Transcript 知床世界遺産におけるシカとトドの管理

http://risk.kan.ynu.ac.jp/matsuda/2008/081018PE.ppt
生態リスク管理におけるアジア視点－知
床世界遺産におけるシカとトドの管理
Asian viewpoints in eco-risk management deer and sealions management in
Shiretoko World Heritage
Hiroyuki MATSUDA (Yokohama
Nat’l Univ)
松田裕之（横浜国立大学）
（図：環境省）
1
Overview
• Deer overabundance in Shiretoko Heritage
知床世界遺産におけるシカの大発生
• Cull and use of Steller sea lions in Hokkaido
北海道におけるトドの駆除と利用
• How to build consensus under uncertain
knowledge and multidisciplinary measures
不確実な情報と多元的価値観に基づく合意
形成
2
屋久島
日光白根
五島列島
全国のシカ食害の実態
Vegetation damage by deer occurs throughout Japan
Doñana, Spain
世界遺産
常田邦彦氏作成より
（財）自然環境研究センター
大台ケ原
丹沢
阿寒
知床岬
3
Photo ：環境省 徳田裕之氏
2004年
大台ヶ原 正木峠 トウヒ林の変化
Loss of Picea Forest at Masaki Toge,
Ohdaigahara
1963年
Photo：奈良女子大学
菅沼 孝之名誉教授
1996年
4
140,000
6,000
Catch
120,000
Damage
100,000
Ban-on hunting
80,000
5,000
4,000
3,000
60,000
2,000
40,000
Damage (million yen)
Catch in number
Their number dropped sharply to the brink 80
years of extinction in the early 1900s; passed,
population has surged in the past two decades
1,000
20,000
0
1870
1880
1890
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
0
（知床科学委員会資料）
5
5
Population index
Hokkaido Deer Management, 20022007 (Hokkaido 2002)
Emergent culling
100
50
25
Irruption threshold
Target level
Gradual decrease
Gradual increase
5 Critical threshold
Ban-on-hunting
(Matsuda et al.
1999)
（北海道資料より）
Management goals
based on a
socioeconomic value
6
6
What is an appropriate population
density for sika deer?
(Modified from Miyaki Masami’s figure)
Population size
Maintaining the maximum population
Long-term stability of the forest structure
Socioeconomically-allowable density
Maintaining the maximum yields
Level not lead to extinction of rare plants
Level to allow forest regeneration
time
7
7
知床岬のエゾシカの爆発的増加と崩壊、植生への影響
2004年7月
1980年代半ば
140
小径木消失
採食ライン の形成
120
ササ群落と
高茎草本の消失
ﾊﾝｺﾞﾝｿｳの増加
100
越冬密度 （頭/ｋ㎡）
ﾐｽﾞﾅﾗ大径木の
樹皮剥ぎ
枯死木の増加
ｵﾋｮｳ小径木の消失
80
60
大
量
死
亡
ｵﾋｮｳの大径木の
樹皮剥ぎ出現
40
小径木に樹皮
剥ぎ
20
0
1975
（知床科学委員会資料）
1980
1985
1990
1995
2000
2005
8
8
Density-dependent hunting pressure
個体数指数に応じた4段階管理
http://www.hokkaido-
ies.go.jp/HIESintro/Natural/ShizenHP2/SIKA/DTdeerHP.htm
%P>50%
Emergency culling
個体数指数50以上
緊急減少措置
25% < %P
漸減措置（雌中心の捕獲）
5% < %P
漸増措置（雄中心の捕獲）
%P <5%
or after
豪雪年the severe winter
Gradual Decrease (hunt females)
Gradual Increase (hunt males)
禁猟措置
Hunting bans
9
４つの前提でのリスク評価モデル
Risk assessment under 4 scenarios
絵に描いた餅
厳冬年がくると破綻する
増加率過小評価すると失敗
10倍の変動幅を想定せよ
10
個体数指数の変遷（山村光司ら、2008）
Population index 個体数指数
Relative population index (Yamamura et al 2008)
道央・道西Central & West
道東 East
注：道央・道西のほうが密度は低い
11
（グラフ梶光一氏、写真：岡田秀明氏）
知床世界自然遺産エゾシカ管理計画
Observed number観察数
Deer Management in Shiretoko World Nature Heritage
（科学委員会で案を策定中）Under construction by Scientific Committee
知床岬
700
592
626 603
600
500
400
300
341
200
100
54
177
0
1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
知床岬のエゾシカの自然増加と崩壊
知床国立公園
羅臼
斜里
25
km
70
km
ウトロ
遠音別岳
原生自然環境保全地域
Deer overabundance & crash at Cape Shiretoko
(Kaji et al. 2004. に加筆）
12
知床半島のエゾシカの冬期分布(知床財団資料）
• 最低確認頭数3,177頭 見落としを考慮すると最低1万
頭が生息
• シカは標高300m以下に集中し、それを超える地域の
発見頭数は全体の0.6%
• シカの越冬地分
布は非連続的。
• 越冬期のシカは
斜里側に偏って
分布（羅臼側の
2.3倍）
（知床科学委員会資料）
越冬拠点
13
13
知床岬の植生への影響についての論点
Controversy in Shiretoko Scientific Committee
Hypothesis I：放置した場合には，シカによる植生への不可逆
的な悪影響が避けられない． Irreversible damage on
vegetation will occur under business as usual.
