Transcript พ.ศ.2557-2561

กลยุทธ์ ที่ 1
ปรับปรุ งระบบการจัดการประมงทะเลให้ มปี ระสิ ทธิภาพและมีส่วนร่ วม
กลยุทธ์ ที่ 1
มาตรการ
ปรับปรุงระบบการจัดการประมงทะเลให้
มีประสิทธิภาพและมีส่วนร่ วม
เป้ าหมาย
1. ปรับปรุงกฎหมาย 1 ฉบับ และตรากฎหมาย
ลาดับรอง 146 ฉบับ
2. กาหนดเขตการทาประมงเพือ่ ทาประมงพาณิชย์
และประมงพืน้ บ้ านได้ อย่ างน้ อย 9 จังหวัด
3. กาหนดการทาประมงทีเ่ หมาะสมในแหล่ง
ปะการังเทียมได้ อย่ างน้ อย 10 พืน้ ที่
4. ชุมชนประมงมีส่วนร่ วมในการจัดการประมง
อย่ างน้ อยร้ อยละ 10 ของชุมชนชายฝั่ง
5 เพิม่ ประสิ ทธิภาพในการออกอาชญาบัตรทาการ
ประมงได้ เพิม่ ขึน้ ร้ อยละ 20
ประกอบด้ วย 4 มาตรการ 6 โครงการ
1. ปรับปรุงกฎหมาย ระเบียบ
และข้ อบังคับ และการบังคับ
ใช้ ให้ มปี ระสิ ทธิภาพและ
สอดคล้องกับสถานการณ์
2. กาหนดเขตการทาประมงที่
เป็ นธรรมและชัดเจน
3. ส่ งเสริมการจัดการอย่ างมี
ส่ วนร่ วม(co-management)
เพือ่ นาไปสู่ การจัดการประมง
แบบให้ สิทธิ (Right-based
fisheries)
4. ควบคุมการลงแรงประมง
ให้ สอดคล้องกับสภาวะของ
ทรัพยากร
โครงการ
โครงการจัดทาหรือปรับปรุงกฎหมายลาดับ
รองทีอ่ อกตาม พรบ.การประมง
โครงการขยายเขตพืน้ ทีห่ ้ ามทาการประมง
อวนลาก อวนรุน คราดหอย ในเขตชายฝั่ง
โครงการกาหนดมาตรการควบคุมการทา
ประมงในแหล่งปะการังเทียม
โครงการบริหารจัดการทรัพยากรประมงโดย
ชุมชน
โครงการตรวจติดตามเฝ้ าระวังร่ วมกับชุมชน
โครงการเพิม่ ศักยภาพการออกอาชญาบัตร
ทาการประมงทะเล
กลยุทธ์ ที่ 2
ปรับปรุงโครงสร้ างและศักยภาพองค์กรภาคประมง
กลยุทธ์ ที่ 2
ปรับปรุงโครงสร้ างและศักยภาพ
องค์กรภาคประมง
เป้ าหมาย
1. มีเครือข่ ายองค์ กรด้ านประมงระดับจังหวัด 22
จังหวัด
2. จัดตั้งศู นย์ เรียนรู้ การจัดการประมงและแพปลา
ชุมชน อย่ างน้ อย 20 ศู นย์ /ปี
3. จัดทาระบบเครือข่ ายสารสนเทศประมงทะเลได้
สาเร็จ 1 ระบบ
4. อบรมให้ ความรู้ ด้านการจัดการประมงทะเล
ให้ แก่ ชาวประมง ผู้ประกอบการ เยาวชน ไม่ น้อย
กว่ า 1,000 ราย/ปี และอบรมบุคลากรให้ มคี วามรู้
และเชี่ยวชาญการปฏิบัติงาน 100 ราย/ปี
5. จัดตั้งศู นย์ ถ่ายทอดปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง
ด้ านการประมงทะเลได้ สาเร็จ จานวน 5 ศู นย์
ประกอบด้ วย 5 มาตรการ 16 โครงการ
มาตรการ
1. ปรับโครงสร้ างองค์ กรภาค
ประมง
2. พัฒนาศักยภาพองค์ กรภาค
ประมง
3. สนับสนุนองค์ กรปกครอง
ส่ วนท้ องถิ่น และเสริมความ
เข้ มแข็งให้ แก่องค์ กรหรือ
ชุมชน ชาวประมงในการ
จัดการประมงชายฝั่ง
โครงการ
โครงการบูรณาการองค์ กรด้ านการประมงใน
ระดับจังหวัด
โครงการพัฒนาองค์ กรภาคผลิตสิ นค้ าประมงสู่
มาตรฐานสากล
โครงการเสริมความเข็มแข็งชุมชนประมงเพือ่
การบริหารจัดการทรัพยากรประมงชายฝั่ง
โครงการจัดตั้งแพปลาชุมชน
