Transcript Food Security 糧食保障

糧食保障
Food Security
蕭寧馨
應用營養研究室
台灣大學生化科技系
糧食問題：Double Burden
世界人權宣言
聯合國世界人權宣言包含健康與福利
（Universal Declaration of Human Rights, 1948）
http://www.unhchr.ch/udhr/lang/eng.htm
•Article 25
1. Everyone has the right to a standard of living adequate for the health
and well-being of himself and of his family, including food, clothing,
housing and medical care and necessary social services, and the right
to security in the event of unemployment, sickness, disability,
widowhood, old age or other lack of livelihood in circumstances
beyond his control.
2. Motherhood and childhood are entitled to special care and assistance.
All children, whether born in or out of wedlock, shall enjoy the same
social protection.
• 第25條款第1款明白宣示：
「人人皆應享有維持本人與家庭之健康與福利所需的生
活水準，包括：食、衣、住、醫療照戶與必要的公共
服務，並在失業、疾病、機能障礙、鰥寡、老年、不
可抗力因素下喪謀生能力時，得到保障。∙∙」
The World Declaration of Nutrition and
Global Plan of Action: Highlights
(Rome 1992 )
•聲明「每個人有獲得營養及安全的食物的權
利」。
•認定營養是社會發展的先決條件，也是人類
進步的目標，營養的健全應是社經發展與策
略的中心
•訂定全球行動計畫之目標
–確保所有人都有持續的、安全、營養的食物供應
–達到並維持全人類的營養健康
–實現健全的環境及永續性社會發展，以助改善健
康及營養
–消除飢荒及餓死
5
The World Declaration of Nutrition (Rome 1992 )
世界營養宣言九大行動主題：
•
•
•
•
•
•
•
•
•
將營養議題納入政策及計劃發展
改善居家食物保障
改善食物品質及安全以保護消費者
預防、處理傳染性疾病
鼓勵母乳哺育
照護社經、營養弱勢
預防、控制特定微量營養素缺乏
鼓勵健康的飲食及生活型態
評估、分析、監控營養狀況
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聯合國糧農組織
http://www.fao.org/home/en/
FAO 之糧食保障委員會
Food security 的定義 (FAO)
• A situation that exists when all people, at all
times, have physical, social and economic
access to sufficient, safe and nutritious food
that meets their dietary needs and food
preferences for an active and healthy life.
• Four dimensions
–
–
–
–
food availability
economic and physical access to food
food utilization
stability over time.
http://www.fao.org/hunger/en/
Food insecurity 的定義 (FAO)
• A situation that exists when people lack secure
access to sufficient amounts of safe and nutritious
food for normal growth and development and an
active and healthy life.
• It may be caused by the unavailability of food,
insufficient purchasing power, inappropriate
distribution or inadequate use of food at the
household level.
• A cause of poor nutritional status.
• Food insecurity may be chronic, seasonal or
transitory.
Food security for a household
Includes at a minimum:
• The ready availability of nutritionally
adequate and safe foods.
• Assured ability to acquire acceptable foods
in socially acceptable
世界人口變遷
http://www.fao.org/publications/sofi/en/
12
開發中國家人口增長最多
World Population (in Billions): 1950-2050
Source: United Nations Population Division, World Population Prospects, The 2008 Revision.
FAO food price indices
FAO: The state of food insecurity 2013
http://www.fao.org/publications/SOFI/en/
The State of Food Insecurity in the World
FAO 2013
Hungry people
•
•
•
•
•
2009: 1.02 billions
2008: 963 million
2007: 923 million
2006: 854 million
2005: 849 million
State of Food Insecurity in the World 2009
http://www.fao.org/docrep/012/i0876e/i0876e00.htm
貧困使女性勞動人口增加
(FAO 2009)
18
貧困之下女嬰死亡率升高
(FAO 2009)
19
糧食保障不足的原因
• 貧窮
• 健康不良
– AID/HIV
• 水與環境:
– 1 公斤水稻需要 3000
公升水
– 1 公斤小麥需要1000
公升水
– 灌溉可使生產量增加
100-400%
– 17%農地有灌溉措施
• 氣候變遷
• 性別不平等: 女性
– 生產勞動者
– 教育, 決策
• 災難與戰爭衝突
• 人口與都市化
– 人口增加
– 農地減少
• 市場波動與貿易障礙
– 補貼與競爭
解決糧食問題
• 增加農業生產效率
– 綠色革命The Green
Revolution of the
1970s and 1980s
