Transcript 2013年新职工入职培训课件

认清形势 正确理解法规
远 离 商 业 贿 赂
天津医科大学总医院新职工入院教育培训
2013、7、18
主要内容
当前反腐败和廉政建设形势
廉政有关法规的理解和案例分析
廉洁自律 远离商业贿赂
当前反腐败和廉政建设形势
十八大有关反腐败和廉政建设精神
 目标
 反对腐败、建设廉洁政治
不以公权谋私利
不以权谋私
为人民掌好权、用好权
全心全意为人民服务
 做到干部清正、政府清廉、政治清明
 重要性定位
 反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣
 反腐败问题解决不好，会对党造成致命伤害
 反腐败问题解决不好，甚至亡党亡国
当前反腐败和廉政建设形势
十八届中央纪委二次全会的会议精神
 反腐倡廉必须常抓不懈，要经常抓，要长期抓。必须反对特权思想 、
特权现象，必须全党动手。
 要防止和克服地方政府和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有
政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻
执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。
 要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止
虎头蛇尾，让全党全体人民监督。
 要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案
件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
 要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不
敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
当前反腐败和廉政建设形势
十八大之后副部级以上官员落马共有7起
 四川省原省委副书记李春诚
 广东省委原常委、统战部部长周镇宏
 安徽省原副省长倪发科
 国家发展和改革委员会副主任、原国家能源局局
长刘铁男
 四川省文联原主席郭永祥
 内蒙古自治区统战部原部长王素毅
 广西壮族自治区政协原副主席李达球
除了上述落马高官外，中央编译局原局长衣
俊卿因生活作风问题被免职
当前反腐败和廉政建设形势
医疗领域
工商总局治理医药购销领域商业贿赂的专
项检查
税务总局对发票的检查
卫生部医改取销药品加成
当前反腐败和廉政建设形势
案例一：央视聚焦高药价 “湖南湘雅二医
院暴利药芦笋片”
2010年5月19日，湖南
省湘雅二医院“暴利药
”利润是1300%事件经
媒体曝光，引起了社会
各界的强烈关注
当前反腐败和廉政建设形势
芦笋片出厂价15.5元，批发价30元，湘雅二医
院零售价为213.00元/盒，其中黑龙江、湖北、
河南的中标价格分别是160元、133元和107元。
在芦笋片成功进入湖南医院销售之后，给医生
、药剂科统方员、主管副院长、财务人员提供
回扣。其中，医生的回扣占到零售价的30％－
40％
（213×30％－40％=63.9元－85.2元间）
在药剂科主任、主管副院长、财务人员这些环
节，医药代表同样需要付出芦笋片单价的10％
当前反腐败和廉政建设形势

