Transcript Качество

Опыт общественно профессиональной оценки
качества образования
на основе принципов системы
менеджмента качества
(Стандарт ИСО 19011)
И.В.Гришина
Д.п.н., профессор
Качество – это восприятие,
а восприятия меняются.
Поиск качества – это не поиск КОНЦА,
а ПУТЕШЕСТВИЕ,
в которое всегда вносятся изменения
Именно на принципе
общественного договора и доверия
могут быть сформированы,
с одной стороны,
процедуры выработки и доведения до системы
образования требований сообщества,
а с другой,
процедуры общественной оценки деятельности
образовательных учреждений
Общественный
договор
+ Доверие
Процедуры
выработки
и доведения
до
системы
образования
требований
сообщества
Процедуры
общественной
оценки
деятельности
образовательных
учреждений
КЛЮЧЕВЫЕ ФАКТОРЫ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
№
Фактор
Определяет
1
Качество содержания образования
Чему мы учим?
2
Качество подготовки учащихся
Кого мы учим?
3
Положительная мотивация обучаемых
Хотят ли они учиться?
4
Качество методического и материальнотехнического обеспечения процесса
обучения
Как обеспечивается
обучение?
5
Профессиональный уровень
педагогического состава и
вспомогательного персонала
Кто учит?
6
Положительная мотивация персонала
Хотят ли они хорошо
учить?
7
Качество технологий обучения
Как учат?
8
Качество технологий тестирования и
проверки знаний, умений, навыков и
компетенций учащихся
Как проверяются
полученные ЗУН и
компетенции
9
Качество общего менеджмента школы
Как управляют школой
УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ В ШКОЛЕ
Заинтересованные стороны?
Каковы потребности, ожидания и
предписания
этих заинтересованных сторон?
Каковы
потребности и
ожидания учеников
и родителей?
Что делается в школе,
чтобы узнать и понять
эти потребности, ожидания и
предписания?
Каковы наши планы для
осуществления этого?
Что делается на практике?
-Методы обучения и содержание
(учебный план),
-забота о детях, сотрудничество с
родителями
-сотрудничество внутри школы…
Как используется эта
информация
в постоянном
совершенствовании?
Как добиться успеха?
Измерения,
самооценка,
обратная связь…?
«Школа теперь должна как можно
полнее отвечать на запросы
общества и вынуждена
«зарабатывать» качеством
предоставляемых услуг»
Калина И.И., 2011
КОНКУРЕНЦИЯ и РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ
- как привлечь семьи (клиентов)
именно в данную школу
- как их удержать
- как повысить качество услуг
- как повысить КПД
- как снизить издержки (без потери
качества)
Какой должна быть школа?
Каковы критерии выбора родителями?
Критерии выбора:
- Качество основного образования
- Качество дополнительного образования
- отзывы
- социальные сети
- публикации
- имидж школы
Бренд школы!
БРЕНДБИЛДИНГ И ГРАМОТНОЕ ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ
Критерии выбора:
- Ассортимент дополнительного образования
- анализ спроса ЦЕЛЕВОГО сегмента
- подбор, оценка и периодическая аттестация
кадров,постоянное повышение квалификации.
- Комфортные условия (мебель, чистота,
оборудование, освещенность, общий стиль)
Важными становятся детали – форма,
обстановка и т.п.
- Качество питания
Критерии выбора:
- Комфортные психологические условия
(вежливость, индивидуальный подход, количество
детей в классе)
Критерии выбора:
- Вежливость персонала
- Различные варианты досуга детей
- Развитие кругозора (экскурсии, театры, выезды
и т.п.)
- Командообразование (совместные СЕМЕЙНЫЕ
мероприятия и т.п.)