โครงการพัฒนาอาชีพเสริมให้ ชาวประมง
กลยุทธ์ ที่ 2
ปรับปรุงโครงสร้ างและศักยภาพ
องค์กรภาคประมง
เป้ าหมาย
1. มีเครือข่ ายองค์ กรด้ านประมงระดับจังหวัด
22 จังหวัด
2. จัดตั้งศู นย์ เรียนรู้ การจัดการประมงและแพ
ปลาชุมชน อย่ างน้ อย 20 ศู นย์ /ปี
3. จัดทาระบบเครือข่ ายสารสนเทศประมงทะเล
ได้ สาเร็จ 1 ระบบ
4. อบรมให้ ความรู้ ด้านการจัดการประมงทะเล
ให้ แก่ ชาวประมง ผู้ประกอบการ เยาวชน ไม่
น้ อยกว่ า 1,000 ราย/ปี และอบรมบุคลากรให้ มี
ความรู้ และเชี่ยวชาญการปฏิบัติงาน 100 ราย/ปี
5. จัดตั้งศู นย์ ถ่ายทอดปรัชญาเศรษฐกิจ
พอเพียงด้ านการประมงทะเลได้ สาเร็จ จานวน
5 ศู นย์
ประกอบด้ วย 5 มาตรการ 16 โครงการ
มาตรการ
โครงการ
โครงการขึน้ ทะเบียนชาวประมง
4. พัฒนาระบบฐานข้ อมูลการ
ประมงและให้ ถูกต้ องแม่ นยา
และเป็ นปัจจุบันเพือ่ นามาใช้
ให้ เกิดประโยชน์
โครงการพัฒนาระบบฐานข้ อมูลการประมงทะเล
โครงการจัดทาระบบเชื่อมโยงเครือข่ ายข้ อมูล
สารสนเทศด้ านการประมงทะเล
โครงการพัฒนาระบบการจัดเก็บข้ อมูลทางสถิติ
การประมงทะเล
โครงการยุวและเยาวชนประมง
โครงการเสริมสร้ างพัฒนาบุคลากรผู้ปฏิบัติงานในทะเล
5. พัฒนาและเพิม่ พูนองค์
ความรู้ และศักยภาพด้ านการ
อนุรักษ์ ทรัพยากรประมง การ
จัดการประมงทะเล
โครงการศู นย์ เรียนรู้ เศรษฐกิจพอเพียงตามแนว
พระราชดาริด้านประมงทะเล
โครงการเสริมสร้ างพัฒนาบุคคลภายนอกผู้ปฏิบัติงาน
ช่ วยเหลือเจ้ าพนักงาน
โครงการแลกเปลีย่ นและเพิม่ พูนความรู้ เพือ่ การจัดการ
ประมงทะเลระดับภูมิภาคอย่ างยัง่ ยืน
โครงการสร้ างเสริมระบบสื่ อสารร่ วมกับชุมชนใน
การบริหารจัดการประมงทะเล
โครงการเพิม่ ทักษะและสมรรถนะด้ านการควบคุมป้ องกันและปราบปราม
การบุกรุกทาลายทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง
กลยุทธ์ ที่ 3
พัฒนาและส่ งเสริมการใช้ ทรัพยากรประมงทะเลอย่ างรับผิดชอบ
และยั่งยืน
กลยุทธ์ ที่ 3
พัฒนาและส่ งเสริมการใช้
ทรัพยากรประมงทะเลอย่ าง
รับผิดชอบและยัง่ ยืน
เป้ าหมาย
1. มีการกาหนดขนาดตาอวนทีเ่ หมาะสมของอวน
ลาก
2. มีการควบคุมการทาประมงชายฝั่งด้ วยเครื่องมือ
ขนาดใหญ่ เพิม่ ขึน้ อย่ างน้ อย 1 ชนิด
3. เพิม่ ประสิ ทธิภาพการควบคุมการกระทาผิด
กฎหมายในพืน้ ทีท่ าการประมง 5.3 ล้านไร่
4. ปรับปรุงสะพานปลา/ท่ าเทียบเรือให้ มี
สาธารณูปโภคและสุ ขลักษณะเข้ าสู่ มาตรฐาน อย่ าง
น้ อย 3 แห่ ง
5. สารวจแหล่งประมงในเขตน่ านนา้ ไทยทีม่ ี
ศักยภาพเพิม่ เติม
6. มีเรือประมงได้ รับการตรวจรับรองตามมาตรฐาน
สุ ขอนามัยเรืออย่ างน้ อย 1,000 ลา/ปี
ประกอบด้ วย 4 มาตรการ 11 โครงการ
มาตรการ
1. พัฒนาและส่ งเสริม
เครื่องมือและการทาประมง
อย่างยัง่ ยืน
2. ควบคุมการทาประมงผิด
กฎหมายและทาลายทรัพยากร
สั ตว์ นา้ และถิ่นทีอ่ ยู่อาศัย