Hypothesis II：現在見られている植生への影響は過去にも生じ
ていて，生態系過程に含まれる． Present deer
overabundance is a reversible ecosystem process.
現時点で、どちらが正しいかは不明だが、予防原則の立場から
暫定的にⅠを採用する．（調査を行いながらIIの立場を検討して
いく．） We do not know whether I or II is true. PP recommends
I (avoiding irreversible damage).
14
1987
1988
1995
1999
2003
Plot 1
60
40
20
0
5 15 25 35 45 55
5
15 25 35 45 55
5
15 25 35 45 55
5
15 25 35 45 55
5 15 25 35 45 55
5
15 25 35 45 55
5
15 25 35 45 55
5
15 25 35 45 55
5
15 25 35 45 55
Plot 2
60
40
20
0
5
15 25 35 45 55
Plot 3
120
被食あり
80
なし
40
0
5 15 25 35 45 55
5
15 25 35 45 55
5
15 25 35 45 55
5
15 25 35 45 55
5 15 25 35 45 55
Size class (DBH cm)
広葉樹林ベルト調査区・直径階分布の経年変化
広葉樹林ベルト調査区・直径階分布の経年変化
（知床科学委員会資料）
15
15
（知床科学委員会資料）
花粉分析（過去の食害を調べる）
平成17年度知床半島エゾシカ保護管理計画検討調査事業報告書（知床財団
2006.3 知床博物館松田功学芸員)
相
対
花
粉
量
（
％
）
16
管理計画策定手順
(2004～2006）
• 2004年度 管理計画の基本
方針の検討 共通認識の確認
• 2005年度 計画骨子案の作成
長期的なモニタリング手法の検討
• 2006年度 合意形成
保護管理計画の完成
• 2007年度 実行計画を策定
知床岬で密度操作実験開始
（知床科学委員会資料）
17
17
解決すべき問題に関する共通認識
• 知床半島ではエゾシカの高密度状態の長期化によ
り、特に越冬地（標高300m以下）を中心とした植生
への強度の影響が進行中であり、生物多様性の低
下が懸念される．標高300m以上および高山帯での
シカの影響は少ない．
• 知床岬では30年以上前まで絶滅
状態だった
• 知床岬では、少なくとも過去100年
間にはみられなかったような植生
への強い影響が発生している．
（知床科学委員会資料）
18
18
計画対象地域
（当面のゾーニング）
特定管理地区
• 核心地域
– 特定管理地区（知床岬）
– 世界遺産地域A地区
• 緩衝地域
遺産地域A地区
遺産地域B地区
– 世界遺産地域B地区
• 隣接地域（居住地域）
シカ捕獲禁止区域
国指定鳥獣保護区
（知床科学委員会資料）
隣接地区境
界線イメージ
19
19
知床岬エゾシカ密度操作実験



エゾシカの採食圧を軽減することにより、生物多
様性を保全することを目標としている。
捕獲数は、越冬個体数を半減させるため、
2007/08越冬期はメス成獣150頭の捕獲を目標と
して実施している。
2007/08越冬期は雌88頭を捕獲した。
（知床科学委員会資料）
20
20
Overview
• Deer overabundance in Shiretoko Heritage
知床世界遺産におけるシカの大発生
• Cull and use of Steller sea lions in Hokkaido
北海道におけるトドの駆除と利用
• How to build consensus under uncertain
knowledge and multidisciplinary measures
不確実な情報と多元的価値観に基づく合意
形成
21
# killed Steller sea lions in Japan
# struck, damage (million yen)
Injuried
Missing into the sea
Culled
Cull + injuried + missing
Damage on fishing nets
•
2006/5/22
Ohtaishi & Wada (eds, 1999), Hokkaido Pref.
