Transcript 24213-7
น.อ.ไพรัช รัตนอุดม รอง ผอ.สธน.ทร. ที่มาของกฎหมายทะเล • • จารีตประเพณี กฎหมายทัว่ ไป • สนธิสัญญา วิวฒั นาการของกฎหมายทะเล • 1. กฎหมายทะเลก่อน ค.ศ.1958 - กฎหมายทะเลยุคโรมัน - กฎหมายทะเลยุคแสวงหาดินแดนใหม่ - การกาหนดทะเลอาณาเขต 2. กฎหมายทะเลตามอนุสญ ั ญาเจนีวา ค.ศ.1958 - อนุสญ ั ญาเกี่ยวกับกฎหมายทะเล 4 ฉบับ 3. กฎหมายทะเลตามอนุสญ ั ญาสหประชาชาติ ค.ศ.1982 ทฤษฏีกฎหมายในการกาหนดเขตทางทะเล • 1. ทฤษฏีทะเลปิ ด (Mare Clossum) • 2. ทฤษฏีทะเลเปิ ด (Mare Reberum ) อนุสญ ั ญาเกี่ยวกับกฎหมายทะเล 1.อนุสญ ั ญาเจนีวา ค.ศ.1958 4 ฉบับ - อนุสญ ั ญาว่าด้วยทะเลหลวง - อนุสญ ั ญาว่าด้วยทะเลอาณาเขตและเขต ต่อเนื่อง - อนุสญ ั ญาว่าด้วยไหล่ทวีป - อนุสญ ั ญาว่าการอนุรักษ์ทรัพยากร 2.อนุสญ ั ญาสหประชาชาติ ว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ.1982 (UNCLOS 1982) อนุสญ ั ญาสหประชาชาติวา่ ด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ.1982 (UNCLOS III) • แบ่งเป็ น 17 ภาค 320 ข้อ กับอีก 9 ผนวก ภาค 1 บทนา ข้อ 1 ภาค 2 ทะเลอาณาเขตและเขตต่อเนื่อง ข้อ 2-33 ภาค 3 ช่องแคบที่ใช้เดินเรื อระหว่างประเทศ ข้อ 34-45 ภาค 4 รัฐหมู่เกาะ ข้อ46-54 ภาค 5 เขตเศรษฐกิจจาเพาะ ข้อ 55-76 ภาค 6 ไหล่ทวีป ข้อ 77-85 อนุสญ ั ญาสหประชาชาติวา่ ด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ.1982 (UNCLOS III) (ต่อ) ภาค 7 ทะเลหลวง ข้อ 86-120 ภาค 8 ระบอบของเกาะ ข้อ 121 ภาค 9 ทะเลปิ ดหรื อกึ่งปิ ด ข้อ 122-123 ภาค 10 สิ ทธิของรัฐไร้ฝั่ง ข้อ124-132 ภาค 11 บริ เวณพื้นที่ ข้อ 133-191 ภาค 12 การคุม้ ครองและรักษาสิ่ งแวดล้อม ข้อ 192-237 อนุสญ ั ญาสหประชาชาติวา่ ด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ.1982 (UNCLOS III) ภาค 13 การวิจยั วิทยาศาสตร์ ข้อ 238-265 ภาค 14 การพัฒนาและถ่ายทอดเทคโนโลยีทางทะเล ข้อ 266-278 ภาค 15 การระงับข้อพิพาท ข้อ 279-299 ภาค 16 บทบัญญัติทวั่ ไป ข้อ 300- 304 ภาค 17 บทบัญญัติสุดท้าย ข้อ 305-320 ภาคผนวก ผนวก 1 ชนิดพันธ์ที่ยา้ ยถิ่นอยูเ่ สมอ ผนวก 2 กรรมาธิ การกาหนดขอบเขตไหล่ทวีป ผนวก 3 เงื่อนไขพื้นฐานในการตรวจหา สารวจ และแสวงประโยชน์ ผนวก 4 ธรรมนูญของวิสาหกิจ ผนวก 5 การประนอม ผนวก 6 ธรรมนูญศาลกฎหมายทะเลระหว่างประเทศ ผนวก 7 อนุญาโตตุลาการ ผนวก 8 อนุญาโตตุลาการพิเศษ ผนวก 9 การเข้าร่ วมขององค์การระหว่างประเทศ เส้นฐาน การวัดเขตแดนทางทะเลวัดจากเส้นฐานแบ่งได้ เป็ น 2 ชนิด - เส้นฐานปกติ - เส้นฐานตรง เส้นฐานปกติ แนวน้ าลดตลอดชายฝั่ง เส้นฐานตรง แนวเส้นตรง ซึ่งลากอย่างเหมาะสมเชื่อมจุดนอกสุ ดของ บริ เวณ - ชายฝั่งเว้าแหว่ง - ชายฝั่งที่มีเกาะแก่งมาก - เส้นปิ ดปากอ่าว - เส้นปิ ดปากแม่น้ า - เส้นปิ ดปากอ่าวประวัติศาสตร์ เขตแดนทางทะเลใน ปัจจุบนั มี 6 เขต - น่านน้ าภายใน (Internal water) - ทะเลอาณาเขต (Territorial Sea) - เขตต่อเนื่อง (Contigous Zone) - เขตเศรษฐกิจจาเพาะ (EEZ) - ทะเลหลวง (High Sea) น่านน้ าภายใน สถานะ : - น่านน้ าบริ เวณซึ่ งอยูภ่ ายในเส้นฐานเข้า มาในแผ่นดิน สิ ทธิ ของรัฐชายฝั่ง : - รัฐชายฝั่งมีอานาจอธิ ปไตยโดย สมบูรณ์ สิ ทธิของรัฐอื่น : - เคารพสิ ทธิ ของรัฐชายฝั่ง ทะเลอาณาเขต สถานะ : น่านน้ านับตั้งแต่เส้นฐานออกไปจนถึง ระยะไม่เกิน 12 ไมล์ทะเล นับจากเส้นฐาน สิ ทธิ ของรัฐชายฝั่ง : มีอานาจอธิปไตยในบริ เวณนี้ สิ ทธิของรัฐอื่น : อยูใ่ นบังคับของรัฐชายฝั่ง แต่มี ผ่านโดยสุ จริ ต สิ ทธิใช้สิ ทธิเดินเรือ การผ่านโดยสุ จริ ต ( ข้อ 18) ความหมาย การเดินเรื อผ่านทะเลอาณาเขตโดยต่อเนื่องรวดเร็ ว เพื่อความมุ่งประสงค์ที่จะผ่านทะเลอาณาเขตโดยไม่เข้าไปใน น่านน้ าภายในหรื อแวะจอด ณ ที่ทอดหรื ออานวยความสะดวกของ ท่าเรื อ หรื อเดินทางเข้าสู่ หรื อออกจากน่านน้ าภายใน และไม่เป็ นการ เสื่ อมเสี ยต่อเสรี ภาพความสงบเรี ยบร้อยหรื อความมัน่ คงของรัฐ ชายฝั่ง ลักษณะการเดินเรื อที่ถือว่าเป็ นการเสื่ อมเสี ยต่อสันติภาพ ความสงบเรี ยบร้อยหรื อความมัน่ คงของรัฐชายฝั่ง (ข้อ 19) เขตต่อเนื่อง สถานะ : บริ เวณน่านน้ าที่อยูป่ ระชิดกับทะเลอาณาเขต ออกไปถึงระยะไม่เกิน 24 ไมล์ทะเลนับจากเส้น ฐาน สิ ทธิของรัฐชายฝั่ง : มีสิทธิออกมาตรการเพื่อบังคับ ใช้ กฎหมาย 4 เรื่ อง - รัษฎากร - คนเข้าเมือง - ศุลกากร - สุ ขอนามัย สิ ทธิของรัฐอื่น : เดินเรื อได้โดยเสรี แต่ตอ้ งเคารพสิ ทธิของ รัฐชายฝั่ง สถานะ : ออกไป บริ เวณน่านน้ าที่ประชิดกับทะเลอาณาเขต จนถึงระยะไมเกิ ่ น 200 ไมล์ ทะเลนับจากเส้นฐาน สิ ทธิชายฝั่ง : มีสิทธิอธิปไตยแต่เพียงผูเ้ ดียวในการสารวจ, แสวงหาและอนุ รก ั ษ์ ทรัพยากรธรรมชาติท้ งั ที่มีชีวิตและ ไมมี ี ต ิ ในทองน ้ ดินทอง ้า พืน ่ ชว ้ ้ ทะเล และดินใต้พ้นื ท้อง ทะเล ในบริเวณดังกลาว ่ รวมทั้งให้มีเขตอานาจในเกาะ เทียมและสิ่ ง ติดตัง้ ในทะเลเพือ ่ การนี้ดว้ ย สิ ทธิของรัฐอื่น : มีเสรี ภาพที่จะดาเนินกิจกรรมต่าง ๆ ที่ไม่ ไหล่ ทวีป “พืน้ ดินท้ องทะเลและดินใต้ ผวิ ดินของบริเวณใต้ ทะเล ซึ่งขยายเลยทะเลอาณาเขตของรัฐออกไปตามธรรมชาติของดินแดน ทางบกจนถึงริมนอกของขอบทวีป กาหนดขอบเขตไหล่ ทวีปได้ เป็ น 2 กรณีคอื ” 1. ถ้ าไม่ มีไหล่ ทวีปตามธรรมชาติ หรือมีแต่ ไม่ ถึง 200 ไมล์ ทะเล ให้ มีเขตไหล่ ทวีปได้ 200 ไมล์ ทะเลนับจากเส้ นฐาน 2. ถ้ าไหล่ ทวีปยาวเกิน 200 ไมล์ ทะเล ให้ มีเขตไหล่ ทวีปยาว สุ ดเขตไหล่ ทวีปแต่ ต้องไม่ เกิน 350 ไมล์ ทะเลนักจากเส้ นฐาน