Transcript Бюро экологических расследований Дмитрий Скрыльников адвокат Бюро экологических расследований (БЭР) ул. О. Басараб 9/6, Львов,79017, Украина Тел.

Бюро экологических расследований
Дмитрий Скрыльников
адвокат
Бюро экологических расследований
(БЭР)
ул. О. Басараб 9/6, Львов,79017, Украина
Тел. +380 (32) 2439632
Эл.почта: [email protected]
Нормативно-правовая база для
сбора и распространения данных
и для участия общественности и
доступа к информации и
правосудию
Нормативно-правовая база
• сбор информации
• обработка и хранение информации
• распространение информации
• участие общественности в создании и
модификации РВПЗ
• доступ к информации
• доступ к правосудию
Статья 4 Основные элементы системы регистра
выбросов и переноса загрязнителей
В соответствии с настоящим Протоколом каждая
Сторона составляет и ведет доступный для
общественности национальный регистр выбросов и
переноса загрязнителей, который:
• а) ведется в разбивке по конкретным объектам в
отношении отчетности по точечным источникам;
• b) включает в себя данные по диффузным источникам;
• с) в соответствующих случаях ведется в разбивке по
конкретным загрязнителям или по конкретным отходам;
• d) охватывает различные компоненты окружающей среды,
проводя различие между выбросами в воздух, землю и
воду;
• е) включает информацию о переносах;
• f) основывается на обязательной отчетности,
представляемой на периодической основе;
• g) включает стандартизованные и своевременно
представленные данные, ограниченное число
стандартизованных пороговых значений для
представления отчетности и, при наличии, ограниченное
число положений о конфиденциальности;
• h) является логически последовательным и по своему
построению должен быть удобным для пользователей, а
также доступным для общественности, в том числе в
электронной форме;
• i) предусматривает участие общественности в его
создании и модификации; и
• j) представляет собой структурированную и
компьютеризованную базу данных или ряд связанных баз
данных, ведущихся компетентным органом.
Сбор информации
Оценка и использование существующих систем отчётности
и сбора информации в странах ВЕКЦА
• статистическая отчётность и статистическая информация
• отчётность на основе системы разрешений (на
выбросы/сбросы, размещение отходов)
• фактические данные о выбросах используемые при
исчислении платежей
• данные мониторинга
• другие ?
Преимущества и проблемы ?
Сбор информации
Создание самостоятельной системы сбора
информации для РВПЗ
• подготовка нормативной базы и закрепление
определённых обязательств
• определение ответственных органов
• определение формата и внедрение отчётности
• соотношение и взаимосвязь с другими существующими
системами отчётности и сбора информации
• *диффузные источники
Преимущества и проблемы?
Обработка, хранение и
распространение информации
• РВПЗ должен представлять собой
структурированную и компьютеризованную базу
данных, обеспечивающую хранение
представленной информации за десять отчетных
лет (пункт j) статьи 4 и пункт 3 статьи 5)
• ответственный орган (органы) за обработку данных,
хранение, распространение
• оценка качества данных (ст. 10)
• конфиденциальность (процедура, критерии)
• своевременность подготовки и распространения
Доступ к информации
• предоставление информации
общественности по запросу в тех случаях,
когда общественность не имеет прямого
доступа к информации (п. 2, ст. 11)
(разумная плата п.4, ст. 11)
• облегчение электронного доступа к
регистру в доступных для общественности
местах (п. 5, ст. 11)