（大泰司ほか 北海道資料より）
22
Recently, the western Pacific Steller’s sea lions
are recovering （Burkanov and Loughlin 2005）
2006/5/22
http://www.jfa.maff.go.jp/release/19/081001.pdf
23
Sea lion problems now
• When the Shiretoko became the World
Heritage in 2005, IUCN did not requested
cull-ban of sea lions but conserve their prey.
• Damage on fishers by sea lions is increasing
• Number of by-catch reported is incomplete.
• Since 1995, cull limit was 116 per year.
• Sea lions is now gradually recovering
• We can eat meat of culled sea lions
• 1 professional hunter has 50 catch quota.
2006/5/22
24
Potential Biological Removal (PBR) for sea lions
(Japan Fisheries Agency, Oct 2007)
•
•
•
•
•
PBR = 0.5 Nmin Rmax Fr
PBR = 0.5 x 5063 x 0.12 x 0.75 = 227
However, the number of by-catches is unknown!
No data show that culling decreases damage
We estimated 107 by-catches (probably
overestimation)
• #Annual cull limit is (116 to) 120 sea lions.
• We encourage compiling by-catch and catch report.
Cull limit increased without scientists agreement right now.
2006/5/22
http://www.jfa.maff.go.jp/release/19/081001.pdf
25
Overview
• Deer overabundance in Shiretoko Heritage
知床世界遺産におけるシカの大発生
• Cull and use of Steller sea lions in Hokkaido
北海道におけるトドの駆除と利用
• How to build consensus under uncertain
knowledge and multidisciplinary measures
不確実な情報と多元的価値観に基づく合意
形成
26
Problems in SC
& Marine WG
読売新聞
• Government promised to Fishers
Associations not to make further
regulation for World Heritage
• IUCN requested further
conservation efforts.
• SC’s solution:
– Increasing effort for
conservation by fishers
– Describe management plan as
fishers are doing.
– Expand area including shelf
27
Flow diagram for ecological risk management
(Rossberg et al 2005 Landscape Ecology and Engineering)
Consensus
building
public
scientists
0. Concerns, issues
Scientific
procedure
1. Screening
2.Delimit management scope, invite
stakeholder
3.Organize local council and scientific
committee
Reset goals
when not agreed
8. Check necessity and
purpose of management
Reset goals when infeasible
4.Characterize “undesired events”
5. Enumerate measures of effects
6. Analyze stress factors by modelling
7. Risk assessment for no-action case
9. Set preliminary numerical goal
10. Choose monitoring measures
11. Select method of control
13. Decide measures & goals
Revision required
12. Check feasibility of goals
14. Initiate management
15. Continue management and
monitoring
16. Review numerical
goals and purposes
Finish program
28
Modified dam on Iwaubetsu River
IUCN "Report of the reactive monitoring
mission 18-22 February 2008
•The mission team also applauds the bottom up
approach to management through the involvement of local communities and local stakeholders, and also the way in which scientific knowledge
has been effectively applied to the management of the
property through the overall Scientific Committee
and the specific Working Groups that have been set up.
These provide an excellent model for the
management of natural World Heritage
Sites elsewhere.
http://www.rinya.maff.go.jp/j/press/hozen/080605.html
29
IUCN recommendations…
• Recommendation 6: Address the
declining population trends of the two
indicator species - Walleye Pollock and
Stellar Sea Lion - through sound
management interventions for their
sustainable conservation within the
property and through cooperative
measures with relevant parties for areas
outside the marine component of the
property
http://www.rinya.maff.go.jp/j/press/hozen/080605.html
30
Matsuda et al. Biol.
Cons. In review
draft Flow diagram of AM
Monitoring
Feedback Controls
Catch statistics of all fishes
Switch target fishes
Walleye pollock
Modify MPAs
Steller sea lions
Reduce fishing boats
Data-sharing with Russia
Modify TAC
Revise management plan if necessary
1) Revise numerical goals
2) Add other control measures
3) Seek collaboration with Russia
Modify cull limit
Deter sea lions
Checklist for Management Plan
Diagnose catch statistics
Numerical goal for walleye pollock
Numerical goal for sea lions
31