Transcript BCM*P**LCM*P* - WordPress.com

防災訓練手法
防災訓練の機能分類
状況判断力を
高める訓練
手技を高める訓練
主に指揮者育成
災害活動マニュアル
A→E→T→Eサイクルの防災訓練
Awareness 気づき
A
Exercise
演 習
モックディザスター
E
E
教 育
集合教育・実技
T
Training
Education
訓 練
テーブルトップトレーニング
マニュアルと状況判断
災害には顔がある
災害時の
マニュアル
気づき
Role-playing方式の状況付与図上訓練
◆Role-playingとは
ロールが「役割・任務」、プレイングが「演技・行動」
という意味から「役割演技法」といわれています
◆Role-playing方式の状況付与図上訓練は
緊急事態等（Incident）発生のシナリオに基づいて
状況を付与し、情報の収集と分析、状況判断と意思
決定、指示と指示事項の進行管理など一連の活動
を通じ、問題を解決していきます
◆「Role-playing方式の状況付与図上訓練」を
以下「RP図上訓練」と表現します
RP図上訓練の構成員
コントローラー機能
を持ったプレーヤー
コントローラー
プレーヤー
Player
Controller
状況付与
問合せ
一人で複数
の役割
一人で１人の役割
訓練統括本部
BCM（P）とLCM（P）
企業は：事業を継続するための取り組み
BCM（P）：Business Continuity Management（Plan)
住民は：生活を継続するための取り組み
LCM（P）：Life Continuity Management（Plan)
フェーズ（Phase）の設定例
平成２６年４月１９日（土）１０：００に都心南部を震源とす
る地震が発生、２４時間が経過したという想定で、時間を
先送りし、２０日（日）１０：００から訓練を行います
都心南部地震の発生
２４時間先送り
訓練開始
先読みフェーズ
フェーズ１
４月１９日（土）
１０：００
フェーズ２
４月２０日（日）
１０：００
用
語
の
意
義
平
時
と
有
事
Peacetime
・
Emergency
有 事 と 緊 急 事 態
Emergency
・
Emergency
危機管理とリスク管理
Crisis management ・ Risk management
危機管理とリスク管理
Crisis management ・ Risk management
危機管理
危機管理に想定外はない
危機管理は いかな
る事態に遭遇しても、
最善の策・次善の策
を講じる
リスク管理
リスク管理はリスクの評価
に基づき実行する
リスクを評価して対応
策を講じるのはリスク
管理の範疇である
対策本部はなぜ設置するか
平常時の組織の組換え（縦組織→横組織）
対策本部（ＥＯＣ）
情報窓口の一元化、
情報の集約・分析
意思決定（決心）、
下命・伝達
下命事項の進行管理、
後方支援
意思決定部門
状況判断
意思決定
作業部門
情報収集と分析
意思決定の伝達
進 行 管 理
後 方 支 援
情報のトリアージ
入手した情報を緊急度、重要度の観点
から分類し、不確実情報を見極め、情報
の優先順位を決定する
トリアージ（triage）：選別の意
災害・事故で発生した多くの負傷者を治療（災害医
療）する時、負傷者に治療の優先順位をつけること
トリアージの理念
日常のトリアージ
救命の可能性が低くとも、最大
の治療を最重症者に提供する
需要に対して豊富な資源
（Resource）がある
災害医療のトリアージ
最も緊急的な問題を持つ傷
病者を優先する
資源が圧倒的に少ない
P
P
P
R
P
P
P
P
患者
資源
（Patient)
（Resource)
P
P
P
P
≧
P
各個人に最良を尽くす
P
（Patient)
P
P
P
P
P
患者
＜
P
P
P
P
資R源
P
P
P
P
P
P
P
最大多数に最良を尽くす
ＩＣＳの危機管理対応組織
（ Incident Command System）
指
揮
官
Cｏｍｍａｎｄｅｒ
連絡オフィサー
安全オフィサー
情報オフィサー
情報／計画 実
Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ
／Ｐｌａｎｎｉｎｇ
行 支
Oｐｅｒａｔｉｏｎｓ
援 総務／財務
Ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ
Administration
／Ｆｉｎａｎｃｅ