案例二、葛兰素史克式潜规则
6月27日，GSK中国副总
裁兼企业运营总经理梁
宏被警方带走接受调查。
与梁宏同日被带走的还
有GSK中国的副总裁兼人
力资源部总监张国维、
法务部总监赵虹燕和商
业发展事业企业运营总
经理黄红。
当前反腐败和廉政建设形势
中国公安部经济犯罪侦察局的高峰近日在
一个新闻发布会上说，葛兰素史克自2007年
以来通过旅行社转移资金高达人民币30亿元
。高峰还称，为了获得葛兰素史克的支持，
一些旅行社还向该公司提供了性贿赂。
当前反腐败和廉政建设形势
利益链
葛兰史克中国投资有限公司到上海临江国际旅行社。
通过会议等活动，倒出钱，一部分进了高管自己的腰
包，另一部分则作为“行贿备用金”，向下逐级流入
到大区销售、小区销售乃至最基层医药代表的手中，
成为公司向相关部门、单位行贿的重要行贿备用金。
当前反腐败和廉政建设形势
 商务部统计，作为商业贿赂的药品回扣，每年侵吞国
家资产约7.72亿元，约占医药行业全年税收16%。央
视曾随机调查20种常用药品，结果发现它们从出厂到
医院中间利润都超过了500%，最高的达到6500%。而
虚高的药价，被医药代表、医药公司、医院、医生利
益均沾。
医患关系
医生
患者及家属
战友
共同对抗的
疾病
敌人
医患关系
医生
医生
患者及家属
共同对抗
疾病
敌人
廉政有关法规的理解和案例分析
什么是商业贿赂
 商业贿赂是双向违法行为
一般指经营者为销售或者购买商品，服务
等，采用财物或者其他手段，暗中帐外给付或
接受对方单位或者个人的贿赂的行为。
 《反不正当竞争法》第22条的规定
经营者采用财物或其他手段进行贿赂以销
售或购买商品，构成犯罪的，依法追究刑事责
任：不构成犯罪的，监督检查部门可以根据情
节处以1万元以上20万元以下的罚款，有违法
所得的，予以没收。
廉政有关法规的理解和案例分析
1997 《刑法》 2006年《刑法修正案（六）》
 1997年《刑法》中关于“商业贿赂罪”的界定如下：第163条 公司
企业的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他
人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者
拘役：数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公
司 企业的工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的
回扣，手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
 2006年《刑法修正案（六）》新增加了【非国家工作人员受贿罪】
的具体条款是这样界定的：第163条公司 企业或者其他单位的工作
人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物为他
人牟取利益，数额较大的处五年以下有期徒刑或者拘役，数额巨大
的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
公司 企业或者其他单位工作人员在经济往来中，利用职务上
的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣手续费，归个人所有
的，依照前款的规定处罚。
廉政有关法规的理解和案例分析
医疗机构中的国家工作人员和非国家工作人员
 国家工作人员包括 院长 药剂科主任 医技科
主任 护理部主任 检验室主任 科室负责人
 非国家工作人员 指不具备监督管理职能的工
作人员 如：临床科室的普通工作人员 药剂
科、检验科、信息科的普通工作人员
同样是违法收受回扣 主体身份和行为方
式不同 构成罪名不同
廉政有关法规的理解和案例分析
法律对涉嫌犯罪的立案标准
 国家工作人员
个人受贿数额在5000元以上
个人受贿数额不满5000元
但具有下列情形之一的：
因受贿行为而使国家或者社会利益遭受重大损失的
故意刁难、要挟有关单位、 个人造成恶劣影响的
强行索取财物的
 非国家工作人员
个人受贿数额在5000元以上的
廉政有关法规的理解和案例分析
国家工作人员与非国家工作人员处罚区别
 国家工作人员
受贿罪最高刑罚为：个人受贿数额在10
万元以上的，处十年以下有期徒刑或者无期
徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的
，处死刑，并处没收财产。
 非国家工作人员
受贿罪的最高刑为：数额巨大的，处五
年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
廉政有关法规的理解和案例分析
回扣和折扣的区别
 回扣是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金
、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的
一定比例的商品价款，包括不记入财务帐、转
入其他财务帐或者做假帐等。
 折扣即商品购销中的让利，是指经营者在销售
商品时以明示并如实入帐的方式给予对方的价
格优惠，包括支付价款时对价款总额按一定比
例即时予以扣除或支付价款总额后再按一定比
例予以退还两种形式。
廉政有关法规的理解和案例分析
单位收受回扣是否购成受贿
刑法第三百八十七条做出了具体的规定
：国家机关、国有公司、企业、事业单位、
人民团体索取、非法收受他人财物为他人牟
取利益，情节严重的，对单位判处罚金，并
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人
处五年以下有期徒刑或者拘役，也就是说，
这种行为构成单位受贿罪，单位以及单位的
主管人员和其他直接负责人员都要承担相应
的法律责任。
廉政有关法规的理解和案例分析
医疗卫生机构接受社会捐赠的规定
 医疗机构不能将捐赠和资助与采购商品或服务
挂钩，也不能够搞摊派或变相摊派，医疗机构
接受捐赠必须如实入账。
 我国法律禁止经营者之间的相互附赠，但经营
者对消费者的附赠并不是法律所禁止的，而医
院与医药公司之间恰巧属于经营者之间的附赠
，属于法律禁止的范畴，因此医院必须严格执
行明折明扣，不能搞变相的回扣
廉政有关法规的理解和案例分析
今年施行的与我们相关的法律
修改后的民诉法明确指出证据包括
当事人的陈述、书证、物证、视听资料
电子数据、证人证言
鉴定意见和勘验笔录
QQ聊天记录、微博私信
廉政有关法规的理解和案例分析
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行
贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
 有下列情节者依照刑法规定追究刑事责任

为谋取不正当利益、向国家工作人员行贿一万元以上

多次行贿未经处理，按照累计行贿数额处罚
廉政有关法规的理解和案例分析
《学位论文作假行为处理办法》-论文造假者
 将取消其学位申请资格或者撤销学位
 至少3年内各学位授予单位不得再接受其学位申请
 学生、教师替人代写论文可被开除
廉政有关法规的理解和案例分析
 医务人员与企业医药代表下列行为是违法的
 医药企业直接给科室提供20000元学术科研费
 医药代表为感谢医生给予1000元咖啡店代金券
 医药企业为了促销产品直接资助一批医生海外进修报销其
进修费用
 销售经理自掏腰包请医生及家属旅游
 某医药代表给某医生报销其发表学术论文的版面费3000
 医师在公司产品领域享有声誉，某公司直接资助其出版学
术专著。
以上这些情况都有一些共同的特点：也就是卖方为了
推销产品，给予医院单位或个人一些好处，而这些好处，
足以使买卖双方在成交过程中获得更多的成交机会。
廉洁自律，远离商业贿赂
敬畏职业
医生这个职业，是人们历来最为放心，也只有
这个职业，是人们能够放心的，因为“健康所系，
性命相托”，医者仁心，千百年来，医生作为一个
令人尊敬崇拜甚至敬若神明的职业，为人们敬仰。
医生肩负着维护人类健康的职责，关系到社会的和
谐，每一位从事医疗工作人员都要敬畏我们职业。
只有敬畏职业，才能有强烈的事业心，高度的责任
感和对患者的同情心；作为一名合格的医生，不但
要有精湛的医术，还应具有高尚的医德。
廉洁自律，远离商业贿赂
 严格要求自己
 政治上把握住方向
 感情上把握住原则
 生活上把握住小节
 需要面前学会选择
 名利面前学会放弃
 原则面前学会坚定
 学法、知法、懂法、守法
廉洁自律，远离商业贿赂
讲学习 讲廉政
“讲”是一个言字旁加
一个井字旁，好比人站
在井边讲话，如果我们
讲并且讲的好，不但能
在井边站住，还能喝上
甘甜的井水，如果不讲
或者讲不好，我们就有
可能掉到井里，一旦掉
下去再上来就很难了
廉洁自律
快乐工作
健康生活