ้องปฏิบต ั ิ อยูเสมอ ่ ๒.๒.จั ด หารถยนต ์ให้ ออก หน่ วยเคลื่ อ นที่ เ พื่ อ อ านวยความ ส ะ ด ว ก แก่ ช าว ป ระ ม งในพื้ น ที่ ท ี่ อ ยู่ ไ กล ไม่สะดวกในการเดิน ทาง (ทราบ ขาวจากส านักงานตรวจราชการวา่ ่ จะได้รถใหม่ ๑ คัน จึงสามารถ แก้ปัญหาได้) ปัญหา อุปสรรค และ ข อเสนอแนะ (ต อ) ้ ่ ปัญหา อุปสรรค ขอเสนอแนะ ้ ๓.การออกใบอาชญาบัต ร (อ.๑) ๓.๑.การออกใบ อาชญาบัตร(อ.๑) มี ค ว า ม ล ่ า ช้ า เ พ ร า ะ ต้ อ ง ร อ ชาวประมง ทีจ ่ ดทะเบียนเรือ เ ส ร็ จ เ รี ย บ ร้ อ ย แ ล้ ว จึงมายืน ่ คาขอ อ.๑ ๓.๒.ชาวประมงเกรง ว่ า ก า ร ข อ ๓.๑.กรมประมงท า หนังสื อถึง กรมเจ้าทา่ เรื่ อ งซัก ซ้ อมความเข้ าใจ ใ น ก า ร จ ด ท ะ เ บี ย น เ รื อ เ พื่ อ ใ ห้ เกิดความรวดเร็วในการจด ท ะ เ บี ย น เ รื อ แ ล ะ ประชาสั ม พัน ธ ์ เรื่อ งการ ขอใบอาชญาบัตรทีย ่ กเว้น ปัญหา ปัญหา ดาน ้ IUU ข้อเสนอแนะ อุปสรรค ๔.ดาน IUU ้ ๔.๑.ท่ าขึ้ น ปลา ยัง ๔.๑.ควรประสาน ไม่ ให้ ความสนใจในระบบ และควบคุ ม การน าเข้ า การจัดทา MCPD ห้ องเย็ น (ตลาดรวบรวมที่ ม ห า ชั ย ) ใ ห้ ต้ อ ง มี ใ บ MCPD เหมือน MD กุ้ง จึงจะให้นาเข้าได้ ขัน ้ ตอนการ ออกปฏิบต ั งิ าน ให้บริการ รับจดทะเบียนเรือ ไทย ขัน ้ ตอนการชีแ ้ จง ของเจ้าหน้าทีก ่ รม ประมง และ เจ้าหน้าทีก ่ รมเจ้า ทา่ ตรวจวัดขนาด ความกว้าง ยาว ลึก ของ เรือประมง นายทะเบียน ของ กรม เจ้าทาออกแจก ่ รูปเลมแก ่ ่ ชาวประมง