โครงการ
โครงการกาหนดขนาดตาอวนก้ นถุงอวนลาก
โครงการกาหนดมาตรการการประมงอวนล้อมจับ
ชายฝั่ง
โครงการลดการลงแรงงานประมงอวนลาก
โครงการเผยแพร่ ความรู้ กฎหมาย
โครงการพัฒนาเครือข่ ายเฝ้ าระวังการทาการประมง
โครงการควบคุมการทาการประมงในพืน้ ทีท่ วั่ ไป
โครงการการควบคุมการทาการประมงบริเวณแนวเขต
น่ านนา้ ไทยตาม พรบ. สิ ทธิการประมงในเขตการ
ประมงไทย พ.ศ.2482
โครงการส่ งเสริมสุ ขลักษณะเรือประมง
3. ส่ งเสริมการใช้ ทรัพยากรที่
จับได้ ให้ เกิดประโยชน์ สูงสุ ด
4. พัฒนาการใช้ ทรัพยากรทีม่ ี
ศักยภาพและยังไม่ นามาใช้
ประโยชน์ อย่างเต็มที่
โครงการส่ งเสริมสุ ขลักษณะสะพานปลา/ท่าเทียบเรือ
ของรัฐ
โครงการส่ งเสริมและพัฒนาการใช้ สัตว์นา้ หลังการจับ
เพือ่ เพิม่ มูลค่ า
โครงการสารวจปลาผิวนา้ และสั ตว์นา้ หน้ าดินในเขต
เศรษฐกิจจาเพาะ (EEZ)
กลยุทธ์ ที่ 4
ฟื้ นฟูระบบนิเวศและพัฒนาแหล่ งประมงทะเลเพือ่ รักษาความหลากหลาย
ทางชีวภาพและคุณภาพสิ่ งแวดล้ อมทางทะเล
กลยุทธ์ ที่ 4
ฟื้ นฟูระบบนิเวศและพัฒนาแหล่ง
ประมงและเพือ่ รักษาความ
หลากหลายทางชีวภาพและ
คุณภาพสิ่งแวดล้อมทางทะเล
เป้ าหมาย
1. มีการกาหนดเขตและฤดูการอนุรักษ์ เพิม่ ขึน้ อย่ าง
น้ อย จานวน 2 แหล่ง
2. จัดสร้ างแหล่งอาศัยสั ตว์ ทะเล (ปะการังเทียม) เพิม่
มากขึน้ 17 แหล่ง/ปี
3. ชุมชนมีการดาเนินการฟื้ นฟูทรัพยากรสั ตว์ นา้ 300
ชุมชน
4.ปล่อยพันธุ์สัตว์ นา้ เพือ่ เพิม่ ผลผลิตประมงชายฝั่ง
300 ล้านตัวต่ อปี
5. ประชาชนและเยาวชนมีส่วนร่ วมในการอนุรักษ์
คุณภาพสิ่ งแวดล้อมทางทะเลและชายฝั่ง ไม่ น้อยกว่ า
2,000 คนต่ อปี
มาตรการ
โครงการ
โครงการกาหนดพืน้ ทีเ่ พือ่ การบริหารจัดการประมงใน
แหล่งวางไข่ และเลีย้ งตัวอ่อน (fisheries refugia)
1. กาหนดเขตและฤดูกาล
อนุรักษ์ ทรัพยากรทะเล โดย
ให้ ชุมชนและองค์ กร
ชาวประมงมีส่วนร่ วม
โครงการกาหนดเขตอนุรักษ์ ของชุ มชนเพือ่ สร้ างความ
เข้ มแข็งให้ ทรัพยากรและชุ มชน
โครงการเฝ้ าระวังตรวจติดตามพืน้ ทีแ่ หล่งวางไข่ และ
เลีย้ งตัวอ่อนของสั ตว์นา้
โครงการธนาคารสั ตว์ นา้ ชุ มชน
โครงการจัดสร้ างแหล่งอาศัยสั ตว์ทะเล
2. ส่ งเสริมและติดตามผล
กิจกรรมฟื้ นฟูระบบนิเวศ
ทรัพยากรประมง และ
แหล่งประมง
ประกอบด้ วย 3 มาตรการ 11 โครงการ
3. ส่ งเสริมการทาฟาร์ ม
ทะเล
โครงการพัฒนาแหล่ งอาศัยสั ตว์ ทะเลโดยชุ มชน (ซั้ง
กอ, ทาความสะอาดแหล่งปะการังเทียม)
โครงการเพิม่ ผลผลิตสั ตว์ทะเล
โครงการเสริมสร้ างมาตรฐานการจัดการขยะทะเลและ
ชายฝั่ง
โครงการเสริมสร้ างจิตสานึกรักษ์ สิ่งแวดล้อมทางทะเล
บริเวณปากแม่ นา้ และชายฝั่งทะเล
โครงการแพเลีย้ งหอยแบบปะการังเทียมลอยนา้
โครงการบ้ านปลาหมึก
กลย ุทธ์ที่ 5
ส่งเสริมและพัฒนาการประมงนอกน่านน้าไทย
กลยุทธ์ ที่ 5
ส่ งเสริมและพัฒนา