สิ ทธิของรัฐในเขตไหล่ ทวีป รัฐชายฝั่ง มีสิทธิอธิปไตยในทรัพยากรธรรมชาติที่ไม่ มชี ี วติ และมีชีวติ ที่ ไม่ เคลือ่ นที่ในบริเวณดังกล่าว - สิ ทธิอธิปไตยนีไ้ ม่ ต้องประกาศ ไม่ เกีย่ วกับการครอบครอง - สิ ทธิในการสร้ างเกาะเทียม และสิ่ งติดตั้งในทะเล - สิ ทธิอธิปไตยของรัฐชายฝั่งนีไ้ ม่ ร่วมถึงท้ องนา้ และห้ วงอากาศ รัฐอืน่ - เดินเรือได้ โดยเสรี - มีสิทธิวางสายเคเบิล และท่ อใต้ ทะเล การกาหนดเขตแดนของรัฐทีอ่ ยู่ตรงข้ าม หรือประชิดกัน 1. ทะเลอาณาเขต – ไม่ เกินเส้ นมัธยะ 2. เขต EEZ – ตกลงกันอย่ างเทีย่ งธรรม 3. เขตไหล่ ทวีป – ตกลงกันอย่ างเทีย่ งธรรม การไล่ตามติดพัน HOT PURSUIT 1. เรือรบหรือเรือของรัฐเท่ านั้นที่มีสิทธิ 2. จะใช้ สิทธิได้ ต่อเมื่อ 2.1 เรือต่ างชาติกระทาผิดหรือมีเหตุเชื่อว่ ากระทาผิด 2.2 ในทะเลอาณาเขต เขตต่ อเนื่อง เขต EEZ 3. ต้ องให้ สัญญาณหยุดทีส่ ามารถเห็นหรือได้ ยนิ ได้ 4. ต้ องไล่ ติดตามโดยไม่ ขาดตอน 5. สิ ทธิระงับเมื่อการไล่ ติดตามขาดตอนหรือเรือนั้นเข้ าสู่ ทะเล อาณาเขตของรัฐอืน่ การประกาศเขตแดนทางทะเลของประเทศไทย 1. ประกาศอ่ าวไทยตอนในเป็ นอ่ าวประวัติศาสตร์ 22 ก.ย.02 2. ประกาศทะเลอาณาเขตกว้ าง 12 ไมล์ ทะเล 6 ต.ค.09 3. ประกาศเส้ นฐานตรง และน่ านนา้ ภายใน 3 แห่ ง 11 มิ.ย.13 4. ประกาศกาหนดเขตไหล่ ทวีป 18 พ.ค.16 5. ประกาศ EEZ 23 ก.พ.24 6. ประกาศเส้ นฐานตรง และน่ านนา้ ภายในบริเวณที่ 4 17 ส.ค.35 ทะเลหลวง สถานะ : บริ เวณทะเลที่นอกเหนือจาก น่านน้ าภาย ในทะเล, อาณาเขต, เขตต่อเนื่อง และเขต เศรษฐกิจจาเพาะ สิ ทธิของรัฐ : รัฐทุกรัฐมีสิทธิ เท่าเทียมกันใน ทะเลหลวง โจรสลัด การกระทาอันเป็ นโจรสลัด ( ข้อ 100) ก.) 1. กระทาการโดยผิดกฎหมายใช้กาลัง/กักกัน/ปล้นสะดม) 2. โดยลูกเรื อหรื อผูโ้ ดยสารของเรื อหรื ออากาศยานลาหนึ่ง 3. ต่อเรื อหรื ออากาศยานลาอื่นหรื อต่อบุคคลหรื อทรัพย์สินในเรื อหรื อ อากาศยานอีกลาหนึ่ง 4. ซึ่งกระทาในทะเลหลวงหรื อที่ที่อยูน่ อกเขตอานาจรัฐใด 5. โดยมีวตั ถุประสงค์โดยส่ วนตัว ข.) เข้าร่ วมโดยสมัครใจต่อเรื อหรื ออากาศยานที่เป็ นโจรสลัด ค.) ยุยงหรื ออานวยความสะดวกในการกระทาผิดอันเป็ นโจรสลัดบทบัญญัติเกี่ยวกับ โจรสลัดนามาใช้ในเขต EEZ ด้วยตามข้อ 58 (2) สิ ทธิการเดินเรื อตามกฎหมายทะเล - สิ ทธิการผ่านโดยสุ จริ ต - ทะเลอาณาเขต,ช่องแคบ (Innocent Passage) - สิ ทธิการผ่าน (Transit passage) - เสรี ภาพในการเดินเรื อ - ช่องทะเลหมู่เกาะ, ช่องแคบ ระหว่างประเทศ - เขต EEZ, ทะเลหลวง อาณาเขตทางทะเล ( Marinetime Zone ) ทะเลอาณาเขต เขตต่ อเนื่อง 12 24 EEZ 200 ทะเลหลวง น่ านนา้ ภายใน 1ไมล์ทะเล=2000 หลา / 1 ลิบดา ไหล่ทวีป เขตต่ าง ๆ ทางทะเล เขตต่ าง ๆ ทางทะเล