ДОВЕРИЕ к школе в целом
ПОВЫШЕНИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ
РУКОВОДСТВА
НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ ВЫЖИВАНИЯ
ОУ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ТРЕБОВАНИЯ
РЫНОЧНАЯ
ЭКОНОМИКА
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
НЕОБХОДИМО
СВЕРХ -ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ,
ЧТОБЫ ОСТАВАТЬСЯ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫМ
1. НЕОБХОДИМО ДУМАТЬ И ДЕЙСТВОВАТЬ КАК ВЛАДЕЛЬЦУ
ЧАСТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
2. УЧИТЫВАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ
ОГРАНИЧЕНИЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОУ
3. ПОМНИТЬ ОБ ОСНОВНОЙ ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ –
КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
Принципы управления качеством
Лидерство
Взаимовыгодные
отношения
с поставщиками
Вовлеченность
персонала
Постоянное
улучшение
Ориентация
на потребителя
Базирование
решений на фактах
Процессный
подход
Системный подход
к управлению
Абу Хамид Аль-Газали (1058—
1111) ,
персидский философ и богослов
«Привычка путать знания с
убеждениями является
хронической болезнью нашего
времени».
Фактический подход к принятию решений
Реализация принципа:
• организация мониторинга, измерений, сбора
точной и достоверной информации;
• использование проверенных методов обработки
информации;
• принятие решений на основе результатов анализа
зарегистрированных фактов;
• обеспечение доступа к информации тем, кому она
нужна.
Что нам дает
самооценка?
Реализация
проектов
по улучшению
Анализ того,
что мы делаем
Повышение роли
общественности в управлении
Планы для
проектов по
улучшению
Насколько
хорошо мы
это делаем?
Можем ли мы
делать это лучше?
Повышение качества образования
Как это сделать
лучше?
Подготовка ОУ к сертификации
ИСО 9001
(из опыта ГОУ СОШ №619
Санкт-Петербурга)
Основные этапы работы
• 2000 – первая самооценка школы по критериям
TQM
• 2002 - победа в федеральном конкурсе «100
лучших товаров России»
• 2002-2007 - участие в конкурсах «Премия
качества Санкт-Петербурга» (участник,
дипломант, 2 место, победитель)
• 2006 и 2008 – победы в ПНП «Образование»
• 2009-2010 - подготовка к сертификации ГОСТ Р
ИСО 9001-2008
• 2011 – получение сертификата ИСО
Формальные результаты:
конкурсы в области качества
«100 ЛТР»
2001
«Премия
качества СПб»
2007
ПНПО
2006 и 2008
Содержательные
результаты
• Осмысление администрацией и педагогами
новой роли школы и формирование
положительного отношения к понятию
«образовательная услуга»;
• приобретение опыта сравнения работы школы
с межотраслевыми (универсальными)
критериями;
• установление «обратной связи» с
потребителями и перевод ее в режим
мониторинга;
• подготовка к сертификации школы по системе
ИСО
Идентификация школьных
процессов, 2009-2010
Наименование процесса
Кол-во
подпроцессо
в
I. Деятельность руководства по управлению качеством
образования (всего процессов – 4)
Стратегическое планирование
12
Планирование и развитие СМК школы
7
Распределение ответственности и полномочий
5
Лицензирование, аккредитация, сертификация
II. Основные процессы образовательной деятельности
школы (всего процессов – 7)
28
III. Вспомогательные процессы (всего процессов – 10)
4
IV. Процессы СМК (всего процессов – 7)
Внутренние аудиты, сбор данных о функционировании СМК, управление
документацией, управление записями, управление несоответствиями,
Основа ИСО: документированная
система
Фрагмент матрицы локальных актов школы №619
2011: ИСО в школе №619
• Сертификаты ГОСТ Р ИСО 9001-2008 и ГОСТ Р 52614.22006
Планируемые результаты
 Формирование механизмов взаимодействия и информационного
обмена потребителей образовательных услуг и исполнителей
государственного заказа в сфере образования.
 Проведение
независимой
экспертизы
качества
предоставляемых учреждениями образования.