การประมงนอกน่ านนา้ ไทย
เป้ าหมาย
1. จัดทาสารสนเทศการทาการประมงนอกน่ านนา้
ได้ สาเร็จ 1 ระบบ
2. พัฒนาท่ าเทียบเรือให้ ทนั สมัยและรองรับเรือทา
การประมงนอกน่ านนา้ อย่ างน้ อย 3 แหล่ง
3. สร้ างกรอบความร่ วมมือในการทาประมงร่ วมใน
ต่ างประเทศได้ 3-5 ประเทศ
4. จัดทาต้ นแบบท่ าเทียบเรือตามมาตรฐานPort
State Measures ได้ อย่ างน้ อย 1 แห่ ง
มาตรการ
1. จัดทาฐานข้ อมูลด้ านการ
ประมงนอกน่ านนา้ ไทย
2. ปรับโครงสร้ างและพัฒนา
ศักยภาพองค์ กรภาครัฐและ
ภาคเอกชนในการพัฒนาสู่ การ
ทาประมงนอกน่ านนา้ อย่าง
ยัง่ ยืน
3. พัฒนาการใช้ ทรัพยากรนอก
น่ านนา้ ทีม่ ีศักยภาพและยังไม่
นามาใช้ ประโยชน์ อย่างเต็มที่
โครงการ
โครงการจัดทาฐานข้ อมูลสารสนเทศด้ านการ
ประมงนอกน่ านนา้ ไทย
โครงการพัฒนาท่าเทียบเรือประมงเพือ่ การทา
ประมงนอกน่ านนา้
โครงการส่ งเสริมและเผยแพร่ ความรู้ ด้านกฎหมาย
ทีเ่ กีย่ วข้ องกับการประมงนอกน่ านนา้ ไทย
โครงการประชาสั มพันธ์ สร้ างภาพลักษณ์ที่ดีในการ
ทาการประมงนอกน่ านนา้ ไทย
โครงการสารวจปลาทูน่าและแหล่ งปลาผิวนา้ ขนาด
ใหญ่ ในมหาสมุทรอินเดีย
โครงการส่ งเสริมและสนับสนุนการทาประมงร่ วม
ในต่ างประเทศ
โครงการส่ งเสริมกิจกรรมการประมงนอกน่ านนา้
ผ่านกรอบความร่ วมมือระหว่างประเทศ
ประกอบด้ วย 4 มาตรการ 8 โครงการ
4. จัดระเบียบการประมงนอก
น่ านนา้
โครงการจัดตั้งท่าเรือประมงนาร่ องตามมาตรการ
รัฐเจ้ าของท่าเรือ (Port State Measures)
สรุปร่ างงบประมาณรวม จาแนกตามกลยุทธ์ และมาตรการ
แผนปฏิบตั ิการตามแผนแม่ บทการจัดการประมงทะเลไทย ระยะที่ 2 พ.ศ.2557-2561
กลยุทธ์ และมาตรการ
จานวน
โครงการ
งบประมาณ (ล้านบาท)
รวม
ปี 2557 ปี 2558 ปี 2559 ปี 2560 ปี 2561
กลยุทธ์ ที่ 1 ปรับปรุงระบบการจัดการประมงทะเลให้ มปี ระสิ ทธิภาพ
และมีส่วนร่ วม
6
113.82 114.72 159.87 119.91 122.72
631.04
กลยุทธ์ ที่ 2 ปรับปรุงโครงสร้ างและศักยภาพองค์กรภาคประมง
16
44.83
194.93 199.73
535.65
กลยุทธ์ ที่ 3 พัฒนาและส่ งเสริมการใช้ ทรัพยากรประมงทะเลอย่ าง
รับผิดชอบและยัง่ ยืน
11
252.92 356.80 263.43 194.90 194.50
1,262.55
กลยุทธ์ ที่ 4 ฟื้ นฟูระบบนิเวศและพัฒนาแหล่งประมงทะเล เพือ่ รักษา
ความหลากหลายทางชีวภาพ และคุณภาพสิ่ งแวดล้อมทางทะเล
11
273.62 273.92 274.97 274.97 273.47
1,370.95
กลยุทธ์ ที่ 5 ส่ งเสริม และพัฒนาการประมงนอกน่ านนา้ ไทย
8
28.25
39.65
316.34
52
713.44 895.81 819.85 857.36 830.07
4,116.53
รวมทั้งหมด
46.23
49.93
104.14 71.65
72.65
สรุ ปการดาเนินงาน
ของสานักงานประมงจังหวัดในช่วงที่ผา่ นมา
ั า้ แผนจงห
จงห
ั วดั
ขยายเขตอนุรกั ษ์ชายฝัง่
การบริหารจดัการประมงโดยชุมชน การบริหารจดัการพืน้ทีป่ ะการงเที
ั ยม การจดัตงธั้ นาคารสตว์น