– 品種改良, 肥料, 農藥
– 技術, 研究, 補助
– 基因改造作物GMO
• 改善經濟與貿易自由
• 分配
– (next)
• 性別平等
– 重視女性
• 食物救濟
– 配合工作機會, 健康
改善, 教育等
– 避免依賴性
– 解決長期問題為目標
台灣的人口變遷
人口增加因死亡率降低之故
102：23,367,320
97：23,037,031
93：22,689,122
22
台灣人口轉型圖
50
1951, 50.0
粗出生率
45
生
命
率
/
千
分
比
粗死亡率
40
35
1920, 32.0
30
25
20
1984, 19.6
15
10
5
1984, 4.7
0
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
年期
1970
1980
1990
2000
2010
台灣人口老化之進展
• 依聯合國標準，以65歲以上人口比例
– 「高齡化」7%：1993
– 「高齡社會」14%：2017
– 「超高齡社會」20%：2025
台灣糧食自給率與進口比例
分類
1997
(熱量%)
2007
(熱量%)
2012
(熱量%)
2012
進口比例
綜合
榖類
油類
37.2 (35.6)
30.2
4.0
30.6
21.7
2.0
32.7
27.1
3.3
85.1
50.7 (96)
蔬菜
水果
乳品
肉類
96.6
87.3
27.8
100.2
83.8
87.1
26.1
88.3
88.4
87.9
33
82.7
15.5
15.9
66.6
17.4
水產
蛋類
132.4
100
172.9
100
153
100
44.6
0.1
農委會糧食供需年報http://agrstat.coa.gov.tw/sdweb/public/book/Book.aspx
供應進口比率=進口量/國內供應量×100
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其他國家糧食自給率 (2009)
美國
122%
中國
>95%
法國
121%
日本
40%
意大利
69%
英國
61%
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消除人類飢荒
各國有責
World Food Summit (WFS)
• In 1996, 180 nations met at FAO
headquarters for the World Food Summit
(WFS) to discuss ways to end hunger.
• The goal is to reduce, between 1990–92 and
2015, the number of undernourished
people by half.
• Millennium Development Goal 1, target
1C, is to halve, between 1990 and 2015, the
proportion of people who suffer from
hunger.
http://www.un.org/en/zerohunger/#&panel1-1
The World Food Program (UN)
http://www.wfp.org/about
http://www.theaahm.org/home/en/
The International Alliance Against Hunger
• Many partners, one goal: reducing hunger
and poverty
• National Alliance
– a network of organizations and institutions that works
within a specific country
• Regional Alliance
– many alliances in various parts of the world
have joined
• Proposed by Johannes Rau, President of the
Federal Republic of Germany on World Food Day
in 2001
National Alliances around the world
Countries highlighted in orange are active National Alliances,
in red are organizing National Alliances.
健康飲食的認知與行動為自己
• 身體機能精妙複雜，飲食營養知識不
簡單
• 要積極學習正確的食物與營養知識與
資訊，以做出健康的選擇
• 不浪費食物，購買食品不囤積，準備
食物不過量
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健康飲食的認知與行動人飢己飢
• 要發揮個人和公共的力量來改善弱
勢族群的飲食營養
• 共同營造健康飲食環境，支持個人
健康選擇
• 父母師長要以身作則，用聰明智慧
來幫助兒女孩童建立健康的飲食習
慣
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基改作物
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GMO
題樣式
蕭寧馨
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式
應用營養研究室
台灣大學生化科技系
GMO是什麼?
• GMO: Genetically modified organism
• 聯合國糧農組織/世界衛生組織
（FAO/WHO）所組成之食品標準委員會
（Codex）及歐盟法規對GMO之定義
• 生物的基因遺傳物質透過基因技術而產
生改變，
• 基因改變的方式不是以自然增殖及/或自
然重組的方式產生。
ISAAA
抗蟲害稻米
抗病毒蕃茄
黃金米
Golden rice:
總共含有七個外來基因, 四
個負責合成胡蘿蔔素, 三個
增加鐵含量, 不僅是技術上
的奇蹟, 並使稻米提供維生
素A與鐵, 幫助解決開發中
國家的營養問題
(Science 1999;285:994-5)
GMO 食物標示：
資訊透明以保障消費者權益
GMO審查的法源:
衛生署公告
 發文日期：中華民國九十年二月二十二日
 發文字號：衛署食字第０九０００一一七四五號
 主旨：公告「基因改造之黃豆及玉米」應向本署
辦理查驗登記。
依據：食品衛生管理法第十四條第一項。
行政院衛生署基因改造食品審議委員會設置要點
一、行政院衛生署(以下簡稱本署)為加強基因改造食品之管
理，維護國
民健康，特設基因改造食品審議委員會(以
下簡稱本會)。
GMO審查原則
以良好科學為基礎
的食品安全評估
Transgenic papaya in Hawaii
Lab 1995
PRSV (1992) infected
papaya fields in 1994
http://www.agbioforum.org/v7n12/v7n12a07-gonsalves.htm
Transgenic papaya test field in Puna.
Yellow plants are
nontransgenic papaya;
plants on right are
transgenic 'Rainbow'
papaya. Photo by S.
Ferreira.
GMO之利弊衡量
• 食品安全與風險
• 基因水平轉移
• 商業貿易