услуг,
 Привлечение внимания к проблеме создания в образовательных
учреждениях максимально комфортных условий обучения:
сохранения здоровья детей, обеспечения безопасности,
организации досуга, полноценного воспитания и всестороннего
развития учащихся.
 Обеспечение открытого доступа самых широких слоев
общественности
к
информации
о
предоставляемых
образовательными учреждениями услугах и условиях, в
которых проходит процесс обучения.
Планируемые результаты
Возрастание роли общественности:
• Осознание родителями своего права влиять на образование своих
детей и управление школой как ценности и важнейшего права
гражданина
•
Рост компетентности и готовности общественных
управляющих участвовать в управлении ОУ
•
Рост активности общественных управляющих
•
Рост престижа общественного участия в управлении
образованием
•
Структурирование и оформление образовательной
ответственной и заинтересованной общественности как
равноправного партнера власти и профессионалов в управлении
образованием
Планируемые результаты
Имиджевые и структурные изменения
образования:
• Повышение ориентации образовательных программ
(результаты и условия) на потребности населения
• Повышение ответственности образовательных
учреждений, администраций и педагогов за результаты
деятельности
• Рост социального потенциала образования и его
влиятельности за счет объединения усилий с
общественностью
Планируемые результаты
Дополнительная ресурсная поддержка образования:
• Диверсификация источников формирования ресурсной базы
образования
•
Снижение уровня конфликтности в отношениях участников
образовательного процесса, снижение социальной
напряженности
•
Поддержка и лоббирование общественностью интересов
развития системы образования в органах государственной
власти, как принципиально совпадающих с интересами
общественности
•
Новое качество социализации старшеклассников на основе
опыта участия в работе органов ГОУ в учреждениях
образования
Планируемые результаты
Рост качества внутришкольного управления:
• Повышение проработанности и обоснованности
принимаемых в ОУ управленческих решений
• Освоение и развитие стратегического характера
управления школой (на основе стратегий, согласованных
между всеми главными участниками образовательного
процесса)
• Стимулирование потребности управленцев-практиков
системы образованием к получению специального
управленческого образования
Направления подготовки
1.
Разработка методологии и
методики
государственнообщественной
оценки:
подготовка
пособий,
монографических изданий ,
их использование в составе
УМК обучения директоров
2.
Организация
ОЭР
деятельности ОУ
3.
Участие управленческих кадров в НИР по теме «Государственнообщественная оценка деятельности ОУ»
по государственно-общественной оценке
Методология и методика
государственно общественной оценки
1.
Представлена модель
общественной экспертизы,
обеспечивающая повышение
качества образования.
2. Охарактеризовано содержание социального и
личностного заказа на образование
3. Разработаны методики общественной экспертизы
оценивания деятельности школы, образовательных
результатов учащихся.
Методики экспертизы
оценивания деятельности школы,
образовательных результатов учащих ся
1. Оценка социально и
личностно-значимых
результатов образования.
2. Оценка уровня
образованности выпускника на
основе компететноностного
подхода
3. Оценка индивидуального
прогресса (портфолио)
1.Олимпиада
«Молодые
петербуржцы»
3.Олимпиада
«Царскосельский
проект»
2. Олимпиада
«Кадеты России»
Участие управленческих
кадров в НИР
• Выявление позиций
руководителей ОУ по
отношению к системе
государственно –
общественной оценки
• Организация методологического семинара по
проблемам государственно-общественной
оценки
Ре зул ьт ат ы п од готов к и
у п р а вл е н ч е с к и х ка д р ов к
в в ед е н и ю го суд а р с т в е н н о общественной оценки
д е я т е л ь н о с т и ОУ
1. Освоены методики государственнообщественной оценки деятельности ОУ
2. Сформированы подходы к созданию
нормативно-правовой базы государственнообщественной оценки деятельности ОУ
3. Сформирована мотивационная и
инструментальная (технологическая основа)
подготовки руководителей к
государственно-общественной оценке
деятельности ОУ
Кафедра управления и экономики образования