ั วดั ปี 56-61
ตราด
ยังไม่มีประกาศขยายเขตอนุรักษ์ชายฝัง่
2 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
6 แห่ง
มี
จันทบุรี
ประกาศขยายเขตบางพืนที
้ ในจังห
่ วัด
2 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
3 แห่ง
มี
ระยอง
ประกาศขยายเขตทังจังห
้ วัด
1 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
3 แห่ง
มี
ิ รา
ฉะเชงเท
ยังไม่มีประกาศขยายเขตอนุรักษ์ชายฝัง่
ไม่มีแนวทางการบริหารจัดการ
ไม่มี
ชลบุรี
ยังไม่มีประกาศขยายเขตอนุรักษ์ชายฝัง่
1 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
5 แห่ง
มี
สมุทรปราการ ยังไม่มีประกาศขยายเขตอนุรักษ์ชายฝัง่
ไม่มีแนวทางการบริหารจัดการ
ไม่มี
สมุทรสาคร
ยังไม่มีประกาศขยายเขตอนุรักษ์ชายฝัง่
1 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
1 แห่ง
มี
สมุทรสงคราม ยังไม่มีประกาศขยายเขตอนุรักษ์ชายฝัง่
1 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
3 แห่ง
มี
เพชรบุรี
ยังไม่มีประกาศขยายเขตอนุรักษ์ชายฝัง่
1 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
4 แห่ง
มี
ประจวบคีรีขันธ์ ประกาศขยายเขตทังจังห
้ วัด
2 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
5 แห่ง
มี
ชุมพร
ประกาศขยายเขตบางพืนที
้ ในจังห
่ วัด
2 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
4 แห่ง
มี
สุราษฎร์ธานี ยังไม่มีประกาศขยายเขตอนุรักษ์ชายฝัง่
2 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
4 แห่ง
มี
นครศรีธรรมราช ประกาศขยายเขตบางพืนที
้ ในจังห
่ วัด
2 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
5 แห่ง
มี
สงขลา
ยังไม่มีประกาศขยายเขตอนุรักษ์ชายฝัง่
1 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
6 แห่ง
มี
ปัตตานี
ประกาศขยายเขตทังจังห
้ วัด
1 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
2 แห่ง
มี
นราธิวาส
ประกาศขยายเขตทังจังห
้ วัด
2 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
มี
ระนอง
ยังไม่มีประกาศขยายเขตอนุรักษ์ชายฝัง่
1 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
6 แห่ง
มี
ตรัง
ประกาศขยายเขตทังจังห
้ วัด
2 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
1 แห่ง
มี
สตูล
ประกาศขยายเขตทังจังห
้ วัด
1 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
5 แห่ง
ไม่มี
กระบี่
ประกาศขยายเขตทังจังห
้ วัด
2 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
มี
พังงา
ยังไม่มีประกาศขยายเขตอนุรักษ์ชายฝัง่
2 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
5 แห่ง
มี
ภูเก็ต
ยังไม่มีประกาศขยายเขตอนุรักษ์ชายฝัง่
1 ชุมชน
มีแนวทางการบริหารจัดการ
1 แห่ง
มี
จบการนาเสนอ